《安全标准化作业》

何谓化作业？所谓标准化作业（简称SOP,是StandardOperationProcedure三个单词中首字母的大写）即标准作业程序,就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来,用来指导和规范日常的工作.SOP的精髓,就是将细节进行量化,用更通俗的话来说,SOP就是对某一程序中的关键控制点进行细化和量化.从对SOP的上述基本界定来看,SOP具有以下一些内在的特征:1、SOP是一种程序.SOP是对一个过程的描述,不是一个结果的描述.同时,SOP又不是,也不是表单,是流程下面某个程序中关控制点如何来规范的程序.2、SOP是一种作业程序.SOP是一种操作层面的程序,是实实在在的,具体可操作的,不是理念层次上的东西.如果结合ISO9000体系的标准,SOP是属于三阶文件,即作业性文件.3、SOP是一种标准的作业程序.所谓标准,在这里有最优化的概念,即不是随便写出来的操作程序都可以称做SOP,而一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优化的操作程序设计.说得更通俗一些,所谓的标准,就是尽可能地将相关操作步骤进行细化、量化和优化,细化、量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义.4、SOP不是单个的,是一个体系.虽然我们可以单独地定义每一个SOP,但真正从企业管理来看,SOP不可能只是单个的,必然是一个整体和体系,也是企业不可或缺的.何谓安全标准化作业？安全标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、与操作规程，并通过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生产环节的安全工作符合有关安全生产法律、法规、规章、规程的要求，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。安全生产管理的出发点和落脚点在生产现场，重点是管理的标准化和作业的标准化。因此，维检中心需要不断创新现场管理机制规范管理体系，强化重点管理，加强维检作业全过程中对人、机、环境的持续有效监控，保持机械设备和作业环境的良好状态，做到人人职责清晰、事事标准明确、处处管理规范、时时监控有效。安全标准化作业是安全环保管理体系的基本原则和支撑！强调预防为主、持续改进以及动态管理。是安全管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现，是实现安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变的重要途径。安全标准化中通过“开展危险源辨识、评价与管理，以及对重要危险源制定应急预案”，从源头上加强了对职业风险的管理，采用动态管理方式，降低了事故事件的发生概率，体现了“安全第一、预防为主”的方针。强调遵守法律法规和其他要求。安全标准化考评标准中所列的考评条款是根据国家和行业法规、标准以及安全健康的有关规定编制的，维检中心开展安全标准化活动，就是以法律法规和其他要求为底线，把安全生产工作纳入了法制轨道。安全生产法律法规和其他要求是预测、度量系统的安全性、规范性、科学性的依据，是达到安全质量标准化的一条最基本的保障线。安全标准化是建立体系的核心和基础。它相当于体系运行中的作业指导书，可以为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段，它的产生使体系的具体化更有可操作性和实效性，有利于体系的有效运行。安全标准化作业确认卡的形成步骤作业分析危险辨识安全作业条件与安全注意事项的确定试运行纠正与完善评价与固化运行控制与持续改进作业分析程序危险辨识程序影响事故发生的五项因素人、物、环境、管理和事故处置人（操作工人、管理干部、其他有关人员）的不安全行为是事故的重要致因。主要包括：①未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；②冒险作业或高速操作；③人为地使安全装置失效；④使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业；③不安全地装载、堆放、组合物体；⑥采取不安全的作业姿势或方位；⑦在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修；⑧注意力分散，嬉闹、恐吓等。影响事故发生的五项因素人、物、环境、管理和事故处置物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种：①设备和装置的结构不良，强度不够，零部件磨损和老化；②存在危险物和有害物；③工作场所的面积狭小或有其他缺陷；④安全防护装置失灵；⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；⑥物质的堆放、整理有缺陷；⑦工艺过程不合理，作业方法不安全。物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。影响事故发生的五项因素人、物、环境、管理和事故处置环境的原因。不安全的环境是引起事故的物质基础。它是事故的直接原因，通常指的是：①自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异；②生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的存在缺陷。以上物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。影响事故发生的五项因素人、物、环境、管理和事故处置管理的缺陷主要有：①技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问；②劳动组织不合理；③对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误；④没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；⑤教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识；⑥人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视力不良等。