舞阳县中心城区（管理单元B、管理单元C）控制性详细规划

PAGE\*MERGEFORMAT6舞阳县中心城区（管理单元B、管理单元C）控制性详细规划（说明书）河南省豫建设计院目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l_Toc19080第一章总则PAGEREF_Toc190804HYPERLINK\l_Toc254631.1规划目的PAGEREF_Toc254634HYPERLINK\l_Toc19611.2规划编制依据PAGEREF_Toc19614HYPERLINK\l_Toc19241.3规划范围PAGEREF_Toc19246HYPERLINK\l_Toc220961.4规划原则PAGEREF_Toc220966HYPERLINK\l_Toc9651.5规划技术路线PAGEREF_Toc9657HYPERLINK\l_Toc24328第四章功能与规模PAGEREF_Toc243289HYPERLINK\l_Toc201734.1功能定位PAGEREF_Toc201739HYPERLINK\l_Toc136984.2目标导向PAGEREF_Toc136989HYPERLINK\l_Toc284904.3承载规模PAGEREF_Toc284909HYPERLINK\l_Toc21594.4开发思路PAGEREF_Toc215911HYPERLINK\l_Toc30967第五章用地布局PAGEREF_Toc3096712HYPERLINK\l_Toc136435.3布局思路PAGEREF_Toc1364312HYPERLINK\l_Toc39805.4布局结构PAGEREF_Toc398012HYPERLINK\l_Toc38875.5土地使用规划PAGEREF_Toc388712HYPERLINK\l_Toc233035.6居住用地PAGEREF_Toc2330315HYPERLINK\l_Toc30058第九章城市设计PAGEREF_Toc3005817HYPERLINK\l_Toc209779.1文化内涵PAGEREF_Toc2097717HYPERLINK\l_Toc22999.2总体形象定位PAGEREF_Toc229918HYPERLINK\l_Toc202079.3总体策略PAGEREF_Toc2020719HYPERLINK\l_Toc23179.4景观序列结构PAGEREF_Toc231720HYPERLINK\l_Toc38919.5建筑风貌PAGEREF_Toc389121HYPERLINK\l_Toc56239.6景观廊道PAGEREF_Toc562322HYPERLINK\l_Toc209839.7景观界面PAGEREF_Toc2098323HYPERLINK\l_Toc64629.8重要节点PAGEREF_Toc646224HYPERLINK\l_Toc19714第十章道路交通规划PAGEREF_Toc1971426HYPERLINK\l_Toc2524510.1对外交通规划PAGEREF_Toc2524526HYPERLINK\l_Toc2611410.2城市道路网规划PAGEREF_Toc2611426HYPERLINK\l_Toc1904310.3慢行交通规划PAGEREF_Toc1904328HYPERLINK\l_Toc2457410.4交通设施规划PAGEREF_Toc2457429HYPERLINK\l_Toc27557第十四章城市“四线”控制PAGEREF_Toc2755731HYPERLINK\l_Toc2591314.1道路红线控制PAGEREF_Toc2591331HYPERLINK\l_Toc2382814.2城市绿线控制PAGEREF_Toc2382832HYPERLINK\l_Toc2283414.3城市蓝线控制PAGEREF_Toc2283433HYPERLINK\l_Toc1778514.4城市黄线控制PAGEREF_Toc1778533第一章总则1.1规划目的中央城镇化工作会议精神对新型城镇化的发展提出了更高要求，河南省、舞阳县也分别出台了相应政策，为更好地发挥规划对城镇化发展的引领作用，落实《舞阳县城乡总体规划（2017-2035）》，需加快推进舞阳县中心城区（管理单元B、管理单元C）控制性详细规划的编制覆盖。本次规划区位于县城北部，处在城市总体规划确定的主要拓展方向上，该区域将受到巨大影响，开发需求将日益旺盛，亟待规划控制和引导，确保有序开发，保证开发品质。1.2规划编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；2、《中华人民共和国土地管理法》（2004）；3、《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）；4、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》；5、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住房和城乡建设部2010年第7号令）；6、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规〔2002〕218号）；7、《城市绿线管理办法》（建规〔2002〕112号）；8、《城市紫线管理办法》（建规〔2003〕119号）；9、《城市黄线管理办法》（建规〔2005〕144号）；10、《城市蓝线管理办法》（建规〔2005〕145号）；11、《城市规划编制办法》（建规〔2005〕146号）；12、《城市用地分类与规划建设用地》（GB50137