医院变压器改造项目申请报告（代可行性研究报告）

医院变压器改造项目申请报告（代可行性研究报告） 某医院变压器改造项目 山东天昊工程项目管理有限公司 二〇一七年六月 某医院变压器改造项目 项目申请报告 目 录 第一章 申报单位及项目概况 ............................................................. 3 1.1申报单位概况 ............................................................................. 3 1.2可行性研究报告编制单位 .......................................................... 4 1.3编制依据 .................................................................................... 4 1.4项目概况 .................................................................................... 5 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 ................................ 19 2.1发展规划 .................................................................................. 19 2.2产业政策 .................................................................................. 21 2.3行业准入分析 ........................................................................... 21 第三章 资源开发及综合利用分析 ................................................... 22 3.1资源开发方案 ........................................................................... 22 3.2资源利用方案 ........................................................................... 23 3.3资源节约措施 ........................................................................... 24 第四章 节能方案分析 ...................................................................... 26 4.1编制依据 .................................................................................. 26 4.2能耗状况和能耗指标分析 ........................................................ 29 4.3节能措施 .................................................................................. 30 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 ................................ 32 5.1项目选址及用地方案................................................................ 32 5.2土地利用合理性分析................................................................ 34 5.3征地拆迁和移民安置规划方案................................................. 35 5.4特殊环境影响 ........................................................................... 35 第六章 环境保护 ............................................................................. 36 I 某医院变压器改造项目 项目申请报告 6.1环境标准与现状 ....................................................................... 36 6.2环境影响分析 ........................................................................... 37 6.3污染防治措施 ........................................................................... 38 第七章 经济影响分析 ...................................................................... 43 7.1经济费用效益或费用效果分析................................................. 43 7.2行业影响分析 ........................................................................... 44 第八章 社会影响分析 ...................................................................... 46 8.1社会影响效果分析 ................................................................... 46 8.2社会适应性分析 ....................................................................... 47 8.3社会风险及对策分析................................................................ 48 第九章 项目招投标方案 .................................................................. 51 9.1招标原则 .................................................................................. 51 9.2项目招标范围 ........................................................................... 51 9.3投标、开标、评标和中标程序................................................. 51 9.4评标委员会的人员组成和资格要求 ......................................... 53 第十章 结论与建议 .......................................................................... 54 10.1结论 ........................................................................................ 54 10.2建议 ........................................................................................ 54 附表:项目总投资估算表 II 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第一章 申报单位及项目概况 1.1申报单位概况 1、项目申报单位:某医院 2、单位地址: 3、项目负责人: 4、项目申报单位简介 某医院始建于1983年，曾命名为“叔和中医院”，是一所集医疗、教学、科研、康复、预防、保健为一体的综合性中医医院，为国家“二级甲等中医医院”、山东省“县级示范中医院”，山东省中医药预防保健服务中心，济宁市贫困肢体残疾人康复定点医院，邹城市中医适宜技术培训基地。 医院占地面积3.3万平方米，拥有业务用房面积2万平方米，固定资产5995万元，医院坚持“突出中医特色，提高综合实力”的办院方针，全方位为病人服务。医院设有内科、外科、骨伤科、肿瘤科、肛肠科、针灸推拿科、重症医学科、急诊科、健康体检科等临床科室16个;放射科、CT室、检验科、超声科等医技科室6个，病房开放床位340张。医院配备有美国瓦里安直线加速器、GE 16排螺旋CT、DR、数字胃肠机、B超、电子胃肠镜、腹腔镜、全自动生化分析仪、全自动血流变测试仪、眼科手术显微镜、白内障超声乳化仪等大型医疗设备。医院现有各类人员432人，高级职称31人，中级职称90人，山东省基层名中医1名、济宁市名中医4名、济宁市中青年名中医2名、济宁市名医1名，邹城市名中医6名，硕士研究生26名。内分泌科为省级重点中医专科，中风科、肿瘤科、肛肠科、中医骨伤科、针灸推拿科为济宁市重点中医专科，脾胃病科、微创外科、重症医学 3 某医院变压器改造项目 项目申请报告 科、肺病科为邹城市重点专科。 医院秉承“弘扬国粹，精诚为民，惠施仁术，厚德至善”的宗旨，注重加强医德医风建设，不断完善服务措施。近年来，通过实施药品零差率销售、实施单病种限价收费、落实优质服务承诺，医院各项事业取得了快速发展，跻身于济宁市县市区中医医院先进行列，形成了“优良技术、优质服务、优美环境、优惠价格”四大优势，在社会上享有较高声誉。 