滕州市荆河城区段橡胶坝和泵站工程维修项目竞争性磋商文件

滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目竞争性磋商文件项目名称:滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目项目编号:TZZFCG-2017-110采购人:滕州市水利和渔业局滕州市城镇投资建设有限公司代理机构:山东大洋招标有限公司滕州分公司日期:二〇一七年五月十五日目录第一部分竞争性磋商公告--------------------------------------------------------------2第二部分投标人须知--------------------------------------------------------------------4第三部分项目说明-----------------------------------------------------------------------17第四部分公开报价、磋商、成交-----------------------------------------------------18第五部分合同格式----------------------------------------------------------------------21第六部分报价文件格式----------------------------------------------------------------41第七部分评标办法----------------------------------------------------------------------71第一部分竞争性磋商公告山东大洋招标有限公司滕州分公司受滕州市水利和渔业局、滕州市城镇投资建设有限公司的委托，对滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目以竞争性磋商方式组织采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目名称：滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目二、项目编号：TZZFCG-2017-110三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容：项目名称预算控制价具体明细滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目976172.62元详见磋商文件及工程量清单五、投标人资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；具有独立的法人资格；且在以往政府采购活动中无违法乱纪行为。2、本项目投标人须具备机电安装工程专业承包三级及以上资质，且具备有效的企业安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、投标项目经理须具备二级及以上注册建造师资格（机电工程专业），同时具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。4、本项目不接受联合体投标。六、评标办法：综合评分法七、获取竞争性磋商文件：时间：即日起至2017年5月22日止，每日上午9：00-11:30、下午14:00-16:30（北京时间，节假日除外）地点：滕州政务服务中心（北辛中路2600号）四楼财政局窗口或滕州市北辛路中路翔宇国际B座1805室售价：人民币300元/份，售后不退。方式：符合公告资格要求的投标人，购买时应提交以下资料的原件或公证件（复印件加盖公章留存）：营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一）、企业资质证书、安全生产许可证、注册建造师证书、项目经理安全生产考核合格证书（B证）、开户许可证、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人的身份证，所有证件必须合法有效。投标单位报名时的资格查验不代表资格审查最终通过或合格，投标单位最终资格的确认以投标现场组织的资格后审结果为准。八、开标时间：2017年5月26日13时30分（北京时间）开标地点：山东省滕州市政务服务中心四楼第四开标室（滕州政务服务中心北辛中路2600号）；逾期递交或者未送达指定地点的报价文件不予接受。九、公告发布媒体：中国山东政府采购网、枣庄政府采购网、滕州政府采购网十、采购人：滕州市水利和渔业局、滕州市城镇投资建设有限公司联系人：卓德强周婕联系方式：0632-55772130632-5865165十一、代理机构：山东大洋招标有限公司滕州分公司地址：滕州市北辛路翔宇国际B座1805室联系人：商显梁电话：0632-562125915006769849电子邮箱：zgxshangxianliang@163.com第二部分投标人须知前附表项号内容说明与要求1项目名称滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目2建设地点滕州市荆河城区段3承包方式包工包料4质量符合国家验收规范合格标准5招标内容竞争性磋商文件规定及工程量清单范围内全部工程。6工期要求开工日期以开工令为准,6月20日之前全部完工。7资金来源自筹8投标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；具有独立的法人资格；且在以往政府采购活动中无违法乱纪行为。2、本项目投标人须具备机电安装工程专业承包三级及以上资质，且具备有效的企业安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、投标项目经理须具备二级及以上注册建造师资格（机电工程专业），同时具备有效的安全生产考核合格证书（B证）；4、本项目不接受联合体投标。9资格审查方式资格后审10投标有效期为90日历天（从投标截止之日算起）11付款方式本工程无预付款，每月支付给承包人的工程款为当月实际完成工作量的70%，工程竣工并经验收合格后付至80%；本工程竣工审计结束后付至审计决算价的95%。