—2011）；13、《城市居住区规划设计标准》（GB50180—2018）；14、《城市公共设施规划》（GB50442-2008）；15、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）；16、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—2016）；17、《城市给水工程规划规范》（GB50282—2016）；18、《城市排水工程规划规范》（GB50318—2014）；19、《城镇污水再生利用工程设计规范》（GB50335—2016）；20、《城市电力规划规范》（GB50293—2014）；21、《城市通信工程规划规范》（GB/T50853-2013）；22、《城市供热规划规范》（GB/T51074-2015）；23、《城镇燃气规划规范》(GB/T51098-2015)；24、《城市抗震防灾规划标准》（GB50413—2007）；25、《城市消防规划规范》（GB51080-2015）；26、《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2012）；27、《城市用地竖向规划规范》（CJJ83—2016）；28、《城市绿地分类标准》（GJJ∕T85—2017）；29、《海绵城市建设技术指南（住房和城乡建设部2014年10月）》；30、《绿色建筑评价标准》（GB-T50378）；31、《河南省县城规划建设导则》；32、《舞阳县城乡总体规划（2017-2035）》；33、《舞阳县产业集聚区空间规划（2013-2020）》；34、《舞阳县产业集聚区控制性详细规划》；35、《舞阳县特色商业区控制性详细规划》；36、《河南省舞阳县县城总体城市设计》；37、规划范围的1：1000地形图；38、国家、省、市颁布的其它有关法律、法规、规定、标准规范等。1.3规划范围规划区位于县城北部，区域范围东至规划珠海路、南到三里河路、西至规划新瑞路、北到规划沙河路和澧河路，区域面积417.76公顷。1.4规划原则严守底线。有效落实总规，对关系重大的基础设施、公共服务设施、绿地、水系、文物古迹等底线要素，通过绿线、蓝线、黄线等的划定等，进行强制性重点控制，以保障公共安全和公众利益，维护社会公平。如对古济水，采用蓝线和紫线“双线”控制，最大程度地实施保护。弹性控制。为充分发挥市场在资源配置中的主导调节作用，适应市场的多元需求，预留可能空间，一则，在用地分类上，公益性设施分至小类，经营性用地以中类为主；二则，重视单元层面的动态平衡；三则，增加弹性支路，以备地块细分需要；四则，控制指标采用区间形式，并制定奖励与弥补办法。突出特色。保护历史古迹，传承文化传统；梳理原自然脉络，构筑绿地休闲系统；适当保留村庄形态，延续乡愁记忆；合理控制建设强度，展示舞阳特色城市形象。加强城市设计，并重视城市设计实施，通过增加城市设计分图图则，将城市设计意向转换成图则式的管理语言。做到以人为本。充分考虑居民日常生活、工作、交通、游憩等各方面的切身需求，完善公共服务设施，增加公园绿地，提高公共交通覆盖率，加强景观营造和环境细节设计，为居民提供宜人的高品质空间。尊重居民意愿，合理确定现有村庄的建设发展方式。体现绿色低碳。落实国家关于推进生态文明建设的政策要求，参照海绵城市及园林城市建设标准等，在控制体系中，增加绿色生态引导指标，确保区内项目建设科学、高标准、有前瞻性。公交优先，慢行为主，大力发展低碳交通方式。结合水系绿带，构筑舒适、便利的慢行交通系统，提高慢行交通分担率。注重功能混合。鼓励不同性质建筑/设施在满足环境要求、使用条件基础上的兼容使用，提高土地使用效率，增强地块活力。1.5规划技术路线在深入调查的基础上，运用GIS手段，对规划范围内的各项建设状况进行全面分析，充分发现问题，为规划设计提供基础根据；研究总体规划及相关规划，合理确定片区功能定位及各项布局安排；把握新建片区特点及需要，突出城市设计，引导空间的营造和特色的塑造；加强对各专业系统要素梳理，深化落实上位规划要求，强化对强制性用地的控制；加强单元层面研究，重视具体地块的规划控制，加大具体内容的制定，避免规划与管理脱节。上述构思可形成如下的技术思路和流程：第四章功能与规模4.1功能定位依据城市总体规划，配套服务区所承担的功能主要表现在四个方面：（1）城市综合服务中心：行政中心、文化中心。（2）城市新区、城市重要门户区。（3）城北重要的生活居住区。（4）产业集聚区的配套服务区和特色商业区的延伸区。4.2目标导向按照百城提质的要求，以人为本，注重内涵，将配套区建设成为绿色宜居、现代智慧、活力多元、具人文底蕴的生态水城。4.3承载规模4.3.1人口规模（1）居住人口规模1）上位规划确定的人口规模依据《舞阳县城乡总体规划（2017-2035）》，确定舞阳县到2020年，舞阳县中心城区人口为22万人，用地规模为24平方公里，人均用地109.1平方米。到2035年，舞阳县中心城区人口为33万人，用地规模为34.3平方公里，人均用地103.8平方米。依据上位城市总体规划确定的人均用地规模，本次规划范围内建设用地为380.38公顷，规划期末2035年，可容纳人口3.66万人。2）用地指标测算法根据河南省县城规划建设导则，县城居住建筑应以多层为主。省直管县（市）居住用地的容积率指标一般应控制在2.0以下；其他县（市）居住用地的容积率指标一般应控制在1.8以下。人均居住用地控制指标为35平方米，规划范围内住宅以多层为主、小高层为为辅，按照人均居住用地35平方米进行测算。规划居住用地总面积92.67公顷，规划区内能容纳的居住人口约4.77万人。