瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性研究报告

瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性研究报告 目 录 1 概 述 ............................................................................................................................................. 1 1.1 项目背景 ............................................................................................................................. 11.2 编制依据 ............................................................................................................................. 1 1.3 研究过程及内容 ................................................................................................................... 2 1.4 建设的必要性 ...................................................................................................................... 3 1.5 主要结论 ............................................................................................................................. 4 1.6 问和建议 .......................................................................................................................... 9 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 ....................................................................................... 9 2.1 研究区域概况 ...................................................................................................................... 9 2.2 项目影响区域社会经济概况 ............................................................................................... 10 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展 ..................................................................................... 14 3 交通分析及发展预测 .................................................................................................................. 18 3.1 交 通 分 析 ...................................................................................................................... 18 3.2 交通调查 ........................................................................................................................... 19 3.3 未来交通量发展预测 .......................................................................................................... 20 4 技术 ....................................................................................................................................... 23 4.1 建设规模 ........................................................................................................................... 23 4.2 技术标准 ........................................................................................................................... 24 5 建设方案 ....................................................................................................................................... 25 5.1 建设条件 ........................................................................................................................... 25 5.2 建设方案起终点论证 .......................................................................................................... 27 5.3 备选方案拟定 .................................................................................................................... 27 5.4 方案概况 ........................................................................................................................... 27 6 投资估算与资金筹措 .................................................................................................................. 30 6.1 主要工程数量 .................................................................................................................... 30 6.2 投资估算 ........................................................................................................................... 30 6.3 资金筹措 ........................................................................................................................... 33 7 经济评价 ....................................................................................................................................... 35 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7.1 评价依据 ........................................................................................................................... 35 7.2 评价原则 ........................................................................................................................... 35 7.3 评价参数 ........................................................................................................................... 36 7.4 费用调整 ........................................................................................................................... 37 7.5 效益分析 ........................................................................................................................... 41 7.6 国民经济评价及敏感性分析 ............................................................................................... 42 8 实施方案 ....................................................................................................................................... 45 8.1 建设安排 ........................................................................................................................... 45 8.2 实施方案 ........................................................................................................................... 47 8.3 招投标方案 ........................................................................................................................ 47 9 土地利用评价 ................................................................................................................................ 49 9.1 区域土地利用、类型及人均占有量 ..................................................................................... 49 9.2 江西省土地利用发展规划 ................................................................................................... 50 9.3 项目建设用地 .................................................................................................................... 52 9.4 土地复垦 ........................................................................................................................... 53 10 环境评价....................................................................................................................................... 54 10.1 概述 ............................................................................................................................... 54 10.2 社会环境影响评价 .......................................................................................................... 54 10.3 生态环境影响评价 .......................................................................................................... 55 10.4 水环境的影响 ................................................................................................................. 56 10.5 环境空气影响评价 .......................................................................................................... 