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环境影响评价技术导则 大气环境 2018

2018-11-26 43页 pdf 1MB 40阅读

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环境影响评价技术导则 大气环境 2018中华人民共和国国家环境保护标准HJ2.2—2018代替HJ2.2—2008环境影响评价技术导则大气环境Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment—Atmosphericenvironment生态环境部2018-7-31发布2018-12-1实施发布附件目次前言...........................................................................................
环境影响评价技术导则 大气环境 2018
中华人民共和国国家环境保护HJ2.2—2018代替HJ2.2—2008环境影响技术导则大气环境Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment—Atmosphericenvironment生态环境部2018-7-31发布2018-12-1实施发布附件目次前言......................................................................................................................................................II1适用范围.......................................................................................................................................12性引用文件...........................................................................................................................13术语和定义...................................................................................................................................14总则...............................................................................................................................................25评价等级及评价范围确定...........................................................................................................56环境空气质量现状调查与评价...................................................................................................77污染源调查...................................................................................................................................98大气环境影响预测与评价.........................................................................................................109环境监测计划.............................................................................................................................1610大气环境影响评价结论与建议.................................................................................................17附录A(规范性附录)推荐模型清单...............................................................................................19附录B(规范性附录)推荐模型参数及说明...................................................................................21附录C(规范性附录)大气环境影响评价基本内容与图表...........................................................25附录D(资料性附录)其他污染物空气质量浓度参考限值...........................................................38附录E(资料性附录)建设项目大气环境影响评价自查表...........................................................39前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国大气污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》,防治大气污染,改善环境质量,指导大气环境影响评价工作,制定本标准。