结合上述两种测算考虑，第一种方法由于受用地结构偏差的影响，用人均用地预测人口，有一定偏差，故采用第二种预测方法，规划期末人口为4.77万人。（2）就业人口规模依据舞阳县就业人口分布特点，结合职工密度法测算规划区就业人口规模。1）公共管理与公共服务就业人口公共管理与公共服务建筑用地面积41.94万平方米，按照60平方米/职位的测算基数，采用标准空置率为10%，就业人口约0.63万人。2）商业服务业就业人口规划区内布置的商业将考虑以中高档类型为主，人均用地为30平方米/职位。规划商业服务业用地面积为38.37公顷。就业人口约1.28人。经测算，规划区总就业人口规模约1.91万人。4.3.2用地规模配套服务区总规划用地417.76公顷，建设用地380.44公顷，可供出让的住宅用地和商业服务业用地131.04公顷。4.3.3建筑总量根据规划区各类用地面积及开发强度测算，建筑总量为346.39万平方米。其中住宅建筑166.81万平方米；公共管理与公共服务设施建筑62.91万平方米；商业服务业建筑115.11万平方米；公用设施建筑1.56万平方米。4.4开发思路（1）基础设施先行按照先地下、后地上和补齐欠账、适度超前、满足需求、支撑发展的原则，完善各项基础设施建设，提高公用事业保障水平，增强城市综合承载能力和服务功能。（2）先东后西，分期推进，综合开发依托现状建设基础，合理确定分期开发时序，以点带线，以线带面；注重各类设施的配套完善，建设一片，成熟一片。（3）充分发挥市场主体作用，以政策引导，招商引资充分利用市场经济效应，以各种土地、税费、资金扶持等优惠政策，积极参与项目服务、宣传推广、商务信息交流的平台建设。（4）高标准，高起点，以绿色生态、现代智慧为方向，鼓励采用、推广先进的建设理念和技术县城新区规划应树立现代化城市发展理念，遵循绿色低碳、集约紧凑、功能配套、职住平衡的要求，按照生态园林城市、智慧城市、低碳城市、海绵城市的标准，高水平规划有特色、高品位的城市新区。（5）树立城市治理理念，充分依靠民间组织、社区居委会等社会力量城市服务的对象是市民，首先要树立城市管理必须贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，单纯的执法、管理往往只注重了执法效果而忽视了社会效果，所以要请群众参与城市管理，要拓宽与民间组织和社区居委会沟通的渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台，唤起全社会对城市管理工作的重视、理解和支持。一是要搭建与市民群众交流的平台，适时组建城管志愿者队伍，开展城管志愿者活动。二是对城市管理中重大制度和政策的实施，要广泛听取群众意见，提高社会参与度。第五章用地布局5.3布局思路5.3.1总体思路结合现状实际，合理落实城市总体规划布局要求，重点围绕综合服务中心和迎宾湖展开布局。1、充分考虑产城融合，结合产业集聚区和特色商业区，重点强化竖向联系，做好生活配套与支撑。2、合理布置生态水系，结合水系组织绿地开敞空间系统。3、加强住区内部组织，深化完善社区配套，强调单元平衡。5.3.2布局要点依水系，营绿色生态城；以中心，构活力新城区；借门户，建现代宜居区。5.4布局结构规划强调区内的公共服务中心和休闲中心，形成“两心两园三组团”的总体布局结构。（1）两心：以便民服务中心为核心的公共服务中心及西部水系两侧的休闲中心。（2）两园：西部的生态植物园，东部儿童乐园。（3）三组团：即迎宾湖水乡风情组团、综合服务组团、现代宜居组团。5.5土地使用规划规划总用地面积为417.76公顷，建设用地面积为380.44公顷。规划以居住用地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地、公园绿地为主。按照建设配套设施完善、环境优美、充满活力的高品质居住区要求进行各类用地布局。附表5-2：规划用地汇总表用地代码用地名称用地面积(hm²)占城市建设用地比例(%)占城乡用地比例(%)大类中类小类R　　居住用地92.6724.3622.18R2　二类居住用地92.6724.3622.18R21住宅用地68.4417.9916.38A　　公共管理与公共服务设施用地41.9411.0210.04A1　行政办公用地5.761.511.38A2　文化设施用地10.162.672.43A3　教育科研用地5.331.401.28A33中小学用地5.331.401.28A4　体育用地7.561.991.81A5　医疗卫生用地7.82.051.87B　　商业服务业设施用地38.3710.099.18B1　商业用地27.277.176.53B14旅馆用地2.570.680.62B2商务用地11.12.922.66S　　道路与交通设施用地80.2721.1019.21S1城市道路用地78.420.6118.77S4　交通场站用地1.870.490.45S42社会停车场用地1.870.490.45U　　公用设施用地1.560.410.37U1　供应设施用地1.140.300.27U15通信用地1.140.300.27U2　环境设施用地0.420.110.10U22环卫用地0.420.110.10G　　绿地与广场用地125.6333.0230.07G1　公园绿地119.5931.4328.63G2　防护绿地0.940.250.23G3　广场用地5.11.341.22建设用地合计380.44100.0091.07E　　非建设用地37.32——8.93E1　水域37.32——8.93规划区总用地417.76——100.005.5.1居住用地规划二类居住用地面积92.67公顷，占建设用地面积24.36%。其中住宅用地面积68.44公顷，占建设用地面积的17.99%。居住用地主要分布在东部服务中心的周围。