2021年版中国资源环境经济核算综合体系框架

附件12：中国资源环境经济核实体系框架（第一版本）《中国绿色国民经济核实体系框架研究》课组9月10日目录TOC\o"1-3"\h\z1目标和22核实基础33基础概念43.1自然资产43.2自然资产经济利用43.3资源耗减价值、环境退化价值、资源管理和环境保护支出53.4EDP——经资源环境原因调整后中国产出总量63.4.1以资源耗减价值进行调整63.4.2以环境退化成本进行调整73.4.3以资源管理和环境保护支出进行调整74核实内容框架74.1资源环境经济核实体系基础要素74.2中国资源环境经济核实体系基础框架84.2.1资源环境-经济流量混合核实84.2.2资源管理和环境保护活动流量核实表104.2.3自然资产存量及其变动核实表114.2.4以EDP为中心总量核实表135估价方法155.1资源环境估价基础问题155.2资源估价方法165.3环境退化估价方法176组织和实施186.1选择优先领域，分专题实施绿色核实186.2核实实施组织确保18中国资源环境经济核实体系框架（第一版本）1目标和标准资源环境经济核实体系，又称绿色国民经济核实体系、综合环境经济核实体系（联合国相关文件使用概念是SystemofIntegratedEnvironmentalandEconomicAccounting，简称SEEA），是相关资源环境经济核实一套理论方法。所谓资源环境经济核实，是在原有国民经济核实体系基础上，将资源环境原因纳入其中，经过核实描述资源环境和经济之间关系，提供系统核实数据，为分析、决议和评价提供依据。中国近二十年是世界上发展最快经济体，已经成为世界上规模最大经济体之一。在经济发展同时，中国面临着严峻资源环境问题。中国政府已经开始将可连续发展观和科学发展观落实到国家实际管理步骤之中。为此，中国急需进行资源环境经济核实，为可连续发展战略实施和现实管理提供数据基础。为了推进中国资源环境经济核实开展，为区域性、专题性资源环境经济核实提供方法指导，并为最终形成中国资源环境经济核实奠定基础，特提出中国资源环境经济核实体系框架。资源环境经济核实是一个处于研究探索过程国际性课题。依据资源环境经济核实基础目标和中国现实核实基础，构建中国资源环境经济核实体系，开展资源环境经济核实，需要坚持以下标准。第1，以国民经济核实为基础和起点。进行资源环境经济核实不是不要国民经济核实，而是要在国民经济核实基础上加入资源环境原因，反应资源环境和经济关系，在考虑资源环境原因前提下衡量发展成就，为资源环境经济综合管理提供支持。第2，借鉴国际经验和适应中国需要二者兼顾。首先要广泛参考国际经验，保持和国际已经形成核实模式对接；同时要适应中国现实，依靠中国资源环境经济核实已经取得实际经验，保持和中国现有统计和核实基础衔接，实现资源环境经济核实本土化。第3，全方面了解资源环境经济核实功效，将其作为一个多层次应用体系。资源环境和经济之间关系是多重、多层次，资源环境经济核实目标是为全方面认识资源环境和经济之间关系提供全方面、具体数据信息，而不仅是对GDP进行调整取得所谓绿色GDP。第4，保持较强弹性和可塑性，支持选择特定专题进行具体核实探索。现在资源环境经济核实仍然处于探索过程之中，本框架重在勾画核实基础模式、基础概念、基础表式、基础关系，意在为深入分专题具体核实研究实践提供起点和总体平台，不纠缠于具体核实操作方法取舍。尤其激励依据不一样区域条件、不一样环境专题开展局部意义核实研究。2核实基础资源环境经济核实体系基础关键是国民经济核实体系。国民经济核实和资源环境统计一起组成了进行资源环境经济核实数据基础。国民经济核实关键内容由中国生产总值核实、投入产出核实、资金流量核实、国际收支核实、资产负债核实五个子体系概括。从资源环境经济核实角度看，组成核实基础关键部分是中国生产总值核实、投入产出核实、资产负债核实。要从实物量上全方面描述经济活动和资源耗减和污染物排放关系，必需借助于投入产出表；要全方面核实一国所拥有自然资产及其对可连续发展意义，必需借助于资产负债核实框架；要系统测度经济活动对环境影响，科学测度经济活动结果，计算考虑资源环境成本经济产出（即绿色GDP），必需借助于中国生产总值核实框架。