管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。影响事故发生的五项因素人、物、环境、管理和事故处置事故处置情况系指：①对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断和反应；②一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，防止事态恶化和扩大事故；③抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。显然，这些因素对事故的发生和发展起着制约作用，这些因素在事故发生过程中出现，对事故的影响范围具有重要作用。安全标准化作业的实施正确选择安全标准化作业方式严格实施作业条件确认履行监管责任，检查确认项目完整、有效事故诱发因素变化后的补充作业安全措施、应急方略的采取作业人员安全预知以及事故防范作业实施及过程监控安全标准化作业的实施安全标准化作业方式的选择安全标准化的表现形式一、直接表现形式1、安全标准确认卡2、KYT活动二、辅助表现形式3、班前会4、专项安全规定或作业方式5、其他执行方式（停送电作业制度、操作牌制度、动火证等）安全标准化方式的选择原则1、已制定安全标准确认卡的作业项目必须无条件执行确认卡；2、零星维检项目应实施KYT活动；3、日常性工作（如班组工机具检查等）应在班组班前会上交待安全注意事项。维检中心安全标准确认卡确认卡统一格式安全标准化作业的实施作业条件的确认1、作业人员要按照安全规程自觉做好自身劳动保护及本岗位工机具的检查和确认；2、作业小组负责人安排专人（一人或多人）逐一落实和确认作业条件已按规定有效执行；3、安全条件确认完毕，经核实符合规定和要求后在确认卡上<确认后划“√”>一栏中划“√”表示完成确认，同时在<确认人签字>一栏中签署自己姓名（不得不签或签他人姓名）；4、确认人对安全条件的确认、落实负直接责任；5、作业不涉及的安全条件，由作业负责人在<确认后划“√”>一栏中划斜线表示该条无需确认，作业负责人对此条内容负直接责任；6、安全标准确认卡必须在作业现场填写并由作业负责人保管，自觉接受各级管理人员检查、指导和纠正。安全标准化作业的实施监管人一、分级监管中心级———“作业项目负责人”为维护、检修车间主管领导，“确认人”为维检中心检修科主管科长或其指定的现场负责人，“监管人”为维检中心安全环保科主管领导（或中心主管领导）或受委托的车间级管理人员（区域工程师）；车间级———“作业项目负责人”为维检项目对应的作业长或班组长，“确认人”为车间主管区域工程师或其指定的现场负责人，“监管人”为维护、检修车间安全环保管理员（或车间主管领导）或受委托的班组安全监护人；作业区（班组）级———“作业项目负责人”为作业小组长，“确认人”为作业长（班组长）或其指定的现场负责人，“监管人”为作业区（班组）兼职安全环保管理员或受委托的作业小组安全监护人。二、监管人的职责1、检查安全条件是否进行了确认；2、检查确认过程是否符合规定要求；3、检查安全措施是否采取；4、检查作业人员是否了解作业安全要求。安全标准化作业的实施补充安全注意事项体现安全管控的动态管理——作业现场环境条件等不可能一成不变，当作业环境发生改变时应针对变化有针对性提出补充安全注意事项，填写到确认卡<其它需要补充的安全措施>一栏中。重点关注以下各方面:1、设备运行状态（是否停电，运动部件是否停在维护、检修位置或规定位置）；2、能源介质状态（能源介质的性质以及危险，阀门是否关闭）；3、特殊防护装置（水封、盲板是否有效到位，毒害气体是否检测并合格，是否泄压且压力检测达到检修要求）；4、环境条件（粉尘、噪声、温度、照明等）；5、安全确认卡中没有明确规定的其他情况。<其它需要补充的安全措施>与<实施作业安全确认内容><实施作业的重要安全注意事项>具有同等重要的地位，作业小组成员必须掌握其危险状况、采取的全措施以及自我防护要求。安全标准化作业的实施安全措施、应急方略安全措施的制订要求在考虑、提出安全对策措施时，有如下基本要求：1、能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；2、处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；3、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；4、能有效地预防重大事故和职业危害的发生；5、发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。执行安全标准化作业必须针对确认卡要求落实安全措施；各项措施要完善可靠（制定时应考虑有针对性、全面性、可操作性），重点突出确保人身安全，真正起到安全防护作用；安全标准化作业的实施安全预知以及事故防范作业小组成员应全面了解熟悉本作业的风险和对策措施，并在<作业小组（班组）成员签名>一栏中签名（卡片也可作为班组职工开展安全教育的材料使用）。作业小组成员签名的目的1、促进作业人员安全生产意识提升；2、提高作业人员对事故的敏感性、识别能力和预知能力。3、提升作业人员的安全操作技能。安全标准化作业的实施作业过程安全监控一、确认卡涉及的几种作业过程安全监控和要求1、专人全过程监控。如煤气区域作业。2、专人阶段性监控。如多数作业都涉及的高处临边部分。3、互保对子相互监控。二、危险监控原则要求1、作业负责人在作业前应根据确认卡的具体要求指定专人负责具体的危险监控（不能出现一个人同时监控多项危险的情况），同时要安排好互保对子并在作业过程中随时检查和纠正执行状况。2、危险监控人接受任务后必须详细、认真地检查所用工机器具是否完好、可靠，在有事离开无法实施监控时，应事先报告作业负责人，征得同意并指定其他人员接替履行监管职责后方可离开。前一监控人有责任将现场状况与接替的监控人交待清楚。安全标准化作业的实施确认卡填写实例