5.5.2公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务用地41.94公顷，占建设用地11.02%。其中行政办公用地5.76公顷，占建设用地1.51%，主要分布在宁波路与重庆大道交叉口处以及深圳路与重庆大道交叉口处；文化设施用地10.16公顷，占建设用地2.67%，主要分布在迎宾大道西侧；教育科研用地5.33公顷，占建设用地1.4%；体育用地为7.56公顷，占建设用地1.99%；医疗卫生用地7.8公顷，占建设用地的2.05%。5.5.3商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地38.37公顷，占建设用地10.09%，主要为零售商业用地和商务用地，根据市场需求在规划地块内灵活布置。5.5.4道路与交通设施用地规划城市道路用地80.27公顷，占建设用地21.10，社会停车场用地面积1.87公顷，占建设用地的0.49%，结合生态植物园、交通枢纽、公共服务设施等设置社会停车场。5.5.5公用设施用地规划公用设施用地1.56公顷，占建设用地0.41%，主要包括通信设施用地、环卫设施用地。5.5.6绿地与广场用地规划绿地与广场用地面积125.63公顷，占建设用地的33.02%。其中公园绿地119.59公顷，包括大面积的生态植物园、水系道路两侧的带状公园绿地，占建设用地的31.43%；防护绿地0.94公顷，为高压线绿化防护走廊；广场占地面积5.1公顷，分布在为民服务中心的南侧、植物园及商业中心，占建设用地的1.34%。5.6居住用地5.6.1居住用地布局居住用地主要分布在规划区的东部，综合服务中心的周围，迎宾大道以西因为受到生态植物园和滨河廊道及水面的影响，布置居住用地较少，主要分布在迎宾湖的两侧，以便形成较好的居住环境，迎宾大道以东的居住用地主要用于商业开发，用来服务业产业集聚区的职工及外来就业人口。居住用地共分为三个居住社区，分别为：西部社区、东部社区、北部社区。西部社区——位于迎宾大道以东，深圳路以西，澧河路以南，三里河路以北区域，占地面积25.5公顷，可容纳人口约13114人。完善内部公共服务功能，形成社区服务中心。东部社区——位于深圳路以东，珠海路以西区域，占地面积40.06公顷，可容纳人口约20602人。北部社区——位于澧河路以北，沙河路以南区域，占地面积27.11公顷，可容纳人口约13942人。表5-3：居住社区规模一览表居住社区名称居住用地面积（ha）居住人口（人）西部社区25.513114东部社区40.0620602北区社区27.1113942合计92.53476585.6.2城中村改造安置加快县城城中村和城郊村改造，在县城规划建设用地范围内禁止审批、新建独家小院式住宅和零星住宅，避免形成新的城中村。倡导街坊整体更新改造，严格控制零星插建式改造，更新改造的地块规模不宜小于2000平方米，低于2000平方米的地块应与周边其他地块联合开发。在深入研究现状人口及居住状况、土地利用、建筑现状的基础上，按照政府主导、市场化运作的原则，结合经济社会发展需要，合理确定更新改造的时序和规模，规划区内涉及3个行政村，总人口为3548人，1258户。规划区外涉及一个行政村，前李村，位于规划区北侧，总人口为512人，160户。表5-4：安置村庄情况一览表行政村户数人口自然村李楼3301128李楼、纸坊周、张庄大邢村6581582大邢、小邢、许庄冯庄村110312冯庄前李村160512前李大邢村已经安置就位，余下李楼村、冯庄村和前李村三个行政村，由县乡政府统筹考虑安置。第九章城市设计控规层面城市设计内容应包含两个层面：一是对城市体型和空间环境的控制；二是对城市开发行为的引导。对城市体型和空间环境的创造和设计是城市设计的传统主题，也是控规层面城市设计的基本工作内容。控规中的城市设计依托建筑限高、建筑密度、绿地率等控制指标进行抽象控制，研究实体空间、非实体空间和环境组织设计，以及两者综合构成的城市整体和空间环境品质。具体方式是：通过控制和引导城市空间各个要素相互关系（如建筑与建筑关系、建筑与公共空间关系）、相互组合和连接（如建筑物、街道、环境设施等内容的配置与组合等），来实现对规划地段已有良好环境格局的保护与强化，从而提高人们在城市生活中的质量。9.1文化内涵舞阳，历史悠久，古文化源远流长。早在8000年前，先民们就在这块土地上繁衍生息，勤劳耕作，创造了璀璨辉煌的文化。舞阳，文化积淀丰厚，文物古迹众多，尤以贾湖文化为最。本次规划以贾湖文化为核心，以书画文化和盐文化为点缀，塑造展示舞阳文化的新窗口。9.1.1舞阳文化（1）贾湖文化贾湖文化遗址有许多震惊世界的重大发现：出土的骨笛已具备七音节结构，可以吹奏完整的乐曲，它把人类音乐史向前推进了3000年，是目前世界上最早的乐器；出土的甲骨契刻符号比安阳殷墟甲骨文早四千年，比素称世界最早的古埃及纸草文字还早一千多年，是世界上最早的文字雏形。出土的甲骨契刻符号比安阳殷墟甲骨文早四千年，比素称世界最早的古埃及纸草文字还早一千多年，是世界上最早的文字雏形。出土的骨笛已具备七音节结构，可以吹奏完整的乐曲，它把人类音乐史向前推进了3000年，是目前世界上最早的乐器。这里的祖先早在八、九千年前就会酿酒，是世界上最古老的“酒”，体现舞阳人的好客和包容，有朋自远方来，不亦乐乎。（2）书画文化舞阳是我国著名的农民画乡，农民画以其泥土的芬芳，清闲的风格，引起了国内外画坛的注目，舞阳成立全国第一家农民画院，国家文化部命名舞阳为“中国现代民间绘画画乡”，1998年，舞阳又被命名为全国文化先进县。（3）盐文化舞阳地下资源丰富，盐岩总储量400亿吨，是全国品位第一，储量第二的大型矿藏。意指舞阳人的精气神，破晶成盐，以容光焕发的精神面貌锐意进取。