留5%作为保修金，保修期满2年后余款返还（无息）。12投标保证金1、保证金金额：人民币15000元整。2、保证金缴纳形式：采用银行电汇形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到磋商文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、开户名：山东大洋招标有限公司滕州分公司5、开户行：滕州农商银行北辛支行6、账号：90401040155420500011897、保证金缴纳截止时间：2017年5月25日12时00分（以实际到账时间为准）注：投标保证金缴纳后，需将保证金缴纳回执扫描件发送至zgxshangxianliang@163.com13踏勘现场自行踏勘14替代无15报价文件份数正本一份，副本四份；电子版报价文件一份（U盘）16报价文件递交地点及截止时间地点：山东省滕州市政务服务中心四楼第四开标室（滕州政务服务中心北辛中路2600号）时间：2017年5月26日13时30分（北京时间）联系人及联系电话采购人：卓德强周婕联系方式：0632-55772130632-5865165采购代理人：商显梁电话：0632-56212591500676984917开标时间：2017年5月26日13时30分（北京时间）地点：山东省滕州市政务服务中心四楼第四开标室（滕州政务服务中心北辛中路2600号）18评标办法和评分细则见竞争性磋商文件19履约保证金无20采购预算采购预算控制价：976172.62元投标人投标总报价不得超过本项目采购预算控制价，否则为无效标。一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商资格公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方式择优选择成交投标人。二、定义1.“采购人”系指滕州市水利和渔业局、滕州市城镇投资建设有限公司。2.“代理机构”系指山东大洋招标有限公司滕州分公司。3.“投标人”系指响应招标并且符合竞争性磋商文件规定的资格条件和参加投标的企业。4.“成交投标人”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的投标人。三、踏勘现场1．各投标人自行安排踏勘时间，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便投标人获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2．投标人踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制报价文件的有关条件。采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3．投标人及其人员，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。四、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的组成第一部分竞争性磋商公告第二部分投标人须知第三部分项目说明第四部分公开报价、磋商、成交第五部分合同格式第六部分报价文件格式第七部分评标办法（二）竞争性磋商文件的修改1．采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交报价文件截止时间5日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有投标人。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。2．为使投标人有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改报价文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一位投标人。：如遇特殊情况不能提供原件的，可提供由注册地公证机关出具的公证书原件。B:其他资料（各种获奖证书、荣誉证书、业绩合同等可复印后装订）2、技术部分（施工组织设计）（1）针对本项目特殊施工环境下施工技术方案；（2）本项目关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（3）投入的主要施工机械设备；（4）保证遵守制度情况下，劳动力安排保证措施；（5）工程质量保证措施；（6）施工现场安全、文明、环保施工的保证措施；（7）工期进度保证措施；（8）雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（9）新技术、新产品、新工艺、新材料应用；（10）施工进度网络图。（一） 报价文件的编写方式1、 报价文件按以上顺序装订成册，胶装，并在首页编制“报价文件目录”。2、 报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。3、 “报价一览表”用A4幅面，竖版，一式三份，单独密封。（二） 报价文件的签署1、报价文件（商务部分和技术部分）的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在报价文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、报价文件封面、投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其授权委托人签字或盖章；磋商文件要求盖章或签字的投标内容也应按要求盖章签署。由授权委托人签字或盖章的，报价文件中须同时提交法定代表人签署的授权委托书。报价文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则报价文件签署授权委托书无效。3、除投标人对错误处须修改外，全套报价文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标人的法定代表人或其授权委托人签字（或盖章）确认。（四）语言及计量单位1.投标人和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2.