百万工时安全统计管理办法理解要点

《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》相关要求及#表格#填报理解要点Sheet-fillingmethodsandotherrequirementson“CNPCmanagementsystemofman-hourlossdatastatisticsonpermillionman-hours”Specification百万工时统计方法在国际上的应用1、OSHA应用事故事件统计情况OSHA（OccupationalSafetyandHealthAdministration美国职业安全与健康管理局)早在1970年12月29日颁布《职业安全健康法》后，开始正式实施职业事故统计报告制度。OccupationalInjuryandIllnessRecordingandReportingRequirements美国职业工伤与疾病报告条列里边对lostworkday，firstaid，medicaltreatment，restrictedworkactivity几个名词进行了严格的定义，为事故事件统计方法提供了依据。2、国际上通常采用的统计方法OSHA采用的是二十万工时统计方法，也有一些公司采用二十万工时统计方法。国际上的一些大石油公司通常都使用百万工时统计方法。比如壳牌、BP、哈里伯顿等。还有的使用亿工时统计方法。（注:二十万工时统计方法是基于公司100名员工，每天按照10小时工作计算，一年工作200天而得出的。百万工时是基于公司500名员工，每天按照10小时工作计算，一年工作200天）3、OGP的统计情况OGP（TheInternationalAssociationofOil&GasProducers)国际石油与天然气生产商协会从1985年开始统计全球安全数据。这些数据被直接输入到OGP安全数据库，用来全球会员公司的职业安全与健康状况，分析油气工业的安全业绩。4、OSHA与OGP统计的区别：OSHA只统计公司自己的员工。OGP鼓励上报第三方的事故。OGP统计由于工作压力引起的疾病。OSHA是二十万工时统计，OGP是百万工时统计。OSHA和OGP都统计是人员受伤害或疾病的情况，不统计财产损失。5、国内目前采用的统计方法按照《企业职业伤亡事故分类》（GB6441-86）规定，我国按照千人死亡率、千人重伤率、伤害频率计算事故频率。在伤亡事故统计中按因受伤害而丧失劳动能力的情况来衡量伤害的严重程度。丧失劳动能力的情况按因受伤不能工作而损失劳动日天数计算。6、中石油工程技术分公司于2009年组织有关专家对百万工时统计方法进行了研究和探讨，并于2009年8月编写了《中国石油天然气集团公司百万工时安全指标统计方法（试行）》，并于当年在工程技术分公司所属企业开始推行百万工时统计方法。中石油工程技术分公司的统计方法特点（1）、统计员工在工作中受到的伤害情况。（2）、不统计财产损失。（3）、不包括交通事故，另有百万公里交通事故统计方法。（4）、火灾事故统计分为两种情况，在施工作业现场，由于工业安全引起的火灾事故要统计。在民用场所发生的火灾事故不统计。三、百万工时统计方法中的名词解释1、名词解释（1）、员工（Employee）：员工（Employee）：是指化员工、市场化用工、劳务用工、外籍员工、借聘员工。（2）、员工总数TNE(TotalNumberofEmployees)是指员工的总和。（3）、人工时（ManHour）：一名员工工作一小时记为1人工时。（4）、死亡人数FTL(Fatality)。指与工作有关的员工死亡人数。。（5）、死亡事故起数FTI(FatalityIncident)。发生员工死亡事故的起数。（6）、损工人数LTC（LostTimeCase）。员工在受到伤害后误工超过一个工作日（送医期间的时间不作计算）的人数。（7）、工作受限人数RWC(RestrictedWorkCase)。员工在受到伤害后，经过医疗处理暂时不能继续从事原岗位的工作，但是可以从事其它岗位工作，误工不超过一个工作日（送医期间的时间不作计算）的人数。（8）、医疗处理人数MTC(MedicalTreatmentCase)。员工受到伤害后，经过医疗处理，可以继续从事原岗位工作的人数。（9）、可记录事件人数包括：死亡人数、损工人数、工作受限人数、医疗处理人数。