包装印刷食品安全国家标准预包装食品营养标签通则(共58页)

食品安全国家预包装食品营养标签通则*2021/11/17食品营养标签的立法和管理工作受到世界各国和国际组织的重视，并已成为重要的立法工作之一。CAC先后于1985年制定了并与1991年和2000年修订了《预包装食品营养标签通用指南》和《特殊用途食品标签和声明的通用标准》，并同时提出了NRV,对世界各国食品营养成分的标示提供了指导和参考标准。*2021/11/17目录营养标签的目标和意义范围术语与定义基本要求强制标示内容可选择标示内容营养成分的表达方式*2021/11/17背景卫生部关于印发《食品营养标签管理规范》的通知食品营养标签是食品标签的重要内容，它显示了食品的营养特性和相关营养学信息，是消费者了解食品营养组分和特征的主要途径。为指导和规范食品营养标签的标示，引导消费者合理选择食品，促进膳食营养平衡，保护消费者知情权和身体健康，卫生部日前组织制定了《食品营养标签管理规范》（以下简称《规范》），将于2008年5月1日起施行。*2021/11/172011-10-12发布2013-01-01实施*2021/11/17一、目标和意义营养标签的目标：帮助消费者认识食品；引导消费者选择食品时朝着健康饮食的方向靠近；鼓励厂家生产创新的、真正的健康产品。*2021/11/17一、目标和意义鉴别产品认定含量确定成分辩别误导识别欺骗提高产品的质量推进生产线改进传播饮食健康导向宣传食品营养知识提高人们生活质量降低健康护理费用改变不良饮食习惯*2021/11/17二、范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。*2021/11/17三、术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。*2021/11/172.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。三、术语和定义*2021/11/172.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。三、术语和定义*2021/11/172.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。三、术语和定义*2021/11/17山东启动减盐防控高血压项目新华网济南2011年３月２６日专电（记者吴书光）根据山东省政府日前下发的《山东省减盐防控高血压项目实施》，自２０１１年起，山东省政府和卫生部将联合开展为期５年的减盐防控高血压项目，到２０１５年，全省居民人均每日食盐摄入量降到１０克以下。调查显示，山东省是心脑血管疾病的高发地区，成人高血压患病率达２５．１％，２００４－２００５年高血压相关的心脑血管疾病标化死亡率为１８８．２／１０万，高于我国东部地区平均水平（１７１．６／１０万）。研究表明，过高的食盐（钠）摄入量是导致人群血压水平上升和高血压患病的重要原因之一。根据２００２年全国居民营养调查结果，山东省居民人均每日烹调用盐量为１２．６克，为《中国居民膳食指南》推荐量（６克）的２．１倍。山东人饮食习惯为偏咸口味，为此山东将坚持政府主导、社会参与，动员企业和社会团体广泛参与，逐步建立减盐政策与环境体系，宣传普及低盐膳食与高血压防治知识，并依托基本公共卫生服务项目，进一步完善高血压防控措施，建立减盐效果监测与评价系统，动态了解食盐销售量、食品盐含量、居民食盐摄入量、血压水平及心脑血管疾病发病情况。*2021/11/172.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性。三、术语和定义*2021/11/172.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。“中国食品标签营养素参考值”的简称，是专用于食品标签的、比较食品营养成分含量多少的参考标准，是消费者选择食品时的一种营养参照尺度。营养素参考值主要依据我国居民膳食营养素“推荐摄入量”（RNI）和“适宜摄入量”（AI）而制定。三、术语和定义*2021/11/172.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包括含量声称和比较声称。含量声称：描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。比较声称：与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称，包括“增加”或“减少”等。三、术语和定义*2021/11/172.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。三、术语和定义*2021/11/172.9修约间隔修约值的最小数值单位。见标准表1三、术语和定义*2021/11/172.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。示例：带有皮、骨、籽等不可食部分的食品，应当按照可食部分计算含量，如灌装的排骨、鱼、袋装的干果等。可食部=（总重量-废弃量）/总重量×100%三、术语和定义*2021/11/17四、基本要求3.1食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用或其他作用。3.2营养标签应使用中文。