除竞争性磋商文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）报价文件的密封和标记1.投标人应准备五份报价文件，一份正本和四份副本。在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。2.单独密封唱标一览表一式三份，按要求盖章并签署。3.投标人应将报价文件正本、副本；唱标一览表；电子文档；资质证明文件原件分别密封，在封口处加盖投标人单位公章，并在封面明显处注明：（1）项目编号、项目名称；（2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真；（3）包封内容（正本、副本；唱标一览表；电子文档；资质证明文件原件）；（4）每一密封封面上注明“于2017年5月26日13时30分之前不准启封”字样。（六）报价文件的递交1.递交报价文件的地点和时间地点：山东省滕州市政务服务中心四楼第四开标室（滕州政务服务中心北辛中路2600号）截止时间：2017年5月26日13时30分（北京时间）2.投标人代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。（七）迟交的报价文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的报价文件。（八）报价文件的修改、补充和撤回1.投标人在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为报价文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。2.报价文件在有效期内不得撤回。（九）报价要求1.本次报价非一次性报价，但将作为第二轮磋商的重要参考；第二次报价为最终报价，不得高于第一次报价,否则以第一次报价为准；最终报价不再开标会议现场公开。（注：最终每项报价按第一次报价同比例下调,暂列金额除外）2.采购代理机构不接受可选择的报价方案和投标报价。任何有选择的或可调的报价方案和投标报价将被视为非响应性报价而被拒绝。3.投标人应按磋商文件的要求准备报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应，否则其报价资格有可能被磋商小组否决。4.本工程采用固定综合单价报价方式，分部分项工程综合单价应包含完成竞争性磋商文件中全部内容的所有费用（包括人人工费、材料费、制作费、运输费(含中转、场地租赁及转运费)、施工机械费、仓库保管费、损耗费、安装费、测量费、检验费（含第三方检验费）、验收费、缺陷修复费、水电费、管理费、成品保护费、利润、招标代理费不可预见风险费等全部费用），报价综合单价为固定价，由乙方缴纳的各项税费都包含在报价内，结算不再作任何调整。5.措施项目费用：投标人根据本工程实际情况，结合投标人的施工组织设计及自身情况自主报价。要求在措施项目清单计价表中分项列出各项措施项目及报价，包括招标人要求以及投标人根据需要增加的项目及相应报价。投标人未作相应报价的，将视为投标人已在投标报价的其它列项中作了相应考虑，投标人所报措施项目费用金额为固定费用，结算时不予调整。6.规费、税金作为不可竞争费用，其费率不得更改。规费费用：工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、安全文明施工费为不可竞争费用，应按照鲁建办字【2016】20号文、枣住建工字[2016]23号规定的费率计入投标报价中并单列。工程排污费0.20%，社会保障费1.52%，住房公积金0.21%，危险作业意外伤害保险0.16%，安全文明施工费按不同专业分别计取。上述费用在投标报价时均不得让利和优惠，结算时根据工程实际情况，经甲方认可后方可进行结算。注：投标时包括社会保障金。7.中标人必须严格按国家、省、市有关规定对施工现场采取安全生产、文明施工、环保等措施，若中标人不按规定执行，招标人将代为执行，所发生的费用由中标人负责。招标人不再另行支付此部分费用。8.工程量清单应与磋商文件和答疑纪要等一起参照阅读，中标单位应对自主填报的综合单价及合价承担风险责任。9.报价单位对清单中的工程量如有疑问应在规定时间内以书面形式向采购人要求澄清，采购人将会就报价单位提出的问做出书面答复，如有修改将向报价单位发送调整后的工程量清单，该工程量清单即作为最终的报价依据。投标人以最终确认的工程量清单作为报价依据填写报价。报价单位不得擅自更改、增减，若有上述情况发生，报价文件作废标处理。10.采购人所提供的工程量清单报价表中的工程量投标人不得做任何修改，否则其报价文件无效。且投标人对清单的每一项均需要填报单价和合价。每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受，对没有填报单价和合价的项目费用，将视为包括在工程量清单的其他项目的单价和合价中，不予追加任何费用。11.报价单位应充分了解工程的工地位置、道路、装卸限制、枣庄市地方规定及其他足以影响报价的情况；任何因忽视或误解工地道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。12.经磋商小组评审，对投标人以低于成本报价竞标的，报价无效。13.报价文件中的报价必须与报价单一致，否则报价得零分，但不做废标处理。14.风险因素：除设计变更外，其他引起工程价款调整的因素均包含在投标报价内，由投标人承担，结算不作任何调整。15.报价单位在编制报价文件时，根据工程量清单进行报价,具体结算以审计审定为准。（十）报价文件计算错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应磋商文件要求的报价文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；2、当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。按上述修正错误码率的原则及方法调整或修正报价文件的报价报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝并且其报价担保也将被没收，并不影响评标工作。