秦汉时期从二级制到三级制的转变

nullnull第七章 历史时期政区的沿革第三节 郡县二级制向州郡县三级制的转化null1、平原省： 由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁 市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。 2、淮河省： 由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川。 3、河南省： 由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。两会后你是哪省人？您知道吗？改革总体趋势：省级（一级行政单位）单位数量增多 null 第三节 郡县二级制向州郡县三级制的转化 一、秦汉时期的郡县二级制 二、州郡县三级制的确立null一、秦汉时期的郡县二级制1、秦的行政区划中央——郡——县（道）有利于加强中央集权（郡县二级制）思考：秦始皇为什么废封建置郡县？null燕王 臧荼 韩王 信 楚王 韩信 梁王 彭越 赵王 张耳 长沙王 吴芮 淮南王 英布 2、西汉初的行政区划异姓诸侯王：翦除异姓诸侯王，大封同姓诸侯王9人。翦除异姓诸侯王，大封同姓诸侯王9人。燕 刘建 代 刘恒 齐 刘肥 赵 刘如意 梁 刘恢 楚 刘交 淮南 刘长 淮阳 刘友 吴 刘濞 null二级制与三级制并存 中央 郡王国县郡县（二级制）（三级制）你知道西汉初期的行政区划吗？想一想:null猜一猜： 皇帝最担心的是什么？将会怎么做？null文帝，贾谊:“以亲制疏，众建诸侯而少其力”， 景帝，晁错:“请诸侯之罪过，削其支郡”， 武帝，主父偃:“推恩令”，结果：郡国增至109个 削藩：null穿越时空： 如果你是皇帝，你将采取什么措施监督各郡国的吏治？null二、州郡县三级制的确立西汉时期州的设立西汉十三州分布图1null十三州： 冀、兖、豫、青、徐、幽、并、凉、荆、扬、益 、朔方、交趾。 司隶校尉 ： 京兆尹、右扶风、左冯翔、河东郡、河内郡、河南郡、弘农郡 。汉武帝时出现了14个监察区 。nullnull2、东汉初期州制的发展西汉“初岁尽诣京师奏事” ——杜佑《通典·职官》东汉“但因计吏，不复自诣京师” ——杜佑《通典·职官》null 有固定驻地;职权不限于监察，还有黜陟之权，成为郡国守相的上司，但治官不治民，不干预地方行政，仍不得算地方一级行政机构。nullnull3、东汉末年（184年后）州制的形成出谋划策： 结合当时的形势，如果你是汉灵帝，将采取什么措施进行有效镇压起义？汉灵帝null “东汉末年，内乱不断，宗正刘焉上灵帝，以为刺史威轻，既不能禁，且用非其人，辄增暴乱，乃建议改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任。……州任之重，自此而始。” ——《三国志》null州牧： 是内亲民事，外领兵马，正式成为地方长官。州的性质也就由监察区变为行政区。 刺史： 刺史职权，仅在监察郡国；要得到皇帝命令，才可以领有兵权，仍保持其监察区的职能。null想一想：东汉末年的行政区划？中央中央郡郡县州牧县（二级制）（三级制）结论： 东汉末年，地方制从三级和二级的混合逐渐转化为三级制。null 封建中央集权统治者（皇帝）更愿意实行二级制或是三级制？为什么？探究发现：null二级制三级制null二级制的特点： 实行郡县二级制，一级行政区划的郡，则幅员小，人口少，财力薄，力孤势单，难以形成割据局面。对皇帝构不了威胁。三级制的特点： 州的区划很大，平均领有七八郡之地，幅员辽阔，人口多，财力雄厚，有足够称霸一方的物质基础。所以州成为一级行政区划，就易于造成分裂。null启示：一级行政单位过大，易产生大的分割势力，不易管理。null想一想： 今天的行政区划改革的目的是什么？null作业题： 《汉书﹒地理志﹒总序》说：“武帝攘郤胡、越，开地斥境，南置交趾，北置朔方之州，兼徐、梁、幽、并夏、周之制，改雍曰凉，改梁曰益，凡十三部，置刺史”。此十三部乃因袭《尚书﹒禹贡》和《周礼﹒职方》所谓夏、周古制的冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、雍（改名为凉）、梁（改名为益）、幽、并十一州的州名置的刺史部，又根据《诗经》中“城彼朔方”的记载，在北方阴山之下设朔方郡，以及《礼记﹒王制》中“交趾”的记载，在南方五岭以南设交趾郡，以新郡名置的朔方、交趾二刺史部，合称十三州刺史部，简称“十三部”，一称“十三州”。 结合以上材料概括“十三州”名称的由来。null谢谢老师、同学！ 你们辛苦啦！