经过20世纪80年代以来研究实践，中国已经建立起比较全方面国民经济核实体系，由此为中国资源环境经济核实体系建立提供了一个很好基础。国民经济核实体系是针对一个完整经济总体而建立，中国在两个层次上建立了比较完整国民经济核实体系：一是国家国民经济核实体系，二是省市自治区地域国民经济核实体系。面对中国地域广大、地域自然条件和经济发展含有显著差异实际情况，资源环境经济核实不仅需要在国家层次进行，更需要在区域层面进行，所以，这么两层次国民经济核实体系为地域性资源环境经济核实体系建立提供了前提。要将资源环境原因纳入国民经济核实体系，必需含有较为坚实资源统计和环境统计基础。首先需要资源统计、环境统计提供相关资源环境存量及其改变实物数据，同时还要依靠于资源环境统计确定资源环境要素价格，为将资源环境原因纳入国民经济核实框架提供估价方法。中国几十年来一直重视矿产、森林、水、鱼类、土地等自然资源统计，已经含有了基础资源统计基础；多年来环境问题越来越受到关注视，并已建立起环境污染及其保护活动监测和统计制度，覆盖了污染排放和治理、生态建设和保护不一样方面，能够说基础含有了自然资源和环境统计等基础条件。3基础概念资源环境经济核实体系把资源环境原因纳入传统国民经济核实体系，从而扩展了该体系，由此包含以下基础概念引入和重新界定。3.1自然资产自然要素对于经济体系有三类功效：资源功效，为经济体系提供基础物质资料；受纳功效，接收经济体系排放废弃物；生态服务功效，为包含人类在内生命体提供景观和栖息地。这些功效聚集起来，是经济体系赖以存在基础，借用经济学和经济核实术语，就是自然资产。考虑和国民经济核实联络，自然资产包含以下三个部分：第一是来自经济资产、属于生产资产培育资产，即多种人工培育动植物资源；第二是来自经济资产、属于非生产资产自然资产，土地、森林、水、地下矿藏等自然资源通常会不一样程度地包含在内；第三是未包含在经济资产中自然资源环境要素，是除了上述两方面认定范围之外自然资源环境要素。这么，自然资产概念首先扩展了原来经济资产概念，把原本不含有经济资产特征自然资源环境也包含在内；同时，重新整合了经济资产中对资源环境要素归类方法，将处于生产资产和非生产资产不一样类别中、和资源环境相关内容剥离出来，归纳到一起，形成了一个完整自然资产概念。这么定义自然资产概念和经济资产中留下来其它部分即人造资产是并列存在，能够为系统描述经济和环境关系提供前提和支持。在具体核实中，自然资产需要深入区分为不一样类别。现实管理中所沿用分类不是严格意义上统计分类，含有历史演进、按管理职能约定俗成成份，而且关键集中在资源方面，比如森林资源、土地资源、水资源、矿产资源、等等。联合国相关文件所采取分类方法是依据功效和存在特征，将自然资产根据自然资源、土地和地表水、生态系统三个宽泛类别分别进行分类。同时，为和国民经济核实保持衔接，还能够保留生产资产、非生产资产类别划分。应该说，相关自然资产分类体系还有待于深入开发。3.2自然资产经济利用为表现资源环境要素对经济系统贡献，需要界定自然资产经济利用概念。所谓自然资产经济利用，从自然资产角度讲，是指核实时期内投入经济过程被后者所利用消耗自然资产；反过来，从经济过程看，就是一时期经济活动所利用消耗资源环境投入。在传统国民经济核实体系中，自然资产经济利用要么包含在“其它物量改变”项目里，要么不予表现，全部没有作为经济过程投入看待。为了系统描述经济和环境关系，纠正传统核实不正确处理方法，有必需对该项目给予统一核实，将“因经济使用所引发自然资产数量改变”部分独立出来，在资源环境经济核实中给予单独显示，从而反应经济过程中所消耗自然资产。3.3资源耗减价值、环境退化价值、资源管理和环境保护支出对自然资产经济利用进行货币估价，结果就是资源环境成本，反应该期为经济活动所消耗资源环境投入货币价值。鉴于国民经济核实在现实中广泛应用性，和其在反应资源环境和经济之关系上所含有不足，进行资源环境经济核实关键目标之一，就是要对经济过程中利用消耗资源环境进行货币估价，核实经济活动资源环境成本，以此来调整GDP等传统宏观经济总量。所以，资源环境成本及其计量是资源环境经济核实体系中一个关键研究课题。在内涵上，它集中表现了经济和资源环境之间关系，代表了经济过程对资源环境利用及其对资源环境影响；从技术上，它聚集了进行价值型资源环境经济核实基础困难----资源环境估价。