（十一）报价有效期1、从报价截止之日，报价有效期为90天（日历日）2、特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长磋商有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长磋商有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长磋商有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。（十二）磋商费用1、无论评标方法和结果如何，投标人应承担所有与准备和参加报价有关的费用，采购人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、成交投标人在领取成交通知书时按国家计价格[2002]1980号文件相关标准向采购代理机构交纳代理服务费。3、成交投标人须向公证机关交纳公证费。4、成交投标人需向公共资源交易中心交纳交易服务费。（十三）无效报价一、投标人有下列情况之一，其报价将被视为无效：1.投标人未按规定提交投标保证金的。2.报价文件未按磋商文件的规定签署或密封的。3.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。4.投标人对磋商文件的要求未做出实质性响应的。5.投标人资格不符合磋商文件要求，未按磋商文件要求提供资格、资质证明文件的。6.报价文件载明的工期超过磋商文件规定的时间且不能被采购人接受。7.报价文件载明的付款方式不满足磋商文件规定且不能被采购人接受。8.磋商文件中设有采购预算的，投标单位报价超出采购预算的。9.不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。10.法律、法规规定的其他情况。二、投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。投标人给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。1.投标人在投标有效期内撤回报价；2.投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料的；3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。4.投标人向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。5.在整个开标、评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通报价的。6.成交投标人不按规定签订合同的。7.法律、法规规定的其他情况。（十四）解释权1.本次项目采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。（十五）质疑1.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2.投标人认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，超过期限不予受理。3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料；否则，采购人或采购代理机构不予受理。（1）质疑项目名称、项目编号、公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加报价项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。4.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5.采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。（十六）政策加分给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型、微型企业及监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2～3%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×（97～98）%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。（3）政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品；或者给予节能产品政策加分。（4）采购人购买的产品属于强制采购目录范围的,应当按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号)要求,在财政部、国家发展改革委公布的第十八期节能清单范围内购买。对于同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品,应当优先于只获得其中一项认证的产品。特别说明:节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn官方网站“节能、环保产品查询系统”，并且属于网站公布的最新一期。（5）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号文：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任第三部分项目说明一、工程概况：本工程为滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目工程分为建筑工程、安装工程、坝袋维修工程。二、工程量清单编制范围：滕州市荆河城区段橡胶坝及泵站工程维修项目图纸及清单。三、清单编制依据：依据《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；2011年《山东省清单计价规则》；2003年《山东省建筑工程消耗量定额》、2011年《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》、2016年《山东省枣庄市滕州市价目表（营改增）》四、清单有关问题说明挖掘机进出场暂按3次考虑。