（10）、急救箱人数FA（FirstAid）。员工受到轻微伤害，在现场接受简单医疗处理后又马上回到原工作岗位的人数。（11）、未遂事件NM（NearMiss）。任何发生的有可能产生对人的伤害但实际上没有出现任何后果的事件。单位为起数（12）、损失工时LW（LostWorktime）。员工受伤害后由于不能从事本岗位工作而造成的工时损失。（13）、总损失工时TWL(TotalWorktimeLost)。员工总的损失工时之和。（14）、损工伤亡人数LTI(LostTimeInjury）。包括死亡人数（FTL）和损工人数（LTC）。（15）、总可记录事件人数TRC(TotalRecordableCase)。包括死亡人数（FTL）、损工人数（LTC）、工作受限人数（RWC）、医疗处理人数（MTC）四项。（16）、百万工时死亡率FTLR(FatalityRate)：每百万工时的员工死亡人数。（17）、百万工时死亡事故发生率FTIR（FatalityIncidentRate)。每百万工时内员工死亡事故的起数。（18）、百万工时损工伤亡发生率LTIF(LostTimeInjuryFrequency)：每百万工时的损工、伤、亡的人数。（19）、百万工时可记录事件人数发生率TRCF(TotalRecordableCaseFrequency)：每百万工时的可记录事件人数。（20）、百万工时损工率TLWR(TotalLostWorktimeRate)：每百万工时的损失工时。（21）、暴露工时ExH(ExposureHours)：是指员工在作业过程中，一直暴露在与工作有关的危险之中，包括居住在野外营地、生活区的时间。（22）、实际工时RWH(RealWorkHours):机关、后勤和服务等人员与工作有关的暴露工时。（23）、总工时TMH(TotalManhours):是指分公司员工工时总和。1适用对象2推行百万工时安全统计工作目的3办法要点说明4上报数据填写说明内容提要1适用对象《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》已于2010年12月发布实施，为帮助企业百万工时安全统计人员更好地理解该办法，正确地填报统计数据，在随办法下发的“附表填写说明”的基础上，编制了本编写说明，希望能够统计人员加深理解百万工时数据填报方法有所帮助。2推行百万工时安全统计工作目的增强安全生产统计指标的科学性和可比性，逐步与国际接轨。“要统一部署安排，启动百万工时统计和考核工作”。（2009年集团公司HSE委员会）“要逐步改进考核方式，创新指标体系，要按照国际大公司的惯例考核百万工时损失率”。（2010年一季度安全环保工作例会）2010年12月，《百万工时安全统计管理办法》发布实施，要求所属企业从2011年开始填报数据。（安全〔2010〕840号）“工业生产百万工时死亡率＜0.02。”（2011年安全环保工作要点）3办法要点说明1、归口管理工作问：集团公司安全环保部是百万工时安全统计工作的归口部门。专业分公司安全部门是本专业的归口部门，可从实际需要出发，组织制定本专业的百万工时统计工作实施细则，以便统计数据数据更简便，体现本专业特色。举例:从集团公司整体角度考虑，大港油建公司为天津销售公司服务，前者属于内部承包商，按集团承包商考虑；而从销售分公司的角度考虑，则可能不存在内部承包商的概念，大港油建和其他市政建设机构一样，都是销售分公司的承包商。因此，由于考虑问题的角度不同而引起的概念上的变化，将导致采用本办法统计的数据对指导专业分公司统计工作产生偏差。3办法要点说明2、统计指标问题：办法中规定，集团公司百万工时安全统计指标包括总可记录事件率、损失工时率、损工伤亡率、死亡事故率、死亡率共五项。已实施百万工时安全统计的企业或专业公司统计指标可能与此不同，但报送数据中至少包括这些指标。如：死亡事故三年平均发生率、三年损失工作日事故频率等。3办法要点说明3、数据报送问题：办法规定企业安全部门填写“企业百万工时安全统计表”，于每月10日前将上月统计数据报集团公司安全环保部，同时抄送归口专业分公司。目前，集团公司实施统计数据HSE信息网上报送，所有信息将实现网上报送。二级单位和基层单位统计数据报送时效由企业根据本企业的特点及数据报送难易程度确定，集团公司不做统一规定。