能够说，假如处理了资源环境成本概念定义和货币计量问题，就相当于处理了宏观总量计量调整问题。针对不一样计量对象，从不一样角度，资源环境成本概念有以下具体表现形式：资源耗减价值、环境退化价值、资源管理和环境保护支出。资源耗减价值，是指经济过程利用消耗自然资源所形成成本，也就是自然资源存量因为经济利用而降低价值，比较侧重于自然资产数量利用方面；环境退化价值，是指经济过程使用了环境提供服务而形成成本，也就是自然环境因为向经济过程提供服务而使其功效下降价值，比较侧重于自然资产质量方面。资源管理和环境保护支出，是经济体系为使资源得到可连续利用、保护环境不受损害而实际花费支出，即经济体系为保护资源环境所付出代价，这是已经包含在经济核实之中、但需要给予单独确立部分。从内容上看，资源耗减价值和环境退化价值在计量对象上是并列存在，分别对应自然资产经济利用不一样方面；资源管理支出和资源耗减价值、环境保护支出和环境退化价值两两之间在计量对象上含有某种同一性，但所采取计量方法则有不一样，资源管理和环境保护支出以实际发生支出为估价基础，而资源耗减价值和环境退化价值则是采取了虚拟估价方法，是对没有得到保护那部分环境影响进行估价。因为资源环境问题关键产生于经济行为外部效应，在很大程度上不含有市场性，或是仅含有不完全市场性，所以，怎样进行资源环境成本估价，在技术上仍然存在巨大困难。不能简单地沿用经济产品、经济资产方法，以市场为依据进行估价，常常需要另辟蹊径，寻求其它替换方法。3.4EDP——经资源环境原因调整后中国产出总量把资源环境成本放入国民经济核实生产核实之中，作为经济生产成本处理，就能够实现对原中国生产总值调整，其结果就是经资源环境原因调整后中国产出总量（AdjustedEnvironmentallyDomesticProduct，简称EDP），即所谓绿色GDP。它仍然是一个经济总量，但却是考虑了经济对资源环境之利用消耗经济总量。理论上说，EDP应该是一个“净值”而不是“总值”，其调整基础不是GDP而是NDP。之所以要在NDP基础上进行调整，原因在于，资源环境利用消耗价值在性质上和固定资本消耗完全相同，只不过一个包含人造资产（固定资产），一个包含自然资产，在产出计量过程中应该以一样方法处理，必需在对固定资本消耗进行调整前提下，才可能对自然资本消耗进行调整。不过，在实际应用中，中国生产总值远比中国生产净值更为普及，除非是国民经济核实教授，不能要求人人全部清楚“总”口径总量和“净”口径总量之间优劣。比如，很多人将这么经资源环境调整后宏观总量笼统地称为“绿色GDP”，从字面上能够看出，这是根据“总”口径意义了解总量调整，但可能愈加易于被通常管理层面所接收。所以，适应应用上广泛性，应该根据“总值”口径在GDP基础上进行总量调整，以此为基础确定EDP概念。基于资源环境成本计量不一样角度和方法，经资源环境调整中国产出总量也有不一样解释：3.4.1以资源耗减价值进行调整用资源耗减来调整经济总量，就是要从传统经济产出总量GDP基础上扣除资源耗减价值，以此得到经资源耗减调整中国产出总值，即所谓GDP资源耗减。这是整个总量调整中最少争议部分。3.4.2以环境退化成本进行调整从传统经济总量中扣除环境退化价值，得到经环境退化调整经济总量，假如用GDP总量来表述，就是GDP环境退化。和资源耗减成本调整相比，不管在调整方法成熟性上，还是在调整后总量释义上，环境退化价值之总量调整要愈加含有争议性。3.4.3以资源管理和环境保护支出进行调整以资源管理和环境保护支出对传统宏观经济总量进行调整，就是将当期环境保护支出从中扣减，得到经调整后宏观总量。不过，因为资源管理和环境保护支出特殊性质，怎样看待其对宏观总量调整，还是一个有待讨论问题。4核实内容框架4.1资源环境经济核实体系基础要素将资源环境原因纳入国民经济核实体系，结构资源环境经济核实体系，需要从以下方面给予考虑。从存量核实和流量核实两个方面考虑。首先是将资源环境要素纳入经济资产之中，形成完整自然资产概念，进行资产存量核实；同时，要将资源环境利用消耗作为投入纳入当期经济活动核实之中，进行流量核实。二者联络点在于，当期经济活动对资源环境消耗利用，是组成自然资产存量降低关键原因。从资源、环境不一样功效考虑，整个资源环境经济核实体系包含两个相对独立部分。