风电项目生态环境影响评价

  风电项目生态环境影响评价  笪标Summary：本文就影响评价风电项目生态环境现状及环境影响评价入手，了风电工程生态环境现状调查内容与方法，探讨了生态环境影响因子识别方法，并对其生态环境影响预测内容与方法进行了阐明。Key：风电项目；生态环境；影响评价引言近年来人类利用能源对环境产生的影响引起全社会关注，为了减少对化石能源的依赖需要推广和开发清洁能源。风力发电项目实施的环境效益高，安全性好，且我国是风力大国，因此风力发电在我国具有广阔的发展前景。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。作为可再生能源的风能其开发利用的潜力巨大。随着风电技术的日趋成熟，风力发电已成为目前具有发展前景的可再生能源之一。一、风电项目生态环境现状及环境影响评价1、环保节能特点风力发电是将自然界的风能转化为电能然后通过电网进行输送。建设风力发电场对于缓解一次能源供应、保护生态环境及推动地方经济发展有着现实的意义，积极开发利用可再生能源资源是我国一项基本的能源政策。符合国家产业政策、符合电力行业的技术要求，符合相关规划。2、风电项目对环境的影响风力发电项目基础建设和运营过程中如不采取适当的环境保护措施就会破坏项目所在区域生态环境，主要应考虑对建设地点环境空气、声环境水环境、生态环境、水土流失、噪声各电磁辐射等几大方面的影响。具体表现为植被破坏、水土流失、生态系统失衡。风电环境影响评价将协调项目开发与当地生态环境的关系，实施风力发电项目建设与施工及项目建成运营的各個环节，规范风力发电开发秩序，充分利用清洁可再生能源的同时又要减少对生态环境的破坏。风电场在实际建设和运营中应注意以下生态环境影响和防治：2.1前期核准期①编制可行性。研究项目可行性，是否存在颠覆性因素，并如实将环保、水保、土地占有和复垦等有关生态环境资金列入概算，坚决杜绝谋求高额利润，不列或少列生态环境资金投入。②深入开展环境影响评价、水土保持、电磁辐射报告等。项目不应设立在候鸟迁徙通道、自然保护区、风景名胜区、林业禁止开发区、生态红线区等不适宜建设风电的地区，并尽可能远离居民聚集区，并与原有地方规划协调发展。特别是结合地方旅游、生态、矿山修复、基础设施建设等。2.2基建期①控制施工扬尘：扬尘量的大小与现场作业条件、机械化程度、施工季节、人员操作和管理水品、天气等诸多因素有关。②控制施工噪声：基建期的噪声污染源主要是施工现场的各类施工机械及运输车辆。在基建过程中，需动用大量的车辆和施工机械，噪声强度较大。③注意固体废物处理：施工期产生的固体废物主要为弃土石方、建筑垃圾等。特别是风电场变电站、风电机组和集电线路土石方开挖、回填和最终弃渣处理。工程施工期建筑垃圾主要为混凝土废渣，产生量一般较小，可以集中收集后运送到弃渣场填埋。④注意废水处理：工程施工期生产废水较少，少量的排水均被土壤吸收或蒸发，一般不会进入地表水体污染水环境。2.3运营期①风电机组噪声：主要为发动机、齿轮箱发出的机械噪声和旋转叶片切割空气所产生的空气动力噪声。②生活污水：现代风电人员配置较少，产生污水很少，可经化粪池一体化处理设施处理后用于绿化处理后排放。③生活垃圾：产生生活垃圾较少，可进行处理后排放或者统一堆积后外运处理。④电磁辐射：可委托有资质的专门机构进行电磁辐射监测和评价。3、风电项目环境影响评价我国经济飞速发展，人口环境资源压力越来越大，十八大报告单篇论述生态文明建设，要求我国经济发展与生态文明建设要协调统一。十九大报告明确了中国特色社会主义进入新时代，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。