2021年版新版企业安全生产统一标准化基本标准规范

《企业安全生产化基础》（GB/T33000-）【解读】该标准由国家安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员会归口，中国安全生产协会负责起草。该标准实施后，现行《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T9006-）将废止。新版《基础规范》在总结企业安全生产标准化建设工作实践经验基础上，突出表现三个特点：突出了企业安全管理系统化要求。新版《基础规范》落实落实国家法律法规、标准规范相关要求，深入规范从业人员作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排查治理工作，有效扎实企业安全基础，提升企业安全管理水平。愈加重视安全管理系统建立、有效运行并连续改善，引导企业自主进行安全管理。调整了企业安全生产标准化管理体系关键要素。为使一级要素逻辑结构更具系统性，新版《基础规范》将原13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和连续改善。强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理关键要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并连续改善。提出安全生产和职业健康管理并重要求。《中共中央国务院相关推进安全生产领域改革发展意见》中要求，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全方面责任，要严格推行安全生产法定责任，建立健全自我约束、连续改善内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康，坚持管安全生产必需管职业健康。新版《基础规范》将安全生产和职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任落实。同时，实施了企业安全生产标准化体系和国际通行职业健康管理体系对接。《企业安全生产标准化基础规范》（GB/T33000-）1 范围本标准要求了企业安全生产标准化管理体系建立、保持和评定标准和通常要求，和目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和连续改善8个体系关键技术要求。本标准适适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，相关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，和对标准化工作咨询、服务、评审、科研、管理和计划等。其它企业和生产经营单位等可参考实施。2 规范性引用文件下列文件对本文件应用是必不可少。通常注日期引用文件，仅注日期版本适适用于本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本（包含全部修改单）适适用于本文件。GB2893  安全色GB2894  安全标志及其使用导则GB5768（全部部分）  道路交通标志和标线GB6441  企业职员伤亡事故分类GB7231  工业管道基础识别色、识别符号和安全标识GB/T11651 个体防护装备选择规范GB13495.1 消防安全标志 第一部分：标志GB/T15499 事故伤害损失工作日标准GB18218  危险化学品重大危险源辨识GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB50016 建筑防火规范GB50140 建筑灭火器配置设计规范GB50187 工业企业总平面设计规范AQ3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T9004 企业安全文化建设导则AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评定规范GBZ1  工业企业设计卫生规范GBZ2.1 工作场全部害原因职业接触限值 第一部分：化学有害原因GBZ2.2 工作场全部害原因职业接触限值 第一部分：物理原因GBZ158 工作场所职业病危害警示标识GBZ188 职业健康监护技术规范GBZ/T203  高毒物品作业岗位职业病危害通知规范3 术语和定义下列术语和定义适适用于本文件。3.1企业安全生产标准化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem企业经过落实企业安全生产主体责任，经过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全方面管控生产经营活动各步骤安全生产和职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并连续改善。3.2安全生产绩效worksafetyperformance依据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得可测量结果。3.3企业关键责任人keyperson(s)inchargeoftheenterprise有限责任企业、股份董事长、总经理，其它生产经营单位厂长、经理、矿长，和对生产经营活动有决议权实际控制人。3.4相关方relatedparty工作场所内外和企业安全生产绩效相关或受其影响个人或单位，如承包商、供给商等。