本标准规定了大气环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求。本标准适用于建设项目的大气环境影响评价。规划的大气环境影响评价可参照使用。本标准是对《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ/T2.2—93)的第二次修订,第一次修订版本为《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2—2008)。本次主要修订内容有:——调整、补充规范了相关术语和定义;——改进了评价等级判定方法;——简化了环境空气质量现状监测内容;——简化了三级评价项目的评价内容;——增加了二次污染物的大气环境影响预测与评价方法;——增加了达标区与不达标区的大气环境影响评价要求;——改进了大气环境防护距离确定方法;——增加了污染物排放量核算内容;——增加了环境监测计划要求;——补充、完善了附录。本标准附录A~附录C为规范性附录,附录D和附录E为资料性附录。本标准自实施之日起,《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2—2008)废止。本标准由生态环境部环境影响评价司、科技标准司组织制订。本标准主要起草单位:环境保护部环境工程评估中心、中国环境科学研究院、中国环境监测总站。本标准由生态环境部2018年7月30日批准。本标准自2018年12月1日起实施。本标准由生态环境部解释。环境影响评价技术导则大气环境1适用范围本标准规定了大气环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求。本标准适用于建设项目的大气环境影响评价。规划的大气环境影响评价可参照使用。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB3095环境空气质量标准HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ130规划环境影响评价技术导则总纲HJ663环境空气质量评价技术规范(试行)HJ664环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则《关于发布<高污染燃料目录>的通知》(国环规大气﹝2017﹞2号)《建设项目环境影响评价分类管理名录》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1环境空气保护目标ambientairprotectiontarget指评价范围内按GB3095规定划分为一类区的自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域,二类区中的居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.2大气污染物分类classificationofairpollutants大气污染源排放的污染物按存在形态分为颗粒态污染物和气态污染物。按生成机理分为一次污染物和二次污染物。其中由人类或自然活动直接产生,由污染源直接排入环境的污染物称为一次污染物;排入环境中的一次污染物在物理、化学因素的作用下发生变化,或与环境中的其他物质发生反应所形成的新污染物称为二次污染物。3.3基本污染物basicairpollutants指GB3095中所规定的基本项目污染物。包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)。3.4其他污染物otherairpollutants指除基本污染物以外的其他项目污染物。3.5非正常排放abnormalemissions指生产过程中开停车(工、炉)、设备检修、工艺设备运转异常等非正常工况下的污染物排放,以及污染物排放控制措施达不到应有效率等情况下的排放。3.6空气质量模型airqualitymodel指采用数值方法模拟大气中污染物的物理扩散和化学反应的数学模型,包括高斯扩散模型和区域光化学网格模型。高斯扩散模型:也叫高斯烟团或烟流模型,简称高斯模型。采用非网格、简化的输送扩散算法,没有复杂化学机理,一般用于模拟一次污染物的输送与扩散,或通过简单的化学反应机理模拟二次污染物。区域光化学网格模型:简称网格模型。采用包含复杂大气物理(平流、扩散、边界层、云、降水、干沉降等)和大气化学(气、液、气溶胶、非均相)算法以及网格化的输送化学转化模型,一般用于模拟城市和区域尺度的大气污染物输送与化学转化。3.7推荐模型recommendedmodel指生态环境主管部门按照一定的工作程序遴选,并以推荐名录形式公开发布的环境模型。列入推荐名录的环境模型简称推荐模型。当推荐模型适用性不能满足需要时,可采用替代模型。替代模型一般需经模型领域专家评审推荐,并经生态环境主管部门同意后方可使用。本导则推荐模型及使用规范见附录A及附录B。3.8短期浓度short-termconcentration指某污染物的评价时段小于等于24h的平均质量浓度,包括1h平均质量浓度、8h平均质量浓度以及24h平均质量浓度(也称为日平均质量浓度)。3.9长期浓度long-termconcentration指某污染物的评价时段大于等于1个月的平均质量浓度,包括月平均质量浓度、季平均质量浓度和年平均质量浓度。4总则4.1工作任务通过调查、预测等手段,对项目在建设阶段、生产运行和服务期满后(可根据项目情况选择)所排放的大气污染物对环境空气质量影响的程度、范围和频率进行分析、预测和评估,为项目的选址选线、排放、大气污染治理设施与预防措施制定、排放量核算,以及其他有关的工程设计、项目实施环境监测等提供科学依据或指导性意见。4.2工作程序4.2.1第一阶段。