10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目

济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目环境影响评价公众参与说明建设单位：济源市中亿科技有限公司二〇一九年十一月济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明1概述1.1项目概况济源市中亿科技有限公司（以下简称“中亿科技”）成立于2013年，多年来以湿法处理含锌废物，提取有价金属为主，并不断探索新的有色冶炼废渣处理方法。济源市作为河南省重要的铅锌冶炼基地，目前电铅产能约百万吨、锌锭年约20万吨，粗铜年约17万吨，年产生熔炼烟灰、废渣及污泥量约40万吨，而这些废物中尚含有铅、锌、铜、砷、镉等可利用有价金属，其中熔炼烟灰、废渣因多次回炉富集，废水处理污泥砷含量过高而外售有资质单位处理，或者作为危险废物填埋。随着各省对危险废物转移的进一步管控，本着就近处置的原则，同时为实现资源再生利用，降低冶炼废渣对环境的影响，中亿科技充分利用本公司专业技术优势和能力，拟投资15000万元，建设10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目，从而解决目前济源市有色冶炼废物的转移难、处置难问。2017年10月23日，济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目在济源市发展和改革委员会备案（项目代码：2017-419001-42-03-026786）。2019年8月26日，经济源市发展和改革委员会同意，备案有效期延长一年，项目代码及其它备案不变。对照《产业结构调整指导目录（2011年）》（2013年修订），本项目属于鼓励类，故项目建设符合国家当前产业政策。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和其他有关规定，该项目需进行环境影响评价并编制环境影响报告书，以便对工程投产后产生的环境影响做出系统分析和评价，论证工程实施的环境可行性，并提出有效的环境保护。-1-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明1.2公众参与情况根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）以及《环境影响评价公众参与办法》（部令第04号，2018）（以下简称“公参办法”）的有关规定，建设单位应认真开展公众参与工作。公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则，力求达到科学、客观、公正、全面。我公司在10万吨有色冶炼废物资源综合利用环评阶段开展公众参与的相关情况见表1-1：表1-1本次评价公众参与的开展情况形式时间地点/途径对象张贴公告2017年11月3日周边村庄张贴公告周边村庄第一次公示网络平台2019年1月2日中亿科技公司官网济源市公众公示2019年9月23日、网站公示济源市政府网济源市公众9月26日征求意见稿2019年9月23日、报纸公示《济源日报》济源市公众公示9月26日2019年8月26日张贴公告西许村、药园村等附近村民等公众~9月6日报批前公示网络公示/尚未开展注：第一次公示于2017年11份进行，当时执行《环境影响评价公众参与暂行办法》，未要求必须在网络平台上公示。2019年1月1日起实施的《环境影响评价公众参与办法》要求第一次公示应在网络平台上公示。2017年11月3日，公司按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）规定，进行了第一次公示。2019年1月1日，《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）实施后，公司于2019年1月2日在公司官网上补充了网络平台公示。此后，征求意见稿公示、报批前公示均按照新实施的公众参与办法开展。-2-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明2首次环境影响评价信息公开情况2.1公开内容及日期根据《环境影响评价公众参与办法》（部令第04号，2018）的要求，本项目于2019年6月20日利用网络平台公布了以下内容：（1）建设项目名称、选址、建设内容等基本情况，（2）改建项目应当说明现有工程及其环境保护情况；（3）建设单位名称和联系方式；（4）环境影响报告书编制单位的名称；（5）公众意见表的网络链接；（6）提交公众意见表的方式和途径。第一次信息公开具体内容见表2-1。本项目环境影响报告编制单位于2017年11月1日确定并由我公司出具了委托函，首次环境影响评价信息公开于2017年11月3日进行。新的公参办法于2019年1月1日实施后，公司按新要求又进行了一次补充公示，网络平台为中亿科技公司官网。2.2公开方式2017年11月3日，本项目第一次公示采用张贴公示的方法进行，张贴地点为玉川产业集聚区管委会、西许村、药园村等环境敏感目标。2019年1月1日，新的公参办法实施后，补充公示的网络平台是中亿科技公司官网，该网站为济源市中亿科技有限公司对外公开网站，面向公众开放。查询方便快捷可以满足本次网络公示的需求，网址为（http://www.jyzykj.cn/news/60.html）。公开时间为2019年1月2日。网络公示截图见图2-1。2.3公众意见情况本次公示期间未有公众提出意见。