如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。*2021/11/17四、基本要求3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任何尺寸，并与包装的基线垂直，表头为“营养成分表”。营养成分表中包括营养成分的名称、含量值和占营养素参考值（NRV）的百分比。（附录B）*2021/11/17四、基本要求3.4食品营养成分含量应以具体数值标示，数值可通过原料计算或产品检测获得。各营养成分的营养素参考值（NRV）见附录A。3.5营养标签的推荐格式见附录B，食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。*2021/11/17四、基本要求3.6营养标签应标在向消费者交货的最小销售单元的包装上。*2021/11/17五、强制标示内容4.1所有预包装食品强制性标示的内容包括能量、核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）的含量值及其占NRV的百分比。当标示其它可选择标示的成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。强制标示：1+4*2021/11/17五、强制标示内容4.2按国家相关标准使用了营养强化剂的预包装食品，在标示4.1内容的基础上，还应标示强化后食品中该营养素的含量及其占NRV的百分比。标准之间的配套关系：14880使用量；由于食品中营养素含量变化较大，因此在营养标签中对强化后的营养素含量强制要求标示。*2021/11/17五、强制标示内容*2021/11/17五、强制标示内容4.3当食品配料中含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，除4.1和4.2的要求外，还应标示出反式脂肪（酸）的含量；由于反式脂肪酸事件的发生，经卫生部会商会讨论，专家及委员建议增加。*2021/11/17五、强制标示内容反式脂肪酸又名氢化脂肪酸，是一种不饱和脂肪酸。科学家利用氢化过程，将液态植物油改变为固态，由此产生了反式脂肪酸。国内著名营养学专家、中国农业大学食品科学博士范志红介绍，反式脂肪酸在我们生活中广泛存在，不少食品的成分表中标注含有精炼植物油、植物奶油等成分，其实这些油脂中都含有反式脂肪酸。所谓的植物黄油和人造奶油、人造黄油、人造脂肪等，也都是氢化植物油的“化名”。大家都知道，真正的奶油是以全脂鲜奶为原料的，但是大部分蛋糕店使用的人造奶油的外包装上显示，其配料主要为水、白砂糖、精炼玉米油、氢化棕榈油等，没有一点鲜奶的成分。　　常见含反式脂肪酸的加工食品有：带酥皮的面包，如法式牛角、酥皮豆沙等；带酥皮的点心或零食；薯条、薯片；蛋黄派或草莓派；大部分饼干；方便面；泡芙、薄脆饼、油酥饼、麻花；代可可脂巧克力；沙拉酱；奶油蛋糕、奶油面包；冰淇淋；咖啡伴侣或速溶咖啡；珍珠奶茶等。*2021/11/17五、强制标示内容4.4当对除能量和核心营养素外的营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还须标示出该营养成分的含量及其占NRV的百分比。除能量和核心营养素外，其他营养素不声称不强制，若声称，则强制。如高钙奶，除1+4外，还需强制标示钙含量。*2021/11/17六、可选择性标示内容5.1除上述强制标示内容外，营养成分表中还可选择标示表1中的其他成分。*2021/11/175.2当某营养成分含量标示值符合表C.1的含量要求和限制性条件时，可对该成分进行含量声称，声称方式见表C.1。当某营养成分含量满足表C.3的要求和条件时，可对该成分进行比较声称，声称方式见表C.3。当某营养成分同时符合含量声称和比较声称的要求时，可以同时使用两种声称方式，或仅使用含量声称。含量声称和比较声称的同义语见表C.2和表C.4。六、可选择性标示内容*2021/11/175.3当某营养成分的含量标示值符合含量声称或比较声称的要求和条件时，可使用附录D中相应的一条或多条营养成分功能声称标准用语。不应对功能声称用语进行任何形式的删改、添加和合并。六、可选择性标示内容*2021/11/17七、营养成分的表达方式6.1预包装食品中能量和营养成分的含量应以每100克（g）和（或）每100毫升（mL）和（或）每份食品可食部中的具体数值来标示。当用份标示时，应标明每份食品的量。份的大小可根据食品的特点或推荐量规定。*2021/11/17七、营养成分的表达方式6.2营养成分表中强制标示和可选择性标示的营养成分的名称和顺序、标示单位、修约间隔、“0”界限值应符合表1的规定。当不标示某一营养成分时，依序上移。*2021/11/176.3当标示GB14880和卫生部公告中允许强化的除表1外的其他营养成分时，其排列顺序应位于表1所列营养素之后。6.4在产品保质期内，能量和营养成分含量的允许误差范围应符合表2的规定。七、营养成分的表达方式*2021/11/17*2021/11/17豁免强制标示营养标签的预包装食品下列预包装食品豁免强制标示营养标签：——生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等；——乙醇含量≥0.5%的饮料酒类；——包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的食品；——现制现售的食品；——包装的饮用水；——每日食用量≤10g或10mL的预包装食品；——其他法律法规标准规定可以不标示营养标签的预包装食品。