风电工程环境影响评价的一个重要部分就是评估风电工程对生态环境的影响。在实际的工作中，投产后通过环评验收即可，环境影响评价工作通常缺乏真正挖掘的内容和生态影响评估方面的价值，这样造成环境影响评价生态方向评价指标量化不完善，甚至在评估没有提出完善的生态环境保护措施，降低了环境影响评价的现实意义。应在在风力发电项目进行项目可行性研究和项目核准阶段主要进行项目对周围生态环境产生影响的评价研究；在工程建设建设期间落实“三同时”即污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；在工程建设完毕后进行项目植被恢复和环境影响评价验收；在运营期注意保护植被恢复成果并定期配合相关部门做好环境保护工作。植被恢复后，风电场运营期不会对区域生态系统造成明显影响。应当持续对生态环境现状进行调查、比对，引入生态指标量化体系，让风电项目对环境生态影响降到最低程度，在现状调查发生不利于生态的或有发生不利于生态的趋势时，应及时进行生态修复和保护措施。二、风电工程生态环境现状调查内容与方法1、生态环境现状调査的内容风电工程生态环境现状调查的内容主要包括三方面，即风电项目所在地生态系统调查、风电项目所在地环境问调查、风电项目所在地敏感保护目标调査。1.1风电项目所在地生态系统调查调查风电项目所在地生态环境现状，主要从植被与野生植物情况、野生动物情况、土壤理化状况、水资源分布角度来进行。植被的调查在风电项目生态系统调查中是一个重点，分为自然植被和人工植被，其中以自然植被调查为主，因为自然植被关系到生物多样性的保护和可能涉及人类尚未认识的新物种，调查的指标有植被的类型、分布、面积、覆盖率、植物群系及优势物种、生物生产力、生物量及历史演变原因等。野生动物的调查指标主要有野生动物生存现状、破坏与干扰，野生动物的种类、分布、数量、生活习性及栖息地状况等指标。土壤状况的调查指标包括土壤的成土母质、形成过程、理化性质、土壤类型、性状与质量（有机质含量及有效磷等）、物质循环速度、保水蓄水性能、保肥能力以及污染水平等指标。水资源的调查又分为地表水调查和地下水调査，其中地表水调查主要有水资源量、径流特点、水质与功能、利用情况等；地下水调查主要有地下水资源量、流向及地下径流特点、水位与补排、水质及利用情况等指标。1.2风电项目所在地环境问题调查环境问题的调查包括有风电项目所在地的土壤侵烛、沙漠化、盐渍化、污染影响、自然灾害等方面。土壤侵烛的调查指标有历史演变、流失面积与分布、侵烛类型、侵蚀模数、水分肥分流失量、泥沙去向等。沙漠化的调查指标有沙漠区域的历史演变、面积与分布、程度、原因及影响。盐渍化的调查指标有盐渍地域历史演变、面积与分布、程度、原因及影响。污染影响的调查指标有污染来源、主要影响对象、影响途径及后果。自然灾害的调查指标有灾害类型、面积、历史变迁、发生率及危害等。1.3风电项目所在地敏感保护目标调查敏感保护目标的调查主要有风电项目所在地是否有自然保护区、风景名胜区、林业保护区、生态红线区、奇特景观等方面指标。2、生态环境现状调查的方法通过查阅文献和分析风电工程实例，总结出风电工程生态环境现状调查的方法有资料收集法、GIS与卫星遥感照片解析法、现场踏勘法、现场采样法及图件收集法等方法。风电工程生态环境现状调查过程中，要将现场踏勘、取样调查以及资源调查等有机结合起来。资料收集法主要是从农、林、牧、渔、环保、国土等资源管理单位、科研单位、环境保护单位及其它风电项目环境影响报告书中收集生态环境相关的参考材料和数据。