安全监督工作制度

上海同建工程建设监理咨询有限责任公司项目监理机构安全监督工作#管理制度#上海同建工程建设监理咨询有限责任公司目录审查核验制度安全巡视检查制度督促整改制度监理例会制度安全监督报告制度安全教育培训制度危险性较大分部分项工程施工安全监督制度大型施工机械、安全设施验收核查制度安全资料审查核验制度安全监督和细则编制与审批制度安全事故处理制度安全质量化达标工地考核评分监督实施制度安全监理日记记录制度总监理工程师（总监代表）带班检查制度安全监督内部会议制度安全监理资料管理、归档制度上海同建工程建设监理咨询有限责任公司1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度（一）审查核验制度项目监理机构应及时审查核验施工单位报送的安全生产管理体系、安全生产费用、施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、建筑起重机械备案证明、应急救援预案等相关安全生产管理文件、资料。项目监理机构应保留每次审查的记录。项目监理机构应重点审查核验施工单位安全生产管理文件、资料内容的齐全性、有效性、相符性、针对性，以及报审程序的合法性。项目监理机构填写报审核验表时，应提出具体的，对不符合核验标准的应要求施工单位完善后再次报审。项目监理机构的审查核验意见，应按规定报建设单位备案。对施工中发生变化需要重新报审的相关安全生产管理文件，应要求施工单位重新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。（二）安全监督巡视检查制度1、项目监理机构应对施工现场作业范围内的施工作业面进行日常的巡视检查，可在监理日志中记录巡视检查内容。日常的巡视检查应包括下列内容：施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况；施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况，安全防护措施费用使用情况与管理情况；施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；项目监理机构签发的工程暂停令执行情况。2、项目监理机构应对危险性较大的分部分项工程作业情况加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不应少于一次，并填写危险性较大的分部分项工程巡视检查记录。1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度对施工现场作业计划范围外的以及节假日、夜间涉及危险性较大分部分项工程的临时加班施工作业，施工单位应填写节假日、夜间临时加班报审表，报监理单位、建设单位审批，并落实专职安全管理人员现场监管和各项安全措施。3、对施工单位组织的安全生产检查与消防检查应每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，保留抽查记录。4、参加建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，并应保留检查记录。危险性较大的分部分项工程巡视检查记录应按本规程附录A中表D-a6-1的要求填写，节假日、夜间临时加班报审表应按本规附录A中表D-b13的要求填写。（三）督促整改制度1、项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违反现行法律、法规、工程建设强制性标准，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案未经批准或未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理通知单，指令限期整改。2、监理通知单应发送施工单位并报送建设单位。3、项目监理机构在收到施工单位填写的监理通知回复单后，应复查整改结果并签署意见。监理通知单应按本规程附录A表中表D-a3的要求填写，监理通知回复单应按本规程附录A表中表D-b9的要求填写。4、项目监理机构发现施工现场事故隐患情况严重的（包括危险性较大的分部分项工程存在较大事故隐患），或施工单位拒不执行监理通知，整改不力的以及施工现场发生重大险情或生产安全事故的，应签发工程暂停令，按实际情况要求局部或全面停工并提出相应整改要求。5、工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位。1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度6、施工单位完成整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。工程暂停令应按本规程附录A中表D-a5的要求填写，工程复工报审表应按本规程附录A中表D-b10的要求填写。（四）监理例会制度总监理工程师应在第一次工地会议上将监理例会的时间、地点、参加会议的人员等要求告知与会各方。