豁免强制标示营养标签的预包装食品，如果在其包装上出现任何营养信息时，应按照本标准执行。*2021/11/17附录A　食品标签营养素参考值（NRV）及其使用A.1食品标签营养素参考值（NRV）　规定的能量和32种营养成分参考数值如表A.1所示。*2021/11/17营养素参考值（NRV）营养成分NRV营养成分NRV营养成分NRV能量#8400kJ维生素B21.4mg钠2000mg蛋白质60g维生素B61.4mg镁300mg脂肪≤60g维生素B122.4g铁15mg饱和脂肪酸≤20g维生素C100mg锌15mg胆固醇≤300mg烟酸14mg碘150g碳水化合物300g叶酸400gDFE硒50g膳食纤维25g泛酸5mg铜1.5mg维生素A800gRE生物素30g氟1mg维生素D5g胆碱450mg铬50g维生素E14mg-TE钙800mg锰3mg维生素K80g磷700mg钼40g维生素B11.4mg钾2000mg*2021/11/17A.2使用目的和方式用于比较和描述能量或营养成分含量的多少，使用营养声称和零数值的标示时，用作标准参考值。使用方式为营养成分含量占营养素参考值（NRV）的百分数，指定NRV%的修约间隔为1，如1%、5%、16%等。*2021/11/17*2021/11/17附录B营养标签格式B.1本附录规定了预包装食品营养标签的格式。B.2应选择以下6种格式中的一种进行营养标签的标示。B.2.1仅标示能量和核心营养素的格式　仅标示能量和核心营养素的营养标签见示例1。*2021/11/17附录B营养标签格式示例1：营养成分表项目每100克（g）或100毫升（ml）或每份营养素参考值%或NRV%能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%钠毫克（mg）%*2021/11/17注：能量和核心营养成分应为粗体或其他方法使其显著。若再标示除核心和重要营养成分外的其它营养素，应列在推荐的营养成分之下，并用横线隔开。项目每100g（ml）或每份营养素参考值%或NRV%能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪---饱和脂肪克（g）克（g）%胆固醇毫克（mg）%碳水化合物---糖克（g）克（g）%膳食纤维克(g)%钠毫克（mg）%钙毫克（mg）%维生素AΜgRE%营养成分表*2021/11/17项目/Items每100g（ml）,或每份per100g（ml）orperServing营养素参考值%（NRV%）能量/Energy千焦（kJ）%蛋白质/Protein克（g）%脂肪/fat克（g）%碳水化合物/Carbohydrate克（g）%钠/Sodium毫克（mg）%B.2.3附有外文的格式示例3营养成分表nutritioninformation*2021/11/17B.2.4横排格式示例４：*2021/11/17B.2.5文字格式　　包装的总面积小于100cm2的食品，如进行营养成分标示，允许用非表格的形式，并可省略营养素参考值（NRV）的标示。根据包装特点，营养成分从左到右横向排开，或者自上而下排开，如示例5。示例5：*2021/11/17附录B营养标签格式B.2.6附有营养声称和营养成分功能声称的格式：营养成分表项目每100g（ml）或每份营养素参考值%或NRV%能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%钠毫克（mg）%营养声称如：低脂肪XX营养成分功能声称如：每日膳食中脂肪提供的能量占总能量的比例不宜超过30%*2021/11/17附录Ｃ　能量和营养成分含量声称和比较声称的要求、条件和同义语C.1表C.1规定了预包装食品能量和营养成分含量声称的要求和条件。C.2表C.2规定了预包装食品能量和营养成分含量声称的同义语。C.3表C.3规定了预包装食品能量和营养成分比较声称的要求和条件。C.4表C.4规定了预包装食品能量和营养成分比较声称的同义语。*2021/11/17目前市场上常见的一些声称：高钙饼干加钙加能量高钙牛奶多维面包加锌加铁富含维生素、矿物质无糖附录Ｃ　能量和营养成分含量声称和比较声称的要求、条件和同义语*2021/11/17附录C表C.1举例：*2021/11/17如何选择用比较声称还是含量声称一般来说，当产品营养素含量条件符合含量声称要求（限定数值）时，就用含量声称。因为含量声称限定指标和数值明确，更加容易使用、理解。当产品无法满足含量声称条件，或者参考食品被广大消费者熟知，用比较方法更能说明营养特点的时候，何以用比较声称。*2021/11/17不属于营养声称范围败火、清肺、消渴等。无抗、不添加人工色素、无添加剂、无过敏原等。鲜冻、纯巧克力饼干添加了奶*2021/11/17附录D能量和营养成分功能声称标准用语：当能量或营养成分含量符合附录C中表C.1有关要求时，根据食品的营养特性，可选用以下一条或多条功能声称的标准用语。以下用语不得删改和添加。*2021/11/17附录D例如：某橙汁中维生素C含量为32mg/100ml，符合营养声称的条件，其可选择使用的功能声称包括：维生素C有助于维持皮肤和粘膜健康。维生素C有助于维持骨骼、牙龈的健康。维生素C可以促进铁的吸收。维生素C有抗氧化作用。*2021/11/17联系方式标准化咨询与服务中心姓名：张伟电话：0531-82679358传真：0531-82679310电子信箱：*2021/11/17谢谢！*2021/11/17