仓储基础设施培训讲义(PPT 36页)

第1节仓储基础设施1出口加工区2自由贸易区1.1概念出口加工区国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区。1出口加工区特殊性出口加工区的特殊性在于，它是海关特别监管区域，是中华人民共和国境内，中华人民共和国海关之外的一个特殊区域。俗称“境内关外”。所谓“境内”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国境内，因此适用中国的所有法律法规。公司的注册、运营和税收适用中国法律和法规的相关规定。所谓“关外”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国海关监管之外，即对海关而言，出口加工区视作境外。“关外”构成出口加工区的主要特征。所有在出口加工区内的物品视作在国外。1.2发展出口加工区一般选在经济相对发达、交通运输和对外贸易方便、劳动力资源充足、城市发展基础较好的地区，多设于沿海港口或国家边境附近。世界上第一个出口加工区为1956年建于爱尔兰的香农国际机场。中国台湾高雄在60年代建立出口加工区。以后，一些国家也效法设置。中国在80年代实行改革开放政策后，沿海一些城市开始兴建出口加工区。世界出口加工区始于50年代初，60年代以来，在亚洲、南美洲的发展中国家迅速兴起，截止80年代中期，全世界约有40个国家建立170多个出口加工区。1.3作用①吸引了大量外资，为促进技术引进和产品产量、质量的提高，加速产品的升级换代创造了条件；②扩大出口，增加了外汇收入。通常利用进口原和元件的典型装配式工业，外汇收入可占出口额的30～40%；③增加了就业机会，缓解了所在国和地区的大量失业问题；④提高了生产技术水平和经营管理水平，促进了各类人才的成长；⑤通过内联和技术、人才的扩散，带动和促进国内其它地区经济的发展。1.4中国出口加工区井冈山出口加工区2013年4月19日，井冈山出口加工区顺利通过以海关总署加贸司副司长李志辉为组长的国家部委联合验收组的验收，成为我国最后一个出口加工区。九江出口加工区加工区包括区内和区外两块。到2012年共引进工业项目40多个，区内即国家级九江出口加工区。于05年6月3日经国务院批准设立，总规划面积2.81平方公里，一期建设面积为0.987平方公里。区外(也称关外)是国家级九江经济技术开发区，2003年2月由市政府设立，规划面积10平方公里，控制面积15平方公里，出口加工区是规划中的一部分。赣州出口加工区赣州出口加工区于2007年5月30日开工建设，2013年5月6日顺利通过了海关总署、商务部等国家9部委联合验收组的正式验收。赣州出口加工区位于赣州经济技术开发区潭东镇，紧邻105、323国道，赣粤、蓉厦高速公路，京九铁路、赣龙铁路纵横交汇；4C级赣州民航机场，水运可达长江沿线各港口。区位优势明显，交通便利，总规划面积2.93平方公里。昆山出口加工区加工区位于昆山经济技术开发区南部，东距上海50公里，西邻苏州35公里。规划面积2.86平方公里,于2000年4月27日经国务院批准成立，同年9月6日通过国家验收，10月8日正式封关运作。规划建设面积2.86平方公里，基础设施建设已全部完成。到2012年，已引进入区注册项目103家，其中工业企业90家，物流企业13家。已形成了电子信息、光电、精密机械产业和保税物流产业集群。北海出口加工区2003年3月10日经国务院批准设立，规划面积1.454平方公里，封关面积1.135平方公里，是广西唯一一个国家级出口加工区，也是我国西部地区唯一临海的、最靠近东盟的出口加工区。自2005年4月正式运作以来，经过几年的发展，到2012年园区已累计引进项目43个，项目投资总额超过45亿元人民币。天津出口加工区天津出口加工区是2000年4月27日由国务院批准设立的首批15个出口加工区之一，于2001年6月29日顺利通过海关总署等国家八部委的联合验收，正式封关运作。这是一个由海关对进(出)区的货物及区内相关场所进行24小时监管的“境内关外”的特殊封闭区域。中央政府赋予了这个特殊经济区域特殊的优惠政策，旨在吸引更多的从事加工贸易的企业在此区域投资。2自由贸易区2.1概念自由贸易区又称对外贸易区或免税贸易区是在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易的发展的一个区域。2.2发展当今自由贸易区的发展形势非常迅猛，在全球范围内数量已经达到一千多个，范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。20世纪50年代初，美国就明确提出：可在自由贸易区发展以出口加工为主要目标的制造业。20世纪60年代后期，一些发展中国家也利用这一形式，并将它建成为特殊的工业区，逐步发展成为出口加工区。20世纪80年代以来，许多国家的自由贸易区积极向高技术、知识和资本密集型发展，形成“科技型自由贸易区”。截止2013年全球已有1200多个自由贸易区，其中15个发达国家设立了425个，占35.4%；67个发展中国家共设立775个，占64.6%。2014年，在上海自贸区正式获批之后，全国多地涌现起申报自贸区的热潮，在各个地方的两会中，就有包括沿海、中部、沿边的十余个地方把申报自贸区列入年重点工作。截止2014年1月22日，已经有12个地方自贸区获得国务院批复，进入到多部委联合调研的阶段。包括浙江、广东、天津、苏州、无锡、山东、辽宁、河南、福建、四川、合肥、广西、云南等在内的十余个地方均把申报自贸区列为2014年政府工作报告的重点工作。2014年8月1日，湖北省政府正式宣布以武汉－东湖高新区为主体，重点在七大领域先行先试，力争成为我国内陆首个自贸区。2.3分类2.3.1按性质分类商业自由区和工业自由区。前者不允许货物的拆包零售和加工制造；后者允许免税进口原料、元件和辅料，并指定加工作业区加工制造。2.3.2按功能分类转口集散型这一类自由贸易区利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、货物储存、商业性加工等。最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区。贸工结合、以贸为主型这类自由贸易区以从事进出口贸易为主，兼搞一些简单的加工和装配制造。在发展中国家最为普遍。例如阿联酋迪拜港自由港区。出口加工型这类自由贸易区主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅。例如尼日利亚自由贸易区。保税仓储型这类自由贸易区主要以保税为主，免除外国货物进出口手续，较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。2.4一般规定2.4.1关税规定2.4.2业务活动规定2.4.3禁止和特别限制规定2.5建设案例北美自由贸易区北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。中国—东盟自由贸易区2010年1月1日，中国—东盟自贸区正式全面启动，双方约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。也就是说，双方90%的贸易产品将实现零关税。中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段。第一阶段（2002年至2010年），启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。第二阶段（2011年至2015年），全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。第三阶段（2016年之后），自贸区巩固完善阶段。中国（上海）自由贸易试验区2013年7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例（草案）》。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。2.6中国发展2.6.1已签协议的自贸区1.中国内地与港澳2.中国-东盟（东盟是东南亚国家联盟的简称，有10个成员国：文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）3.中国-巴基斯坦4.中国-智利5.中国-新西兰6.中国-新加坡7.中国-秘鲁8.中国-哥斯达黎加9.中国-冰岛10.中国-瑞士11.上海自由贸易试验区2.6.2正在谈判的自贸区1.中国-海湾合作委员会（包括沙特、阿联酋、阿曼、科威特、卡塔尔、巴林6国）2.中国-澳大利亚3.中国-挪威4.中国-韩国2.6.3正在研究的自贸区1.中国-印度2.中国-哥伦比亚