主要工作包括研究有关文件,项目污染源调查,环境空气保护目标调查,评价因子筛选与评价标准确定,区域气象与地表特征调查,收集区域地形参数,确定评价等级和评价范围等。4.2.2第二阶段。主要工作依据评价等级要求开展,包括与项目评价相关污染源调查与核实,选择适合的预测模型,环境质量现状调查或补充监测,收集建立模型所需气象、地表参数等基础数据,确定预测内容与预测方案,开展大气环境影响预测与评价工作等。4.2.3第三阶段。主要工作包括制定环境监测计划,明确大气环境影响评价结论与建议,完成环境影响评价文件的编写等。4.2.4大气环境影响评价工作程序见图1,各工作阶段基本内容与规范见附录C。评价工作开始初步预测(估算模式)评价等级判定Pmax10%项目污染源调查评价因子与评价标准确定污染源进一步调查(必要时)二级或三级评价确定评价范围模型基础数据收集一级评价污染源进一步调查确定预测内容与方案大气环境影响预测环境影响评价结论与建议评价工作结束选择预测模型大气环境影响评价改善措施与建议环境质量现状调查或补充监测环境质量现状调查或补充监测(必要时)环境空气保护目标调查区域气象与地表特征调查Pmax1%是二级评价否三级评价否是环境监测计划收集区域地形参数图1大气环境影响评价工作程序5评价等级及评价范围确定5.1环境影响识别与评价因子筛选5.1.1按HJ2.1或HJ130的要求识别大气环境影响因素,并筛选出大气环境影响评价因子。大气环境影响评价因子主要为项目排放的基本污染物及其他污染物。5.1.2当建设项目排放的SO2和NOx年排放量大于或等于500t/a时,评价因子应增加二次PM2.5,见表1。5.1.3当规划项目排放的SO2、NOx及VOCs年排放量达到表1规定的量时,评价因子应相应增加二次PM2.5及O3。表1二次污染物评价因子筛选类别污染物排放量/(t/a)二次污染物评价因子建设项目SO2+NOx≥500PM2.5规划项目SO2+NOx≥500PM2.5NOx+VOCs≥2000O35.2评价标准确定5.2.1确定各评价因子所适用的环境质量标准及相应的污染物排放标准。其中环境质量标准选用GB3095中的环境空气质量浓度限值,如已有地方环境质量标准,应选用地方标准中的浓度限值。5.2.2对于GB3095及地方环境质量标准中未包含的污染物,可参照附录D中的浓度限值。5.2.3对上述标准中都未包含的污染物,可参照选用其他国家、国际组织发布的环境质量浓度限值或基准值,但应作出说明,经生态环境主管部门同意后执行。5.3评价等级判定5.3.1选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数,采用附录A推荐模型中估算模型分别计算项目污染源的最大环境影响,然后按评价工作分级判据进行分级。5.3.2评价工作分级方法5.3.2.1根据项目污染源初步调查结果,分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi(第i个污染物,简称“最大浓度占标率”),及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义见(1)。0100%iiiCPC=(1)式中:Pi——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率,%;Ci——采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度,μg/m3;C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准,μg/m3。一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值,如项目位于一类环境空气功能区,应选择相应的一级浓度限值;对该标准中未包含的污染物,使用5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的,可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。5.3.2.2编制环境影响报告书的项目在采用估算模型计算评价等级时,应输入地形参数。5.3.2.3评价等级按表2的分级判据进行划分。最大地面空气质量浓度占标率Pi按公式(1)计算,如污染物数i大于1,取P值中最大者Pmax。表2评价等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≥10%二级评价1%≤Pmax<10%三级评价Pmax<1%5.3.3评价等级的判定还应遵守以下规定5.3.3.1同一项目有多个污染源(两个及以上,下同)时,则按各污染源分别确定评价等级,并取评价等级最高者作为项目的评价等级。5.3.3.2对电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行业的多源项目或以使用高污染燃料为主的多源项目,并且编制环境影响报告书的项目评价等级提高一级。5.3.3.3对等级公路、铁路项目,分别按项目沿线主要集中式排放源(如服务区、车站大气污染源)排放的污染物计算其评价等级。5.3.3.4对新建包含1km及以上隧道工程的城市快速路、主干路等城市道路项目,按项目隧道主要通风竖井及隧道出口排放的污染物计算其评价等级。5.3.3.5对新建、迁建及飞行区扩建的枢纽及干线机场项目,应考虑机场飞机起降及相关辅助设施排放源对周边城市的环境影响,评价等级取一级。5.3.3.6确定评价等级同时应说明估算模型计算参数和判定依据,相关内容与格式要求见附录C中C.1。5.4评价范围确定5.4.1一级评价项目根据建设项目排放污染物的最远影响距离(D10%)确定大气环境影响评价范围。即以项目厂址为中心区域,自厂界外延D10%的矩形区域作为大气环境影响评价范围。当D10%超过25km时,确定评价范围为边长50km的矩形区域;当D10%小于2.5km时,评价范围边长取5km。5.4.2二级评价项目大气环境影响评价范围边长取5km。5.4.3三级评价项目不需设置大气环境影响评价范围。