3.5承包商contractor在企业工作场所根据双方协定要求向企业提供服务个人或单位。3.6供给商supplier为企业提供材料、设备或设施及服务外部个人或单位。3.7变更管理managementofchange对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或临时性改变进行有计划控制，以避免或减轻对安全生产影响。3.8风险risk；hazard发生危险事件或有害暴露可能性，和随之引发人身伤害、健康损害或财产损失严重性组合。3.9安全风险评定riskassessment；hazardassessment利用定性或定量统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制方法充足性、可靠性加以考虑，和对其是否可接收给予确定过程。3.10安全风险管理riskmanagement；hazardmanagement依据安全风险评定结果，确定安全风险控制优先次序和安全风险控制方法，以达成改善安全生产环境、降低和杜绝生产安全事故目标。3.11工作场所workplace从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制全部工作点。3.12作业环境workingenvironment从业人员进行生产经营活动场所和相关联场所，对从业人员安全、健康和工作能力，和对设备（设施）安全运行产生影响全部自然和人为原因。4 通常要求4.1 标准企业开展安全生产标准化工作，应遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为关键，建立安全生产标准化管理体系，全方面提升安全生产管理水平，连续改善安全生产工作，不停提升安全生产绩效，预防和降低事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动有序进行。4.2 建立和保持企业应采取“策划、实施、检验、改善”“PDCA”动态循环模式，依据本标准要求，结合企业本身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系；经过自我检验、自我纠正和自我完善，构建安全生产长久有效机制，连续提升安全生产绩效。4.3 自评和评审企业安全生产标准化管理体系运行情况，采取企业自评和评审单位评审方法进行评定。5 关键要求5.1目标职责5.1.1目标企业应依据本身安全生产实际，制订文件化总体和年度安全生产和职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标制订、分解、实施、检验、考评等步骤要求，并根据所属基层单位和部门在生产经营活动中所负担职能，将目标分解为指标，确保落实。企业应定时对安全生产和职业卫生目标、指标实施情况进行评定和考评，并结合实际立即进行调整。5.1.2机构和职责5.1.2.1机构设置企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应根据相关要求设置安全生产和职业卫生管理机构，或配置对应专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，根据相关要求配置注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组管理网络。5.1.2.2关键责任人及领导层职责企业关键责任人全方面负责安全生产和职业卫生工作，并推行对应责任和义务。分管责任人应对各自职责范围内安全生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应根据安全生产和职业卫生责任制相关要求，推行其安全生产和职业卫生职责。5.1.3全员参与企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员安全生产和职业卫生职责，并对职责适宜性、推行情况进行定时评定和监督考评。企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作发明必需条件，建立激励约束机制，激励从业人员主动建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生良好气氛，不停改善和提升安全生产和职业卫生管理水平。5.1.4安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，根据相关要求提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。企业应根据相关要求，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。5.1.5安全文化建设企业应开展安全文化建设，确立本企业安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员落实实施。企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T9004要求。5.1.6安全生产信息化建设  企业应依据本身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产估计预警等信息系统建设。5.2制度化管理5.2.1法规标准识别企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范管理制度，明确主管部门，确定获取渠道、方法，立即识别和获取适用、有效法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库。