3办法要点说明4、办法理解的主要要点：Ⅰ办法的立足点是集团公司Ⅱ办法关注的是百万工时损失统计，而不是事故事件本身Ⅲ办法注重延续已有的已同国际接轨的统计方法，具有较大的包容性Ⅳ统计数据相对准确，非绝对准确4上报数据填写说明—表11、企业名称：填写集团公司或股份公司所属企业全称。例如:中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司。填写全称是为了防止发生混淆：如混淆了工程建设公司和工程建设分公司。4上报数据填写说明—表12、员工（Employees）：由企业及下属单位聘用，并由其支付薪酬的人员。与企业或下属单位签订短期服务聘用合同的人员，如果由企业及下属单位直接支付报酬，也按员工考虑。即由企业及下属单位直接支付薪酬的人员都按员工考虑，由劳务公司或其他机构支付薪酬，为中石油提供服务的人员按承包商员工考虑。上市企业员工指股份公司员工，上市企业员工总数指股份公司在聘并在岗的员工总人数，不包括解聘、休假、离职等员工人数。4上报数据填写说明—表12、员工（Employees）：未上市企业员工指集团公司员工（不包括股份公司员工，以下同），未上市企业员工总数指集团公司在聘并在岗的员工总人数，不包括解聘、休假、离职等员工人数。例如：某职员因休产假暂时离开工作岗位，则在该人员不应计算在员工人数的统计数据之内。上市员工总数与未上市员工总数之和应等于企业员工数同由企业直接支付薪酬的员工数之和。4上报数据填写说明—表13、承包商（分包商）：在达成口头或书面后，承担企业及下属单位（业主单位）工作的机构或个人。股份承包商指股份公司所属企业或企业下属单位的队伍或人员作为承包商的情况；集团承包商指集团公司所属企业或企业下属单位的队伍或个人作为承包商的情况；外部承包商是指承包商队伍或人员不属于集团公司和股份公司的情况。例如:大港油田公司采油厂队伍承担辽河油田公司油气开采工作，则前者作为后者的股份承包商；渤海钻探公司队伍承担辽河油田公司工程或工作，则前者作为后者的集团承包商；某不属于中石油的地方企业承担辽河油田公司工程或工作，则前者作为后者的外部承包商。4上报数据填写说明—表13、承包商（分包商）：股份承包商、集团承包商、外部承包商人数总和为承包商人数合计总和。注意区分：（1）职工和承包商：由企业直接支付薪酬的按职工统计，由第三方支付薪酬的按承包商统计。（2）口头协议：指企业已经与第三方中介机构达成共识，第三方指派人员已为企业提供服务，但还未签订服务合同或正式协议的情况，第三方派出从事临时工作的情况也按口头协议统计。4上报数据填写说明—表14、总工时(TotalHoursWorked)：在规定时间段内（如一年或一月），本企业员工、承包商（分包商）工作时间总和，包括加班工作时间，不包括休假和离职等时间。上市企业员工总工时指本单位上市企业员工工时总数；未上市企业员工总工时指本单位集团公司员工总工时；股份承包商总工时指股份承包商员工总工时；集团承包商总工时指集团承包商员工总工时；外部承包商总工时指外部承包商员工总工时。4上报数据填写说明—表14、总工时(TotalHoursWorked)：实际工时指总工时与损失工时之差。上市企业员工实际工时指本单位股份公司员工实际工时总和；未上市企业员工实际工时指本单位集团公司员工实际工时总和；股份承包商实际工时指股份承包商员工实际工时总和；集团承包商实际工时指集团承包商员工实际工时总和；外部承包商实际工时指外部承包商员工实际工时总和。在计算过程中，应注意区分实际工时和总工时。如计算百万工时安全统计管理办法第十条中的各指标时，使用总工时，不使用实际工时。4上报数据填写说明—表15、第三方(3rdParty)：在事故中受伤害的与公司业务无直接关系的人员，包括临时参观人员，或因本单位事故造成受伤害的当地居民。第三方伤害情况指第三方在突发事件中受伤害情况，在统计表中只对第三方事件做简单描述，不做工时统计。因我们的关注点是工时损失，而不是事故事件损失本身。4上报数据填写说明—表16、事故类型：按《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）中事故类型，点击相应空格选择填写。每一行对应一起事故（事件）。