暂列金额为60000元。五、清单及图纸另附。第四部分公开报价、磋商、成交一、报价文件的递交及公开报价仪式：1.投标人的法人或法人授权委托人应准时参加开标会议并现场携带身份证及法人授权委托书以证明其出席，投标人不得以法人授权委托书封在标书内或购买文件时已提供为由拒不提供，也不得陈述其他任何理由，凡开标现场未携带身份证及法人授权委托书者，退回其报价文件。2.报价文件递交及报价时间：2017年5月26日13时30分（北京时间）地点：山东省滕州市政务服务中心四楼第四开标室（滕州政务服务中心北辛中路2600号）3.唱标：工作人员当众按投标人的签到顺序开启报价一览表，唱标员宣读投标人名称、投标报价等主要内容，投标人法定代表人或其授权代表签字确认。4.资格审查：（1）营业执照副本；（或三证合一）（2）税务登记证；（3）组织机构代码证；（4）安全生产许可证；（5）法定代表人授权委托书及被授权人身份证；（6）机电安装工程专业承包三级或以上资质；（7）拟派项目经理注册建造师证书、安全生产考核B证；（8）开户许可证。磋商小组进行资格审查（资格后审）；投标人必须提供以上证书、证件原件进行资格审查，提供不齐全或者不符合要求的，视为投标人自动放弃报价资格。二、磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关技术、经济等方面的专家3人以上单数组成，其中工程技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责审阅报价文件，与各投标人分别进行商务、技术磋商，推荐成交投标人候选人。三、磋商原则和评审办法（一） 磋商原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在磋商过程中恪守以下原则：1.统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。2.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发投标人展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交投标人候选人。（二）评审办法1.初步评审磋商小组对投标人进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对报价文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，如果投标人出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交投标保证金等则视为该投标人资格审查不合格。2.磋商：磋商小组将与通过资格审查的投标人分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的投标人。（1）投标人在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3、确定成交投标人本次竞争性磋商采用综合评分法。由磋商小组综合各成员意见，报价文件满足磋商文件全部实质性要求，按照评审细则打分，按得分高低推荐成交候选人，采购人根据成交候选名单，应当确定排名第一的候选人为成交投标人（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按技术得分由高到低的顺序推荐中标候选人）；如排名第一的中标候选人放弃中标，未能按规定与采购人签订合同，因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其它成交候选人为成交投标人。四、磋商纪律1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给投标人或与投标人有关的单位或个人。2、磋商小组成员在磋商期间不得与投标人进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。3、在磋商过程中，投标人不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格。五、成交通知书确定成交结果后，在磋商有效期内，采购代理机构向成交投标人签发《中标通知书》。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还报价文件。六、授予合同《成交通知书》发出后30日内，采购人与成交投标人签订合同。竞争性磋商文件、成交投标人的报价文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。第五部分合同格式一、签订合同《成交通知书》发出后十五日内，在招标人及招标代理机构的监督下，由招标代理机构组织用户和成交投标人签订合同。合同签订的内容不能超出招标文件的实质性内容。二、合同格式使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日建建[1999]313号文印发的《建设合同（示范文本）》第一节协议书格式发包人（全称）：（简称甲方）承包人（全称）：_____________________（简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容：工程立项批准文号：资金来源：二、工程承包范围承包范围：具体内容详见施工图、工程量清单和编制说明。三、合同工期开工日期：年月日竣工日期：年月日合同工期：。四、质量标准工程质量标准：合格五、合同价款金额（大写）：元(人民币)￥：元(人民币)六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书　　２、中标通知书　　３、投标书及其附件　　４、本合同专用条款　　５、本合同通用条款　　６、标准、规范及有关技术文件　　７、图纸　　８、工程量清单　　双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间：年月日合同订立地点：______________________本合同双方约定__________________后生效。