5.4.4对于新建、迁建及飞行区扩建的枢纽及干线机场项目,评价范围还应考虑受影响的周边城市,最大取边长50km。5.4.5规划的大气环境影响评价范围以规划区边界为起点,外延规划项目排放污染物的最远影响距离(D10%)的区域。5.5评价基准年筛选依据评价所需环境空气质量现状、气象资料等数据的可获得性、数据质量、代表性等因素,选择近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年。5.6环境空气保护目标调查5.6.1调查项目大气环境评价范围内主要环境空气保护目标。在带有地理信息的底图中标注,并列表给出环境空气保护目标内主要保护对象的名称、保护内容、所在大气环境功能区划以及与项目厂址的相对距离、方位、坐标等信息。5.6.2环境空气保护目标调查相关内容与格式要求见附录C中C.2。6环境空气质量现状调查与评价6.1调查内容和目的6.1.1一级评价项目6.1.1.1调查项目所在区域环境质量达标情况,作为项目所在区域是否为达标区的判断依据。6.1.1.2调查评价范围内有环境质量标准的评价因子的环境质量监测数据或进行补充监测,用于评价项目所在区域污染物环境质量现状,以及计算环境空气保护目标和网格点的环境质量现状浓度。6.1.2二级评价项目6.1.2.1调查项目所在区域环境质量达标情况。6.1.2.2调查评价范围内有环境质量标准的评价因子的环境质量监测数据或进行补充监测,用于评价项目所在区域污染物环境质量现状。6.1.3三级评价项目只调查项目所在区域环境质量达标情况。6.2数据来源6.2.1基本污染物环境质量现状数据6.2.1.1项目所在区域达标判定,优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。6.2.1.2采用评价范围内国家或地方环境空气质量监测网中评价基准年连续1年的监测数据,或采用生态环境主管部门公开发布的环境空气质量现状数据。6.2.1.3评价范围内没有环境空气质量监测网数据或公开发布的环境空气质量现状数据的,可选择符合HJ664规定,并且与评价范围地理位置邻近,地形、气候条件相近的环境空气质量城市点或区域点监测数据。6.2.1.4对于位于环境空气质量一类区的环境空气保护目标或网格点,各污染物环境质量现状浓度可取符合HJ664规定,并且与评价范围地理位置邻近,地形、气候条件相近的环境空气质量区域点或背景点监测数据。6.2.2其他污染物环境质量现状数据6.2.2.1优先采用评价范围内国家或地方环境空气质量监测网中评价基准年连续1年的监测数据。6.2.2.2评价范围内没有环境空气质量监测网数据或公开发布的环境空气质量现状数据的,可收集评价范围内近3年与项目排放的其他污染物有关的历史监测资料。6.2.3在没有以上相关监测数据或监测数据不能满足6.4规定的评价要求时,应按6.3要求进行补充监测。6.3补充监测6.3.1监测时段6.3.1.1根据监测因子的污染特征,选择污染较重的季节进行现状监测。补充监测应至少取得7d有效数据。6.3.1.2对于部分无法进行连续监测的其他污染物,可监测其一次空气质量浓度,监测时次应满足所用评价标准的取值时间要求。6.3.2监测布点以近20年统计的当地主导风向为轴向,在厂址及主导风向下风向5km范围内设置1~2个监测点。如需在一类区进行补充监测,监测点应设置在不受人为活动影响的区域。6.3.3监测方法应选择符合监测因子对应环境质量标准或参考标准所推荐的监测方法,并在评价报告中注明。6.3.4监测采样环境空气监测中的采样点、采样环境、采样高度及采样频率,按HJ664及相关评价标准规定的环境监测技术规范执行。6.4评价内容与方法6.4.1项目所在区域达标判断6.4.1.1城市环境空气质量达标情况评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3,六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。6.4.1.2根据国家或地方生态环境主管部门公开发布的城市环境空气质量达标情况,判断项目所在区域是否属于达标区。如项目评价范围涉及多个行政区(县级或以上,下同),需分别评价各行政区的达标情况,若存在不达标行政区,则判定项目所在评价区域为不达标区。6.4.1.3国家或地方生态环境主管部门未发布城市环境空气质量达标情况的,可按照HJ663中各评价项目的年评价指标进行判定。年评价指标中的年均浓度和相应百分位数24h平均或8h平均质量浓度满足GB3095中浓度限值要求的即为达标。6.4.2各污染物的环境质量现状评价6.4.2.1长期监测数据的现状评价内容,按HJ663中的统计方法对各污染物的年评价指标进行环境质量现状评价。对于超标的污染物,计算其超标倍数和超标率。6.4.2.2补充监测数据的现状评价内容,分别对各监测点位不同污染物的短期浓度进行环境质量现状评价。对于超标的污染物,计算其超标倍数和超标率。6.4.3环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度6.4.3.1对采用多个长期监测点位数据进行现状评价的,取各污染物相同时刻各监测点位的浓度平均值,作为评价范围内环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度,计算方法见公式(2)。𝐶现状(𝑥,𝑦,𝑡)=1𝑛∑𝐶现状(𝑗,𝑡)𝑛𝑗=1(2)式中:𝐶现状(𝑥,𝑦,𝑡)——环境空气保护目标及网格点(x,y)在t时刻环境质量现状浓度,μg/m3;𝐶现状(𝑗,𝑡)——第j个监测点位在t时刻环境质量现状浓度(包括短期浓度和长期浓度),μg/m3;n——长期监测点位数。6.4.3.2对采用补充监测数据进行现状评价的,取各污染物不同评价时段监测浓度的最大值,作为评价范围内环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度。对于有多个监测点位数据的,先计算相同时刻各监测点位平均值,再取各监测时段平均值中的最大值。计算方法见公式(3)。