9.1.2文化要素在城市设计中的运用（1）建筑能够反映舞阳城市的特色风貌在建筑的色彩、造型、细节等方面展开研究，选取当地的建筑材料，构建具有当地特色的建筑风貌体系。（2）绿化多选用适合当地气候的树种舞阳属于温带季风气候，新区在景观设计上不仅要考虑经济和景观效益，同时应多选择适合当地生长的树种和花灌木。（3）街道小品设计成反映当地文化的符号新区的街道小品例如路灯、休息座椅、雕塑、铺地等，应设计成能反映舞阳文化，来烘托整个新区的文化氛围。9.2总体形象定位落实规划定位，深化规划理念，以舞阳城市性格为引领，确定总体形象为：“生态水城文韵新区”以宜人空间为核心,塑造人性化、高品质的公共场所；以水系之绿色生态为主题,塑造优美的空间形态；以贾湖之特色文化为内涵,塑造印象深刻、特色突出的节点景观；以现代智慧为支撑,塑造智慧便利新城。9.3总体策略9.3.1以市民大众要求为本源——以人为本以人为本，就要时时刻刻考虑市民大众的根本利益，切实为公众造福。重视人对各类要素的体验和情感，更好地创造人性化的空间环境。以生活空间质量导向下进行城市新区建设，能合理解决城市人口居住,引导城市转型,拉动区域发展,提升城市竞争力等。提出形象与设计,引导该新区健康可持续发展。以人的需求为导向，融入当地深厚的文化塑造特色标志，假借山水生态格局打造宜人的开敞空间，通过便利的科技设施经营智慧城市。9.3.2秉承源远流长的历史性格——城市文脉秉承舞阳千年沉淀的城市性格，深化传统城市印记，加强文化风貌展示，构建文化特色及场所体验系统。构架人文景观轴线，打造颜之彩众创空间、乐之舞市政广场、画与契市政公园等。9.3.3打造宜人的滨水空间——生态格局结合现状沟渠水系，构建连续绿地水系网络，在局部区域放大水面，形成公共开放空间节点，根据水系周边用地性质的不同，打造不同的景观水系区域，通过慢行道串联起来，形成多样的场所，塑造优美的城市环境。9.3.4通过科技设施经营智慧城市——智慧便利建设智慧新城，从城市设计的角度着重打造景观智慧系统，一个智慧云中心，三条智慧分享带，五条智慧翼轴线。智慧云中心——以众创中心为智慧云中心，分别设立WEB3.0互联网创业云端、共享经济商业云端；三条智慧分享带——以三条滨水景观带为智慧分享带，使人们在休闲游憩的过程中，随处观赏，随心感受，随意分享；五条智慧翼轴线——以迎宾大道、三里河路、深圳路、北大街、贾湖大道为智惠翼轴线，在城市发展轴和公共活动廊道上融入新媒体应用，公共空间wifi全覆盖，使公共活动更加智慧、现代、时尚。主要设置的智慧设施有：智慧综合体、智慧wifi广场、文化二维码、智慧景观亭等。9.3.5整体城市设计框架本次规划的城市设计框架主要包括整体空间格局、景观风貌分区、廊道空间、特色景观界面、重要节点空间等，通过以上几个方面对规划范围内的建筑和景观要素提出城市设计要求，达到城市整体风貌和城市景观的建设要求和对形象定位、总体策略的具体落实，丰富舞阳城区的空间内涵，提升城区环境品质。所谓：走进舞阳恋新城，开放创新进取争。迎宾大道上酒之醉，以盐代言新支撑。忽闻湖畔传笛声，向东远望乐舞风。农民也来秀绘画，你我启程字蒙蒙。9.4景观序列结构整合现状优势景观资源，通过景观风貌区划分、特色景观廊道引导、节点及边界意向强化等手段，确定片区景观结构为“一核四心、三区、两界面、三廊道”。一核两心（一核两心，协同驱动）——城市之心、如意明珠和碧湖迎宾，打造三个核心节点，作为新区乃至舞阳的城市客厅；三区（群组相生，风貌多元）——中心景观风貌区、现代居住风貌区和绿色生态风貌区，复合化的功能安排，打造舞阳新区的活力都市。两界面（海南重庆，各领风骚）——打造迎宾大道和贾湖大道，两条道路界面，各具特色；三廊道（盈彩水岸，绿廊透城）——沿河流两侧景观廊道，东西向一条，南北向两条，贯通区域绿化水系系统，构建东西南北向的绿化通廊。9.5建筑风貌9.5.1中心景观风貌区建筑风格：现代、稳重、大气。建筑立面设计：屋顶、立面、楼前空间饰以贾湖元素为主，体现贾湖文化和其它舞阳特色文化。建筑布局高度及布局形态：为民服务中心高度在100米，其他建筑依次递减。建筑布局形式：沿街采用点式布局，地块内部横向组合控制在两个单元，宽度不超过60m。建筑色彩：以青灰色系、白色系和淡黄色系等色彩为主。重点打造：市政广场、公园东西两侧进行低强度开发，形成环境优美的中心景观风貌；滨水绿地应增加植物配置，丰富绿化景观，完善配套设施，拓展亲水空间，提升整体形象；在众创空间布局标志性建筑，可进行高强度开发，打造核心凸显的形象地标。9.5.2现代居住风貌区建筑风格：现代简洁、清新明快。建筑材质：以涂料及外墙砖为主，部分基座可运用石材。建筑布局高度及布局形态：住宅高度为40m以下。建筑布局形式：居住布局采用点式和短拼板式，规则中求变化。沿街商业建筑采用块状连续布局，集中商业以商业内街布局为主，不对主次干路道路开口。商业内街设计强化对整体形态的引导，在建筑风格、色彩及布局形态把握的基础上，引入丰富景观元素和当地舞阳文化元素，满足居民综合购物需求的同时，提供富有人情味的高品质步行活动场所。建筑色彩：浅灰透黄为基调，辅以中低明度的红色、赭石色搭配。不宜采用大面积冷色。黄色为基调色的建筑，标准色相控制数值为H-2.5Y，色相取值范围为0.5Y—4.0Y；标准明度V-8.0，明度取值范围6.0—8.5；标准彩度C-2.65，彩度取值范围C<3.0。居住建筑营造温暖、轻松、安全的色彩环境，选取浅灰色、浅黄色等高明度低彩度的色彩。商业建筑要求风格简练，基调色选用稳重、大气的中性或以灰为主的复合色，辅助色使用明度较高的色彩，体现现代商业气息；小学颜色应鲜艳松弛，选用高彩度高明度的颜色；中学颜色体现温暖安静的氛围，选用低彩度高明度色彩，以砖红、暖灰色、浅咖色、土黄色为主。