一部分考虑自然资产资源功效，核实资源存量和被当期经济活动所消耗利用数量，即自然资源核实；另一部分考虑环境受纳和生态功效，就环境质量状态及因为经济活动所造成污染和生态效应（即环境退化）进行核实。二者是并列，资源功效和环境受纳、生态功效可能是由同一自然介质负担，比如水，既是资源，又是废弃物受纳体，还含有生态系统功效。从核实手段考虑，资源环境经济核实能够区分为实物量核实和价值量核实两个层次。实物量核实是资源环境经济核实第一步，能够充足利用资源环境统计数据，使其和经济核实数据相匹配，直观地显示资源环境和经济之间关系；价值量核实则是在实物核实基础上经过估价进行综合性核实，因为国民经济核实基础是一个价值量核实体系，在现实市场经济框架中，只有价值核实才能使资源环境体系和经济体系根据同一计量单位合为一体，取得对应总量指标，对发展过程和结果做出综合性评价，所以，价值量核实是不可或缺，代表了资源环境经济核实最终目标。二者之间关系在于，实物量核实是价值量核实基础。要考虑现实发生资源管理和环境保护活动。所谓资源管理活动，是指为实现资源可连续利用而进行管理、维护活动；所谓环境保护活动，是为保护环境不受经济活动侵害、恢复已经受到影响之环境而发生活动。资源环境经济核实根本是要显示出经济过程对资源环境利用，从而显示对资源环境所含有负面影响；但伴随越来越多资源管理和环境保护活动在现实经济体系中发生，已经组成抵御对资源环境不良影响关键原因，所以就必需在资源环境经济核实体系之中包含对资源管理和环境保护活动核实。这两方面核实关系是：为资源管理和环境保护活动所花费成本能够作为实际资源环境成本，组成经济活动之资源环境成本关键组成部分。核实结果应该包含解析式和加总式两个类别核实数据。一是解析式核实数据库，对所包含经济要素和资源环境要素进行具体分解，提供资源环境和经济之间关系具体图景，这是管理和决议所不可缺乏；二是要对核实结果进行高度综合，像国民经济核实中以中国生产总值（GDP）为中心总量指标体系那样，形成以EDP（即所谓绿色GDP）为中心一组关键总量指标，用于可连续发展结果评价。4.2中国资源环境经济核实体系基础框架资源环境经济核实体系基础框架就是基于国民经济核实对上述不一样要素进行组合结果。中国资源环境经济核实体系关键内容由以下四组核实表表示。4.2.1资源环境-经济流量混合核实表经济活动发生，首先消耗了资源，首先排放了包含污染物质废弃物，完成了物质从环境到经济、又从经济到环境流量循环。资源环境-经济混合核实目标，就是要以国民经济核实投入产出表为基础，将经济活动和资源消耗、废弃物排放联络在一起，提供具体数据信息。核实分为两个步骤。第一步是根据经济活动类别分别编制资源消耗实物核实表和废弃物排放实物核实表。纵列列示各类经济活动，关键是不一样经济产业活动和消费活动，相关分类要和经济核实所采取分类保持一致；横行区分不一样资源类别，和不一样废弃物类别。所形成二维表分别表现资源经济使用去向和废弃物排放起源。第二步是将资源消耗表和废弃物排放表置于经济投入产出表（或供给使用表）之上，形成“资源消耗-经济产品-废弃物排放混合核实表”，即资源环境-经济混合核实表。两个步骤后形成简单表式如表1所表示。表1资源环境-经济混合核实表货币单位，实物单位产业部门最终消费资本形成净出口使用总计I1I2I3I产业总计CCFXI1农业、渔业和矿业I2制造业、电力和建筑业I3服务业I产业总计增加值投入总计自然资源消耗矿产资源森林资源水资源---污染排放废气废水固体废弃物经过表1，能够将资源消耗和废弃物排放和中间产品投入并列显示，由此表现出，资源环境对经济活动所提供物质和服务，这也是经济活动投入；从实际应用看，这么并列结果，为观察经济活动资源消耗强度和废弃物排放强度（即计算资源消耗系数和废弃物排放系数）提供了前提，同时也为深入利用投入产出表消耗系数，将资源消耗和废弃物排放置于国民经济各部门普遍联络之中提供了前提。表1中，经济投入产出部分是价值表，按货币单位编制，而资源消耗和废弃物排放部分则是实物数据，按多种实物单位列示，由此有混合表之称。这么混合表不能做列向累计，不过，这么核实信息含相关键应用意义，同时因为不包含估价问题，从而也愈加含有可行性。