𝐶现状(𝑥,𝑦)=MAX[1𝑛∑𝐶监测(𝑗,𝑡)𝑛𝑗=1](3)式中:𝐶现状(𝑥,𝑦)——环境空气保护目标及网格点(x,y)环境质量现状浓度,μg/m3;𝐶监测(𝑗,𝑡)——第j个监测点位在t时刻环境质量现状浓度(包括1h平均、8h平均或日平均质量浓度),μg/m3;n——现状补充监测点位数。6.4.4环境空气质量现状评价内容与格式要求见附录C中C.3。7污染源调查7.1调查内容7.1.1一级评价项目7.1.1.1调查本项目不同排放方案有组织及无组织排放源,对于改建、扩建项目还应调查本项目现有污染源。本项目污染源调查包括正常排放和非正常排放,其中非正常排放调查内容包括非正常工况、频次、持续时间和排放量。7.1.1.2调查本项目所有拟被替代的污染源(如有),包括被替代污染源名称、位置、排放污染物及排放量、拟被替代时间等。7.1.1.3调查评价范围内与评价项目排放污染物有关的其他在建项目、已批复环境影响评价文件的拟建项目等污染源。7.1.1.4对于编制报告书的工业项目,分析调查受本项目物料及产品运输影响新增的交通运输移动源,包括运输方式、新增交通流量、排放污染物及排放量。7.1.2二级评价项目,参照7.1.1.1和7.1.1.2调查本项目现有及新增污染源和拟被替代的污染源。7.1.3三级评价项目,只调查本项目新增污染源和拟被替代的污染源。7.1.4对于城市快速路、主干路等城市道路的新建项目,需调查道路交通流量及污染物排放量。7.1.5对于采用网格模型预测二次污染物的,需结合空气质量模型及评价要求,开展区域现状污染源排放清单调查。7.1.6污染源调查内容及格式要求见附录C中C.4。7.2数据来源与要求7.2.1新建项目的污染源调查,依据HJ2.1、HJ130、HJ942、行业排污许可证申请与核发技术规范及各污染源源强核算技术指南,并结合工程分析从严确定污染物排放量。7.2.2评价范围内在建和拟建项目的污染源调查,可使用已批准的环境影响评价文件中的资料;改建、扩建项目现状工程的污染源和评价范围内拟被替代的污染源调查,可根据数据的可获得性,依次优先使用项目监督性监测数据、在线监测数据、年度排污许可执行报告、自主验收报告、排污许可证数据、环评数据或补充污染源监测数据等。污染源监测数据应采用满负荷工况下的监测数据或者换算至满负荷工况下的排放数据。7.2.3网格模型模拟所需的区域现状污染源排放清单调查按国家发布的清单编制相关技术规范执行。污染源排放清单数据应采用近3年内国家或地方生态环境主管部门发布的包含人为源和天然源在内所有区域污染源清单数据。在国家或地方生态环境主管部门未发布污染源清单之前,可参照污染源清单编制指南自行建立区域污染源清单,并对污染源清单准确性进行验证分析。8大气环境影响预测与评价8.1一般性要求8.1.1一级评价项目应采用进一步预测模型开展大气环境影响预测与评价。8.1.2二级评价项目不进行进一步预测与评价,只对污染物排放量进行核算。8.1.3三级评价项目不进行进一步预测与评价。8.2预测因子预测因子根据评价因子而定,选取有环境质量标准的评价因子作为预测因子。8.3预测范围8.3.1预测范围应覆盖评价范围,并覆盖各污染物短期浓度贡献值占标率大于10%的区域。8.3.2对于经判定需预测二次污染物的项目,预测范围应覆盖PM2.5年平均质量浓度贡献值占标率大于1%的区域。8.3.3对于评价范围内包含环境空气功能区一类区的,预测范围应覆盖项目对一类区最大环境影响。8.3.4预测范围一般以项目厂址为中心,东西向为X坐标轴、南北向为Y坐标轴。8.4预测周期8.4.1选取评价基准年作为预测周期,预测时段取连续1年。8.4.2选用网格模型模拟二次污染物的环境影响时,预测时段应至少选取评价基准年1、4、7、10月。8.5预测模型8.5.1预测模型选择原则8.5.1.1一级评价项目应结合项目环境影响预测范围、预测因子及推荐模型的适用范围等选择空气质量模型。8.5.1.2各推荐模型适用范围见表3。表3推荐模型适用范围模型名称适用污染源适用排放形式推荐预测范围模拟污染物其他特性一次污染物二次PM2.5O3AERMOD点源、面源、线源、体源连续源、间断源局地尺度(≤50km)模型模拟法系数法不支持—ADMSAUSTAL2000烟塔合一源EDMS/AEDT机场源模型名称适用污染源适用排放形式推荐预测范围模拟污染物其他特性一次污染物二次PM2.5O3CALPUFF点源、面源、线源、体源连续源、间断源城市尺度(50km到几百km)模型模拟法模型模拟法不支持局地尺度特殊风场,包括长期静、小风和岸边熏烟区域光化学网格模型网格源连续源、间断源区域尺度(几百km)模型模拟法模型模拟法模型模拟法模拟复杂化学反应8.5.1.3当推荐模型适用性不能满足需要时,可选择适用的替代模型。8.5.2预测模型选取的其他规定8.5.2.1当项目评价基准年内存在风速≤0.5m/s的持续时间超过72h或近20年统计的全年静风(风速≤0.2m/s)频率超过35%时,应采用附录A中的CALPUFF模型进行进一步模拟。8.5.2.2当建设项目处于大型水体(海或湖)岸边3km范围内时,应首先采用附录A中估算模型判定是否会发生熏烟现象。如果存在岸边熏烟,并且估算的最大1h平均质量浓度超过环境质量标准,应采用附录A中的CALPUFF模型进行进一步模拟。8.5.3推荐模型使用要求8.5.3.1采用附录A中的推荐模型时,应按附录B要求提供污染源、气象、地形、地表参数等基础数据。8.5.3.2环境影响预测模型所需气象、地形、地表参数等基础数据应优先使用国家发布的标准化数据。采用其他数据时,应说明数据来源、有效性及数据预处理方案。8.6预测方法8.6.1采用推荐模型预测建设项目或规划项目对预测范围不同时段的大气环境影响。8.6.2当建设项目或规划项目排放SO2、NOx及VOCs年排放量达到表1规定的量时,可按表4推荐的方法预测二次污染物。