建设工程项目管理规范

全国建设工程优秀项目管理成果发布和评价办法（试行）贾宏俊Email:hongjunjia@126.com第一章总则第一条为适应建筑业发展和改革形势的需要，加快转变生产方式，推行科学、先进的工程项目管理理论和方法，提升工程项目管理水平，提高项目经济效益、社会效益和环境效益，制定本办法。第二条建设工程优秀项目管理成果是指建设、勘察、设计、监理等企业以及建设单位、咨询机构及相关管理单位，针对工程建设全过程或阶段性工作，运用科学的项目管理理论、技术、手段、方法实施工程项目管理，并经总结提炼所形成的管理成果。第三条建设工程优秀项目管理成果应符合社会经济发展、科学技术进步和现代项目管理的发展趋势，具有创新性、实用性和效益性。                              1、创新性。成果符合项目管理科学原理，能反映工程项目管理的客观规律，达到或超过国内、国外先进水平的发明、创造；或借鉴、推广和应用国内外先进管理经验、成果，并有所改进、→完善、提高和取得显著效果；或在我国工程建设领域率先引进、应用国外最新项目管理技术并取得成功；2、实用性。成果符合国家或行业的法律、法规，经济技术政策，工程建设、，能够切实解决工程项目目标实现过程中的难点、重点或关键问，并具有可操作性和推广应用价值；3、效益性。成果明显改善了项目管理效率和工程质量；或显著提高项目经济效益、社会效益和环境效益；或形成了有价值的固化成果（制度体系、管理模式）；或明显提升了管理人员的素质和水平。案例第四条建设工程优秀项目管理成果应全面或重点体现以下要求：1、目标管理、系统管理、过程管理和风险管理集成的基本原则；2、坚持优质高效、健康安全、绿色环保、生态文明以及新技术、新工艺的研发应用和管理科学化的基本原则；3、成果的逻辑关系严密，并具有策划的前瞻性、实施的可控性、检查和改进的及时性；4、成果的唯一性、有效性和前瞻性；5、符合建设行业科学化、市场化和法制化的改革发展趋势。第五条建设工程优秀项目管理成果可以围绕以下管理过程形成： 1、工程建设的全过程； 2、工程项目的可研、勘察、设计、采购、施工、试运行等某个建设阶段；3、工程项目的要素管理或专业管理（质量、安全、健康、环保、成本、进度、采购、资源、技术、节能和信息化等或其组合）；4、建设工程优秀项目管理成果可以针对单一项目，也可以是项目群或多个项目。案例第六条以下几种情况不属于建设工程优秀项目管理成果的范畴：1、自然科学、工程技术的发明、创造、革新、改造，如工法、专利等；2、优质工程或技术创新总结；3、质量管理小组活动成果；4、项目管理类软件开发和应用。案例第七条建设工程优秀项目管理成果是项目管理实施过程的客观体现，应充分、完整地反映工程项目管理的过程质量和方法特色。中国建筑业协会及相关机构应定期组织项目管理总结和成果报告资料的编写培训活动，以提升企业总结和评价项目成果的能力和水平。第八条全国建设工程优秀项目管理成果评价，旨在表彰在工程项目管理方面取得突出成绩的项目和项目管理团队。建设工程优秀项目管理成果由中国建筑业协会严格按照标准和程序进行评价认定。成果发布是成果评价和交流展示的重要方式，经评价认定的全国建设工程优秀项目管理成果代表了全国工程建设领域最高水平的工程项目管理成果。第九条中国建筑业协会负责全国建设工程优秀项目管理成果评价的组织工作。每年评价发布一次。建设工程优秀项目管理成果分为一等奖、二等奖、三等奖。一等奖的成果数量原则上不超过当年经审查合格的申报项目总数的25％，二等奖的成果数量原则上不超过当年经审查合格的申报项目总数的30％，三等奖的成果数量原则上不超过当年经审查合格的申报项目总数的40%，淘汰率为5%左右。案例第二章申报成果的工程范围与基本条件第十条申报全国建设工程优秀项目管理成果的工程项目范围包括：房屋建筑、市政、公路、轨道交通、机场、港口与航道、水利水电、铁路、冶金、石油、石化、化工、煤炭、设备安装、通信与广电等工程，以及对国民经济与社会发展有重大影响、对提升工程建设行业形象具有特殊意义的工程项目。