4.2.2资源管理和环境保护活动流量核实表资源管理和环境保护活动发生在现实经济体系之中，所以，对资源管理和环境保护活动进行核实，就是要对原来国民经济核实内容加以重新组合，分离出和资源管理、环境保护活动相关流量给予单独核实。从资源环境经济核实体系目标出发，对资源管理和环境保护活动进行核实，目标之一是要核实出现实经济体系为保护资源环境而花费经济代价，即资源管理和环境保护活动支出，它代表了当期经济活动实际资源环境成本；目标之二是要系统描述出围绕资源管理和环境保护活动所形成经济利益关系，确定资源管理和环境保护资金支出最终负担者。能够针对资源管理活动和环境保护活动分别进行核实。从国际实践经验看，环境保护活动核实愈加引人关注并含有更强可操作性。所以，以下就环境保护活动流量核实提出核实表。要进行环境保护支出核实，要先编制相关环境保护活动投入产出表，核实出为直接进行环境保护而实际发生支出，然后将围绕环境及保护活动而发生转移支付纳入核实，就能够得到相关环境保护最终负担支出核实结果。表2是环境保护投入产出表示意表式。横行反应环境保护产品及其使用去向：被生产过程所消耗、用于最终消费和积累，或被出口国外；纵列反应环境保护产业生产投入：消耗多种中间产品，同时发明增加值。表2环境保护活动投入产出表货币单位中国产业最终消费资本形成净出口产品使用总计环境保护服务环境保护关联产业清洁产品其它生产个人消费公共消费环境保护产业其它产业产品使用环境保护服务环境保护关联产品清洁产品其它产品固定资本消耗净增加值产业总产出表3是相关环境保护支出核实表。列向分别专门环境保护生产者、其它生产者、住户、政府和国外列示，以统计各自为环境保护而负担支出；横行标题表现各支出项目，其中，表中上半部分来自环境保护投入产出表上半部分，是相关环境保护产品使用支出，下半部分则是相关环境及其保护转移支出，表现为环境保护而筹集资金支出，二者累计起来，就是各部门为环境保护所最终负担支出。表3环境保护支出核实表货币单位专门生产者其它生产者住户政府国外总计基于环境保护产品使用支出环境保护服务环境保护关联产品清洁产品为环境保护资本形成支出相关环境及其保护转移收支常常转移资本转移环境保护支出总计其中：由国外支付国民环境保护支出4.2.3自然资产存量及其变动核实表资产存量是指在特定时点上资产拥有量。将资源环境原因纳入经济核实，需要将原经济核实经济资产概念给予扩展，最大程度地包含多种自然要素，和原来经济资产中包含培育性和非培育性自然资产合起来，形成完整自然资产概念。对应不一样功效，自然资产区分资源存量和环境存量两个部分。通常来说，资源存量能够直接用拥有量表述，而环境存量则难以用“多少”给予。所以，提到自然资产存量核实，首先是指资源存量核实，而相关环境存量，则需要经过间接方法表述，比如空间大小、物种多少、环境质量分类组成和物质含量指标等。自然资产存量核实首先是特定时点上拥有量核实，就一个核实期间来说，包含期初和期末两个时点；同时，还应该就该核实期间内引发资产存量改变原因进行分类核实，组成一个从期初到期末动态平衡关系：期初存量+当期改变=期末存量。在当期改变很多原因中，因经济利用而造成数量降低是最引人注目标，从核实关系上看，它表现了资产存量核实和上面第一部分资源环境-经济流量核实之间连接。自然资产存量核实包含实物核实和价值核实两个层面。对资源存量核实来说，既能够按实物量表述，也能够经过估价实现价值量核实。表4是资源存量及改变核实表式。可能包含资源类别有土地、水、矿物、森林、鱼类及其它生物资源。资产存量改变表现为增加和降低两个方面，可归结原因包含：生物资产自然增加，矿物资源发觉，经济使用造成资产降低，其它多种原因如灾难、分类改变引发资产改变等。因为自然资产中包含了由经济生产过程参与培育性自然资产，对这部分资产而言，资本形成、固定资本消耗等经济交易也是影响改变原因。另外，统计方法改变也可能引发资产改变，假如是价值核实，还要包含重估价带来价值改变。针对不一样资源，其存量性质、可计量性含有不一样。比如，森林资源存量要由林地面积和林木蓄积量两个尺度表示；矿物资源存量表现为多种矿物储量，但储量含有显著不确定性，在经济技术上含有不一样程度可利用性；水资源没有可计量总存量概念，只能在提取取得意义上定义并核实水资源总量；鱼类资源也无法直接进行存量核实。