监理例会的主要内容：施工单位安全生产管理和施工现场安全生产现状；安全生产问题的分析，改进措施的研究；施工单位下一步安全生产工作安排；监理机构对安全生产的监督要求。专题会议的主要内容：1）传达有关主管部门的文件和规定；2）讨论专项施工安全技术措施；3）分析安全生产事故隐患，制定改进措施。各类会议应形成会议纪要，并经与会各方代表会签。（五）安全监督报告制度监理报告应由总监理工程师签认，在报送建设单位和本单位的同时，提交建设工程安全质量监督机构。监理月报应包括下列施工安全监督内容：1）施工现场事故隐患和危险性较大的分部分项工程的控制情况；2）施工现场建设程序的执行情况及相关单位的安全行为；1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度3）国家及本市强制性标准的执行情况；4）监理开展的审核情况、指令发出及落实情况。项目监理机构应明确本工程监理专报编制、上报的次数和时间。监理专报的主要内容应包括危险性较大的分部分项工程施工过程中所采取的监理措施、存在的主要问题及整改情况等。4当施工现场发现重大事故隐患，项目监理机构提出整改要求，施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收的，项目监理机构应即时向本单位和建设工程安全质量监督机构提交监理紧急报告。监理紧急报告可采用网上报告、书面报告、电话报告，以电话形式报告的，应保留通话记录。（六）教育培训制度1、总监理工程师或总监代表应组织项目监理机构全体监理人员制定项目监理机构和个人安全监督工作学习计划;2、总监理工程师或总监代表应组织全体监理人员学习有关安全的法律、法规和政策,学法、懂法，不断完善自身的法律意识以法实施安全监督；3、总监理工程师或总监代表应组织全体监理人员认真学习并熟悉和正确运用国家强制性标准，理解标准的内涵，对新技术、新工艺、新材料不断学习，针对不同施工阶段进行针对性业务知识专题研讨和学习.提高安全监督工作业务素质和监理水平,严格按照国家强制性标准进行监理；4、项目监理机构的全体监理人员应积极参加公司组织的外部培训学习及内部的各种学习辅导交流活动，提高现场安全监督知识和经验，增强对现场安全隐患的敏感性；5、项目监理机构的全体监理人员应树立集体观念，发扬团队精神，爱岗敬业、廉洁上海同建工程建设监理咨询有限责任公司1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度自律、恪尽职守，规范自身行为，塑造自身形象，提高待人艺术，实事做起，既要严格监理，又要以理服人，认真按照“廉洁、高效、公正、优质”来履行建设工程安全监督的职责和社会责任。（七）危险性较大分部分项工程施工安全监督制度1、项目监理机构应督促施工单位对施工过程中可预见及不可预见的重大危险源进行识别并制定相应的安全技术预防和保障措施，列入施工方案中报经监理审批；2、项目监理机构对重大危险源专项安全技术措施的审批，必须在施工总承包单位上级部门审批手续齐全并符合审批程序后，项目监理机构再按审批程序进行方案内容符合确认审批，并收集备案；3、项目监理机构应督促施工单位根据工程特点，排列编制重大危险源一览表和预防预控安全技术措施，同时还应编制应急方案和紧急救护保障措施；4、项目监理机构应根据施工单位对施工过程中可预见及不可预见的重大危险源进行识别并制定相应的安全技术预防和保证措施制定相应针对性的跟踪监管保障措施，督促并检查施工单位的预控措施实施情况;5、安全监理人员应检查施工承包单位对危险性较大工程施工作业前的各项安全自检工作是否落实、安全自检人员是否到位、自检责任是否落实，否则安全监理有权制止不经监理报验审批擅自进行施工作业。（八）大型施工机械、安全设施验收核查制度1、工程项目开工前，项目监理机构应对施工单位报送的建筑起重机械和自升式架设设施清单进行审查确认，并对施工单位填报的建筑起重机械和自升式架设设施确认报审表进行核查。建筑起重机械和自升式架设设施确认报审表应按本规程附录A中表D-b6上海同建工程建设监理咨询有限责任公司1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度的要求填写。2、项目监理机构应重点核查建筑起重机械和自升式架设设施的备案手续，并对施工单位“安装告知”、“使用登记”、“顶升加节告知”、“拆卸告知”环节的验收手续进行核查。3、建筑起重机械在进入施工现场进行安装、顶升加节、拆卸前，项目监理机构应对施工单位报审的有关安装、顶升加节、拆卸告知资料进行审核。有关安装、顶升加节、拆卸告知资料的报审和审核应按本规程附录A中表D-b12的要求填写。4、项目监理机构应参加施工单位在建筑起重机械检测机构检测后组织的整改内容复核、使用验收检查，并对施工单位报审的有关使用登记资料进行审核。5、项目监理机构应对施工单位报审资料的复印件和原件进行核查。6、建筑起重机械使用过程中，项目监理机构应督促施工单位对建筑起重机械进行检查、维修、保养，并做好相应记录。