发包人：（盖章）承包人：（盖章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码：邮政编码：二0年月日第二部分通用合同条款采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同》（GF—1999—0201）的通用条款。第三部分专用合同条款1、词语定义词语定义同通用条款。2.合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：按照建设工程施工合同GF-1999-0201（以下简称《合同》）第二部分“通用条款”第2条2.1款解释顺序执行，增加“询标纪要和招标文件”于“中标通知书”之后、“投标书及其附件”之前。3、适用法律和法规3.1需要明示的法律、行政法规：国家及省、市现行的法律、行政法规及有关规定。3.2适用标准、规范适用标准、规范的名称：本工程图纸所标注及现行的标准、规范。发包人提供标准、规范：承包人自己准备完成本工程所需的标准、规范。国内没有相应标准、规范时的约定：采用由发包人与监理工程师确认的标准、规范。4.图纸4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：发包人提供2套施工图，承包人需要增加施工图套数，与发包人联系解决，费用由承包人承担。 4.2发包人对图纸的保密要求：不得向第三方提供，否则引起的社会纠纷由乙方负责。未经甲方同意不得外借或复印、抄袭。使用国外图纸的要求及费用承担：/。二、双方一般权利和义务5.工程师5.1监理单位委派的工程师姓名：职务：　。发包人委托的职权：工程建设项目施工过程中质量、进度、投资控制，有效的合同管理、信息管理，施工过程中的各种协调配合以及安全生产的监督。需要取得发包人批准才能行使的职权：　设计变更、工期、造价变动等文件的确认需有发包人现场代表与总监理工程师共同签署方生效。5.2发包人派驻的工程师姓名：职务：　　。职权：（1）、确认承包人提出顺延工期的签证；（2）、对发生的不可抗力造成无法继续施工的处置；（3）、设计变更及施工条件变更有关签证的确认；（4）、工程竣工验收报告的确认；（5）、行使本合同约定的其他权利。发包人的所有文件经发包人代表签署并加盖发包人项目部公章后方有效。6、不实行监理的，工程师的职权：本工程不执行。7.项目经理姓名： 证号：　承包人的注册建造师必须与投标时所报人员一致，不得易人。除有医院证明患严重心脑血管疾病及特别严重疾病需住院治疗需易人时，经发包人同意，可以易人，但所易注册建造师资质和业绩不得低于中标注册建造师。承包人未经发包人同意，擅自更换注册建造师，或更换注册建造师资质低于原注册建造师资质，或兼任其它工程的注册建造师，发包人有权终止本合同而不承担任何责任。并对该企业记入不良行为档案，给予相应处罚，对注册建造师在年检中建议给予不合格审定。8.发包人工作8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：按现状发包，场地已具备施工条件。若有不全事项承包人自行完善，费用已包含在投标报价中。(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：由施工方负责。(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：施工场地与公共道路的通道已开通。(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前发包人将现有的资料提交承包人，承包人应自行调查工程的地形、地貌、水文、地质、气象、料场、水源、电源、通讯、交通条件等情况并对结果负责。(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前完成。(6)水准点与座标控制点交验要求：共同交验。(7)图纸会审和设计交底时间：进场后双方协商。(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：由承包方负责。(9)双方约定发包人应做的其他工作：/8.2发包人委托承包人办理的工作：需要时，发包人将发出书面通知，承包人按发包人的要求执行。9.承包人工作9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：  (1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：/(2)应提供计划、报表的名称及完成时间：a、开工前根据发包人、监理要求提供合同内容工程建设项目总进度计划、材料设备总需求计划、材料设备供应计划表一式四份。b、每月25日向发包人、监理提交当月实际完成工作量报表，下月工程进度计划安排一式四份；(3)承担施工安全保卫工作及夜间照明的责任和要求：施工单位承担安全保卫及夜间照明。（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：办公设备及用品，价格考虑到报价中。  (5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：由承包方负责，并承担相应责任及费用。(6)完工程成品保护的特殊要求及费用承担：执行本合同通用条款第9.1条第6款。(7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：执行本合同通用条款第9.1条第7款。(8)施工场清洁卫生的要求：承包人施工期间场地内文明施工、场地外清洁卫生应符合市政府有关部门的规定要求，应遵循发包人的要求及时清理建筑垃圾并接受其监督管理，承包人应做到“即出即清”。所发生费用包含在投标报价中。 (9)双方约定承包人应做的其他工作：双方协商。三、施工组织设计和工期10.进度计划10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：开工前七个工作日内向发包人及监理工程师提交实施性施工组织设计和总体施工进度计划周必须根据现场施工情况对施工进度计划进行调整，确保各阶段目标的实现。工程师确认的时间：收到施工组织设计和进度计划后七个工作日内。10.2工程中有关进度计划的要求：按经监理工程师批准的进度计划执行。11.