1.2可行性研究报告编制单位 编制单位:山东天昊工程项目管理有限公司 工程咨询等级:乙级 工程咨询证书编号:工咨乙11820090013 发证机关:国家发展和改革委员会 1.3编制依据 1、关于编制《某医院变压器改造项目申请报告》的委托书; 2、中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》; 3、某医院提供的有关技术基础资料; 4、有关行业及市场的数字统计资料; 5、国家、省、市有关政策、法律、法规、规定要求; 6、国家现行有关技术设计规范和标准; 7、国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求; 8、《建设项目经济评价方法与参数》第三版(中国计划出版社); 9、国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》; 10、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》; 4 某医院变压器改造项目 项目申请报告 11、《配电变压器能效提升计划(2015-2017年)》 12、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》; 13、《济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》; 13、《邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。 1.4项目概况 1、项目名称 某医院变压器改造项目 2、项目性质 改造 3、建设地点 本项目位于现某医院院内。 4、项目背景 某医院是邹城市重要的医疗卫生服务机构之一。目前医院占地面积3.3万平方米，拥有业务用房面积2万平方米，固定资产5995万元，设有临床科室16个、医技科室6个，病房开放床位340张。医院配备有美国瓦里安直线加速器、GE 16排螺旋CT、DR、数字胃肠机、B超、电子胃肠镜、腹腔镜、全自动生化分析仪、全自动血流变测试仪、眼科手术显微镜、白内障超声乳化仪等大型医疗设备。 近几年随着某医院规模的扩大，用电设施的增加，医院整体用电负荷日益加大，给现有的变压器带来极大的压力，目前医院变压器长期处于过载运行，极易发生停电等突发事件，而作为医疗卫生机构，停电事件极易给医患病人造成生命危险。鉴于这种情况，医院计划对现有变压器进行更换改造，提升现有的供电服务能力。 5 某医院变压器改造项目 项目申请报告 5、项目建设必要性 1、项目符合国家产业政策 本项目不属于生产性的建设项目，是医疗卫生机构变压器设备更新改造项目，在《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正版)中对这类项目没有约束性条款，属于政策规定的“允许类”项目，符合国家产业政策。本项目的实施有益于某医院医疗卫生工作的良好开展，也有益于社会大众就医条件的提高。 2、项目符合医院日常工作和发展的需要 变压器是电力网中传输电力的重要设备。随着时代的发展及科学技术的进步，医疗技术及人民生活水平不断提高，医院中的新型医疗电气设备不断增多，医院对于供配电设施的可靠性的要求也越来越高。目前，某医院由于负荷的日益增大，现有的变压器容量较小，长期处于过载运行的状态，已经不能满足医院日常工作的开展。亟待更新变压器，增大变电站的容量，以满足当前医院各类电气设备设施用电的需要，同时也能极大降低变压器的损耗。 6、建设内容 本项目位于邹城市公园路1498号，现某医院院内。主要建设内容包括: (1)拆除原有变压器设备; (2)更换箱式油浸式变压器630kVA两台，放置于配电室屋顶; (3)对配套的线路、高低压配电柜进行改造，满足变压器的正常工作运行。 7、变压器选型方案 本项目变压器选型主要是结合某医院特点和变压器配置安装条件，对比选用干式变压器和油浸式变压器的优缺点: 6 某医院变压器改造项目 项目申请报告 干式变压器与油浸式变压器比较 干式变压器 油浸式变压器 依靠油作冷却介质，如油浸自冷，油 浸风冷，油浸水冷及强迫油循环等。依靠空气对流进行冷却，一般用于 一般用于火电厂升压站的主变，变比写字楼、城市的楼、堂、馆、所等20KV/500KV，或20KV/220KV，一般发高档地区的照明、电子线路等中小定义 电厂用于带动自身负载(比如磨煤机，容量变压器。变比为 引风机，送风机、循环水泵等)的厂100000V/400V，用于带额定电压用变压器也是油浸式变压器，它的变380V、220V的负载。 比是20KV/6KV。油式变压器的额定电 压3-35kV等级。 干变常把铁芯和绕组用环氧 树脂浇注包封起来，也有一种现在油变是把由铁芯及绕组组成的器身置结构 用得多的是非包封式的，绕组用特 于一个盛满变压器油的油箱中。 殊的绝缘纸再浸渍专用绝缘漆等， 起到防止绕组或铁芯受潮。 1、从外观上看，干式变压器能直1、油式变压器只能看到变压器的外接看到铁芯和线圈; 壳; 2、引线形式不一样，干式变压器2、油式变压器大部分使用瓷套管; 大多使用硅橡胶套管; 3、容量及电压不同，干式变压器3、油式变压器却可以从小到大做到全一般适用于配电用，容量大都在部容量，电压等级也做到了所有电压; 1600KVA以下，电压在10KV以下; 4、绝缘和散热不一样，干式变压4、油式变压器靠绝缘油进行绝缘，靠器一般用树脂绝缘，靠自然风冷; 绝缘油在变压器内部的循环将线圈产 区别 5、从应用场所上说，干式变压器生的热带到变压器的散热器(片)上大多应用在需要“防火、防爆”的进行散热。 场所，一般大型建筑、高层建筑上5、油式变压器由于“出事”后可能有易采用; 油喷出或泄漏，造成火灾，大多应用6、造价不一样，对同容量变压器在室外。 来说，干式变压器的采购价格高; 7、干式变压器常用H级绝缘材料，6、油式变压器价格要低; 即用无机材料作补强的云母制品， 加厚的F级材料，复合云母，有机7、一般油浸式变压器是由木材、棉花、 7 某医院变压器改造项目 项目申请报告 硅云母制品、硅有机漆、硅有机橡纸、纤维等天然的纺织品，以醋酸纤 胶聚酰亚胺复合玻璃布、复合薄维和聚脂胺为基础的纺织品，以及易 膜、聚酰亚胺漆等，其极限工作温于热分解和熔化点较低的塑料，工作 度是180?; 于矿物油中，或经油树脂复合胶浸过， 它的极限工作温度是105? 变压器的绝缘介质是树脂或纸和 绝缘漆，冷却方式有自冷和风冷。 优点是:结构简单，一般不需要维 油变造价低、油浸式变压器的绕组是护 ，占用空间少,方便判断故障。浸在变压器油中的，绝缘介质就是油， 干式变压器绕组散热是利用空气优点 冷却方式有自冷、风冷和强迫油循环自然散热或强迫风冷(用风机强迫 冷却，其优点是冷却效果好，可以满空气对流)，因没有油，也就没有足大容量。 火灾、爆炸、污染等问题，属环保 型产品。属国家发改委推荐使用产 品。 缺点:得经常巡视，关注油位的变化， 容易漏油造成污染。而且一旦缺油或 事故状态下，易造成火灾。结构复杂，缺点是:容量受到限制，一般容量缺点 占地大，不容易判断故障，需要定期 在2000KVA以下使用，造价高。 维护，而且可燃、可爆。一般不能直 接安装在室内。S7系列由于耗能大， 发改委要求属淘汰产品。 干变的环保性，阻燃、抗冲击等等 适应场 优点，而常用于室内等高要求的供油浸式变压器由于防火的需要，一般合 配电场所，如宾馆、办公楼、高层安装在单独的变压器室内或室外。 建筑等等。 通过以上干式变压器和油浸式变压器性能和优缺点的对比，结合本项目变压器应用和安装特点，并考虑到造价等原因，本项目选择油浸式变压器。 8 某医院变压器改造项目 项目申请报告 8、供电方案 1、供电系统 (1)负荷分级 根据医院供电要求进行负荷分级。IEC标准中供电等级按照恢复供电时间分为0.5S内、15S内、大于15S。而我国国内规范将用电负荷根据供电可靠性及中断供电所造成的损失或影响的程度，分为一级负荷、二级负荷及三级负荷。该工程主要依据的规范有JGJ 49--1988《综合医院建筑设计规范》、GB50333--2002(医院洁净手术部建筑技术规范》、JGJ 16--2008《民用建筑电气设计规范》等。 IEC标准和JGJ 16--2008《民用建筑电气设计规范》第12(8(2条规定，按医疗电气设备与人体接触的状况和断电的后果，将医疗场所作如下分类:0类场所为不使用接触部件的医疗场所;1类场所为接触部件接触躯体外部及除2类场所规定外的接触部件侵入躯体的任何部分;2类场所为将接触部件用于诸如心内诊疗术、手术室以及断电将危及生命的重要治疗场所(ICU病房配电解决方案以GGF-I8隔离配电柜系统化图为例)。可见，医院的负荷等级应以医疗场所与人体生命的安全程度及电气设备与人体的接触程度进行划分。 根据我国现行规范标准并参照IEC标准，根据供电可靠性及中断供电所造成的损失或影响程度，消防设备、医用客梯、氧气供应系统设备、真空吸引系统设备、中心供应室内的医用蒸汽、洁净空调系统用电设备、走道照明用电及生活泵用电等，按一级负荷供电。其中，所有消防设备、重症监护室、急救室、重要手术室(手术室配电解决方案以以GGF-O8隔离配电柜系统化图为例)等涉及患者生命安全的设备及照明用电，为一级负荷中特别重要的负荷。一般空调电源、客梯用电、自动扶梯电源、电子显微镜、高级病房照明用电等为二级负 9 某医院变压器改造项目 项目申请报告 荷，其他用电按三级负荷设计。 2、供电方案 用电设备负荷采用两路10 kV独立市电电源作为常用电源，电缆专线供电，自设柴油发电机组作为第三电源。电压波动大的空调用电负荷属季节性负荷，采用一台专用变压器供电;电压波动小的照明及一般医疗用电(插座)采用两台变压器供电;电压要求高且自身压降大，医用数字减影成像系统设备(如x光机、CT机等)，单独采用一台变压器供电，电力负荷单独采用一台变压器供电。 3、 应急电源的选择 对于不同医疗场所的电源等级要求，应急电源系统根据医院规模不同，采用双电源切换或柴油发电机组系统、应急电源系统(EPS)。应急电源(第三电源)供电方案首先考虑采用柴油发电机组系统。由于受建筑的使用功能和面积等因素的限制，为节约有效使用面积，柴油发电机组设置在地下一层，但存在进排风、排烟、机组冷却、噪音、消防、柴油储存、供油系统等问题。为解决这些问题，采取了一系列相应措施，如增没进排风井、排烟井，通风专业设计进风机、排风机等。为达到环保要求，烟气通过排烟管经消声器沿排烟竖井一直排至五层裙房，再从侧墙引出。排烟口处装设二次燃烧网，使废气在高温下进行二次燃烧，以达到排放标准。另外一个供电方案是采用一套大容量的应急电源系统(EPS)来代替柴油发电机组，转换时间?0.2s。它的最大优点是可以带感性、阻性负载，适应负载能力强，从而解决了柴油发电机进排风及排烟井等问题。而EPS的缺点是供电时间偏短，设备费用较高，占地面积大。经过两个方案比对，为提高供电的可靠性，节约投资，应急电源最终选用柴油发电机组。 10 某医院变压器改造项目 项目申请报告 9、变压器更换方案 9.1 配电变压器停、送电的操作 1、操作跌落式熔断器(保险)，应使用合格的绝缘棒进行操作，雨天操作应使用有防雨罩的绝缘棒，并戴绝缘手套。 