重点打造：迎宾大道北入口景观片区，应注重景观环境、公共艺术品等精细化设计，如酒文化景观小品等，树立起城市入口的门户形象；迎宾大道两侧建筑空间，形成有节奏韵律的美感。9.5.3水乡风情风貌区建筑风格：粉墙黛眉镂空窗，素雅明快，自然生态，建筑细部体现通透感和轻盈感。建筑布局高度及布局形态：整体在30m以下。建筑布局形式：自由布局。建筑色彩：主色调采用白色，辅色调为灰，装饰色为赭色、黑色等。重点打造：迎宾湖周边区域和植物园。9.6景观廊道本次规划的景观廊道主要沿滨水空间展开，包括东西向一条和南北向两条。基地的滨水景观廊道遵循生态优先的原则，加强现状河道及规划河道的水生态景观的打造，整合自然生态资源，重视生态安全格局的构建。规划以“构建安全格局，促进有机生长”为目标，采用有机聚合的方法，加强自然景观和城市景观的协调，将自然生态格局融入到整个项目建设之中。分布在水系两侧的建筑宜由内向外依次递增，呈“V”型布局。河流沿线鼓励形成高低错落的建筑空间形态，丰富天际轮廓线。避免纯住宅建筑沿滨河地区连续布局过长，节点位置的建筑高度宜适当变化。水系生态网络主要充当廊道功能，联系由各个大型绿地公园组成的生态斑块系统，并结合街道的绿化则把绿意全方位渗透进城市空间。构成一个可以流动循环的生态网络系统，保证了安全生态格局的可实施性。滨水空间设计以迎宾湖公园和市政公园水体为核心，充分考虑人与水的关系，塑造丰富多样的滨水空间。结合规划区用地功能，将滨水岸线划分为文化创意水岸、自然生态水岸、居住邻里生活水岸和商业娱乐水岸四种模式。1、文化创意水岸围绕行政区南端水岸建设大型市政广场和公园，以贾湖文化为核心，营造一处展示城市形象的窗口，如骨笛雕塑、音乐广场，书画空间等，彰显城市的文化内涵。2、水乡风情生态水岸位于植物园至迎宾湖一段，沿着河道建设生态自然的岸线景观。3、商业娱乐水岸公园商业及娱乐活动等人气旺盛的公共水岸区域。4、居住邻里生活水岸主要沿生活居住组团设置的水道岸线。9.7景观界面规划区作为舞阳北部的门户地段，将以迎宾大道和贾湖大道作为主要的景观轴线来展开城市的景观序列。规划区以贾湖大道和迎宾大道两临界界面的街景及水系自然景观带，形成北高南低、东高西低的整体天际轮廓线。在规划以上两条道路的同时，城市核心区和迎宾湖周边道路建筑空间界面，同样应加强塑造，增强整体空间的和谐优美。主要街道界面应合理控制建筑贴线率、界面尺度及建筑群体的立面组合。街道界面尺度主要由街道宽度D，街道两侧建筑外墙高度H之间的比值关系确定。当D/H＜1时，视觉空间受限，给人压抑感；D/H＝1时，尺度适宜，安定但不压抑；D/H＝2时，视界增大，仍有内聚向心感，建筑与街道关系密切；D/H＝3时，道路空间感较弱，不易形成焦点。9.7.1迎宾大道景观界面迎宾大道为北部进入舞阳的大道，承担迎宾职能两侧建筑以居住建筑为主，界面整齐划一，适当增加高低错落感，形成两旁建筑如同乐章的音符，起伏跌宕，串联出优美的旋律。建筑贴线率不小于60%。沿街商业建筑高度控制在24m以下，居住建筑高度控制在40m以下；道路空间D/H比值控制在1.0-1.5，住宅建筑与低层商业建筑与街道形成的界面空间，营造出开合有序的建筑立面组合效果。9.7.2贾湖大道景观界面贾湖大道贯穿起各个景观节点，与建筑的界面互相穿插，形成一道疏密有致，张弛有律的风景线。开阔的自然景观体现的生态文化和紧凑的建筑界面体现的现代城市文明在这里展现，完全体现出舞阳北部门户的新气象。建筑贴线率不小于40%。利用商业、居住、文化建筑、商务建筑、教育建筑的功能变化，商务办公建筑限高控制为100米，一般住宅限高40米以下，商业、其他各类公建限高30m以下；通过建筑高度控制同时结合开敞水系绿地空间打造起伏变化明显的景观效果。道路空间D/H比值1.5-2.0，街道空间尺度适宜，视界范围内景观感受舒适。9.8重要节点在规划区域设立三处主要的节点空间，以建筑地标、开放空间等等多种手段塑造标志性节点，三处主要节点与其他节点区域，相辅相成，有节奏性和韵律感的设置高潮，使整个地区的特征得以加强，城市形象得到提升。9.8.1城市之心为民中心及周边区域的公共中心景观区域，体现政务中心市民开敞活动景观。标志性建筑即众创空间，位于贾湖大道以北，建筑高度在100米，为规划区域制高点，统领周边地区集聚发展，建筑上采用现代风格，简洁方正。贾湖大道以南打造颜之彩众创空间、乐之舞市政广场、画与契市政公园等，体现画契乐等贾湖文化和其它舞阳特色文化，突显乐舞酒醉、画契荟萃之城的风范。强化办公、文化等空间集聚性较强的功能，空间布局突出标志性大体量建筑的中心地位；整体建筑风格宜稳重淡雅；重视开敞空间设计，以硬质铺地为主。9.8.2水乡风情迎宾湖公园及周边区域，体现公共中心景观和水乡风情。结合现状沟渠水系，增强当地生态格局的同时，为当地居民提供了一个宜玩宜游的场所。遵循建筑设施多样性、空间亲水性、绿化渗透性和通达性原则。建筑风格以北方水乡风格建筑为主。以水体为依托，强化文化展示及特色居住功能；整体空间肌理延续历史脉络，建筑风格体现传统韵味；重视街道家具体现地方人文主题。9.8.3迎宾之门位于舞阳县城北部门户区域，融创意、商业、贾湖文化于一体的开放空间，以文化创意大厦为入口门户标志性建筑，建筑高度控制为60m以内。开放式建筑空间的进退有序，结合布置酒文化景观小品、舞阳农民画等，体现舞阳文化元素，突显舞阳人的好客和包容，有朋自远方来，不亦乐乎。沿迎宾大道创意商业区，强化各类零售商业功能，适当兼容居住功能；商业布局以集中和沿街底层商业形式相结合，重视高层标志性建筑打造天际线制高点；整体建筑风格宜明快活泼，以现代风格为主；重视建筑功能与游憩空间相结合。9.8.4植物园景观节点以苗木花卉展示为主题的植物园，位于规划区西侧，苗木花卉的引进种植，以及普及植物科学知识，并供群众游憩的园地。