在资料收集过程中，要特别注意图件的收集和编制，图件是风电工程生态环境现状评价中最佳的信息载体和表达方式，根据不同的评价级别需要收集和编制的生态图件主要包括地形图、土地利用状况图、水系图以及植被图等。现场调查法采用现场踏勘考察和网络定位采样分析的传统自然资源调查方法，采样或分析按照标准或规范进行，这样可以确保質量要求，有利于几个栖息地及各生态系统之间进行比较，下面主要介绍现场调查中样方的调查方法。三、生态环境影响因子识别方法1、风电项目分析风电项目分析是一个对风电工程本身识别的过程，是指根据风电工程设计资料，分析工程在建设过程中对该区域生态环境影响的具体行为活动。风电项目的工程分析通常包括施工期和运营期两部分。1.1风电工程的施工期主要是进行地面平整、填挖土石方、道路修建、大件运输、设备吊装及施工人员生活等活动，这些活动的实施过程中扰动地表，占压土地，破坏林草植被，排放废弃物（弃土弃澄）等，会对项目所在区域的生物多样性造成影响，会改变土地利用结构，加剧水土流失，降低土壤质量和土壤生产力，施工过程中的噪声会惊扰野生动物等。风电项目的施工期的影响有些是临时的，随着施工期的结束，运营期的到来，临时占地对生态环境的影响将渐渐减弱，直至消失；施工期的噪声的影响也因为施工的结束而终止。1.2风电项目的运营期的影响主要是占地影响，主要包括风力发电机组、升压站、集电线路、输电线路、风电场内道路及办公生活区的土地永久占用题。施工期遗留的临时道路、吊装平台等临时占地的土地复垦和生态恢复问题。2、生态环境影响因子识别与确定2.1识别。掌握风电工程所在区域的生态环境现状，并进行了风电项目的工程分析，就可以对风电项目的生态环境影响进行识别和影响因子的确定。主要包括风电项目对生态环境的影响范围、影响性质、影响程度及影响发生的可能性等方面的识别，最后确定风电工程主要影响的生态环境要素及评价因子，具体如下：①风电项目对生态环境的影响范围包括风电项目施工建设及运营期间直接或者间接影响到的区域；②风电项目对生态环境的影响性质识别是为了确定评价因子，经过与该区域未建风电项目时的生态环境现状做对比，确定风电工程对生态环境的影响的利弊，但通常情况下是不利影响，而不利影响也分为显著不利影响和潜在不利影响，可逆不利影响和非可逆不利影响；③风电项目对生态环境的影响程度通常可以通过影响范围的大小、持续时间的长短、剧烈程度、受影响的生态因子的数量、生态环境功能损失程度等表现出来，可以分为大幅影响、中幅影响、小幅影响及无影响等；④风电项目对生态环境产生影响的概率大小，可按极小、可能、很可能三个层级来划分。2.2确定。生态环境评价因子是一个比较复杂的系统，评价中要根据具体的情况进行识别确定，通常需要考虑如下几个方面：①要最能代表和反映受影响生态环境的特征与性质；②容易测量或容易获取其相关信息；③法规或评价中明确要求的因子。因此，确定风电工程的生态环境影响评价因子有两个大的层面，分别是生态要素层面和生态系统层面。2.2.1生态要素层面上包括：①土壤，评价因子有土壤结构、理化性质、肥力土壤侵烛等；②土地资源，评价因子有土地利用的性质、方式及格局等；③野生动物，评价因子有动物种类、种群的规模、结构以及生境状况等；④植被，评价因子有植被类型、数景、盖度、优势种与建群种、蓄积量及植被生产力等。2.2.2生态系统层而上括：①态体系结构的度量，评价因了有模地优势度；②生态体系稳定性，评价因子有植被生物量及生物多样性。四、生态环境影响预测内容与方法1、生态环境影响预测内容生态环境影响预测的内容按照项目特点和项目区状况等因素可划分如下三个层次：（1）影响因素分析，也就是施工工程影响因素分析；（2）生态环境受体分析，也就是确定受影响的对象；（3）生态影响效应分析，也就是发生了哪些问题[55]。