2、在配电变压器台架上进行工作，不论线路是否停电，应先拉开低压侧刀闸，后拉开高压侧隔离开关(刀闸)或跌落式熔断器(保险)，在停电的高、低压引线上验电、接地。 3、高压跌落式熔断器的操作方法 (1)操作跌落式熔断器时要选好位置，使用足够长度的绝缘杆在地面操作与带电部位保持足够距离，严禁上变台操作。 (2)在操作中，拉闸先断中间相，后断两边相;合闸先合两边相，后合中间相。 (3)如遇到风天操作，拉闸应先断中间相，次下风相，最后断上风相;合闸应先合上风相，次合下风相，最后合中间相。 (4)带刀闸的低压出线停电时，先拉开空气开关，再拉出线侧刀闸，最后拉母线侧刀闸;送电时，先合母线侧刀闸，再合出线侧刀闸，最后合空气开关。 9.2施工过程 1、调换配电变压器的依据:配变增容 2、应遵守的 (1)《电力安全工作规程》(电力线路部分)国家电网安监,2005,83号 (2)《电力变压器运行规程》DL/T572-1995 (3)《架空绝缘配电线路施工及验收规程》DL/T602-1996 3、具体施工步骤: 11 某医院变压器改造项目 项目申请报告 序号 施工步骤 质量要求及其监督检查 危险点分析 控制措施 ,1,工作班成员明确工作任务～准备司机应熟悉本车辆情作业安全用具和工器具、配电变压器及况～正确使用车辆。 使用断股、抽丝、其附件～装车待命出发。 起重吊绳的安全系数为1 准备出发 麻心损伤的吊,2,起重车辆的吨位、臂长、起重钢丝5，6～如遇断股、抽丝、绳～导致伤人 符合现场工作要求。 麻心损伤的吊绳～应立即,3,司机检查车辆保证行车安全 换掉 ,1,全体人员文明乘车 违章行驶导致交提高司机自觉遵守交通2 开赴现场 ,2,司机行驶中遵守交通规则～安全文通事故 规则的意识 明行驶～保证安全。 不履行许可手续办理许可手工作负责人通过电话向调度部门办理许严格按照规定办理许可3 或不认真履行许续 可手续 手续 可手续 准备安全工具～如绝缘手套、验电器、安全工器具不作个人安全工器具～配套工工作现场的脚扣,或三角板,、安全带、绝缘杆、吊4 安全检查～导致具应在做好试验后方可准备 绳、围栏、接地线等～并检查安全工具安全事故发生 使用 是否完好 ,1,开工前～工作负责人应严格检查安 列队宣读工全措施的实施情况～并向工作人员讲解工作负责人不向交待内容应清晰～注意有作票～交待工作任务分配、安全措施及危险点。 工作班成员交待5 无带电设备及相邻带电危险点和注,2,工作班成员应认真听取工作票作业工作任务～安全线路。 意事项 内容～注意安全措施、技术措施是否完措施不清 备～如有建议或不同意见应及时提出。 ,1,上杆前应检查杆根、拉线、杆塔埋 深是否符合要求～对登杆工具进行冲击 试验。 ,2,线杆外观检查 对线杆埋深不进登杆前应认真检查杆根1 ?表面光洁平整～壁厚均匀、无偏心、登杆前的检6 行检查。导致事及埋深～不攀登有疑问的查 露筋、跑浆、蜂窝等现象。 故发生。 电杆 2 ?杆身不得有纵向裂缝,横向裂缝宽 度不超过0.1mm～长度不超过1/3周长～ 且1m内横向裂纹不得超过三处。 3 ?杆身弯曲度不超过1/500 作业前～杆塔上方高低压,1,验电人员应全面检查核对现场设备电源必须全部停电。在作名称、调度编号～确认高压跌落式熔断业杆塔两侧高低压线验器和低压刀闸的位置全部在断开位置。 电,包括路灯线,～需装高低压感应电伤,2,对工作配电变压器进行验电～先验设接地线。上杆前应检查7 验电 人～高空摔跌物低压侧～后验高压侧 杆根和登杆工具～工作人体伤人。 ,3,验电笔在检测合格期内～低压验电员必需使用安全带并戴笔使用前先在确知有电设备上检测校好安全帽～安全带应系在验。 电杆或牢固的物体上～防 止被锋利物割伤。 ,1,在高压跌落式熔断器引下线与配电,1,开工前～工作负责变压器高压侧之间做可靠接地线 ,1,低压返送电人应组织全班人员学习,2,在低压侧做可靠接地线。 伤人 安全施工措施～在高压侧按照工作票,3,挂接地线时～应先接接地端～后接8 ,2,接地线安装做地线～低压侧应有明显要求做安措 导线端。接地要连接可靠～不准缠绕。不牢固～地线脱断开点～防止低压返送电 工作人员应戴绝缘手套。 落 ,2,接地线安装要牢固,4,严禁使用其他导线做接地线 可靠～禁止缠绕连接。 ,5,接地棒埋深不小于0.6m。 ,1,将变压器高低压端子的护罩拆除～,1,高空坠物、,1,工作班成员进入工再将与之相连的设备线夹、表计接线拆高空坠落伤人 作现场应戴安全帽～有必 拆除旧配电除～拆除变压器外壳接地线 ,2,人身触电伤要的登高作业时～事前应9 变压器 ,2,使用工具拆卸螺栓时～工具卡紧螺人 准备安全带～按规定着母～使螺母与螺栓不能同时转动。保护,3,变压器脱落装。使用脚扣上下杆时要配电变压器接线柱～使之不受损坏。 或移动变压器时采取防滑措施。杆上工作 12 某医院变压器改造项目 项目申请报告 ,3,工作人员应先将与配电变压器连接挤压伤人 使用的材料、工具应有绳 的设备脱离开～然后用钢丝绳将配电变,4,吊车臂或吊索传递。杆上人员应防止 压器两侧对角处连接牢固。吊车钩住钢件触碰带电部位 掉东西～拆下的金具禁止 丝绳后并稍微使上力～台架上的作业人抛扔。 员把配电变压器与台架的连接螺栓拆掉,2,在工作过程中～严 ,或固定配电的铁丝剪断,～听从吊车指格控制活动范围始终在 挥人的指挥～吊车将旧配电变压器吊下预定区域内～及在地线的 台架。 包围中。 ,4,注意防止高空坠落。 ,3,吊放变压器前～应 ,1,对新配电变压器进行外观检查～确对钢丝绳套进行外观检 查～无断股、烧伤、挤压认型号无误。 伤等明显缺陷～其强度满,2,做好记录～且新配电变压器应有出 足设备荷重要求,应对受厂检验证明。 力点进行检查～检查变压,3,听从吊车指挥人的指挥～吊车吊起 新配电变压器并放在台架上。 器是否确已挂好～检查变 压器吊环有无裂纹,吊臂,4,两侧各设一名工作人员站在配电变 压器台架上～并打好安全带～其安全带下严禁有人逗留～防止配 电变压器在吊放过程中长度适宜。 ,5,固定配电变压器。 挤伤或坠落伤人。配电变安装新配电压器在起吊时～应注意平10 ,6,吊车松臂～拆除钢丝绳。 变压器 衡～不可倾斜。监护人不,7,用绝缘摇表测量配变的绝缘是否良 得兼做其他工作。 好。 ,4,吊放变压器工作应,8,设备连接完好。配电变压器接线柱 应使用工具连接紧密。三相出线距离适设专人指挥和监护～吊臂 和变压器距跌落式熔断中～工艺美观,外壳地线连接可靠 ,9,注意防止高空坠落。安装过程中注器以以上带电部位保持 2m以上安全距离。 意各部位结合良好～安装牢固～整齐水 平。 ,10,工作监护人始终将作业人员的活 动范围纳入自己的视线。 ,1,检查所有螺栓应紧固～外壳接地良 好。 变压器分接开关 工作后检查,2,变压器分接开关位置到位正确。 不到位～造成变工作完成后应仔细检查～11 工作 ,3,变压器引线对地和相间距离合格～压器烧毁或电压确保分接开关到位正确。 各部位接触良好。 不正常。 ,5,变压器上无遗留物。 工作成员全工作接受后～清理现场～工作人员撤离～12 有遗留物 要认真检查。 部撤离 准备恢复送电。 拆除安全措拆除所做接地线～经查无误后～拆除工对照地线数量～检查所有13 施 作班组设置的安全围栏 接地线拆除情况 工作负责人通过电话向调度值班人员办14 结束工作 理工作票终结手续 ,1,先送高压～后送低压 ,2,跌落式熔断器送电时～先送与中相 同侧的边相～再送与中线不同侧的边相～操作人员在摘挂熔管时～最后送中相。 跌落式熔断器熔15 恢复送电 禁止跌落式熔断器下方,3,送上变压器低压刀闸或开关～顺序管脱落伤人 有人 与跌落式熔断器操作一致。 ,4,送电操作后～应检查变压器声音是 否正常 10、项目组织和劳动定员 (1)组织机构与职能划分 采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理 的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工 13 某医院变压器改造项目 项目申请报告 与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证医院的正常运行，提高经济效益。为此，实行权责对等原则;命令统一原则。 (2)劳动定员与工作制度 根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。本项目主要对医院变压器进行改造，不涉及新增劳动定员。 本项目年工作日365天，实行每天三班四运转工作制，每班工作8h。 (3)技术培训 1)人员培训 本项目对医院变压器进行更换增容改造，对于医院电气设施的日常维修操作，均有专业的电工进行，要求医院电工业务素质和技术水平要高，并且在新的变压器及配套设施使用前，进行专业的设备使用的培训和学习，经培训后达到下列要求: ?掌握变压器的工艺原理、技术条件、正确及时处理日常使用过程中出现的等问题; ?熟悉设备结构、工作原理和技术性能参数; ?熟悉产品的质量标准、生产工艺和检测方法; ?熟悉仪器、仪表的功能和检测手段。 2)培训方式 ?在设备生产厂家、专家来厂安装调试设备时，选派技术人员参加安装、调试，熟悉设备的性能，掌握设备的结构、工作原理和技术参数; ?新的电工上岗前应集中进行电气操作和技术安全培训，要具备独立操作和正确处理工作中出现的技术安全问题的能力; 14 某医院变压器改造项目 项目申请报告 ?凡上岗人员必须进行理论、技术操作的严格考核，不合格者不准上岗。 11、项目实施进度 本项目建设期3个月。计划于2017年6月进行前期审批工作，2017年7月进行变压器设备招标采购，2017年8月进行变压器更换及配套设施改造工作，竣工验收完毕，即可投入正式使用。 表1-4 项目实施进度表 时间 2017年6月 2017年7月 2017年8月 名称 项目立项定点 设备购置 设备安装调试 竣工验收 为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、设备采购、安装调试、工程验收等各项工作协调一致，按计划进行。 项目立项定点 2017年6月 设备采购 2017年7月 设备购置安装调试 2017年8月 竣工验收 2017年8月 各建设阶段合理进行，以保证工程建设按期完成。 为确保工程进度，建设单位应注重抓好以下环节: ?抓好项目建设前期工作，组织好设备定货，选择技术力量和制造能力强的厂家确保设备质量和交货期。 ?及时提供完整、准确的工程设计资料，以利于施工设计和初步 15 某医院变压器改造项目 项目申请报告 设计的顺利开展。 ?选择设备精良，技术力量强的土建施工和设备安装单位。 ?建设资金要及时到位，满足工程进度要求。 ?组织精干的工程指挥部，保证设计、施工、设备安装、调试等各个环节紧密衔接，做好项目供电、供水等外部协调工作。 