表4二次污染物预测方法污染物排放量/(t/a)预测因子二次污染物预测方法建设项目SO2+NOx≥500PM2.5AERMOD/ADMS(系数法)或CALPUFF(模型模拟法)规划项目500≤SO2+NOx<2000PM2.5AERMOD/ADMS(系数法)或CALPUFF(模型模拟法)SO2+NOx≥2000PM2.5网格模型(模型模拟法)NOx+VOCs≥2000O3网格模型(模型模拟法)8.6.3采用AERMOD、ADMS等模型模拟PM2.5时,需将模型模拟的PM2.5一次污染物的质量浓度,同步叠加按SO2、NO2等前体物转化比率估算的二次PM2.5质量浓度,得到PM2.5的贡献浓度。前体物转化比率可引用科研成果或有关文献,并注意地域的适用性。对于无法取得SO2、NO2等前体物转化比率的,可取𝜑SO2为0.58、𝜑NO2为0.44,按公式(4)计算二次PM2.5贡献浓度。C二次PM2.5=𝜑SO2×𝐶SO2+𝜑NO2×𝐶NO2(4)式中:𝐶二次PM2.5——二次PM2.5质量浓度,μg/m3;𝜑SO2、𝜑NO2——SO2、NO2浓度换算为PM2.5浓度的系数;𝐶SO2、𝐶NO2——SO2、NO2的预测质量浓度,μg/m3。8.6.4采用CALPUFF或网格模型预测PM2.5时,模拟输出的贡献浓度应包括一次PM2.5和二次PM2.5质量浓度的叠加结果。8.6.5对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目,当工程建设内容及污染物排放总量均未发生重大变更时,建设项目环境影响预测可引用规划环评的模拟结果。8.7预测与评价内容8.7.1达标区的评价项目8.7.1.1项目正常排放条件下,预测环境空气保护目标和网格点主要污染物的短期浓度和长期浓度贡献值,评价其最大浓度占标率。8.7.1.2项目正常排放条件下,预测评价叠加环境空气质量现状浓度后,环境空气保护目标和网格点主要污染物的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的达标情况;对于项目排放的主要污染物仅有短期浓度限值的,评价其短期浓度叠加后的达标情况。如果是改建、扩建项目,还应同步减去“以新带老”污染源的环境影响。如果有区域削减项目,应同步减去削减源的环境影响。如果评价范围内还有其他排放同类污染物的在建、拟建项目,还应叠加在建、拟建项目的环境影响。8.7.1.3项目非正常排放条件下,预测评价环境空气保护目标和网格点主要污染物的1h最大浓度贡献值及占标率。8.7.2不达标区的评价项目8.7.2.1项目正常排放条件下,预测环境空气保护目标和网格点主要污染物的短期浓度和长期浓度贡献值,评价其最大浓度占标率。8.7.2.2项目正常排放条件下,预测评价叠加大气环境质量限期达标规划(简称“达标规划”)的目标浓度后,环境空气保护目标和网格点主要污染物保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的达标情况;对于项目排放的主要污染物仅有短期浓度限值的,评价其短期浓度叠加后的达标情况。如果是改建、扩建项目,还应同步减去“以新带老”污染源的环境影响。如果有区域达标规划之外的削减项目,应同步减去削减源的环境影响。如果评价范围内还有其他排放同类污染物的在建、拟建项目,还应叠加在建、拟建项目的环境影响。8.7.2.3对于无法获得达标规划目标浓度场或区域污染源清单的评价项目,需评价区域环境质量的整体变化情况。8.7.2.4项目非正常排放条件下,预测环境空气保护目标和网格点主要污染物的1h最大浓度贡献值,评价其最大浓度占标率。8.7.3区域规划8.7.3.1预测评价区域规划方案中不同规划年叠加现状浓度后,环境空气保护目标和网格点主要污染物保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的达标情况;对于规划排放的其他污染物仅有短期浓度限值的,评价其叠加现状浓度后短期浓度的达标情况。8.7.3.2预测评价区域规划实施后的环境质量变化情况,分析区域规划方案的可行性。8.7.4污染控制措施8.7.4.1对于达标区的建设项目,按8.7.1.2要求预测评价不同方案主要污染物对环境空气保护目标和网格点的环境影响及达标情况,比较分析不同污染治理设施、预防措施或排放方案的有效性。8.7.4.2对于不达标区的建设项目,按8.7.2.2要求预测不同方案主要污染物对环境空气保护目标和网格点的环境影响,评价达标情况或评价区域环境质量的整体变化情况,比较分析不同污染治理设施、预防措施或排放方案的有效性。8.7.5大气环境防护距离8.7.5.1对于项目厂界浓度满足大气污染物厂界浓度限值,但厂界外大气污染物短期贡献浓度超过环境质量浓度限值的,可以自厂界向外设置一定范围的大气环境防护区域,以确保大气环境防护区域外的污染物贡献浓度满足环境质量标准。8.7.5.2对于项目厂界浓度超过大气污染物厂界浓度限值的,应要求削减排放源强或调整工程布局,待满足厂界浓度限值后,再核算大气环境防护距离。8.7.5.3大气环境防护距离内不应有长期居住的人群。8.7.6不同评价对象或排放方案对应预测内容和评价要求见表5。表5预测内容和评价要求评价对象污染源污染源排放形式预测内容评价内容达标区评价项目新增污染源正常排放短期浓度长期浓度最大浓度占标率新增污染源-“以新带老”污染源(如有)-区域削减污染源(如有)+其他在建、拟建污染源(如有)正常排放短期浓度长期浓度叠加环境质量现状浓度后的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的占标率,或短期浓度的达标情况新增污染源非正常排放1h平均质量浓度最大浓度占标率不达标区评价项目新增污染源正常排放短期浓度长期浓度最大浓度占标率新增污染源-“以新带老”污染源(如有)-区域削减污染源(如有)+其他在建、拟建的污染源(如有)正常排放短期浓度长期浓度叠加达标规划目标浓度后的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的占标率,或短期浓度的达标情况;评价年平均质量浓度变化率新增污染源非正常排放1h平均质量浓度最大浓度占标率区域规划不同规划期/规划方案污染源正常排放短期浓度长期浓度保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的占标率,年平均质量浓度变化率大气环境防护距离新增污染源-“以新带老”污染源(如有)+项目全厂现有污染源正常排放短期浓度大气环境防护距离8.8评价方法8.8.1环境影响叠加8.8.1.1达标区环境影响叠加预测评价项目建成后各污染物对预测范围的环境影响,应用本项目的贡献浓度,叠加(减去)区域削减污染源以及其他在建、拟建项目污染源环境影响,并叠加环境质量现状浓度。