后两点的分析通常由于生态系统的类型不同而有所差异。对生态系统的影响主要有整体性影响、敏感性影响、自然资源影响以及区域内现存的生态环境方面的问题：生态系统整体性影响的分析可以选择如景观生态、生物群落及生态系统等不同的层次，景观生态学方法运用分析的过程中，主要解决的问题是对生态环境有控制性作用的自然生态系统的稳定性优劣、其生物量总量的增减、其第一性生产力是增强或消弱，也就是说其恢复稳定性增减与否，其阻抗稳定性增减强弱等方面；生态系统敏感性影响是影响预测评价的重点之一，基于有时出于法定，有时出于科学评定，还有源于社会等方面的对于这类敏感保护目标及重点保护对象的评定；自然资源影响的问题有的是有法律依据的，例如基本农田保护区等，对于某些地域性强、稀缺的资源和不可恢复的资源例如景观资源等的分析也是不能缺少的；通常区域内现存的生态环境问题有诸如水土流失、沙漠化、盐渍化及自然灾害等方面问题，都是不以加剧这类问题为前提来进行开发建设活动。调查风电工程所在区域的生态环境现状，并将风电项目进行工程分析后，风电工程的生态环境影响评价因子就可以得到确定，分别是土壤、土地资源、野生动植物、植被、生态系统完整性。而风电工程生态环境影响预测的内容基本与评价因子对应，此外还包括水土流失、土壤盐渍化等由环境要素的改变所导致的生态环境问题的评价。2、生态环境影响预测方法生态环境影响预测方法与生态环境现状评价方法大体上一致，《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ19—2011）中常用方法有类比分析法、景观生态学法、生态机理法、图形叠置法、列表法、指数法、系统分析法和回归分析法等。根据风电项目特点以及完善、补充《环境影响评价技术导则一一生态影响》（HJI9—2011）中量化方法，确定风电工程的生态环境影响预测的方法包括对所在区域的植被生物量的影响分析、对所在区域的生态系统生产力影响分析和生态系统完整性影响分析。2.1植被生物量影响分析植被生物量影响分析属于生态环境评价中的生态层次上的闲子状况评价。植被生物量的估算方法很多，主要有皆伐实测法、标准木法、回归估计让和森林蓄积量与生物量的转换模型四种方法。2.2生态系统生产力影響分析生态系统生产力影响分析是对风电工程建设施工后工程区的生态系统生产力情况的分析，通过与风电工程建设前工程区域的生态系统现状生产力进行比较，得出风电工程的建设对生态系统生产力的作用情况。2.3生态系统完整性影响分析生态系统完整性影响分析的两个层次为风电工程建设后生态体系的景观结构变化和生态体系稳定性的差异，而生态体系稳定性的差异又是由生态体系恢复能力和受外界干扰后的抗干扰能力强弱所决定的。结束语综上所述，风电高质量发展必须依托于生态环境保护与修复，本文通过引入生态指标量化体系和调查对比法，对风电建设项目的实施和运行对生态环境的影响进行了分析与评价，并在分析、评价的基础上提出有针对风电工程实施和运行对生态破坏的减缓措施，并积极提出风电工程对水土流失影响的预测方法，为完善风电项目生态环境影响评价及同类项目的建设，为从事生态方向的风电建设单位和环境保护工作人员提供科学合理的、有借鉴价值的参考。Reference[1]刘伟，杜书田，王欣.风力发电场生态影响环评分析的探讨[C].中国环境科学学会学术年会论文集，2012：853-860.[2]王明哲，刘钊.风力发电场对鸟类的影响[J].西北师范大学学报：自然科学版，2011（03）：87-91.（作者单位：河北大唐国际新能源有限公司） -全文完-