工期延误11.1双方约定工期顺延的其他情况：a、未经发包人代表书面同意延迟开工，工期不予调整。b、发包人原因未能按时开工或施工过程中非承包人原因窝工、停工等，工期顺延，费用不补偿。四、质量与验收12.隐蔽工程和中间验收12.1双方约定中间验收部位：按通用条款第17条执行及工程师认为有必要进行中间验收的部位验收。13.工程试车试车费用的承担：包含在投标报价中五、安全施工执行本合同通用条款第20条第1款、第2款。 六、合同价款与支付14.合同价款及调整14.1本合同价款采用固定综合单价方式确定。(1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：①综合单价已包含合同履行期间物价上涨；定额、标准及规范调整；国家政策变化以及一个有经验的承包人可以或应该预见的风险，合同结算时不作调整；②工程量以实际完成合格的工程量为准；③工程总造价由实际完成的合格工程量乘以合同全费用综合单价以及设计变更和现场签证产生的工程价款组成，最终结算额以审计值为准。风险费用的计算方法：投标报价已包括，不予调整。风险范围以外合同价款调整方法：①根据招标文件、会审纪要、竣工图纸、设计变更通知单及工程签证等资料，按照有关规定计算工程量增减量以及工程项目增减。②工程设计变更、签证等引起工程量清单的增减，其综合单价应按下列办法确定：a.工程量清单报价中已有适用于变更工程的价格，按工程量清单中已有的价格确定；b.工程量清单中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定；c.工程量清单中没有适用或类似于变更工程的价格，参照2003《山东省建筑、安装工程消耗量定额及其补充定额》、2011年《山东省建设工程费用项目构成及计算规则》、2016年《山东省枣庄市滕州市价目表（营改增）-76》,人工单价69元/工日、鲁建办字【2016】20号文、、鲁标定字〔2016〕24号、鲁标定字〔2016〕33号文等规定下浮10%进行计算。(2)采用可调价格合同，合同价款调整方法：不采用。(3)采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：不采用。14.2双方约定合同价款的其他调整因素：1、属应该预见而承包人没有及时预防或预防不力造成的损失，发包方不负责补偿，属施工技术组织措施失误造成的费用、工期损失由承包方承担。2、工程量清单中包含的项目实际施工时没有发生的或部分没有发生的，在工程结算时扣减相应价款15.工程预付款发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：/扣回工程款的时间、比例：/16.工程量确认16.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：a、经监理、发包人确认合格的工作项目，每月25日承包人向监理、发包人提交当月实际完成工作内容、工程量报表及累计完成工作内容、工程量报表。b、监理、发包人根据有关计算规则、合同约定审核各类工程量报表，确认后的工程量作为支付、结算的依据。17.工程款（进度款）支付双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：本工程无预付款，每月支付给承包人的工程款为当月实际完成工作量的70%，工程竣工并经验收合格后付至80%；本工程竣工审计结束后付至审计决算价的95%。留5%作为保修金，保修期满2年后余款返还（无息）。七、材料设备供应18.发包人供应18.1发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：（1）材料设备单价与一览表不符：/（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：/（3）承包人可代为调剂串换的材料：/（4）到货地点与一览表不符：/（5）供应数量与一览表不符：/（6）到货时间与一览表不符：/18.2发包人供应材料设备的结算方法：如有甲供材料，双方协商结算。19.承包人采购材料设备承包人采购材料设备的约定：/八、工程变更（1）所有工程修改，须经发包人代表签证后方才生效。（2）承包人没有发包人的书面通知，不得任意更改设计内容。（3）无论在何种情况下，承包人一旦收到发包人或授权代表或监理工程师的指令，则必须立即执行，而不得以价格未确定等任何理由而拒绝或拖延施工。否则，工期延误由承包人负责。九、竣工验收与结算20竣工验收20.1承包人提供竣工图的约定：工程建设项目竣工验收前14日内，承包人应根据合同工作内容要求，分别整理竣工验收资料（含竣工图），汇总为完整的建设项目竣工资料一式四套报发（总）包人。20.2中间交工工程的范围和竣工时间：以书面形式提前24小时通知监理与发包人。十、违约、索赔和争议21违约20.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：/本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：/本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：/ 双方约定的发包人其他违约责任：/20.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：按中标承诺，招标文件规定。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：按中标承诺，招标文件规定。双方约定的承包人其他违约责任：另行商定。22.争议22.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：(1)双方协商解决；(2)协商解决不成时，约定向滕州市人民法院提起诉讼。十一、其他23.工程分包本工程发包人同意承包人分包的工程：本工程未经发包人允许不得分包。分包施工单位为：/24不可抗力  双方关于不可抗力的约定：6级以上地震、8级持续12h以上大风、150mm以上的雨雪、10年来未发生的洪水、高温、高寒天气（以当地有关部门发布的灾情报告为准）、政策因素使工程必须停建或缓建。对以上几种形式应以造成灾害和影响施工为准。