企业应将适用安全生产和职业卫生法律法规、标准规范相关要求转化为本单位规章制度、操作规程，并立即传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。5.2.2规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和提议，规范安全生产和职业卫生管理工作。企业应确保从业人员立即获取制度文本。企业安全生产和职业卫生规章制度包含但不限于下列内容：一目标管理；一安全生产和职业卫生责任制；一安全生产承诺；一安全生产投人；一安全生产信息化；一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；一文件、统计和档案管理；一安全风险管理、隐患排査治理；一职业病危害防治；一教育培训；一班组安全活动；一特种作业人员管理；一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；一设备设施管理；一施工和检维修安全管理；一危险物品管理；一危险作业安全管理；一安全警示标志管理；一安全估计预警；一安全生产実惩管理；一相关方安全管理；一变更管理；一个体防护用具管理；一应急管理；一事故管理；一安全生产汇报；一绩效评定管理。5.2.3操作规程企业应根据相关要求，结合本企业生产工艺、作业任务特点和岗位作业安全风险和职业病防护要求，编制齐全适用岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位职员，并严格实施。企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程编制和修订工作。企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订对应安全生产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效性。5.2.4文档管理 5.2.4.1统计管理  企业应建立文件和统计管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程编制、评审、公布、使用、修订、作废和文件和统计管理职责、程序和要求。  企业应建立健全关键安全生产和职业卫生过程和结果统计，并建立和保留有美统计电子档案，支持査询和检索，便于本身管理使用和行业主管部门调取检査。5.2.4.2评定企业应每十二个月最少评定一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程适用性、有效性和实施情况。5.2.4.3修订企业应依据评定结果、安全检査情况、自评结果、评审情况、事故情况等，立即修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。5.3教育培训5.3.1教育培训管理企业应建立健全安全教育培训制度,根据相关要求进行培训。培训纲领、内容、时间应满足相关标准要求。企业安全教育培训应包含安全生产和职业卫生内容。企业应明确安全教育培训主管部门，定时识别安全教育培训需求，制订、实施安全教育培训计划，并确保必需安全教育培训资源。企业应如实统计全体从业人员安全教育和培训情况，建立安全教育增训档案和从业人员个人安全教育培训档案，并对培训效果进行评定和改善。5.3.2人员教育培训5.3.2.1关键责任人和安全管理人员企业关键责任人和安全生产管理人员应含有和本企业所从事生产经营活动相适应安全生产和职业卫生知识和能力。企业应对各级管理人员进行教育培训,确保其含有正确思行岗位安全生产和职业卫生职责知识和能力。法律法规要求考评其安全生产和职业卫生知识和能力人员，应根据相关要求经考评合格。5.3.2.2从业人员企业应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训，确保从业人员含有满足岗位要求安全生产和职业卫生知识，熟悉相关安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处理方法，并依据实际需要，定时进行复训考评。未经安全教育培训合格从业人员，不应上岗作业。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业应对新上岗临时工、协议工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，确保其含有本岗位安全操作、自救互救和应急处理所需知识和技能后，方能安排上岗作业。企业新入厂（矿）从业人员上岗前应经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全教育培训课时和内容应符合国家和行业相关要求。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，企业应对相关从业人员进行专门安全生产和职业卫生教育培训，确保其含有对应安全操作、事故预防和应急处理能力。从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗十二个月以上重新上岗时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级安全教育培训。从事特种作业、特种设备作业人员应根据相关要求，经专门安全作业培训，考评合格，取得对应资格后，方可上岗作业,并定时接收复审。