具体包括苗木大讲堂、科普教育基地、示范园地、特色苗木集合点等，同时配套商业包括咖啡屋、篝火广场/电影、园林餐厅、园林茶馆、创客工坊等等。9.8.5童乐园景观节点以儿童活动为主题的儿童公园，位于规划区东北部区域。儿童公园是供学龄前和学龄儿童进行游戏、娱乐、体育活动及文化科学普及教育的城市专业性公园。打造一个风格独特、内容新奇有趣和互动性高的休闲游乐场所。具体包括无动力乐园、儿童托管中心、田园教室、DIY木工坊、陶艺坊等项目活动。第十章道路交通规划10.1对外交通规划规划区内对外交通主要依靠迎宾大道、深圳路、北大街、澧河路等道路，保障对高速路出入口、老城区、产业集聚区、特色商业街区等之间的联系。10.2城市道路网规划1、道路等级本次规划在总体规划的基础上，结合城市发展的需要，局部增加支路，提高可达性。规划区内规划道路长度约29.46公里，规划道路网密度7.05公里/平方公里。规划依据总体规划及发展的实际需要制定道路等级的横断面规划。除有特别要求外，地区内各级道路设计和建设应参照本规划调整推荐的道路断面，以保证规划的落实。规划区道路等级划分：按照功能分类，划分为主干路——次干路——支路——弹性路四个等级。主干路由澧河路、三里河路、贾湖大道、北大街、迎宾大道、深圳路、珠海路构成，道路红线为40-60，构成“三横四纵”的路网格局。次干路由新瑞路、贾湖西路、北京路、南京路、宁波路、浦东路、前进路、沙河路构成，道路红线为25-35米，构成“一横八纵”的路网格局。支路为联系各主干路、次干路之间的道路，主要宽度为24米。弹性路针对大地块居住用地灵活开发进行规划，为下一步道路建设、地块分割提供参考，红线宽度控制8-24m之间。2、道路断面根据舞阳县城市交通特征和用地布局形态，规划建议城市主干路断面形式宜采用三块板为主的断面形式。从提高道路空间的利用效率，对红线控制较低的干路和支路应采用一块板断面。对景观要求较高，两侧商业用地较多，机动车流量不大的干路可适当选用机非分离的三块板道路断面形式。（断面形式见左图）附表10-1：道路规划建设控制指标表：序号道路名类别走向长度(千米)红线宽度(米)1澧河路主干道东西向3.95402三里河路次干道东西向3.96403贾湖大道主干道东西向2.07404北大街主干道南北向0.93405迎宾大道主干道南北向1.23406深圳路主干道南北向1.19407珠海路主干道南北向1.18408新瑞路次干道南北向0.93259北京路次干道南北向0.873010南京路次干道南北向1.223511宁波路次干道南北向1.23512浦东路次干道南北向1.183013前进路次干道南北向0.942514沙河路次干道东西向2.033015贾湖西路次干道东西向0.513016组团路支路东西向或南北向6.4824道路断面图60m=9.0m+6.5m+3.0m+23m+3.0m+6.5m+9.0m40m=4.0m+5.5m+3.0m+15m+3.0m+5.5m+4.0m35m=7.0m+21m+7.0m30m=4.5m+21m+4.5m30m=7.0m+16m+7m25m=5.0m+15m+5.0m24m=5.0m+14m+5.0m10.3慢行交通规划1、类型划分慢行交通系统包括慢行道和慢行专用路。其中：慢行道沿城市道路布设，是城市道路横断面的组成部分，重点解决规划区居民日常生活的慢行交通出行需求。慢行专用路与城市绿地、河流水系紧密结合，构建宜人、安全、自由的慢行交通系统，总体呈现枝状布局形态。该系统需要结合地形地貌特征和周边景点的布局情况，设置独立于机动车交通系统的慢行通道，为居民提供休闲、游憩、健身的廊道空间。2、步行系统由步行道串接起滨河绿地、公园、游园等休闲游憩空间，保证步行系统在空间上的连续贯通。沿河及其支流两岸组织滨水休闲游憩步行道，提高河流、水景的可达性，提升城市空间品质。3、非机动车道系统将规划区自行车道分为三类：专用自行车道、隔离自行车道（含绿化隔离和隔离栏隔离）、划线自行车道（含与机动车道同标高和与人行道同标高）。沿河沿岸设置专用自行车道，禁止机动车进入；沿主要道路设置隔离自行车道；沿次要道路设置划线自行车道。10.4交通设施规划本次规划4处社会停车场。总用地面积为1.87公顷。规划建议每处停车场根据片区需求可采取立体或地下停车等措施，以提高停车场的容量。具体停车场位置及规模详见表10-2。附表10-2：交通设施规划一览表编号设施名称规划用地面积（ha）批建情况01植物园社会停车场0.84规划02迎宾湖社会停车场0.3规划03为民公园社会停车场0.38规划04儿童公园社会停车场0.36规划各地块内部停车场地，根据有关城市规划管理技术规定的要求，分类指导、分区调控进行控制。停车设施的规定要求详见下表：附表10-3：各地块配建停车位指标表建筑类型计算单位机动车（下限）住宅建筑商品房车位/户（144㎡及以上）1.2车位/户（100㎡（含）—144㎡）1.0车位/户（60㎡（含）—100㎡0.7车位/户（60㎡以下）0.5保障性住房车位/百平米建筑面积0.5办公建筑对外服务窗口车位/百平米建筑面积1.0机关事业单位车位/百平米建筑面积1.0商业服务宾馆、招待所车位/客房0.5综合商业大楼车位/百平米建筑面积1.0批发交易市场车位/百平米建筑面积1.0独立农贸市场车位/百平米建筑面积1.0餐饮车位/百平米建筑面积1.0居住区配套商业设施车位/百平米建筑面积1.0医院车位/百平米建筑面积1.5文体公共设施展览馆车位/百平米建筑面积1.0博物馆及图书馆车位/百平米建筑面积1.0影剧院及会议中心车位/百座位4.0体育场馆车位/百座位5.0娱乐、健身服务车位/百平米建筑面积3.0游览场所风景公园车位/公顷占地面积3.0主题公园车位/公顷占地面积10.0交通枢纽火车站车位/千旅客设计量4.0汽车站车位/千旅客设计量2.0学校幼儿园及小学车位/百师生3.0中学、中专及技校车位/百师生3.0大专院校车位/百师生3.0科研车位/百平米建筑面积1.0社会福利老年公寓车位/百平米建筑面积0.4社会救济车位/百平米建筑面积0.2工业、仓储厂房车位/百平米建筑面积0.4第十四章城市“四线”控制控规层面城市设计内容应包含两个层面：一是对城市体型和空间环境的控制；二是对城市开发行为的引导。