12、投资估算 1、估算依据及 (1)国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。 (2)国家计委投资司、建设部标准定额研究所编《建设项目经济评价方法与参数实用手册》。 (3)中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》。 (4)建筑工程按当地询价估列。 (5)生产设备按生产厂家的报价，并参照国家有关规定的取费标准;进口设备按到岸价，并国家有关规定进行计费。 (6)国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发,1999,158号文件有关规定暂缓征收。 (7)建设单位管理费根据财政部财经(2002)394号文规定，按5.0%计取。 2、投资估算 本项目总投资228.86万元，其中工程费用216.60万元，工程建设其他费用5.59万元，预备费6.67万元。 16 某医院变压器改造项目 项目申请报告 表1-5 项目总投资估算表 单位:万元 建筑 设备 安装 其他 序号 工程或费用名称 合计 工程 购置 工程 费用 一 第一部分工程费用 6.00 195.00 15.60 0.00 216.60 1 主要建筑工程 6.00 6.00 购置设备设施 2 195.00 15.60 210.60 2.1 变压器 175.00 14.00 189.00 2.2 配套线路、设施 20.00 1.60 21.60 二 工程建设其他费用 5.59 5.59 1 建设管理费 2.48 2.48 1.1 建设单位管理费 1.08 1.08 1.2 工程监理费 1.40 1.40 2 可行性研究费 0.83 0.83 3 工程设计费 0.40 0.40 4 工程保险费 1.08 1.08 5 招标代理费 0.80 0.80 第一、二部分费用合计 6.00 195.00 15.60 5.59 222.19 三 预备费 6.67 6.67 1 基本预备费 6.67 6.67 2 涨价预备费 0.00 四 项目总投资 6.00 195.00 15.60 12.26 228.86 13、资金筹措与使用 (1)融资方案 该项目总投资为228.86万元，项目所需资金全部由建设单位自筹。 (2)项目资本金 本项目建设投资为某医院自筹，项目资本金228.86万元，资本金比例为100%，所占比例符合国发[2009]27号文《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》要求。 (3)资金使用计划 项目建设期3个月，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目建设资金使用。 17 某医院变压器改造项目 项目申请报告 本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。 18 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1发展规划 1、国家推进配电变压器能效提升 为贯彻《中华人民共和国节约能源法》，落实《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》(发改环资〔2014〕2423号)，加快高效配电变压器开发和推广应用，全面提升配电变压器能效水平，促进配电变压器产业结构升级，工业和信息化部、质检总局和发展改革委联合发布了《配电变压器能效提升计划(2015-2017年)》，在“计划”中提出了实施配电变压器能效提升的必要性。 配电变压器是指运行电压等级为6-35千伏、容量在6300千伏安及以下,直接向终端用户供电的电力变压器，广泛应用于工业、农业、城市社区等终端用能领域。截止2013年底，我国在网运行的配电变压器总台数约1530万台，总容量约48亿千伏安。其中，电网公司运行管理的配电变压器台数约860万台，其他企业运行管理的约670万台。据统计，我国输配电损耗占全国发电量的6.6%左右，其中配电变压器损耗占到40-50%。以2013年全国发电量5.32万亿千瓦时计算，全国配电变压器电能损耗约1700亿千瓦时，相当于三峡电站2013年全年发电量(约1000亿千瓦时)的1.7倍，电能损耗十分严重。 作为节能减排的重要措施，国际上很多国家都出台了配电变压器能效提升政策。美国早在1998年就发起“能效之星变压器计划”，欧盟在2005年实行了“配电变压器推广合作伙伴计划”，日本于2006年开始实施“变压器能效领跑者计划”。 近年来，我国也出台了多项政策，推动高效配电变压器应用和产 19 某医院变压器改造项目 项目申请报告 业发展。2012年，国务院发布了《节能减排“十二五”规划》，明确要求“十二五”期间降低电力变压器损耗，其中空载损耗降低10-13%，负载损耗降低17-19%。2013年，质检总局和国家标准委共同发布了国家标准《三相配电变压器能效限定值及能效等级》 (GB 20052-2013)，对配电变压器能效指标提出了更高要求。在这些政策推动下，我国配电变压器产业得到一定发展，高效配电变压器(GB 20052-2013中规定的2级能效及以上的配电变压器)产量有所增加，但整体能效水平仍然偏低。截止目前，全国在网运行配电变压器中高效配电变压器比例不足8.5%，新增量中高效配电变压器占比仅为12%，产业发展相对滞后，节能潜力巨大。 通过制定实施配电变压器能效提升计划，加快高效配电变压器的推广应用，全面提升我国配电变压器运行能效水平，对降低配电变压器电能损耗，推动配电变压器产业发展，促进工业节能降耗具有重要意义。 2、医院自身发展对变压器改造的需要 变压器是电力输配电系统中的关键设备之一，在电能输送、分配及使用过程中发挥着关键作用。近几年来，随着人们经济效益意识的不断提高，变压器降耗更新换代工作进度不断加快，特别是配电变压器。但较大型的变压器由于其一次性投资较高，更新的速度相对较慢，且大部分仅局限在改造上。 某医院是邹城市重要的医疗卫生服务机构之一。目前医院占地面积3.3万平方米，拥有业务用房面积2万平方米，固定资产5995万元，设有临床科室16个、医技科室6个，病房开放床位340张。医院配备有美国瓦里安直线加速器、GE 16排螺旋CT、DR、数字胃肠机、全自动生化分析仪、全自动血流变测试仪等大型医疗设备。近几 20 某医院变压器改造项目 项目申请报告 年随着某医院规模的扩大，用电设施的增加，医院整体用电负荷日益加大，给现有的变压器带来极大的压力，由于目前医院现有现S7型变压器在电网中超期运行，造成电能的极大浪费;同时目前医院变压器长期处于过载运行，极易发生停电等突发事件，而作为医疗卫生机构，停电事件极易给医患病人造成生命危险。鉴于这种情况，医院计划对现有变压器进行更换改造，提升现有的供电服务能力，同时也能够极大降低电能的损耗。 2.2产业政策 根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正版)可知，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，即拟建项目属于国家允许的生产项目，符合国家产业政策的要求。 根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的 “关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知”中规定，项目不属于《禁止目录》和《限制目录》中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围。 2.3行业准入分析 本项目是某医院变压器改造项目，不涉及行业准入的问题，不需作该项分析。 从以上分析可以看出，本项目变压器改造项目的实施建设符合国家相关产业政策和国家配电变压器能效提升计划的要求，也符合当前医院自身发展的需要。 21 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第三章 资源开发及综合利用分析 3.1资源开发方案 1、资源开发概况 本项目不属于资源开发类项目，资源开发方案在此不分析;所需主要资源是土地资源和水资源。在项目建设过程中将消耗的资源主要是钢材、水泥、木材等材料，通过市场采购取得，不属于需要占用重要资源的建设项目;不涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况;资源利用不会对地表水、地下水等其他资源造成不利影响，不直接消耗一次性的原始资源。 2、项目施工方案 (1)施工部署 本项目拟采用水平流水、立体交叉作业、统筹管理的方法进行施工。遵照现行的施工规范工艺流程按顺序进行实施，遵循先主要工程后辅助配套、先地下后地上、先深基础后浅基础、先主体建筑后配套工程的施工原则，制定各分部分项的实施管理细则，采用大模板;泵送混凝土;施工塔吊或电梯做室外垂直提升的施工方案。 (2)施工准备 按照项目法进行施工，项目经理部施工前应充分做好各项准备工作，安排详细的材料计划、施工计划、资金计划和进度计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中。 ?人员物资及机械设备进场计划 人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和监理工程师要求为原则，可按工程进度分期分批进入施工现场，并随着工程进度情况进行调整。 22 某医院变压器改造项目 项目申请报告 ?临时设施建设 临时设施布置以少占用地和节省投资、方便施工为原则，充分利用现有道路和民房，以减少临时工程量。为尽快开展施工工作面，首批人员进场后，立即着手修建临时工程，做到“七通一平”，临时工程所需的材料就近购买，并保证满足工程需要。 ?技术准备 第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两种。内业技术准备主要包括:认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结合工程特点编写技术管理办法和实施细则等。外业技术准备工作包括:交桩及复测，测设项目中心线、路中线、用地界，调查各种工程材料，进行试验检测，编写试验报告，进行合格性分析等。 ?物资准备工作 先遣人员进驻现场，10天内作出材料供应计划，确定工程所需要用的各种材料的供货地点、数量及运输方式，建立完善的检测试验手段，保证按期开工。 ?清理现场 施工人员进驻现场后，首先进行物探，确定地下设施的准确位置，然后开始施工现场的清理工作，严格按照图纸所示或监理工程师指示，清理工地范围内阻碍施工的各种结构物、障碍物以及树木、树墩、树根等。迁移管线或迁移设施，为临时和主体施工创造必要条件。 