企业专职应抢救援人员应根据相关要求，经专门应抢救擾培训，考评合格后，方可上岗，并定时参与复训。其它从业人员每十二个月应接收再培训，再培训时间和内容应符合国家和地方政府相关要求。5.3.2.3其它人员教育培训企业应对进入企业从事服务和作业活动承包商、供给商从业人员和接收中等职业学校、高等学校实习生,进行入厂（矿）安全教育培训，并保留统计。外来人员进人作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保留统计。关键内容包含：外来人员人厂（矿）相关安全要求、可能接触到危害原因、所从事作业安全要求、作业安全风险分析及安全控制方法、职业病危害防护方法、应急知识等。企业应对进人企业检査、参观、学习等外来人员进行安全教育，关键内容包含：安全要求、可能接触到危险有害原因、职业病危害防护方法、应急知识等。5.4现场管理5.4.1设备设施管理5.4.1.1设备设施建设企业总平面部署应符合GB50187要求，建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合GB50016和GB50140要求；建设项日安全设施和职业病防护设施应和建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。企业应根据相关要求进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严格推行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审査、施工、试运行、完工验收等管理程序。5.4.1.2设备设施验收企业应实施设各设施采购、到货验收制度，购置、使用设计符合要求、质量合格设备设施。设备设施安装后企业应进行验收，并对相关过程及结果进行统计。5.4.1.3设备设施运行企业应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。企业应有专员负责管理多种安全设施和检测和监测设备，定时检验维护并做好统计。企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备，和海洋石油开采特种设各和矿山井下特种设备，建立运行、巡检、保养专题安全管理制度，确保其一直处于安全可靠运行状态。安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、娜用或弃置不用；确因检维修拆除，应采取临时安全方法，检维修完成后立即复原。5.4.1.4设备设施检维修企业应建立设备设施检维修管理制度，制订综合检维修计划，加强日常检维修和定时检维修管理，落实“五定”标准，即定检维修、定检维修人员、定安全方法、定检维修质量、定检维修进度，并做好统计。检维修方案应包含作业安金风险分析、控制方法、应急处理方法及安全验收标准。检维修过程中应实施安全控制方法，隔离能量和危险物质，并进行监督检査，检维修后应进行安全确定。检维修过程中包含危险作业，应根据5.4.2.1实施。5.4.1.5检测检验  特种设备应根据相关要求，委托含有专业资质检测、检验机构进行定时检测、检验。包含人身安全、危险性较大海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备，应取得矿用产品安全标志或相关安全使用证。5.4.1.6设备设施拆除、报废企业应建立设备设施报废管理制度。设各设施报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制订方案，并在现场设置显著报废设备设施标志。报废、拆除包含许可作业，应根据5.4.2.1实施，并在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。5.4.2作业安全5.4.2.1作业环境和作业条件企业应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业坏境等存在安全风险。生产现场应实施定置管理，保持作业环境整齐。生产现场应配置对应安全、职业病防护用具(具)及消防设施和器材，根据相关要求设置应急照明、安全通道，并确保安全通道通畅。企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大作业活动，实施作业许可管理，严将推行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护方法、应急处理等内容。作业许可实施闭坏管理。企业应对作业人员上岗资格、条件等进行作业前安全检査，做到特种作业人员持证上岗，并安排专员进行现场安全管理，确保作业人员遵守岗位操作规程和落实安全及职业病危害防护方法。企业应采取可靠安全技术方法，对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不一样作业队伍相互之间应签署管理协议，明确各自安全生产、职业卫生管理职责和采取有效方法，并指定专员进行检査和协调。危险化学品生产、经营、储存和使用单位特殊作业，应符合GB30871要求。5.4.2.2作业行为企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为安全管理，对设备设施、工艺技术和从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采取对应方法，控制作业行为安全风险。企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律“三违”行为。