所以，表4只是资源存量及其改变核实总体示意表式。在具体核实中，需要依据不一样类型自然资源，进行具体内容和表式设计。比如，矿物资源核实中，需要区分不一样矿物种类，需要结合探明程度和经济技术可利用程度，具体设计表现矿物储量及其改变指标项目，进行具体核实；森林资源核实中，需要区分森林原生程度（天然林、半天然林、人工林）、区分不一样树种、区分不一样成熟程度（过熟林、成熟林、近熟林、中龄林、幼龄林），根据林地和林木蓄积设计核实内容和核实表式，进行具体核实。自然资产存量核实结果，是得到多种资源（比如矿物资源）资产存量总价值和自然资产（关键是自然资源）存量总价值。以此资产存量总价值为基础，能够对传统国民经济核实之资产负债核实国民资产总价值和国民财产净值进行总量，调整结果在概念上比较靠近于世界银行所定义“国家财富”（但不包含人力资本和社会资本），能够在更完整意义上反应一国所拥有物质财富。因为资产范围扩展，经调整资产核实结果肯定会加大原来核实资产总量。不过，因为自然资产中有一部分原来就属于经济资产（只是可能不属于生产资产），所以，不是按自然资产总价值进行调整，而是根据对经济资产之扩展部分总价值进行调整，就是说，资产总价值不是根据自然资产总价值而扩大，而是根据经济核实原来未包含部分之价值而扩大。即：调整后资产总价值=经济资产总价值+扩展部分资产总价值表4自然资产：资源存量及改变核实表（实物核实和价值核实）实物单位，货币单位土地资源矿物资源水资源森林资源鱼类资源期初存量经济交易引发变动资本形成固定资本消耗存量增加发觉自然增加分类改变存量降低自然资源开采分类改变其它变动灾难损失统计方法改变重估价引发持有损益*期末存量*重估价引发持有损益，只在价值核实中才有意义。4.2.4以EDP为中心总量核实表进行国民经济核实，会形成一组以中国生产总值为中心综合性指标。和此相对应，进行资源环境经济核实，客观上尤其需要开发出功效上类似GDP指标体系，即以“经资源环境原因调整中国产出-EDP”为中心总量指标体系。从GDP到EDP，其间调整是把经济活动对资源环境利用消耗价值（即所谓经济活动资源环境成本）给予扣除。和前面相关EDP概念说明相一致，进行EDP总量核实需要明确以下几点。第一，从理论上，进行资源环境原因调整基数不是中国生产总值（GDP）而是中国生产净值（NDP），“经资源环境原因调整后中国产出-EDP”应该是绿色NDP而不是绿色GDP。不过，考虑GDP在现实中应用广泛性，比较现实做法是在总量基础上定义EDP，计算绿色GDP。第二，资源环境成本计量有不一样层次，EDP核实也含有层次性。以资源耗减价值进行扣减，可得到“经资源耗减调整中国产出”；以资源管理和环境保护支出进行扣减，可得到“经资源管理和环境保护支出调整中国产出”；以环境退化价值进行扣减，可得到“经环境退化调整中国产出”。第三，和GDP有三种计算方法一样，“经资源环境调整中国产出”也能够在三个方向上表示。生产法计算思绪，是从总产出中依次扣除中间消耗和资源环境成本；根据收入法计算思绪，劳动酬劳、生产税不发生改变，资源环境成本应该从营业盈余中扣减；在支出法计算中，资源环境成本要抵减关键是资本形成，即要考虑资源环境赔偿对投资积累影响。具体见以下关系式：生产法：EDP=总产出—中间消耗—资源环境成本收入法：EDP=劳动酬劳+生产税净额+固定资本消耗+（营业盈余-资源环境成本）支出法：EDP=最终消费+（资本形成—资源环境成本）+净出口将上述考虑给予综合，形成所谓“绿色GDP”核实表。以下表5是仿照GDP核实总表模式EDP总量核实表。要将环境成本调整落实到各产业部门，需要计算各产业之“经资源环境原因调整增加值”，即EVA。表6给出了立足生产法和收入法计算表。表5EDP总量核实表生产使用生产法总产出中间投入（-）中国生产总值资源环境成本（-）经资源环境原因调整中国产出收入法固定资本消耗劳动酬劳生产税净额经资源环境原因调整营业盈余营业盈余资源环境成本（-）支出法最终消费居民消费政府公共消费经资源环境原因调整资本形成资本形成总额固定资本形成存货资源环境成本（-）净出口出口进口（-）统计误差表6产业部门EVA核实表产业部门1-------------总产出中间投入（-）增加值环境成本（-）经资源环境原因调整增加值固定资本消耗劳动酬劳生产税净额经资源环境原因调整营业盈余营业盈余资源环境成本（-）在EDP基础上，能够深入计算经资源环境原因调整可支配收入、储蓄、投资等一系列其它总量，其中，“经资源环境原因调整收入”相当于相关文件所称可连续收入；“经资源环境原因调整储蓄”在思绪上靠近于相关文件所称真实储蓄；“经资源环境原因调整投资”在思绪上类似于相关文件所称真实投资。