-3-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明表2-1第一次信息公开内容（补充公示）济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目环境影响评价第一次公示一、项目概况项目名称：10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目建设单位：济源市中亿科技有限公司建设地点：济源市玉川产业集聚区中亿科技公司现有厂区内建设性质：改扩建总投资：15000万元项目代码：2017-419001-42-03-026786建设内容：对现有废水处理站进行技改，由“电化学处理+混凝沉淀+反渗透”技改为“硫化+中和+曝气预处理+碱调节+Fe氧化+特种吸附剂混凝沉淀+机械过滤+反渗透”，处理规模为480m3/d；对现有锅炉进行超低排放改造；将现有原料仓库改为危险废物仓库；新增1条10万吨有色废渣综合利用处理线，工艺如下图所示，其中锌工段利用现有工程合成工段。现有工程及环保措施：现有工程为1条15300t氢氧化锌生产线；此外，还有在建工程，为与氢氧化锌配套的煅烧工序，暂未建设，拟在后续需要时建设；现有工程工艺流程为“硫酸浸出→氧化除杂→萃取→萃余液处理→合成→包装”，主要建设内容为1座氧化锌车间及配套的公辅设施、储运设施、环保设施。现有工程环境影响报告书于2013年8月委托河南省冶金研究所有限责任公司编制完成，2013年9月经济源市环保局审批（济环审〔2013〕19号文）。于2013年9月开工建设，在项目建设过程中，合成工段原材料、煅烧设备、硫酸钠溶液再利用工艺、厂区废水处理工艺、厂区平面布置等情况发生了变更。2014年4月，委托河南省冶金研究所有限责任公司编制完成了该项目的变更分析报告，2014年4月济源市环保局出具了对该变更分析报告的意见（济环评审〔2014〕063号文）。2015年5月25日项目通过验收，验收文号济环评验（2015）044号。现有工程主要环保措施如下：-4-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明（1）废气浸出工段硫酸雾废气采用三级酸雾吸收装置处理，15m排气筒排放；化验楼通风橱废气采用水洗处理，15m排气筒排放；其它无组织废气通过车间封闭、厂区绿化、加强管理等措施进行处理。（2）废水萃取工段、各压滤机滤布冲洗废水直接回用于浸出工段配酸；二次水洗工段废水回用于一次水洗；提锗工序分离液、酸雾吸收塔更换液送厂区废水处理站进行处理；软水站、锅炉房浓水属于清净下水；生活污水经隔油池、化粪池处理后，与清净下水一并排入玉川产业集聚区污水处理厂。（3）固废浸出工段产生的浸出渣外售给粗铅冶炼厂；氧化除杂工段、萃余液置换除杂、厂区废水处理站产生的危险废物交由有资质的单位处置；提锗工序、软水站产生的废离子交换树脂由厂家回收；办公、生活垃圾由园区环卫部门统一收集和处置。（4）噪声产生的噪声源采用隔声、消声、减振等控制措施。二、建设单位名称及联系方式建设单位：济源市中亿科技有限公司联系人：苗经理联系电话及传真：16603899158联系邮箱：jyszykj@163.com三、环评单位环评单位：河南省冶金研究所有限责任公司联系人：施工联系电话及传真：0371-63828676联系邮箱：yjshps@163.com四、环境影响评价程序及主要工作内容1、环评工作程序-5-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明（1）接受环境影响评价工作委托。（2）开展第一次环评信息公示，征求公众意见。（3）进行建设项目工程分析，对评价范围内的环境状况进行调查、监测与评价。（4）对各环境要素环境影响进行预测与评价，对各专题环境影响分析与评价。（5）给出建设项目环境可行性的评价结论，提出环境保护措施和建议，进行技术经济认证。（6）编制环境影响评价文件，在形成征求意见稿后，进行第二次环评信息公示，征求公众意见。（7）在向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，进行第三次环评信息公示，公开报告书全文和公众参与说明。2、环境影响评价工作内容及重点环境影响评价主要分析工程的产污环节和排污量，预测污染的影响状况，评价污染防治措施是否可行，工程的清洁生产水平，厂址的合理性分析和总量控制目标，根据项目的概况提出相应的监控管理计划，环境影响评价的结论、公众参与说明等。环境影响评价工作将在满足“达标排放、清洁生产、总量控制”原则基础上，重点分析项目对大气环境、环境风险的影响，提出影响减缓措施建议。五、征求公众意见的范围及主要事项范围：位于评价区域内的企业、单位、居民。主要事项：对项目建设的意见和建议、对项目环境保护措施及影响减缓措施的意见和建议，项目建设、运营中需要关注的问题及其它需要说明的意见和建议。六、公众提出意见的方式和渠道本次信息公示后，公众可向指定地址发送电子邮件、电话、信函或其他便利等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法，意见表可从链接处进行下载。在本项目环境影响报告书编制期间，公众均可向建设单位和环评单位提出与环境影响评价相关的意见和建议。济源市中亿科技有限公司2019年1月2日附件下载：公众意见表.docx-6-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明第一次公示（张贴公告）补充网络平台公示图2-1第一次公示（补充网络平台公示）3征求意见稿公示情况3.1公示信息内容及时限根据《环境影响评价公众参与办法》（部令第04号，2018）的要求，本项目于2019年9月23日至10月10日利用网络平台、报纸及张贴公告的方式公布了以下内容：①报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质版报告书的方式和途径；②征求意见的公众范围；-7-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明③公众意见表的网络链接；④公众提出意见的方式和途径；⑤公众提出意见的起止时间。