3.2资源利用方案 本项目消耗的资源种类主要是土地资源。在我国，土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。 1、用地方案 23 某医院变压器改造项目 项目申请报告 项目建设地点:邹城市公园路1498号 土地权属类别:某医院所有 规划土地用途:建设用地 占用耕地情况:无耕地占用 2、用水方案 给水:由市政给水管向基地内引供水管，水压约0.14Mpa。 排水:采用雨污分流排水体系。 该项目建设不会对地表水、地下水等其他资源产生不利影响。 3.3资源节约措施 1、节水措施 根据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)、《室外给水设计规范》(GB50013-2006)选取给谁用水定额。 ?充分利用市政压力，本项目用水均采用市政直供。 ?采用性能优质的给水管材，有效避免了水质的污染和不必要的浪费。 ?小便器采用感应式冲洗器，洗脸盘选用感应头，避免不必要的浪费。 2、节材措施 对项目进行的各个阶段严格把关，把好方案决策关、设计关、监理关、施工关，针对材料的选择使用实行全过程全方位的管理控制。 ?依据建筑物自身的使用特点，选择合理的建筑、安装工程设计方案，确定优化比选路线最短、用材最省的设计方案。 ?对建设阶段的钢材、混凝土、水泥、块材等主要材料，制定详细的材料供给计划。实行限额领料、限量使用制度，兼顾各种落灰的收集利用;碎砖、碎砌块的合理使用、废料回收;钢材在使用工程中 24 某医院变压器改造项目 项目申请报告 充分利用进厂钢材长度减少搭接，搭接时优先采用焊接接头，合理统筹计算配料等。 25 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第四章 节能方案分析 4.1编制依据 1、相关法律、法规、规划和指导文件 《中华人民共和国节约能源法》(2008年4 月1日施行) 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日施行) 《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号) 《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40号) 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号) 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号) 《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》(国办发[2004]30号) 《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发,2008,23 号) 《中国节能技术政策大纲》(2006年) 《中国节水技术政策大纲》(2005年) 国家六部委《关于加强工业节水工作的意见》 《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》(鲁政办发〔2007〕42号) 《节能中长期专项规划》(国家发改委发改环资[2004]2505号) 《能源发展“十二五”规划》(国家发改委2010年10月) 《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号) 26 某医院变压器改造项目 项目申请报告 《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》(发改环资[2007]21号) 国家发改委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定》 《建设部关于贯彻〈国务院关于加强节能工作的决定〉的实施意见》(建科[2006]231号) 《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》(建质[2007]1号) 《关于建立单位GDP能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知》 《促进产业结构调整暂行规定的决定》(国发[2005]40号) 《铸造行业准入条件》(工业和信息化部2013年第26号公告) 《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143 号) 《节约用电管理办法》(2001年) 《企业供配电系统节能监测方法》(GB/T 16664-1996) 《山东省节约能源条例》(1997年) 《山东省资源综合利用条例》(2001年) 《山东省节能监察办法》(2005年) 《能源效率标识管理办法》(国家发改委、国家质检总局2004年17号令) 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号) 2、国家行业相关标准及规范 《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006) 《公共建筑采暖空调能耗限额》(DB37/935-2007) 27 某医院变压器改造项目 项目申请报告 《通风与空调工程施工质量验收规程》(GB50243-2002) 《建筑照明设计标准》(GB50034-2004) 《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001) 《外墙外保温工程技术规程》(JGJ144-2004) 《建筑给水及采暖工程质量验收规范》(GB50242-2002) 《空调通风系统运行管理规范》(GB50365-2005) 《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003) 《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008) 《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009) 《节能监测技术通则》(GB/T15316-2009) 《用能设备能量测试导则》(GB/T6422-2009) 《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008) 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006) 《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇-电气》(2009) 《工业与民用配电设计手册》第三版 《工矿企业电气工程师手册》 《重点用能单位节能管理办法》(1999年) 《单位产品能源消耗限额编制通则(GB12723-2008) 《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993) 《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998) 《节水型企业评价导则》(GB/T7119-2006) 3、相关终端用能产品能耗标准 《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》(GB 20052-2006) 《通风机能效限定值及节能评价值》(GB19761-2005) 《清水离心泵能效限定值及节能评价值》(GB19762-2005) 28 某医院变压器改造项目 项目申请报告 《冷水机组能效限定值及能源效率等级》(GB19577-2004) 《管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值》 (GB17896-1999) 《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》(GB19043-2003) 《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》(GB19044-2003) 《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》(GB19415-2003) 《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》(GB19576-2004) 4.2能耗状况和能耗指标分析 1、项目能耗状况 项目主要能耗品种为水、电。 (1)水 本项目在运营期内不需用水，不考虑水的消耗。 (2)电 本项目耗电主要指的是电力变压器的变损用电。本项目变压器日常负荷量为60%，每天有大约8个小时变压器是轻负载工作的，因此，可计算出其损耗如下。从设备手册中查得630kVA变压器的损耗额定值为:Wi=1.2kW ，Wc=6kW，则一台630kVA变压器的一天的损耗 22为:W=Wi×Ti+Wc×m×Tc=1.2×24+6×60,×8=46.08Kwh;计算出一年变压器的损耗为:N=46.08×365?1.68万kWh。 2、能耗指标分析 本项目年消耗能源的实物量及折标煤量情况见下表。 29 某医院变压器改造项目 项目申请报告 表4-1 运营期项目能源消耗统计指标表 实物能源年实物能源 序主要能源和耗折标煤系数 耗量折标煤号 能工质名称 计量单位 年耗量 量(tce) 1 0.1229kgce/kW?h 1.68 2.06 电 万kW?h 2.06 合计 由上表可知，该项目运营后年综合能耗为2.06吨标准煤。 本项目建设期的施工内容少、施工时间短，施工期间各项能源消耗均较少，且不易估算，暂不考虑施工期间能源消耗。 4.3节能措施 1、工艺设计的节能 本项目采用先进的技术及关键医疗仪器设备，先进的技术和设备带来能源的节省。 2、设备节能措施 通过多方比选，尽量选用先进适用的节能型医疗设备，以达到节约能源降低成本的目的;对比选择先进成熟节能型的变压器。 3、电气节能措施 ?医院的供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器(如选用S11系列节能型电力变压器)，选择合理的无功功率补偿和最优的供电方案，力求降低电能损耗; ?电动机选用YB系列，照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或钠灯。 5、节水措施 为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施: 给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗阀门，降低水资源的耗费，各用水户均配置计量水表，便于计量考核。 