计算方法见公式(5)。𝐶叠加(𝑥,𝑦,𝑡)=𝐶本项目(𝑥,𝑦,𝑡)−𝐶区域削减(𝑥,𝑦,𝑡)+𝐶拟在建(𝑥,𝑦,𝑡)+𝐶现状(𝑥,𝑦,𝑡)(5)式中:𝐶叠加(𝑥,,𝑦,𝑡)——在t时刻,预测点(x,y)叠加各污染源及现状浓度后的环境质量浓度,μg/m3;𝐶本项目(𝑥,𝑦,𝑡)——在t时刻,本项目对预测点(x,y)的贡献浓度,μg/m3;𝐶区域削减(𝑥,𝑦,𝑡)——在t时刻,区域削减污染源对预测点(x,y)的贡献浓度,μg/m3;𝐶现状(𝑥,𝑦,𝑡)——在t时刻,预测点(x,y)的环境质量现状浓度,μg/m3,各预测点环境质量现状浓度按6.4.3方法计算;𝐶拟在建(𝑥,𝑦,𝑡)——在t时刻,其他在建、拟建项目污染源对预测点(x,y)的贡献浓度,μg/m3。其中本项目预测的贡献浓度除新增污染源环境影响外,还应减去“以新带老”污染源的环境影响,计算方法见公式(6)。𝐶本项目(𝑥,𝑦,𝑡)=𝐶新增(𝑥,𝑦,𝑡)−𝐶以新带老(𝑥,𝑦,𝑡)(6)式中:𝐶新增(𝑥,𝑦,𝑡)——在t时刻,本项目新增污染源对预测点(x,y)的贡献浓度,μg/m3;𝐶以新带老(𝑥,𝑦,𝑡)——在t时刻,“以新带老”污染源对预测点(x,y)的贡献浓度,μg/m3。8.8.1.2不达标区环境影响叠加对于不达标区的环境影响评价,应在各预测点上叠加达标规划中达标年的目标浓度,分析达标规划年的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的达标情况。叠加方法可以用达标规划方案中的污染源清单参与影响预测,也可直接用达标规划模拟的浓度场进行叠加计算。计算方法见公式(7)。𝐶叠加(𝑥,𝑦,𝑡)=𝐶本项目(𝑥,𝑦,𝑡)−𝐶区域削减(𝑥,𝑦,𝑡)+𝐶拟在建(𝑥,𝑦,𝑡)+𝐶规划(𝑥,𝑦,𝑡)(7)式中:𝐶规划(𝑥,𝑦,𝑡)——在t时刻,预测点(x,y)的达标规划年目标浓度,μg/m3。8.8.2保证率日平均质量浓度对于保证率日平均质量浓度,首先按8.8.1.1或8.8.1.2的方法计算叠加后预测点上的日平均质量浓度,然后对该预测点所有日平均质量浓度从小到大进行排序,根据各污染物日平均质量浓度的保证率(p),计算排在p百分位数的第m个序数,序数m对应的日平均质量浓度即为保证率日平均浓度𝐶𝑚。其中序数m计算方法见公式(8)。𝑚=1+(𝑛−1)×𝑝(8)式中:p——该污染物日平均质量浓度的保证率,按HJ663规定的对应污染物年评价中24h平均百分位数取值,%;n——1个日历年内单个预测点上的日平均质量浓度的所有数据个数,个;m——百分位数p对应的序数(第m个),向上取整数。8.8.3浓度超标范围以评价基准年为计算周期,统计各网格点的短期浓度或长期浓度的最大值,所有最大浓度超过环境质量标准的网格,即为该污染物浓度超标范围。超标网格的面积之和即为该污染物的浓度超标面积。8.8.4区域环境质量变化评价当无法获得不达标区规划达标年的区域污染源清单或预测浓度场时,也可评价区域环境质量的整体变化情况。按公式(9)计算实施区域削减方案后预测范围的年平均质量浓度变化率k。当k≤-20%时,可判定项目建设后区域环境质量得到整体改善。𝑘=[�̅�本项目(𝑎)−�̅�区域削减(𝑎)]/�̅�区域削减(𝑎)×100%(9)式中:𝑘——预测范围年平均质量浓度变化率,%;�̅�本项目(𝑎)——本项目对所有网格点的年平均质量浓度贡献值的算术平均值,μg/m3;�̅�区域削减(𝑎)——区域削减污染源对所有网格点的年平均质量浓度贡献值的算术平均值,μg/m3。8.8.5大气环境防护距离确定8.8.5.1采用进一步预测模型模拟评价基准年内,本项目所有污染源(改建、扩建项目应包括全厂现有污染源)对厂界外主要污染物的短期贡献浓度分布。厂界外预测网格分辨率不应超过50m。8.8.5.2在底图上标注从厂界起所有超过环境质量短期浓度标准值的网格区域,以自厂界起至超标区域的最远垂直距离作为大气环境防护距离。8.8.6污染控制措施有效性分析与方案比选8.8.6.1达标区建设项目选择大气污染治理设施、预防措施或多方案比选时,应综合考虑成本和治理效果,选择最佳可行技术方案,保证大气污染物能够达标排放,并使环境影响可以接受。8.8.6.2不达标区建设项目选择大气污染治理设施、预防措施或多方案比选时,应优先考虑治理效果,结合达标规划和替代源削减方案的实施情况,在只考虑环境因素的前提下选择最优技术方案,保证大气污染物达到最低排放强度和排放浓度,并使环境影响可以接受。8.8.6.3污染治理设施及预防措施有效性分析与方案比选内容、结果与格式要求见附录C中C.5.10。8.8.7污染物排放量核算8.8.7.1污染物排放量核算包括本项目的新增污染源及改建、扩建污染源(如有)。8.8.7.2根据最终确定的污染治理设施、预防措施及排污方案,确定本项目所有新增及改建、扩建污染源大气排污节点、排放污染物、污染治理设施与预防措施以及大气排放口基本情况。8.8.7.3本项目各排放口排放大气污染物的核算排放浓度、排放速率及污染物年排放量,应为通过环境影响评价,并且环境影响评价结论为可接受时对应的各项排放参数。污染物排放量核算内容与格式要求见附录C中C.6.1、C.6.2。8.8.7.4本项目大气污染物年排放量包括项目各有组织排放源和无组织排放源在正常排放条件下的预测排放量之和。污染物年排放量按公式(10)计算,内容与格式要求见附录C中C.6.3。𝐸年排放=∑(𝑀𝑖有组织×𝐻𝑖有组织)1000⁄𝑛𝑖=1+∑(𝑀𝑗无组织×𝐻𝑗无组织)1000⁄𝑚𝑗=1(10)式中:E年排放——项目年排放量,t/a;Mi有组织——第i个有组织排放源排放速率,kg/h;Hi有组织——第i个有组织排放源年有效排放小时数,h/a;Mj无组织——第j个无组织排放源排放速率,kg/h;Hj无组织——第j个无组织排放源全年有效排放小时数,h/a。