企业应为从业人员配置和岗位安全风险相适应、符合GB/T11651要求个体防护装备和用具，并监督、指导从业人员根据相关要求正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备和用具。5.4.2.3岗位达标企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标内容和要求。从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控方法、防护用具使用、自救互救及应急处理方法。各班组应根据相关要求开展安全生产和职业卫生教育培训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等工作，并做好统计。5.4.2.4相关方企业应建立承包商、供给商等安全管理制度，将承包商、供给商等相关方安全生产和职业卫生纳入企业内部管理，对承包商、供给商等相关方资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检査监督、提供产品和服务、绩效评定、续用或退出等进行管理。企业应建立合格承包商、供给商等相关方名目和档案，定时识别服务行为安全风险，并来取有效控制方法。企业不应将项目委托给不含有对应资质或安全生产、职业病防护条件承包商、供给商等相关方。企业应和承包商、供给商等签署合作协议，明确要求双方安全生产及职业病防护责任和义务。企业应经过供给链关系促进承包商、供给商等相关方达成安全生产标准化要求。5.4.3职业健康5.4.3.1基础要求企业应为从业人员提供符合职业卫生要求工作环境和条件，为解除职业危害从业人员提供个人使用职业病防护用具，建立、健全职业卫生档案和健康监护档案。产生职业病危害工作场所应设置对应职业病防护设施，并符合GBZ1要求。企业应确保使用有毒、有害物品作业场所和生活区、辅助生产区分开，作业场所不应住人；将有害作业和无害作业分开，高毒工作场所和其它工作场所隔离。对可能发生急性职业危害有毒、有害工作场所，应设置检验报警装置，制订应急预案，配置现场抢救用具、设备，设置应急撤离通道和必需泄险区，定时检验监测。企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时职业健康检验，将检验结果书面通知从业人员并存档。对检验结果异常从业人员，应立即就医，并定时复查。企业不应安排未经职业健康检验从业人员从事接触职业病危害作业；不应安排有职业禁忌从业人员从事禁忌作业。从业人员职业健康监护应符合GBZ188要求。多种防护用具、多种防护器具应定点存放在安全、便于取用地方，建立台账，并有专员负责保管，定时校验、维护和更换。包含放射工作场所和放射性同位素运输、贮存企业，应配置防护设备和报警装置，为接触放射线从业人员佩带个人剂量计。5.4.3.2职业危害通知企业和从业人员签订劳动协议时，应将工作过程中可能产生职业危害及其后果和防护方法如实通知从业人员，并在劳动协议中写明。企业应根据相关要求，在醒目位置设置公告栏，公布相关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援方法和工作场所职业病危害原因检测结果。对存在或产生职业病危害工作场所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和汉字警示说明；使用有毒物品作业场所，应设置黄色区域警示线、警示标识和汉字警示说明，高毒作业场所应设置红色区域警示线、警示标识和汉字警示说明，并设置通讯报警设备。高毒物品作业岗位职业病危害通知应符合GBZ/T203要求。5.4.3.3职业病危害申报企业应根据相关要求，立即、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并立即更新信息。5.4.3.4职业病危害检测和评价企业应改善工作场所职业卫生条件，控制职业病危害原因浓（强）度不超出GBZ2.1、GBZ2.2要求限值。企业应对工作场所职业病危害原因进行日常监测，并保留监测统计。存在职业病危害，应委托含有对应资质职业卫生技术服务机构进行定时检测，每十二个月最少进行一次全方面职业病危害原因检测；职业病危害严重，应委托含有对应资质职业卫生技术服务机构，每3年最少进行一次职业病危害现实状况评价。检测、评价结果存人职业卫生档案，并向安全监管部门汇报，向从业人员公布。定时检测结果中职业病危害原因液度或强度超出职业接触限值，企业应依据职业卫生技术服务机构提出整改提议，结合本单位实际情况，制订切实有效整改方案，立即进行整改。整改落实情况应有明确统计并存入职业卫生档案备査。5.4.4警示标志企业应根据相关要求和工作场所安全风险特点，在有重大危险源、较大危险原因和严重职业病危害原因工作场所，设置显著、符合相关要求要求安全警示标志和职业病危害書示标识。其中，警示标志安全色和安全标志应分别符合GB2893和GB2894要求，道路交通标志和标线应符合GB5768（全部部分）要求，工业管道安全标识应符合GB7231要求，消防安全标志应符合GB13495.1要求，工作场所职业病危害警示标识应符合GBZ158要求。安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险内容、危险程度、安全距离、防控措施、应急方法等内容，在有重大隐患工作场所和设备设施上设置安全警示标志，标明治理责任、期限及应急方法；在有安全风险工作岗位设置安全通知卡，通知从业人员本企业、本岗位关键危险有害原因、后果、事故预防及应急方法、汇报电话等内容。