6、总图节能措施 30 某医院变压器改造项目 项目申请报告 ?在平面布置上，动力设备尽量靠近负荷中心，以降低能耗，节约能源; ?总图布置上力求紧凑，按物料流向布置，尽量避免二次倒运。 7、管理节能 医院有完善的能源管理机构及能耗统计系统。各用能环节做到用能单独计量和经济核算。能源管理机构人员配备完全符合国家有关法律、法规、条例规定及要求。 8、节能建议 ?在日常管理中加强能源管理，确保节能降耗落到实处。 ?在实际操作过程中，不断摸索新的节能降耗措施。 ?不断采用新的节能技术，提高医院的竞争力。 31 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 5.1项目选址及用地方案 1、项目区概况 (1)自然环境概述 1)地理位置 邹城市位于山东省西南部，地处东经116?44′30"-117?28′54"，北纬35?9′12"-35?32′54"，是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”之称誉，现为国家级历史文化名城，新兴能源工业基地，中国优秀旅游城市，全国综合实力百强(县)市。 邹城市东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉，全市总面积1616平方公里，辖16个镇街、2个省级经济开发区、891个行政村(居)。总人口115万，以汉族居民为主，另分布有回、满、布依、彝、苗、蒙古、黎、壮等23个少数民族。 2)地貌河流 邹城市地貌景观复杂多样。其总地势东高西低，北高南低。全市平均海拔77.8米。山区峰峦叠嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千顷，三种地貌各占三分之一。邹城市属淮河流域，境内有泗河、沂河两大水系，包括大小河流40余条，大、中、小型水库110座。其中，较大的河流有泗河、白马河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墙河、龙河等13条;较大的水库有孟子湖、莫亭水库等。本市河流多发源于境内，河水主要来源于降水，基本无客水入境。大部分河流属季节性间歇河，河道宽浅，源短流急，呈辐射状流向。河底多为沙质，河水含沙量大。 32 某医院变压器改造项目 项目申请报告 3)气候概况 邹城市属暖温带，为东亚大陆性季风气候区，四季分明，降水集中，雨热同步，冷热季和干湿季区别明显。全市年平均太阳辐射总热量120.64千卡,平方厘米，年日照时数为2l51—2596小时，平均占可照时数的55,，年平均气温为14.1?，日平均气温稳定超过0?农耕期297天，其间大于0?的积温为5217?，日平均气温?10?的活动积温为4697?，持续217天。全年无霜期平均为202天，平均初霜日在10月28日，平均终霜日在4月8日。年平均降水量为777.1毫米，主要集中在6、7、8月份，年最大降水量为1225.5毫米，年最小降水量为434.4毫米，年际之间和年内各季节的降水极不平衡。历年平均相对湿度64,。 (2)社会经济条件 邹城市深入贯彻落实科学发展观，以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，着力推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城，经济社会实现又好又快发展。2015年，全市地方财政收入完成60.9亿元、增长10%，对上争取资金17.8亿元;预计地区生产总值完成801亿元、增长10.8%;固定资产投资358.7亿元、增长16%;社会消费品零售总额238亿元、增长14.2%;城镇居民人均可支配收入30504元、农民人均纯收入14123元，分别增长10.5%、12.3%。在济宁市科学发展现场观摩评比中综合排名第二位，取得了近年来最好成绩。 (3)交通运输条件 项目建设地点位于邹城市城区，交通四通八达。外部交通中铁路、公路、海运均较为便利。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横穿东西，104 33 某医院变压器改造项目 项目申请报告 国道、京福高速等10余条公路干线遍布全境;境内白马河与京杭大运河相连，水上运输可直达苏、沪、浙一带;京沪高速铁路穿过城区东部。 (4)公用设施条件 1)供水:目前某医院接入自来水管道;项目用水直接由附近供水管网接入即可，供水水量及水质满足项目生产和生活的需要。 2)排水:医院外排达标生活污水经场区污水处理设施处理后排至场界外的沟渠，雨水由厂内雨水系统排入场界外的沟渠。 3)供电:本项目所需电力由项目区附近供电所供应，就近由10KV供电线路接入。 4)通讯:当地通讯设施较为完善，拥有程控交换等现代化通讯设施和技术，并通过国内、国际直播及有线、无线电话，用户可直播国内各大中城市和世界170多个国家和地区，可以满足本项目对外通讯的需要。 2、建设场址 本项目建设场址位于邹城市城区，公园路1498号某医院院内，周边配套设施完善，区位优势明显，交通十分便利，具有得天独厚的建设条件。 3、场址现状 项目所在区域内环境质量总体良好。场址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有基本农田保护区，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。 5.2土地利用合理性分析 目前，山东省耕地总面积为1.126亿亩，人均耕地面积1.21亩， 34 某医院变压器改造项目 项目申请报告 有些县市人均耕地面积已逼近或低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。然而，当前山东省正处在社会经济快速发展时期，也是人口增长、城市化和工业化的高峰时期，经济社会发展对资源、特别是土地资源的需求增长，使得土地供需矛盾日趋尖锐。 本项目为某医院变压器改造项目，仅对原有变压器进行更换，不新增建设用地。该项目的建设符合国家产业政策和某医院发展需要。 5.3征地拆迁和移民安置规划方案 本项目仅为某医院变压器改造项目，在现有的医院院内进行，不新增使用建设用地，不涉及征地拆迁和移民安置。 5.4特殊环境影响 经考察，项目建设地附近无名胜古迹、旅游景点及自然保护区，因此，项目建设不会对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜等造成不利影响。 35 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第六章 环境保护 6.1环境标准与现状 1、标准 (1)环境质量标准 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中?类标准 《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中?类标准 《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准 (2)污染物排放标准 《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)中二级标准 《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)企业大气颗粒物最高允许排放浓度限值标准要求 《污水综合排放标准》(GB8978-1996) 《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ 343-2010) B等级标准 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348- 2008)中2类标准。 《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011 ) 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599- 2001) 《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001) 2、环境现状 (1)建设地点环境现状 本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项目的建设。 36 某医院变压器改造项目 项目申请报告 本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的建设和运营中，环境保护必须依照《环境保护法》，从制度上、监测上不断完善环境保护工作。本项目严格执行环境保护的法律法规、行政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保护工作制度化、法律化。 (2)环境空气质量 项目区域内主要大气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准。 (3)地表水、地下水 该区域地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的V类标准。 该区域地下水满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中?类标准。 (4)声环境 该区域声环境噪声等效声级符合《声环境质量标准》(GB3096- 2008)中2类标准。 6.2环境影响分析 1、施工期环境影响分析 施工期的主要环境污染物、污染源及影响如下: ? 废气:主要包括汽车运输、建筑垃圾、材料堆置产生的扬尘，车辆、施工机械排放的废气和装饰装修工程产生的甲醛等有机废气。其中，扬尘对环境的影响较为突出。在整个施工期，产生扬尘的作业有:建筑垃圾运输、场地平整、地基开挖、回填、道路修建、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风， 37 某医院变压器改造项目 项目申请报告 施工扬尘较为严重。 ? 废水:主要为施工过程中的生产废水和施工人员的生活污水。生产废水主要产生于水泥混凝土工程养护过程，用水量约占总水量的90%以上，其中大部分蒸发掉，少量渗入地下。另外还有少量生活污水，这些生活污水经收集后就近排入污水管网，对环境影响不大。 ? 噪声:主要为施工机械(如挖掘机、推土机、装载机等)运行时产生的噪声，运输车辆进出产生的噪声等。 