3.2公示方式本次征求意见稿公示采用网络平台、报纸公开和张贴公告等方式进行公示，征求意见稿公示具体内容见表3-1。表3-1征求意见稿公示内容济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目环境影响评价公众参与公示济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目环境影响报告书目前已基本编制完成，根据环境影响评价法及环境影响评价公众参与办法的有关要求，现将建设项目有关信息公告如下：一、项目概况名称：济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目。概况：项目总投资15000万元，位于济源市玉川产业集聚区，该项目作为济源市中亿科技有限公司年产10000吨纳米氧化锌项目的改扩建项目，在原生产纳米氧化锌项目基础上进行改造升级，升级了废水处理站处理工艺，锅炉进行超低排放改造，新增1条10万吨有色废渣综合利用处理线，以及相配套的原料库、浸出压滤厂房、硫酸铜生产厂房、砷车间树脂交换和萃取厂房、综合水泵房锅炉房等生产设施和生产辅助设施等，其中锌工段采用现有工程合成工段。二、建设项目及承担评价工作的环境影响评价机构建设单位：济源市中亿科技有限公司环评机构：河南省冶金研究所有限责任公司三、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径本项目环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接见附件1，如需查阅纸质报告书请移步至济源市中亿科技有限公司办公楼查阅。四、征求公众意见的范围和主要事项公众意见征求的范围：本项目评价范围内公民、法人和其他组织。公众意见征求的主要事项：对项目建设的意见和建议、对项目环境保护措施及影响减缓措施的意见和建议，项目建设/运营中需要关注的问题及其它需要说明的意见和建议。公众提出的涉及征地拆迁、财产、就业等与建设项目环境影响评价无关-8-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明的意见或者诉求，不属于建设项目环境影响评价公众参与的内容，公众可以依法另行向其他有关主管部门反映。五、公众意见表的网络链接本项目环境影响评价公众意见表见公告附件2。六、提交公众意见表的方式和途径公众如需索取相关补充信息、反馈对本项目的意见和建议时，请通过邮寄、发送电子邮件的形式给出意见，并尽可能提供自身联系方式，以便意见采纳与否的及时反馈。具体联系方式为：联系人：苗东东联系电话：16603899158邮箱：jyszykj@163.com地址：河南省济源市玉川产业集聚区二号线南端路西七、公众提出意见的起止时间。2019年9月23日至2019年10月10日（共10个工作日）附件1：济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目（征求意见稿全文）附件2：济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目环境影响评价公众意见表济源市中亿科技有限公司2019年9月23日3.2.1网络本次征求意见稿公示平台采用“济源市人民政府”网站，面向公众开放，查询方便快捷，可以满足本次网络公示的需求，网址为（http://www.jiyuan.gov.cn/zbzwgk/yccyjjq/zhglxx/gggs/201909/t20190923_591265.html）。本次公开时间为2019年9月23日~10月10日（共计10个工作日）。网络公示截图见图3-1。-9-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明图3-1征求意见稿网络公示-10-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明3.2.2报纸本次征求意见稿媒体公示利用“济源日报”进行，济源日报是济源市委主管的作为综合性的地方党委机关报，是济源发行量较大、覆盖面广、权威性的综合性报纸，发行量较大可以满足本次征求意见稿媒体公示的需求。本次公示分别于2019年9月23日和9月26日在“济源日报”刊登了公众参与公示内容，详见图3-2。图3-2征求意见稿报纸公示3.2.3张贴本次征求意见稿村庄公示在项目评价范围内村庄村委布告张贴栏进行，主要村庄包括西许村、药园村等。村委会布告张贴栏是基层民众获取信息的主要来源且大部分村庄均设置有专门的布告张贴栏，因此本次公示在各个村委布告张贴栏进行张贴可以满足“在公众易于知悉的场所张贴公告”的要求。本次公示于2019年9月23日和9月26日（共10个工作日）进行，张贴照片见图3-3。-11-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明图3-3征求意见稿张贴公示3.3公众提出意见情况本次公示期间未有公众提出意见。4其他公众参与情况本项目首次环境影响评价信息公示及征求意见稿公示期间均未收到项目环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见，因此未开展公众座谈会、听证会、专家论证会等。5公众意见处理情况5.1公众意见概述和分析项目征求意见稿公示期间未收到相关公众的意见。5.2公众意见采纳情况项目征求意见稿公示期间未收到相关公众的意见，不存在采纳公众意见的情况。5.3公众意见未采纳情况项目征求意见稿公示期间未收到相关公众的意见，也不存在不采纳公众意见的情况。-12-济源市中亿科技有限公司环境影响评价公众参与说明6报批前公开情况我公司按照《办法》要求在报批前公开公众参与说明，由于报批前公开环节尚未开始，故不包括本项内容。-13-