企业应定时对警示标志进行检査维护，确保其完好有效。企业应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场坑、井、渠、构、陡坡等场所设置围栏和警示标志，进行危险提醒、警示，通知危险种类、后果及应急方法等。5.5安全风险管控及隐患排查治理5.5.1安全风险管理5.5.1.1安全风险辨识企业应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全方面、系统辨识。安全风险辨识范围应覆盖本单位全部活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和未来三种时态。安全风险辨识应采取适宜方法和程序，且和现场实际相符。企业应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。5.5.1.2安全风险评定企业应建立安全风险评定管理制度，明确安全风险评定目标、范围、频次、准则和工作程序等。企业应选择适宜安全风险评定方法，定时对所辨识出存在安全风险作业活动、设备设施、物料等进行评定。在进行安全风险评定时，最少应从影响人、财产和坏境三个方面可能性和严重程度进行分析。矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，每3年应委托含有要求资质条件专业技术服务机构对本企业安全生产情况进行安全评价。5.5.1.3安全风险控制企业应选择工程技术方法、管理控制方法、个体防护方法等，对安全风险进行控制。企业应依据安全风险评定结果及生产经营情况等，确定对应安全风险等级，对其进行分级分类管理，实施安全风险差异化动态管理，制订并落实对应安全风险控制方法。企业应将安全风险评定结果及所采取控制方法通知相关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在安全风险，掌握、落实应采取控制方法。5.5.1.4变更管理企业应制订变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生安全风险进行分析，制订控制方法，推行审批及验收程序，并通知和培训相关从业人员。5.5.2重大危险源辨识和管理企业应建立重大危险源管理制度，全方面辨识重大危险源，对确定重大危险源制订安全管理技术方法和应急预案。包含危险化学品企业应根据GB18218要求，进行重大危险源辨识和管理。企业应对重大危险源进行登记建档，设置重大危险源监控系统，进行日常监控，并根据相关要求向所在地安全监管部门立案。重大危险源安全监控系统应符合AQ3035技术要求。含有重大危险源企业应将监控中心（室）视频监控资料、数据监控系统状态数据和监控数据和相关监管部门监管系统联网。5.5.3隐患排查治理5.5.3.1隐患治理企业应建立隐患排查治理制度，逐步建立并落实从关键责任人到每位从业人员隐患排查治理和防控责任制。并根据相关要求组织开展隐患排查治理工作，立即发觉并消除隐患，实施隐患闭环管理。企业应依据相关法律法规、标准规范等，组织制订各部门、岗位、场所、设备设施隐患排查治理标准或排查清单，明确隐患排查时限、范围、内容和要求，并组织开展对应培训。隐患排查范围应包含全部和生产经营相关场所、人员、设备设施和活动，包含承包商和供给商等相关服务范围。企业应根据相关要求，结合安全生产需要和特点，采取综合检验、专业检验、季节性检验、节假日检验、日常检验等不一样方法进行隐患排查。对排查出隐患，根据隐患等级进行统计，建立隐患信息档案，并根据职责分工实施监控治理。组织相关人员对本企业可能存在重大隐患作出认定，并根据相关要求进行管理。企业应将相关方排查出隐患统一纳入本企业隐患管理。5.5.3.2隐患治理企业应依据隐患排查结果，制订隐患治理方案，对隐患立即进行治理。企业应根据责任分工立即或限期组织整改通常隐患。关键责任人应组织制订并实施重大隐患治理方案。治理方案应包含目标和任务、方法和方法、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。企业在隐患治理过程中，应采取对应监控防范方法。隐患排除前或排除过程中无法确保安全，应从危险区域内撤出作业人员，疏故可能危及人员，设置警戒标志，临时停产停业或停止使用相关设备、设施。5.5.3.3验收和评定隐患治理完成后，企业应根据相关要求对治理情况进行评定、验收。重大隐患治理完成后，企业应组织本企业安全管理人员和相关技术人员进行验收或委托依法设置为安全生产提供技术、管理服务机构进行评定。5.5.3.4信息统计、通报和报送企业应如实统计隐患排査治理情況，最少每个月进行统计分析，立即将隐患排査治理情况向从业人员通报。企业应利用隐患自查、自改、自报信息系统，经过信息系统对隐患排査、汇报、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析，并根据当地安全监管部门和相关部门要求，定时或实时报送隐患排查治理情况。5.5.4估计预警企业应依据生产经营情况、安全风险管理及隐患排查治理、事故等情况，利用定量或定性安全生产估计预警技术，建立表现企业安全生产情况及发展趋势安全生产估计预警体系。5.6应急管理5.6.1应急准备5.6.1.1应抢救援组织企业应根据相关要求建立应急管理组织机构或指定专员负责应急管理工作，建立和本企业安全生产特点相适应专(兼)职应抢救援队伍。根据相关要求能够不单独建立应抢救援队伍，应指定兼职救援人员，并和邻近专业应抢救援队伍签署应抢救援服务协议。5.6.1.2应急预案企业应在开展安全风险评定和应急资源调査基础上，建立生产安全事故应急预案体系，制订符合GB/T29639要求生产安全事故应急预案，针对安全风险较大关键场所（设施）制订现场处理方案，并编制关键岗位、人员应急处理卡。