施工噪声是对工地周围影响较大的环境问题，一方面施工噪声的噪声级较高，另一方面噪声持续的时间也相对较长，因此对周围的环境影响也较大。 ? 固体废物:施工期间产生的固体废物主要为施工产生的弃土、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，均属于一般固体废物。 一般固体废物如果处置不当，将对环境产生不利影响:一是影响区域景观环境卫生，造成视觉污染，影响旅游和当地居民的生活;二是雨季时易造成水土流失，影响地表水环境质量;三是造成局部区域大气中TSP浓度增高。 ? 生态环境影响:临时占地、物料的堆放、施工污水、施工垃圾，对局部景观有一定的影响;挖土填方、破土挖掘、修路等造成的局部水土流失，使土壤侵蚀强度增加，雨季可引起水土流失。 2、营运期环境影响分析 本项目仅对医院现有的变压器进行更新改造，项目运营期不会对外界环境造成影响。 6.3污染防治措施 1、施工期环境污染防治 ? 废气污染防治措施 38 某医院变压器改造项目 项目申请报告 为控制施工扬尘对附近环境空气的影响，建设单位应要求工程施工单位制定施工期 环境管理计划，其中对控制扬尘污染的措施应主要包括: ? 建设工地采用封闭式施工方法，即将工地与周围环境分隔，可在工地四周设置2.5m以上围挡，围挡间无缝隙，围挡底端设置防溢座。 ? 采用商品混凝土，这样可以大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响。 ? 工程材料、砂石、土方或废弃物等易产生扬尘的物质应当密闭处理。 ? 工地建筑脚手架外侧应当设置防尘网或防尘布。 ? 运输车辆必须根据核定的载重量装载建筑材料或渣土，装载渣土、垃圾等高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或采用密闭车斗，以防止运输过程中的飞扬和洒落。 ? 坚持文明施工，设置专用场地堆放建筑材料，堆放过程中要加苫布覆盖，以防止建材扬尘;对建筑工地应安排专人每天进行道路的清扫和文明施工的检查。 ? 废水污染防治措施 建筑施工单位应采取如下措施以减缓废水对周围环境的影响: ? 施工期间产生的大量泥浆水和雨水含有大量的悬浮物，工程施工单位应该在工地建废水沉淀池，一切外排水必须先经沉淀后才能外排，这样可以避免堵塞城市下水道。 ? 注意建筑工地的环境保护，工地食堂废水应先经隔油池处理后再排入市政污水管网;有条件的话尽量使用工地附近建筑物内的厕 39 某医院变压器改造项目 项目申请报告 所，若无条件则应与环卫部门取得联系，要求他们定期及时清运，以保证建筑工地的环境卫生。 ? 做好建筑材料和废料的管理，防止其成为地面水的二次污染源。 ? 另外，应该注意避免雨天作业，防止雨水冲刷造成的水体污染。 ? 噪声污染防治措施 建筑施工单位应采取如下措施以减缓施工噪声对周围环境的影响: ? 选用低声级的建筑机械和施工工艺技术，尽量降低施工设备运行过程中产生的噪声声级，如振捣器等。 ? 对位置相对固定的机械设备，能设在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。 ? 在施工场地周围设置简易隔声屏障，减轻噪声对周围环境的影响。 ? 使用商品混凝土，可有效减轻建筑施工噪声的环境影响。 ? 土石方开挖作业必须在白天进行，严禁夜间施工。 ? 模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。 ? 需要连续作业的必须经相关主管部门的同意，并公告附近居民，尽量少用哨子、嗽叭、笛等指挥作业，减少人为噪声。 ? 装修阶段，切割作业应在室内进行，严禁夜间施工。 ? 固体废物污染防治措施 为防止建筑垃圾对周围的环境影响，施工单位必须采取如下措施: ? 弃土等建筑垃圾分类堆放，尽量综合利用，弃土尽可能用于 40 某医院变压器改造项目 项目申请报告 绿化或筑路。 ? 弃土及建筑垃圾外运过程中应用苫布遮盖，严禁沿途洒落。 ? 严格遵守《城市建筑垃圾管理规定》的要求，处理处置建筑垃圾，并按市有关部门的要求，经指定线路，运至政府指定地点，严禁乱堆乱放。 ? 加强对施工作业和施工人员的管理，开挖的土方及时收集处置，减少土方堆存量。 ? 建筑工地设置垃圾箱，并教育施工人员不要乱丢垃圾，进行文明施工。 ? 工程施工结束后，施工单位应及时组织人力和物力，在一个月内将工地内的建筑垃圾及渣土等清理干净。 ? 生态环境污染防治措施 ? 景观影响缓解措施 工地周围应设围栏，使凌乱的建筑工地与外界相分隔，围栏可以统一、整洁的围栏材料分隔，也可以树立广告招牌的形式分隔，或种植一定的树木遮掩，以保护已建成区域的整体面貌，主体工程完成后尽快完成清场、绿化等配套工程，使之与周围环境协调统一。 ? 水土保持措施 通过设置围墙、护栏，在建设期间定期向地面洒水等措施，防止地面浮土增多，以及大风期的水土流失和对周围环境的污染;通过采取铺设渗水砖、植草砖，在施工道路上铺设碎石进行防护等措施，防止由于施工时车辆出入，地面受到挤压浮土增多，造成的雨季雨水冲刷和风季的风力侵蚀;通过植树种草、对拟建绿地区进行洒水等绿化措施和临时堆土定点覆膜堆放，待基础工程完工及时回填等措施防止水土流失;通过修建简易工棚、围墙、护栏等绿化和土地整治措施以 41 某医院变压器改造项目 项目申请报告 及相应的临时措施，提高土壤涵养水源的能力，有效治理建设中产生的水土流失，减少暴雨洪水对周边可能产生的危害，并能美化环境。 2、营运期环境污染防治 本项目仅对医院现有的变压器进行更新改造，项目运营期不会对外界环境造成影响。 综上所述，本项目在建设期和营运期，只要认真落实废水、废气、固体废弃物、噪声防治措施，严格按照环保部门对本工程的环保治理措施，执行“三同时”、“清洁生产”、“达标排放”和“总量控制”，就能做到对周围环境影响较小，维护好该区域的生态环境。 42 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第七章 经济影响分析 7.1经济费用效益或费用效果分析 1、分析依据 (1)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版) (2)山东省建筑工程消耗量定额 (3)山东省安装工程消耗量定额 (4)邹城市材料预算价格 (5)有关厂家提供的设备报价 (6)当地类似工程造价 (7)现行投资估算的有关规定 2、分析范围 本项目经济效益分析范围包括变压器更新改造过程中涉及的更新设备购置、安装、土建改造等的工程建设费用、其他费用、预备费用以及项目运营的收入、效益等。 3、投资估算 经估算，本项目总投资228.86万元，其中工程费用216.60万元，工程建设其他费用5.59万元，预备费6.67万元。 表7-1 建设投资构成表 序号 投资内容 投资额(万元) 占建设投资 1 建设投资 228.86 100.0% 2 216.60 94.6% 工程费用 2.1 6.00 2.6% 建筑工程费用 2.2 195.00 85.2% 设备购置费用 2.3 安装调试费用 15.60 6.8% 3 其他费用 5.59 2.4% 4 6.67 2.9% 预备费 4.1 6.67 2.9% 基本预备费 43 某医院变压器改造项目 项目申请报告 4、资金筹措 (1)融资方案 本项目总投资228.86万元，全部由项目建设单位自筹解决。 (2)项目资本金 本项目投资为建设单位自筹，项目资本金228.86万元，资本金比例为100%，所占比例符合国发[2009]27号文《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》要求。 (3)资金使用计划 项目建设期3个月，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目建设资金使用。 本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。 5、经济效益分析 本项目的经济效益主要体现在更换变压器后节约的变压器变损的电费。 由于原有变压器由于老旧，整体变损较高。电力变压器的变损可分为铜损和铁损，铜损一般在0.5%，铁损一般在5-7%，合计变损取0.5+6=6.5%，计算方法:630kVA×6.5%=40.95 kVA;40.95kVA×24小时×365天=35.87万kWh。 根据估算，更换变压器后变压器损耗为1.68万kWh，预计年降低变压器变损34.19万kWh，按1kWh价格0.55元计算，预计年节约电费18.80万元。 44 某医院变压器改造项目 项目申请报告 7.2行业影响分析 长期以来，我国变压器能效标准水平落后，10kV配电网中老旧变压器占有量较大，造成配变损耗很大。配电变压器产品由原来的高损耗的SJ、SJL、S7型发展到较低损耗S9型，以至更节能的S13型、非晶合金系列。国家正逐步推行规划引导、出台鼓励政策、完善相关标准规范等措施，推动技术进步和产品升级。总的来说，更新老旧变压器、减少变压器损耗，是节能降耗的重要手段。根据全社会节能降耗和医院未来发展需要，某医院计划投资180万元更换节能型的变压器设备，能够有效节约电能损耗，有助于全社会节能工作的推进，促进社会经济的良好发展。 45 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第八章 社会影响分析 8.1社会影响效果分析 本项目建设将有助于某医院供配电能力提升，增强医院供电的可靠性，提升医院服务能力和服务水平。本项目建设工程对自然资源和历史文物不会造成负面影响。另外，本项目建设无移民安置和民族问题，不会影响社会安定。 1、有利影响 (1)有利于社会节能降耗 变压器是输变电系统中的主要设备之一，尽管它的效率很高，但由于它的总容量大加上在输配电系统中变换的级次比较多，它的损耗就可以占去线路总耗的17%。而中小型配电虽然单台的容量小，但数量多。推广使用低耗变压器，改造高耗变压器是当前节能挖潜、提高经济效益的有效途径。本项目通过更新变压器能够在很大程度上降低变压器损耗，对于全社会的节能降耗有着示范意义。 (2)有利于医院供电保障能力的提升 随着某医院规模的扩大，用电设施的增加，医院整体用电负荷日益加大，给现有的变压器带来极大的压力，目前医院变压器长期处于过载运行，极易发生停电等突发事件，而作为医疗卫生机构，停电事件极易给医患病人造成生命危险。医院通过对现有变压器进行更换改造，能够有效地提高现有的供电保障能力，更好地服务广大人民群众。 2、不利影响 本项目的实施将花费一定资金，用于改善医院供配电条件，短期内对于医院资金积累不利;本项目在设备更换期间，将短时间内停电，在一定程度上影响医患人员的用电需要，但时间很短，可以忽略不利 46 某医院变压器改造项目 项目申请报告 影响。 8.2社会适应性分析 1、项目利益群体对项目的态度及参与程度 ?