例如，某上市企业发生一起机械伤害事故，共涉及2人：其中本单位死亡1人，集团承包商急救包扎1人，则“上市企业”第1行“事故类型”均选择“机械伤害”，对应“死亡事故”栏，本企业列填写“1”，对应“急救包扎事件”栏，集团承包商列填写“1”。“合计”行为每列填写数字之和，对应填写。4上报数据填写说明—表17．死亡事故(FatalIncidents)：因各类事故造成的人员死亡事件。包括员工、承包商和因企事业单位事故死亡的企业外人员（第三方）的死亡事故。死亡事故起数（NumberofFatalAccidents）指上述与工作有关的死亡事故起数。事故死亡人数（NumberofFatalities）指在报告期内因各类事故死亡的总人数，包括本企业员工、承包商（分包商）雇员和因本企业事故死亡的企业外人员（第三方）。4上报数据填写说明—表18、损失工作日事故（LostWorkDayCases）：指没有造成人员死亡，但受到事故伤害的人在一定时间内（大于24小时）不适合承担任何工作的职业伤害，包括重伤、轻伤、中毒等。损失工作日事故起数一般以损失工作日事故人数统计。损失工作日数（NumberofLostWorkDaycases）：指在报告期内因发生损失工作日事故所损失的工作日数总和。损工伤亡人数（LostTimeInjury）:指事故死亡人数与损失工作日事故人数总和。4上报数据填写说明—表18、损失工作日事故（LostWorkDayCases）：注意对损失工作日事故起数的理解。例如：一起事故中2人死亡，1人受重伤，1人受轻伤，则死亡事故起数为1，事故死亡人数为2，损失工作日事故起数为2，以损失工作日事故人数统计。以下工作受限事故、医疗处置事故、急救包扎事件计算方法与此相同。所谓报告期指企业及下属单位统计时间段。例如：下属单位按周报送数据，则时间段为周，按月报送则时间段为月。4上报数据填写说明—表19、工作受限事故（RestrictedWorkDayCases）：指没有造成人员死亡和损失工作日的后果，但使某人在一定时间内（不大于24小时）不适合全部完成其平时的正常工作，只能从事本岗位部分工作的职业伤害。工作受限事故起数一般以工作受限事故受伤人数统计。工作受限日数（NumberofDaysRestrictedWork）：指在报告期内因发生工作受限事故影响的工作日总和。4上报数据填写说明—表110、医疗处置事故(numbersofmedicalTreatmentcases)：指尚未达到损失工作日或工作受限伤害的程度，但伤员需要专业医护人员进行治疗的职业伤害。经过医疗处理，员工可以继续从事原岗位工作，医疗处置事故起数一般以需医疗处理的员工人数统计。11、急救包扎事件（numbersoffirstAidcases)：受到轻微伤害，伤员仅需要现场一般性急救包扎处理，又回到原工作岗位继续工作的情况。急救包扎事件起数一般以需要进行急救包扎处理的员工人数统计。4上报数据填写说明—表112、无伤亡事故（numbersofnon-injuriousaccidents）：在工作场所发生的，造成企业直接经济损失或环境污染，但未造成人员伤亡的事故。13、未遂事件（numbersofnearmisses）：在工作场所发生的，但没有造成人员受伤的情况。在填报过程中，无伤亡事故不按GB6441-86中事故类型填写，可自行填写经济损失、环境污染；未遂事件类型可以“-”代替填写。4上报数据填写说明—表114、工时损失填写说明：各类事故工作日损失统计按实际损失工作日计算，但工作日损失总天数不超过《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995)中规定的天数。例如：如某职工食指小指中节指骨截肢，实际损失80工作日，则工作日损失按80计算，如果实际损失150工作日，超过了标准中规定的100工作日，则按标准规定计算。一个员工因一次损工事件的损失工时达到180天后，将不再继续计算其损失工时。4上报数据填写说明—表114、工时损失填写说明：损失工作日事故中的工时损失数参考《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》第16条规定，结合本单位工作性质，按实际损失工时计算。例如：工程技术分公司野外作业员工受到伤害后，每损失一个施工工作日按24小时计算。为作业服务的人员损失一个工作日按照12小时计算。