25、保险本工程双方约定投保内容如下：  (1)发包人投保内容：/发包人委托承包人办理的保险事项：/ (2)承包人投保内容：承包人自行办理，发包人不负担费用。26.担保  本工程双方约定担保事项如下：(1)发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：/担保合同作为本合同附件。  (2)承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：/担保合同作为本合同附件。  (3)双方约定的其他担保事项：/27.合同份数双方约定合同副本份数：陆份。28.补充条款:　第六部分报价文件格式政府采购诚信承诺书（采购人）：我公司（投标人名称）已详细阅读了项目（项目编号：）磋商文件，自愿参加本次磋商，现就有关事项郑重承诺如下：一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、评审小组成员等及其他参与采购活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取成交；三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序；四、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于招标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消招标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与枣庄市政府采购活动等处罚；如已成交的，自动放弃成交资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人名称(公章)：法定代表人（签字）：日期：年月日注：本承诺书做为报价文件的必备要件，由投标人的法定代表人签署，否则视为未实质上响应磋商文件，由投标人承担由此造成的一切后果和损失。投标函山东大洋招标有限公司滕州分公司：经研究，我方决定参加贵方组织的项目名称：（项目编号：）的投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并承担法律责任。1、我方提交的响应文件，正本一份，副本四份。2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量完成本工程。3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，评标委员会有选择成交投标人的权利。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳投标保证金、中标服务费、公证费、交易费等有关费用，遵守贵机构有关招标的各项规定。6、我方的响应文件自响应文件递交截止之日起有效期为90日。7、投标人应符合其他法律、行政法规、规章、政府部门文件规定的非限制投标的单位。8、我方对该项目的竞争性磋商文件完全认同。9、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人单位全称（加盖公章）法定代表人或授权代理人签字：地址：邮政编码：电话：传真：年月日法定代表人授权委托书山东大洋招标有限公司滕州分公司：（投标单位名称）法定代表人（姓名）授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次投标授权代理人。全权处理此次项目（项目编号：）招标活动的一切事宜。授权代理人在投标、开标、评标过程中所签署的一切文件，我均予以承认。特此授权。（附法人代表及授权代理人身份证明复印件）单位名称（盖章）：法定代表人签字：授权代理人签字：年月日法定代表人身份证明书(姓名）在（单位名称）任（职务名称）职务，是（单位名称）的法定代表人。特此证明。年月日（公章）附：上述法定代表人住址：身份证号码：电传：网址：邮政编码：报价一览表项目名称：项目编号：投标人名称投标总报价人民币（小写）：元（大写：）企业资质证书承诺工程质量合格承诺工期天（日历日）项目经理姓名：资质等级：质保期对磋商文件的响应程度投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人:（签字或盖章）日期：年月日注：为方便开标时唱标，投标人应另外准备一式三份“报价一览表”单独密封在一起，并与报价文件同时提交。已标价的工程量清单格式目录（一）投标总价（二）投标报价说明（三）工程项目投标报价汇总表（四）单项工程投标报价汇总表（五）单位工程投标报价汇总表（六）分部分项工程量清单与计价表（七）工程量清单综合报价分析表（八）措施项目清单计价汇总表（九）措施项目清单与报价表一（十）措施项目清单与报价表二（十一）其他项目清单与计价汇总表（十二）暂列金额明细表（十三）材料暂估价一览表（十四）专业工程暂估价（十五）计日工表（十六）总承包服务费清单与计价表（十七）材料汇总表（十八）规费、税金项目清单与计价表（一）投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位签字及盖章）法定代表人：（签字及盖章）授权人：（签字及盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）编制时间：年月日（二）投标报价总说明1、 本报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。2、 工程量清单报价表中所填入的综合单价和合价，均包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及所有风险费用。3、 措施项目报价表中所填入的措施项目报价，包括采用的各种措施的费用。4、 本工程量清单报价表中的每一项均填写单价和合价，对没有填写单价和合价的项目费用，视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。5、 本报价的币种为人民币。6、包干项目内容直接采用招标人提供的清单内容及格式。7、投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。（三）工程项目投标报价汇总表工程名称：第页共页序号单项工程名称金额（