项目受益人 本项目的受益人群体主要为相关的设备供应商和其它辅助材料供应商。项目的建设不但为他们带来一定的销售收入，故受益人群体对项目肯定是支持的。 ?项目受害人 本项目不存在受害人群体。 ?项目受影响人 本项目的受影响人群体主要确定为医院内工作人员和医患人员，医院供配电能力的提升，将满足相关人员稳定、可靠的用电需求，对他们的影响是积极的。 ?其它利益相关者 该项目的其它利益相关者群体确定为建设单位、设计单位、咨询单位、施工单位及国家和地方政府这一群体。该项目符合国家和地方政府的产业结构调整政策，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故政府对本项目是积极支持的;建设单位是直接收益者，对项目的态度无疑也持积极态度;设计单位、咨询单位、施工单位由于本项目的建设，它们会因承担相应的工作而取得一定报酬，它们对项目的态度肯定会是积极的。 2、各级组织对项目的态度及参与程度 该项目不仅提升了某医院的整体服务能力，增强了医院的竞争实力，而且增加了地方财政收入，为创建和谐社会做出贡献。因此各级政府及相关组织是非常支持该项目建设。 47 某医院变压器改造项目 项目申请报告 3、地区文化状况对项目的适应程度 该项目建成投运后，能够与当地的区域文化相协调，并能够促进区域文化的发展。 8.3社会风险及对策分析 1、施工期风险分析 (1)风险因素 项目施工期风险因素主要包括项目建设质量、建设安全、实施进度及环境保护风险。 (2)对策分析 ?建设质量与建设安全风险对策 采用招标方式选择有相应资质的、声誉好、技术实力强、管理水平高的施工单位、设备供应商和监理公司;项目建设过程中采用成熟的先进技术材料和设备;严格按照国家规范执行隐蔽工程检查验收制度;建立完善的材料进场与垃圾清运;根据国家相关规范、上述各项目对策及具体的施工情况，制定各级质量和安全方案并严格执行;参与建设各方质量和安全责任范围划分明确，责任落实到人。 ?进度风险对策 重视项目前期阶段投入，需要时聘请有资质和有能力的前期咨询单位协助完成报批手续;招投标筹备工作完善，编制适当合理的标底和细致完善的合同条款，减少合同谈判消耗的时间;合同中明确关于工期的奖惩措施并严格执行，为施工单位缩短工期提供劳力;严格执行合同中关于付款的条款;严格管理，控制质量、保证安全，防止因质量和安全原因导致的停工返工;项目具备竣工验收的条件后，积极组织进行竣工验收、竣工验收档案的编制和存档及结算等工作。 ?环境保护风险对策 48 某医院变压器改造项目 项目申请报告 合理确定项目的建设方案，设计达到国家和地方环境保护政策的要求;在设计、采购、施工各个环节严格执行环境保护计划，制定详细的技术措施方案、明确的责任制度和奖惩制度，严肃执行，加强教育，积极防治建设阶段可能出现的各种环境污染;如在建设规范容许范围内发生难以避免的污染(如噪声、扬尘等)影响到周围居民生活的，申报单位应主动治理并给受影响者以一定经济形式或其他形式的补偿;生产生活废物、废水的处理方式应与设计相符。 2、营运期风险及对策分析 (1)风险因素 ?工程方面的风险分析 变压器设备的选用合理性对于项目投入使用后的效果有着很关键的影响，应根据医院具体使用条件，确定适用的变压器类型、容量，在项目核准后，医院寻求专家论证落实变压器设备选型。 ?投资方面的风险分析 投资项目的经济效益与投资大小密切相关，因此，投资方面的风险因素对项目至关重要。这方面的风险因素往往是由于工程量预计不足、设备材料价格上升、计划不周或外部因素导致建设工期拖延导致投资增加等。目前我国政局稳定、市场繁荣，物价和外汇汇率基本稳定。加之本项目投资估算中已按规定考虑了预备费，故投资方面的风险不大。 ?融资方面的风险分析 投资项目的经济效益与融资成本有关。本报告中项目经济效益的测算是以建设单位目前拟定的融资方案、融资成本进行分析的。如遇融资方案变化等情况都将使项目的经济效益随之变化。建设单位应引起足够重视。 49 某医院变压器改造项目 项目申请报告 ?配套条件方面的风险因素 交通运输、供水、供电等外部配套设施和市场发生重大变化，给项目建设、生产和运营带来困难。 ?外部环境风险因素 项目实施直接有助于降低变压器损耗，促进社会节能降耗，是国家鼓励发展的，符合国民经济发展的需要;项目既符合国家产业政策，又得到国家和地方政府的重点支持，项目建设不存在政策上的风险。 (2)防范和降低风险对策 投资项目的建设是一种大量耗费资源的经济活动，投资决策的失误将会引起一定的经济损失。除了解项目可能面临的风险外，还要提出针对性的风险对策，规避风险的发生或将风险损失降低到最小程度，才能有助于提高投资的安全性，促使项目获得成功。因此建议建设单位: ?建设单位在项目实施过程中，优先选聘具有相应资质的机构或专家团队对于项目的实施进行充分的论证，将工程风险减小到最低程度。 ?为了有效控制项目的投资风险，建议建设单位在今后的设计、施工中优先考虑选用具有相应资质的设计和施工单位，以降低投资风险。 ?随着项目的逐步实施，建设单位应着重抓好拟定融资方案的落实工作。将拟定的融资方案落在实处，以减少和降低融资风险。 ?做好与外部交通运输、供水、供电等主要外部协作配套部门的沟通和协调，确保项目顺利实施。 可见，项目在建设的各个阶段只要都充分考虑到风险影响因素，积极采取防范措施，规避社会风险，就能使项目顺利实施。 50 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第九章 项目招投标方案 9.1招标原则 为了提高工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制本项目的招投标方案。 9.2项目招标范围 本项目建设内容包括土建及设备采购安装、总图工程等建设项目。 招标的范围包括勘察设计、施工监理、施工企业、设备采购安装四项。 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。 9.3投标、开标、评标和中标程序 根据本项目质量要求高，施工难度大的情况，据建设项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序: 1、经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构在指定媒介上发布招标公告。 2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备， 51 某医院变压器改造项目 项目申请报告 本项目不接受联合招标。 3、开标时由委托招投标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。 4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。 5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30之日内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。不同的施工项目有以下资质要求: (1)勘察设计招标 勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求甲级以上。 (2)施工监理招标 施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求在甲级以上。 (3)施工企业选择招标 依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质在一级以上，公开选择投标人。 (4)设备采购招标 依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水 52 某医院变压器改造项目 项目申请报告 平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。 9.4评标委员会的人员组成和资格要求 建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资格有如下要求: 1、评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。 2、评标委员会成员的资格要求 评委会成员在副高(副教授)级以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。 53 某医院变压器改造项目 项目申请报告 第十章 结论与建议 10.1结论 通过以上对某医院变压器改造项目分析研究，认为: 1、某医院变压器改造项目属于医院自身供配电设施改造工程，符合国家产业政策，通过本项目建设可以一定程度上提高医院供配电设施能力，有助于医院更好地服务广大的人民群众。 2、该项目采用成熟可靠的变压器设备，降低了建设投资，降低设备的能耗，降低了产品的生产成本，提高经济效益。 3、本项目设计中，劳动安全工业卫生、消防、环保等同主体工程同时考虑，尽量消除项目对生产工人及周围环境的危害。 结论是:项目建设目标明确，项目所拟采用的变压器设备可靠、适用，符合国家产业政策，经济效益、社会效益显著。该项目切实可行。 10.2建议 1、为促使工程建设规范化，应尽快确定项目设计、施工和监理单位。 2、工程项目各参与方应严格遵守所签订合同的各项规定和要求，确保工程建设质量和工程按期完成。 3、项目建设单位应积极协调合作，使本工程尽快开工建设，顺利实施。 4、切实落实好建设资金，尽快将资金按时到位以确保项目如期顺利实施。 54 附表: 项目总投资估算表 单位: 万元 序号 工 程 或 费 用 名 称 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合 计 4.00 154.20 12.34 0.00 170.54 一 第一部分工程费用 1 主要建筑工程 4.00 4.00 2 154.20 12.34 166.54 购置设备设施 2.1 150.00 12.00 162.00 变压器 2.2 配套设施 4.20 0.34 4.54 4.22 4.22 二 工程建设其他费用 1 1.37 1.37 建设管理费 1.1 建设单位管理费 0.85 0.85 1.2 0.52 0.52 工程监理费 2 0.80 0.80 可行性研究费 3 工程设计费 0.40 0.40 4 0.85 0.85 工程保险费 5 0.80 0.80 招标代理费 第一、二部分费用合计 4.00 154.20 12.34 4.22 174.76 5.24 5.24 三 预备费 1 5.24 5.24 基本预备费 2 涨价预备费 0.00 4.00 154.20 12.34 9.47 180.00 四 项目总投资