寰球工程公司公司总部工作员工按每日9小时计算，在施工作业现场从事工作的员工按照每日11小时计算。此种已经和国际工程中相关方达成共识的单位或部门，可维持原共识计算方法不变，也可按集团公司百万工时安全统计办法统计要求进行修正。其他未实施安全统计的单位或部门按实际损失工时计算。4上报数据填写说明—表114、工时损失填写说明：受伤人员损失工作时间可按GB6441—86标准进行统计，也可按实际损失工作时间统计。死亡事故不做损失工时统计，即计算工时损失率时，不予考虑，但计算其他指标时死亡人数应考虑在内。医疗处理事故、急救包扎事故、无伤亡事故、未遂事故等全部不做损失工时统计，即计算工时损失率时，不予考虑，但计算总可记录事件率时医疗处理事件应考虑在内。员工受到伤害的当天不计算损工时间，从第二天开始计算损失工时。4上报数据填写说明—表114、工时损失填写说明：计算损失工时应包括休息日、周末、法定节假日。例如：周日某员工加班受到伤害，则需统计损工时间；正常休息受到伤害不统计损工时间；受伤9天不能上班（包括2个周六周日），损失工作日按9天计算。总可记录事件率等5项指标分上市和未上市两部分填写，其中上市部分计算方法为：总可记录事件率=（本企业上市员工及承包商死亡人数+损失工作日人数+工作受限人数+医疗处置人数）/上市员工及承包商总工时×106。未上市部分计算方法同上。4上报数据填写说明—表2附表2填写参考附表1。附表2为二级单位参考用表，时考虑了二级单位中既有股份公司员工又有集团公司员工的情况，作为单纯股份公司或集团公司所属的二级单位在使用上会比较繁琐，填写时，可将不属于本单位类型的部分删除或重新设计表格填写。也可不做删除直接填写。方法如下：二级单位中既有上市员工又有非上市员工的可按表2填写；集团公司企业所属二级单位可填写附表2中“未上市”对应行，及“未上市员工总数、未上市员工总工时数、未上市员工实际工时数”相应内容，“上市”对应列，及“上市员工总数、上市员工总工时数、上市员工实际工时数”相应内容填写0。股份公司企业填写对应“上市”部分内容，方法同集团公司填法相反。4上报数据填写说明—表31、一般信息填写时：本办法中基层单位和二级单位是一个相对概念，基层单位是指站、队、班组、项目组等可实施百万工时统计的最小单元，二级单位指不直接记录站、队、班组、项目组等工时，而是将其工时统计汇总的单位或部门，此种情况在大的油田公司比较常见。例如：大庆油田公司下属采油厂，采油厂下属矿，矿下属队，队下属班组的情况。如果班组再无下属可实施统计的部门，则班组即为基层单位，队、矿、采油厂均按二级单位对待，统计数据可根据需要层层汇总。4上报数据填写说明—表31、一般信息填写时：单位名称填写实施百万工时统计的最小单元的名称。填报日期填写实际填报报表的日期。其它1、其它2为保留栏目，填写者可根据实际需要填写。例如，填写单位派出的施工项目组名称等。员工总数、股份承包商总数、集团承包商总数、外部承包商总数等，根据附表1中定义，分别填写本单位及承包商总人数。4上报数据填写说明—表32、工时统计信息填写时：实际人数填写参加工作的实际人数。股份承包商人数、集团承包商人数、外部承包商人数与此填写方法相同。按照本单位员工作业类型，总工时填写实际人数与二级单位或所属企业规定的每人每天工时数的乘积。本表每月从1日起按周填写数据。若1日为公休、节假日，则从正常工作日开始填写；至月末不足一周的，可同上周一起填写和报送数据。4上报数据填写说明—表33、事件统计信息填写时：事件列按照《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》第9条，点击相应空格选择填写；事件类型列按《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）中事故类型，点击相应空格选择填写。无伤亡事故和未遂事故填写方法同附表1员工数填写事件涉及的员工实际人数，股份承包商人数、集团承包商人数、外部承包商人数与此填写方法相同，每件事件做简单描述。4上报数据填写说明—表33、事件统计信息填写时：其他一行填写产假、串休等事件人数，并做简单描述。工时统计信息中员工数合计+事件统计信息中员工数合计应与一般信息中员工总数相同，股份承包商人数、集团承包商人数、外部承包商人数与此相同。ThankYou