第十一条申报全国建设工程优秀项目管理成果的工程项目必须符合以下基本条件：1、工程必须符合国民经济和社会发展的方针政策，符合基本建设管理要求；2、工程达到中型及以上规模（国家和各行业规定），对国民经济与社会发展以及提升建设行业形象具有特殊意义的工程可适当放宽；3、工程建设过程未发生过重大质量、安全和环保事故，项目无亏损、无不良反应；4、工程按照国家标准《建设工程项目管理规范》的有关管理规定或国际项目管理的有关标准、规范实施管理；5、申报全国建设工程优秀项目管理成果的企业须在工程建设中无失信和违法违规行为。案例第三章成果申报资料和相关要求第十二条成果申报应提交的资料：1、建设工程优秀项目管理成果申报表和相关证明文件；2、成果报告书；3、经审查合格后，提交成果现场发布的PPT文件。第十三条成果申报相关要求。1、项目管理成果报告书应体现项目的管理重点和特色，成果资料清晰、客观、重点突出，实事求是，能展示项目管理成果的实施过程；文字清晰，内容翔实，语言简洁，图表生动，形式多样；2、成果标题鲜明，能准确反映成果的特点、重点或核心内容；3、成果报告书的内容应包括：背景及要求（工程项目概况或成果的背景、选题理由、实施时间）；管理及创新特点（管理难点及重点、管理策划和创新特点）；管理分析、策划和实施（管理问题分析、管理措施策划实施、过程检查控制、方法工具应用）；管理效果评价；4、申报材料须同时提供形成成果的工程竣工验收证明、获奖文件（或证书）原件扫描件，如为制度体系、管理模式或管理技术等成果已形成文字材料的也提供原件或复印件；5、必要时，成果申报单位应按评审机构的要求补充提交详细的现场项目管理文件和技术资料。案例第十四条 建设工程优秀项目管理成果应是在申报截止日前三年以内形成的。形成成果的工程项目应是至申报截止日已办理竣工验收并全面投入使用的工程（特殊工程项目可以是主体结构完成并已经通过中间验收），且不超过三年（含三年）。第十五条已经参与了全国及地方有关组织设置的企业管理类成果评审的不得申报；已申报而未获得全国建设工程优秀项目管理成果的项目，如无原则性改进和创新，不得再次申报。第四章评价组织第十六条中国建筑业协会成立全国建设工程优秀项目管理成果评价委员会（以下简称委员会）。委员会下设评价工作办公室（以下简称办公室），办公室设在中国建筑业协会工程项目管理专业委员会。第十七条委员会由主任、副主任、委员若干人组成。主任由工程建设领域的资深项目管理专家担任，副主任由中国建筑业协会和中国建筑业协会工程项目管理专业委员会的主要负责人担任，委员由企业、科研及设计院（所）、高等院校、协会和有关单位的知名专家组成。专家应具备高级职称，德才兼备，并在行业内某一领域具有一定的影响力。第十八条委员会主要负责全国建设工程优秀项目管理成果的评价和认定工作。办公室负责成果评价的组织、初评以及有关具体工作。第五章  申报与评价第十九条全国建设工程优秀项目管理成果由各单位自愿申报，各省市、有关行业建筑业（建设）协会或国资委管理的建筑企业审查并签署推荐意见。办公室组织符合性审查，成果资料初评，现场发布评价，委员会最终评审。第二十条全国建设工程优秀项目管理成果资料初评与现场成果发布评价，分值分别为50分和100分，总分合计150分。两项评价结果的总分作为成果最后的得分。第二十一条办公室负责对申报项目资料进行整理、汇总，并进行符合性审查。具体方法如下：1、全面查阅资料。对成果报告书等相关文件资料进行查证和审核，以了解成果质量和项目实施过程；2、考察现场（必要时）。由相关人员考察现场，了解项目情况，查验有关问题。第二十二条办公室组织专家进行成果资料初评。1、成果资料初评采取专家网络匿名评价的办法；2、组织有关专家根据评分标准对成果资料进行评分，评价过程应确保评价结果的客观性和一致性；3、组织有关专家对成果资料评价结果逐一进行审查核对，以保证成果资料评价的准确性；4、成果资料评分达到30分以上（含30分）的成果可以进行现场成果发布。第二十三条全国建设工程优秀项目管理成果现场发布评价过程，坚持公平、公正、公开的原则。1、成果在发布前，参加评价的专家应该熟悉该成果报告书等有关资料；2、评价专家分成若干个评价小组（每组3～5名专家组成）进行发布评价。委员会主任（副主任）负责选择、任命评价小组组长和小组成员。如果每个小组发布的成果与评审专家有相关利益关系时，该专家须回避；3、评价小组成员按照《全国建设工程优秀项目管理成果发布评分标准（试行）》进行成果发布评分，每位小组成员评分的算术平均值，即为该成果的现场得分；4、成果发布应突出重点，体现项目的管理重点和特色。每个成果发布时间为10分钟，其中专家提问不超过3分钟。