其间关系以下所表示：经资源环境原因调整收入=EDP+分配性收入—分配性支出=国民可支配收入—资源环境成本经资源环境原因调整储蓄=经资源环境原因调整收入—最终消费=国民储蓄—资源环境成本经资源环境原因调整投资=经资源环境原因调整储蓄±金融净借入或净贷出=资本形成总额—资源环境成本5估价方法5.1资源环境估价基础问题要进行资源环境经济核实，资源环境估价是一个基础方法问题。不过，怎样对资源环境进行估价，是一个很复杂、有待于深入研究探索课题，至今仍然没有找到统一方法。要在资源环境经济核实中选择资源环境估价方法，需要明确以下基础问题。第一，要分别资源和环境讨论确定估价方法。资源含有数量特征，和经济体系含有直接物质投入关系，其估价方法愈加靠近于市场价格；环境则相反，关键表现为质量功效，常常无法用数量多少表述，其估价方法常常难以和市场相联络。假如同一实体同时包含资源和环境两方面功效，比如森林，则可分别资源估价和环境估价，二者含有可加性。第二，要分别存量和流量讨论确定估价方法。对存量估价关键是为了核实资产总价值，对流量进行估价，关键是为了核实经济活动资源环境成本。对资源来说，现有存量又有流量，二者在估价含有一致性；而环境则常常没有存量，通常是仅就流量进行估价，也就是对环境退化成本确定不一样估价方法。第三，资源环境估价思绪之一是以市场交易价格为基础，寻求估价方法，估算资源经济价值，即沿用国民经济核实估价方法；估价另一个思绪以对人类有用性（即对福利影响）衡量资源环境价值，有时候，该价值是反向表示，即以丧失该功效后对福利负面影响—成本或损失---来度量。第四，资产价值是由该实体给其全部者带来未来收益决定，所以资源环境估价基础方法就是确定其未来收益。对市场化（资源环境）资产，收益表现为当期市场价格；对非市场化（资源环境）资产，收益有不一样表现形式：或隐含在所转化形成资源产品之中，或表现为必需花费恢复或重置成本，或表现为所损失福利价值，或用愿意支付价值或愿意接收赔偿价值来显示。5.2资源估价方法资源估价包含期末资源存量估价和当期资源消耗量估价两个层次，核实结果分别是资源总价值和资源耗减价值。资源能够直接投入经济生产过程，其价值会转化为产出价值一部分而包含在资源产品价格之中。所以，资源估价过程就是寻求已经包含在相关产品中资源价值过程，即所谓资源租金。对应该期消耗资源租金就是资源耗减价值，将资源寿命期内各期资源租金进行折现并给予加总，结果就是资源总价值。相关资源租金确实定，联合国相关文件结合国民经济核实原理推荐了三类方法。第一是拨付法，在政府拥有资源全部权情况下，经过征收资源开采税费，强制性地给定一个资源租金水平；第二是永续盘存推算法，把总营业盈余作为全部资产总收益，扣除固定资本消耗和生产资产酬劳，将所余做为资源总收益即资源租金；三是资本服务流量推算法，从营业盈余中扣除生产资产资本服务流量，所余为资源服务流量，也就是资源租金。实践中常常利用方法是所谓净价法，即从资源产品价格中扣除资源开采成本税金和合理利润，所余净价格即为资源价格。在不一样情况下，该方法又有多种变通，比如，能够以资源产品国际市场价格为基础，扣减该资源产品之中国成本（即该产品出口离岸价格），所余作为资源价格。净价法表现了上述永续盘存推算法思绪。需要尤其指出，不一样资源含有不一样特征，所以资源估价需要结合具体资源类别而确定具体方法。5.3环境退化估价方法对环境退化进行估价，不是对环境总价值估算，而是对环境质量改变价值估算。环境退化是经济活动对环境产生影响所带来后果，在一个市场经济框架中，其价值没有包含在经济活动之实际成本中，所以，环境退化价值要在一定假设前提下进行虚拟估算。估算环境退化价值有两个基础思绪。思绪之一是，假定要预防和恢复全部环境退化，使其保持初始质量水平不变，应该付出多少，这是基于成本估算方法，表示“应该做什么”。思绪之二是，环境退化所造成负面后果是什么，其损害价值是多少，这是基于损害估算方法。