对城市体型和空间环境的创造和设计是城市设计的传统主题，也是控规层面城市设计的基本工作内容。控规中的城市设计依托建筑限高、建筑密度、绿地率等控制指标进行抽象控制，研究实体空间、非实体空间和环境组织设计，以及两者综合构成的城市整体和空间环境品质。具体方式是：通过控制和引导城市空间各个要素相互关系（如建筑与建筑关系、建筑与公共空间关系）、相互组合和连接（如建筑物、街道、环境设施等内容的配置与组合等），来实现对规划地段已有良好环境格局的保护与强化，从而提高人们在城市生活中的质量。14.1道路红线控制14.1.1红线控制范围道路红线是指用于界定城市道路的控制线，即道路横断面中各种用地总宽度的边界线，包括车行道、步行道、绿化带、隔离带四部分。红线控制的核心是控制道路用地范围、限定各类道路沿线建（构）筑物的建设条件。14.1.2控制范围主干路、次干路、支路控制道路红线。14.1.3控制要求（1）严格控制道路用地红线，红线内土地不得进行任何与道路功能不相符合的使用。（2）道路红线两侧建（构）筑物应严格按照规定向外退让，具体要求详见分图则。14.2城市绿线控制14.2.1定义城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线，凡是公园绿地、防护绿地及各类附属绿地等都应划定绿地界线。控制性详细规划中，应当提出不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。14.2.2控制范围主要为公园绿地、防护绿地、广场用地三类绿地的边界线。现状保留地块和已批地块无法满足绿线控制要求时，一旦改造与重建，必须按照相应的绿线控制要求执行，其余用地要求如下，珠海路两侧绿带按50米控制，澧河路、沙河路、北大街和深圳路两侧绿带按20米控制，迎宾大道两侧绿带按22.5米控制；14.2.3控制要求（1）城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。（2）因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关手续。（3）在城市绿线内不符合规划要求的建筑物，构筑物及其他设施应限期迁出。（4）任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行取土采石，设置垃圾场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的行为。（5）居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化，都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。（6）对于违反规定擅自改变城市绿线内土地用途，占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、园林绿化行政主管部门，按照《城乡规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。14.3城市蓝线控制14.3.1定义城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限。14.3.2控制范围引干江河水形成的规划区水系结构，蓝线控制范围为水体的边界。14.3.3控制要求（1）严格保护现有水域，并适当扩大水域面积。原则上不得改变其原有的水域形态，并尽量保留生态自然岸线。（2）在水体陆域保护范围内不得建设除防洪排涝或水利设施以外的任何建（构）筑物。滨水地区现状建设对水域造成污染的必须迁出或逐步改造。（3）除水文监测、防洪要求、环境保护需要设置的设施外，城市蓝线范围内严禁建设建（构）筑物。对现有城市蓝线范围内其他性质的用地，应当限期整改；对不符合城市蓝线保护要求的建（构）筑物及其他设施，应当限期迁出。（4）禁止排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；禁止填埋、占用城市水体的行为；禁止挖取沙石、土方等影响防护安全、破坏地形地貌的行为以及其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为。14.4城市黄线控制14.4.1定义城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。主要包括以下内容：文化、教育、体育、医疗卫生等主要公共设施和广场、停车场、公共交通、供水、供电、供燃气、供热、邮电等主要基础设施用地。14.4.2控制范围规划区公益性公共设施、市政公用设施以及防灾避难场地用地界线。14.4.3控制要求（1）对黄线控制设施进行实位控制；（2）黄线范围内禁止违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其它设施的建设；（3）禁止违反国家有关技术标准和规范进行建设；（4）禁止未经批准，改装、迁移或拆毁原有公益性公共设施和公用设施等城市基础设施；（5）禁止其它损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。