（九）安全资料审查核验制度1、项目监理机构对施工方的安全资料审查核验工作由总监/总代主持，安全监督员具体实施；2、项目开工前，项目监理机构对如下安全资料必须进行审查核验：①施工总包单位安全生产许可证是否合法有效；②施工总包单位特殊工种上岗人员所持证件是否齐全并真实有效；③分包单位的安全生产许可证是否齐全并真实有效；④施工总包单位与建设单位是否签订安全管理协议书、施工总包单位是否与分包单位签订安全管理协议书；⑤施工承包单位对所有进场工作人员进行安全教育和安全技术交底内容是否全面详上海同建工程建设监理咨询有限责任公司TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度细、查交底人与被交底人的签字确认是否存在缺项。3、随着工程进度不同阶段的人员变动与调整，抽查承包单位是否及时做好安全教育和安全技术交底及相应的签字确认手续。4、项目监理机构应督促施工总包单位对安全防护、文明施工措施费用的使用情况进行申报。(十)安全监督方案和细则编制与审批制度1、项目监理机构应根据现行法律、法规、监理、设计文件、工程特点、周边环境等实际情况，编制具有针对性和指导性的施工安全监督方案。2、施工安全监督方案的编制应符合以下要求：与监理规划同步完成，现场分阶段施工或施工方案发生较大变化时，施工安全监督方案应及时调整。由总监理工程师主持编制，专业监理工程师和施工安全监督人员参与，并经监理单位技术负责人审核批准，在第一次工地会议前报建设单位。施工安全监督方案应包括以下主要内容：)施工安全监督依据。)施工安全监督目标。)施工安全监督范围和内容。)施工安全监督岗位设置和职责分工。)施工安全监督程序和流程。)施工安全监督制度和措施。)初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理实施细则编写计划。)初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验收手续一览表。4、项目监理机构应在第一次工地会议上对施工安全监督方案的主要内容进行交底。上海同建工程建设监理咨询有限责任公司上海同建工程建设监理咨询有限责任公司1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度5、在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应编制详细且有可操作性的专项监理实施细则。6、专项监理实施细则的编制应符合以下要求：①由专业监理工程师负责编制，施工安全监督人员参与编制，并经总监理工程师批准。②专项监理实施细则应包括以下主要内容：相应工程概况。相关的强制性标准要求。监督要点、检查方法、频率、措施以及验收要求。监理人员工作安排及分工。检查记录表。7、专项监理实施细则的编制人员应对相关监理人员进行交底，并根据工程项目实际情况及时进行修订、补充和完善。(十一)安全事故处理制度1、施工现场发生生产安全事故或较大社会影响事件时，施工单位在报告建设主管部门的同时，应及时报告现场项目监理机构。总监理工程师应立即向建设单位和本单位负责人报告事故(件)情况；并签发工程暂停令，要求施工单位停止施工；情况紧急或确认施工单位未上报事故时，可直接向当地建设主管部门报告。2、监理单位及项目监理机构应配合有关部门、施工单位做好应急、抢险、救援、防止事故扩大、保护现场和相关证据的工作。3、项目监理机构应提供事故调查所需要的相关证据，据实反映情况，协助、配合事故调查工作。1TJJL诚信负责学习创新服务增值同建共赢安全监督工作管理制度4、项目监理机构应督促施工单位按照有关主管部门或事故调查组提出的事故处理的意见进行整改。5、施工单位提出工程复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表与相关资料，经总监理工程师确认，报建设单位批准后签发工程复工令。工程复工令应按本规程附录A中表D-a7的要求填写。（十二）安全质量标准化达标工地考核评分监督实施制度1、督促施工单位每周进行安全生产自查，每月网上填报月度自评。督促施工单位每月网上对分包单位进行月度评价，督促施工单位网上填报专业分包及劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程信息。2、项目监理机构应动态监督施工现场安全生产标准化达标工地实施情况，填写施工现场安全生产标准化达标工地考核评分检查记录，并以此为依据，对施工单位的每月自评和施工单位对分包单位的月度评价进行复核，网上填报月度复核结果。3、项目监理机构应对施工单位网上填报的专业分包与劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程信息进行复核，并网上填报复核结果。4、分包工程完成后，项目监理机构应复核施工单位对分包单位的竣工评价，并网上填报复核结果。5、工程项目竣工后，项目监理机构应复核施工单位竣工自评，并网上填报复核结果。（十三）安全监督日记/志制度1、项目监理机构必须每日做好现场安全监督工作日志（日志内容按公司2012年新版本要求执行）；2、安全监督日志应全面详细如实反映安全监督工作情况、现场安全动态和隐患处理情况。