特殊情况可以经评价小组组长同意适当延长时间；5、每个成果的现场发布得分当场公布。有关成果发布人员和现场观摩人员可以根据评价标准就有关项目成果得分情况提出质询，由评价小组组长负责进行现场受理和处置；6、成果发布实行签到制度。每个成果的发布人员应在指定地点就座，遵守成果发布纪律，保证全过程参与项目成果发布活动。第二十四条委员会最终评审。成果发布会结束后，由委员会主任（或副主任）主持召开评委会会议，依据评分结果（包括资料得分和现场发布得分），结合申报材料、有关证明材料以及可能的投诉、申诉情况进行综合评议，确定优秀项目管理成果的等级和最终结果。第二十五条各申报单位、推荐单位、评价人员应坚持实事求是、客观公正的原则，自觉遵守有关规定。对违反纪律和弄虚作假的有关单位和人员，委员会有权给予取消参评单位或专家资格等处罚。第六章  专项课题研究成果的申报和评价第二十六条建设工程施工、勘察、设计、监理等企业以及建设单位、咨询机构及相关管理单位、科研院所和高等院校等，为提高工程项目管理水平，尤其针对直接承担的工程建设任务，所组织开展的专项课题研究，其研究成果的申报、评价参照本办法执行。同时要求：1、申报的专项课题研究成果应充分体现理论、理念、方法上的突破和创新，具有广泛的应用推广价值。经实践证明或经权威机构正式鉴定，证明在行业内处于领先水平。获得申报单位上一级主管部门的奖励，或反映其研究成果的论文在省部级以上公开发行的期刊上发表；2、专项课题研究成果申报材料须同时提供成果的完整资料、企业和上一级部门的验收和认可证明，或在公开发行的报刊上发表的相关证明资料的复印件；3、专项课题研究成果除评价其理论水平、创新性、应用性，成果鉴定、发布或批准等级（部门）、产生的经济效益和社会效益外，还须审核、评价课题参加人员组成、实施时间、实施地点等。案例第七章  附  则第二十七条全国建设工程优秀项目管理成果评分标准另行制订。第二十八条本办法由中国建筑业协会工程项目管理专业委员会负责解释，自2015年1月1日起施行。附件2:全国建设工程优秀项目管理成果发布评分标准（试行）一、背景及要求(共10分）1、成果所描述的工程项目成果形成的背景清楚；(1分)2、成果选题理由充分，符合建设工程项目实际情况和管理需求；(3分)3、成果名称简洁、直观、特色明显，针对性强，主题与内容一致，能够反映成果实质；(4分）4、支撑材料客观、具体、有说服力。(2分）案例二、管理及创新特点(共25分）1、工程项目的规模和复杂程度；(3分）2、工程项目的管理难度；(4分）3、工程项目管理在理念、模式、组织、方法和手段方面：（1）顺应行业发展主流趋向；(4分）（2）具有创新性；(5分）（3）具有适宜性和可操作性；(5分）（4）具有推广应用价值。(4分）案例三、管理分析、策划和实施(共30分）1、管理的主要问题和要因分析科学、准确；(4分)2、策划内容系统、完善、有效，体现策划的前瞻性、创新性和适宜性；(6分)3、管理对策充分、可行，有针对性和适用性。与管理过程的状态和趋势紧密结合，调整和改进有序可控；(6分)4、实施过程符合《建设工程项目管理规范》或相关国际标准、规范要求，重点突出、措施明确、各具特色；(共5分)5、管理过程检查、考核、评价适时，方法科学、有效；(4分)6、符合管理的基本原理，管理方法、手段和工具具有先进性，运用合理，适当、有效。(共5分)案例四、实施效果(共25分)1、经济和社会效益；(13分)其中：（1）定量指标；(7分)包括工程质量、工程进度、工程成本降低率、安全健康事故发生率、节能减排、污水排放、噪音排放、粉尘排放、实现利润、履约率等。定性指标；(6分)包括项目规模和意义、社会关注度、项目管理模式、基础工作、管理难点、重点，管理创新的特点、先进性、科学性、实用性、推广应用价值，效益和社会信誉等。2、效果评价内容具体，客观，明显。获奖的真实、准确；(6分)3、项目后期管理持续改进，创新成果、经验已经转化为企业制度或规范。或具有可以评价的后续应用的成果。(6分)案例五、成果材料组织与发布(共10分)1、成果材料内容完善、结构清晰、逻辑清楚；(5分)2、汇报材料制作简洁、直观，信息量大；(2分)3、现场发布清晰，答辩准确；(2分)4、遵守现场发布纪律要求。（1分）注：发布超时1分钟从总得分中扣除0.5分。案例*山东科技大学*向大家表示衷心的感谢！