企业应根据相关要求将应急预案报当地主管部门立案,并通报应抢救援队伍、周围企业等相关应急协作単位,,企业应定时评定应急预案，立即依据评定结果或实际情况改变进行修订和完善，并根据相关要求将修订应急预案立即报当地主管部门立案。5.6.1.3应急设施、装备、物资企业应依据可能发生事故种类特点，根据要求设置应急设施，配置应急装备，贮备应急物资，建立管理台账，安排专员管理，并定时检验、维护、保养，确保其完好、可靠。5.6.1.4应急演练企业应根据AQ/T9007要求定时组织企业(厂、矿)、车间(工段、区、队)、班组开展生产安全事故应急演练，做到一线从业人员參和应急演练全覆盖，并根据AQ/T9009要求对演练进行总结和评定，依据评定结论和演练发觉问题，修订、完善应急预案，改善应急准备工作。5.6.1.5应抢救援信息系统建设矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处理废弃危险物品生产经营单位，应建立生产安全事故应抢救援信息系统，并和所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责部门安全生产应急管理信息系统互联互通。5.6.2应急处理发生事故后，企业应依据预案要求，立即开启应急响应程序，根据相关要求汇报事故情況，并开展先期处理：发出警报，在不危及人身安全时，现场人员采取阻断或隔离事故源、危险源等方法；严重危及人身安全时，快速停止现场作业，现场人员采取必需或可能应急方法后撤离危险区域。立即根据相关要求和程序汇报本企业相关责任人，相关责任人应立即将事故发生时间、地点、目前状态等简明信息向所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责相关部门汇报，并根据相关要求立即补报、续报相关情况；情况紧急时，事故现场相关人员能够直接向相关部门汇报；对可能引发次生事故灾难，应立即汇报相关主管部门。研判事故危害及发展趋势，将可能危及周围生命、财产、环境安全危险性和防护方法等通知相关单位和人员；遇有重大紧急情况时，应立即封闭事故现场，通知本単位从业人员和周围人员疏散，采取转移关键物资、避免或减轻环境危害等方法。请求周围应抢救援队伍参与事故救援，维护事故现场秩序，保护事故现场证据。准备事故救援技术资料，做好向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理职责部门移交救援工作指挥权各项准备。5.6.3应急评定企业应对应急准备、应急处理工作进行评定。矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处理废弃危险物品企业，应每十二个月进行一次应急准各评定。完成险情或事故应急处理后，企业应主动配合相关组织开展应急处理评定。5.7事故查处5.7.1汇报企业应建立事故汇报程序，明确事故内外部汇报责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人员严格根据相关要求程序汇报发生生产安全事故。企业应妥善保护事故现场和相关证据。事故汇报后出现新情況，应该立即补报。5.7.2调查和处理企业应建立内部事故调査和处理制度，根据相关要求、行业标准和国际通行做法，将造成人员伤亡(轻伤、重伤、死亡等人身伤害和急性中毒)和财产损失事故纳入事故调査和处理范围。企业发生事故后，应立即成立事故调査组，明确其职责和权限，进行事故调査。事故调査应査明事故发生时间、经过、原因、波及范围、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应依据相关证据、资料，分析事故直接、间接原因和事故责任，提出应吸收教训、整改方法和处理提议，编制事故调查汇报。企业应开展事故案例警示教育活动，认真吸收事故教训，落实防范和整改方法，预防类似事故再次发生。企业应依据事故等级，主动配合相关人民政府开展事故调査。5.7.2管理企业应建立事故档案和管理台账，将承包商、供给商等相关方在企业内部发生事故纳人本企业事故管理。企业应根据GB6441、GB/T15499相关要求和国家、行业确定事故统计指标开展事故统计分析。5.8连续改善5.8.1绩效评定企业每十二个月最少应对安全生产标准化管理体系运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度方法适宜性、充足性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目标、指标完成情况。企业关键责任人应全方面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业全部部门、单位和从业人员通报。自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评关键依据。企业应落实安全生产汇报制度，定时向业绩考评等相关部门汇报安全生产情况，并向社会公告。企业发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定，全方面査找安全生产标准化管理体系中存在缺点。5.8.2连续改善企业应依据安全生产标准化管理体系自评结果和安全生产估计预警系统所反应趋势，和绩效评定情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系运行质量，立即调整完善相关制度文件和过程管控，连续改善，不停提升安全生产绩效。