要预防和避免环境退化，能够在不一样步骤上采取行动：调整经济活动方法，对污染进行处理，对退化了环境给予恢复，等等。和此相对应，基于成本环境退化价值就是假定这些预防和避免活动发生，而在各个步骤所花费成本价值。第一是结构调整成本，即降低或完全节制一些活动、改变生产和消费方法所产生成本；第二是处理消除成本，即在对环境产生负面影响之前，进行管终端处理、采取安全方法而花费成本；第三是恢复成本，即在环境影响发生以后，为恢复到某环境标准，所要降低或消除已积累环境退化所需成本。实践中不可能同时采取上述多种成本，比较常见是根据处理消除成本计算环境退化价值。环境退化会深入带来不良后果，引发福利损失。对这些损失进行测度，反过来能够看作预防环境退化所取得收益，这就是基于损害环境退化价值。进行损害估价需要以下若干步骤：首先要确定环境退化所造成后果，包含对资产、人体健康、生活舒适度等影响，以后对该后果进行货币估价，取得基于损害环境退化价值。假如损害能够和某种市场化商品相联络，即可借助于市场价格估算损害价值，比如用下降产量和市场价格计算土地质量退化价值，用损失劳动时间价值、医疗费用和护理费用支出计算人体健康损害价值；用旅行费使用方法计算景观质量退化价值。实际操作中，常常需要利用建模方法才能取得对应结果。假如无法以实际行为表现环境价值和关键性，就要利用部分含有主观性方法，经过构建一个场景，对大家为维护环境质量愿意支付数额、或为放弃环境质量愿意接收赔偿数额进行直接调查，确定环境退化价值。这就是所谓或有估价法，又称支付意愿法、条件估价法。6组织和实施鉴于资源环境经济核实理论方法尚不成熟，鉴于中国环境经济问题复杂性，鉴于中国核实基础比较微弱，中国资源环境经济核实体系实施将是一个逐步探索、逐步规范过程。近期看，应该依据实际需要和现实可能，确定对应专题，进行局部核实研究。经过局部研究探索，改善核实数据基础，确定具体核实方法，认为整个核实体系实施积累经验。在具体实施中，尤其需要不一样机构之间合作配合。6.1选择优先领域，分专题实施绿色核实应该依据不一样思绪确定核实专题，实施局部核实。比如，能够从不一样环境要素类别考虑，进行森林资源核实、矿物资源核实、水资源核实、土地资源核实、污染物排放及影响核实等；能够从不一样核实手段考虑，进行所确定对象实物核实或价值核实。面对不一样专题，核实着眼点不一样，所采取路径也会有所区分。以下仅举两例。以环境为专题环境核实体系，首先是污染物排放流量实物核实，然后能够延伸到为预防排放及污染环境保护活动核实，最终是对污染所造成环境退化价值核实，并以此为基础进行GDP总量调整，即EDP污染调整。在环境退化价值计算中，能够考虑采取消除及恢复成本方法，或损害价值方法，或二者同时采取。以森林为专题资源环境核实体系，需要从森林存量核实入手，从森林实物量核实过渡到价值量核实；以此为基础，能够进行森林资源管理维护支出核实，森林耗减和退化价值核实，森林产出核实及总量调整。6.2核实实施组织确保资源环境经济关系含有复杂性，会包含多个层面。比如，从自然中取水，这是资源问题；排放废水，这是污染问题；过分取水和过分排放，全部会引发水体生态系统问题。现实中，这些不一样方面管理问题对应着不一样管理机构职能，比如环境保护部门、水利部门、地矿部门、林业部门、海洋管理部门、农业部门等等。从核实来看，国家统计局系统是总揽统计和核实管理部门。从理论方法研究看，大专院校和科研机构中研究人员是不可忽略力量。不管是全方面资源环境经济核实，还是分专题局部核实，全部需要不一样机构之间合作配合，这是核实得以实施组织确保。在合作配合之中，进行核实理论方法研究，搜集和规范核实资料起源，开发核实数据应用分析。能够按不一样方法进行核实实施。第一个模式是统计局系统牵头，相关部门和科研机构介入；第二种是管理部门牵头，统计部门和科研机构介入；第三种是科研机构牵头，相关部门和统计部门介入。结合具体实施阶段考虑，在资源环境经济核实早期，关键是多种专题式核实，适宜由各主管部门牵头组织、国家统计局协调、相关科研机构介入方法，在统一《中国资源环境经济核实框架》下组织实施；在含有一定核实基础以后，着手建立全方面资源环境经济核实体系时，适宜由国家统计局统一组织、各主管部门和科研机构配合方法，以确保核实全方面和完整。