8.8.7.5本项目各排放口非正常排放量核算,应结合8.7.1.3和8.7.2.4非正常排放预测结果,优先提出相应的污染控制与减缓措施。当出现1h平均质量浓度贡献值超过环境质量标准时,应提出减少污染排放直至停止生产的相应措施。明确列出发生非正常排放的污染源、非正常排放原因、排放污染物、非正常排放浓度与排放速率、单次持续时间、年发生频次及应对措施等。相关内容与格式要求见附录C中C.6.4。8.9评价结果表达8.9.1基本信息底图。包含项目所在区域相关地理信息的底图,至少应包括评价范围内的环境功能区划、环境空气保护目标、项目位置、监测点位,以及图例、比例尺、基准年风频玫瑰图等要素。8.9.2项目基本信息图。在基本信息底图上标示项目边界、总平面布置、大气排放口位置等信息。8.9.3达标评价结果表。列表给出各环境空气保护目标及网格最大浓度点主要污染物现状浓度、贡献浓度、叠加现状浓度后保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度、占标率、是否达标等评价结果。8.9.4网格浓度分布图。包括叠加现状浓度后主要污染物保证率日平均质量浓度分布图和年平均质量浓度分布图。网格浓度分布图的图例间距一般按相应标准值的5%~100%进行设置。如果某种污染物环境空气质量超标,还需在评价报告及浓度分布图上标示超标范围与超标面积,以及与环境空气保护目标的相对位置关系等。8.9.5大气环境防护区域图。在项目基本信息图上沿出现超标的厂界外延按8.8.5确定的大气环境防护距离所包括的范围,作为本项目的大气环境防护区域。大气环境防护区域应包含自厂界起连续的超标范围。8.9.6污染治理设施、预防措施及方案比选结果表。列表对比不同污染控制措施及排放方案对环境的影响,评价不同方案的优劣。8.9.7污染物排放量核算表。包括有组织及无组织排放量、大气污染物年排放量、非正常排放量等。8.9.8一级评价应包括8.9.1~8.9.7的内容。二级评价一般应包括8.9.1、8.9.2及8.9.7的内容。9环境监测计划9.1一般性要求9.1.1一级评价项目按HJ819的要求,提出项目在生产运行阶段的污染源监测计划和环境质量监测计划。9.1.2二级评价项目按HJ819的要求,提出项目在生产运行阶段的污染源监测计划。9.1.3三级评价项目可参照HJ819的要求,并适当简化环境监测计划。9.2污染源监测计划9.2.1按照HJ819、HJ942、各行业排污单位自行监测技术指南及排污许可证申请与核发技术规范执行。9.2.2污染源监测计划应明确监测点位、监测指标、监测频次、执行排放标准。相关格式要求见附录C中C.7。9.3环境质量监测计划9.3.1筛选按5.3.2要求计算的项目排放污染物Pi≥1%的其他污染物作为环境质量监测因子。9.3.2环境质量监测点位一般在项目厂界或大气环境防护距离(如有)外侧设置1-2个监测点。9.3.3各监测因子的环境质量每年至少监测一次,监测时段参照6.3.1执行。9.3.4新建10公里及以上的城市快速路、主干路等城市道路项目,应在道路沿线设置至少1个路边交通自动连续监测点,监测项目包括道路交通源排放的基本污染物。9.3.5环境质量监测采样方法、监测分析方法、监测质量保证与质量控制等应符合所执行的环境质量标准、HJ819、HJ942的相关要求。9.3.6环境空气质量监测计划包括监测点位、监测指标、监测频次、执行环境质量标准等。相关格式要求见附录C中C.7。9.4信息报告和信息公开按照HJ819执行。10大气环境影响评价结论与建议10.1大气环境影响评价结论10.1.1达标区域的建设项目环境影响评价,当同时满足以下条件时,则认为环境影响可以接受。a)新增污染源正常排放下污染物短期浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%;b)新增污染源正常排放下污染物年均浓度贡献值的最大浓度占标率≤30%(其中一类区≤10%);c)项目环境影响符合环境功能区划。叠加现状浓度、区域削减污染源以及在建、拟建项目的环境影响后,主要污染物的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合环境质量标准;对于项目排放的主要污染物仅有短期浓度限值的,叠加后的短期浓度符合环境质量标准。10.1.2不达标区域的建设项目环境影响评价,当同时满足以下条件时,则认为环境影响可以接受。a)达标规划未包含的新增污染源建设项目,需另有替代源的削减方案;b)新增污染源正常排放下污染物短期浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%;c)新增污染源正常排放下污染物年均浓度贡献值的最大浓度占标率≤30%(其中一类区≤10%);d)项目环境影响符合环境功能区划或满足区域环境质量改善目标。现状浓度超标的污染物评价,叠加达标年目标浓度、区域削减污染源以及在建、拟建项目的环境影响后,污染物的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合环境质量标准或满足达标规划确定的区域环境质量改善目标,或按8.8.4计算的预测范围内年平均质量浓度变化率k≤-20%;对于现状达标的污染物评价,叠加后污染物浓度符合环境质量标准;对于项目排放的主要污染物仅有短期浓度限值的,叠加后的短期浓度符合环境质量标准。10.1.3区域规划的环境影响评价,当主要污染物的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合环境质量标准,对于主要污染物仅有短期浓度限值的,叠加后的短期浓度符合环境质量标准时,则认为区域规划环境影响可以接受。10.2污染控制措施可行性及方案比选结果10.2.1大气污染治理设施与预防措施必须保证污染源排放以及控制措施均符合排放标准的有关规定,满足经济、技术可行性。10.2.2从项
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