56 10.6 环境噪声影响评价 .......................................................................................................... 57 11 节约能源 ..................................................................................................................................... 59 11.1 概 述 ............................................................................................................................ 59 11.2 节约能源的计算 .............................................................................................................. 59 12 社会评价....................................................................................................................................... 60 12.1 项目对社会的影响分析.................................................................................................... 60 12.2 项目与所在地互适性分析 ................................................................................................ 60 12.3 社会评价的结论 .............................................................................................................. 61 ??江西同济工程咨询有限公司?? 13 风险分析....................................................................................................................................... 62 13.1 项目主要风险因素识别.................................................................................................... 62 13.2 风险程度分析 ................................................................................................................. 62 13.3 防范和降低风险措施 ....................................................................................................... 62 14 问题和建议 .................................................................................................................................. 63 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 1 概 述 1.1 项目背景 瑞金市对坊至瑞林段改建工程是县道X433线对坊至森峰公路中的一段。该项目起于宁都县对坊乡的半迳(起点桩号K16+200)，途经瑞林的元田、龙卧、终于瑞林镇的梅江大桥桥头(终点桩号为K22+925.865)，并与瑞金市X510线泉水迳至瑞林公路起点相交，路线全长6.7公里，其中小桥1座。该项目的改建，对改善沿线乡(镇)村及周边的交通条件和提升对外形象，完善瑞金市公路交通网络，将有利于瑞金市区域及沿线经济的发展，密切了与宁都县之间的交通往来，促进了两地互助、交往、沿线新农村建设;为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市内各区域之间以及通过与周围各县市和外省的联系，提高公路等级，普遍实现路面硬化，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，在全面提高国省道的通行能力条件下，同时提升县乡道路的等级，改建现有县道显得尤为紧迫。为加快项目的建设进程，我单位于2011年4月下旬成立了瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城乡规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、旅游、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。 依据瑞金市交通运输管理局“关于编制瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部2011年颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法》和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性研究报告。 1.2 编制依据 1.交通运输部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。 2.《公路工程技术标准》(JTG B01,2003) 3.交通部1996年颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》。 4、《公路路线设计规范》(JTG D20-2006) 1 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 5、《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60-2004) 6、《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81-2006) 7、《建设项目经济评价方法与参数》(发改投资[2006]1325号)(第三版) 8、现行的公路建设相关规范、标准及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。 9. 瑞金市交通运输管理局“关于编制瑞金市对坊至瑞林公路工程可行性研究报告委托”的有关要求。 通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2011年5月编制完成《瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性研究报告》。 1.3 研究过程及内容 根据委托书的要求，我单位于2011年4月下旬成立了本项目研究组，前往瑞金市项目地进行现场踏勘。 由于本项目路线研究区域内地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。 1、初步研究阶段 (1)现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。 (2)组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。 (3)收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城乡规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。 (4)收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 (5)初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。 (6)进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案(包括现有道路使用状况)路线实地调查、踏勘。 (7)收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。 (8)整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路 2 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。 2、详细研究阶段 该阶段重点进行了以下工作: (1)综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。 (2)完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。 (3)分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。 (4)比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。 (5)进行投资估算和经济评价。 (6)撰写研究报告。 本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为: 1、项目影响区域社会经济状况及发展; 2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路; 3、交通量分析预测; 4、项目建设必要性; 5、建设条件与环境; 6、技术标准与建设规模; 7、路线方案研究; 8、项目建设方案意见; 9、投资估算与资金筹措; 10、国民经济评价 11、实施方案; 12、问题与建议。 1.4 建设的必要性 拟建项目位于瑞金市瑞林镇和宁都县对坊乡境内，是瑞金市公路规划网中的一条主要县道公路。原有道路为四级公路，原有路基宽度为4.5,6.5米，路线线型、老路路况很差，现有的道路状况难以满足“十二五”规划的要求，因此，对本项目进行改建升级显得尤为重要。改善道路的线形和道路状况，提高了道路的通行能力，为沿线乡(镇)村及周边乡村提 3 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 供了便捷的交通条件，对完善瑞金市各功能区规划和促进沿线村镇经济发展有着十分重要的意义，对促进瑞金市的经济社会和旅游业发展起到非常重要作用，因此，本项目的建设是十分必要的。 1、路网升级改造建设的需要 瑞金市X433线对坊至森峰公路是瑞金市县乡公路规划网络规划中的一条主要县道公路;该项目的改建，将改善瑞金市城乡交通条件，加强了瑞金市城区与瑞林及丁陂各乡(镇)村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件，完善瑞金市公路交通网络。 2、是地方经济发展、群众脱贫致富奔小康的需要 本项目建设期间，随着工程的进展和资金的投入，将带动地方材料和劳力的需求，为当地的企业和农民从项目建设上直接受益，地方政府也增加了税收等收入;项目建成后，交通的便利将吸引更多的外商来瑞金投资兴业，同时也带动当地资源的开发，推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高。对本项目进行改建升级，将大大提升该道路的交通通行能力，带动沿线区域经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，该道路的建设将促进瑞金市社会经济的全面发展。 3、交通量增长的需要 随着“十二五”的实施和社会经济的发展必然导致交通量增加。人流、物流、信息流将急剧上升，交通量预测(见表1—1)，到2027年路段最大机动车交通量折合成小客车2154辆,日，2033年为3324辆,日。现有道路的状况无法适用交通量的发展，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进县乡公路交通规划网络的建设，有必要对该项目进行改建。 1.5 主要结论 随着市场经济的迅速发展，带动了地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，加快了农村集贸市场的形成和农资材料、当地资源的贸易，居民对农业生产机械化和科技的需求，需要有更加便利的交通和信息网络。同时，随着“十二五”计划的实施，对瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段工程进行三级公路改建，将大大提升该路段的交通通行能力及带动沿线地区经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，也为当地名优特产品贸易创造了条件。 综上所述，改建瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段工程很有必要。 1.5.1 交通量预测 4 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。 未来特征年的预测交通量 表1-1 其中: (辆/日) 预测交通量 特征年 (辆/日) 汽车 拖拉机 摩托车 其它 2013 583 466 35 44 37 2015 727 582 44 55 47 2020 1207 966 72 92 77 2027 2154 1723 129 164 138 2033 3324 2659 199 253 213 1.5.2技术标准 根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部《公路工程技术标准》JTGB01-2003、JTG D20-2006《公路路线设计规范》中规定，全线拟定按三级公路标准新建，设计速度为30公里/小时。技术标准主要指标见表1—3 主 要 技 术 标 准 表1,3 指 标 名 称 单 位 技 术 标 准 备 注 公路等级 三级 设计速度 Km/h 30 路基宽度 米 7.5 路面宽度 米 6.5 5 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 桥面宽度 米 7.5 土路肩宽度 米 2×0.5,1 最大纵坡 , 8 荷载等级 公路-II级 大中桥P,1/500 设计洪水频率 小桥涵及路基P,1/25 路面面层结构 水泥砼路面 1.5.3、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模 该项目起于宁都县对坊乡的半迳(起点桩号K16+200)，途经瑞林的元田、龙卧、终于瑞林镇的梅江大桥桥头(终点桩号为K22+925.865)，并与瑞金市X510线泉水迳至瑞林公路起点相交，路线全长6.7公里。建设规模见表1-2。 建设规模表 表1,2 序 号 指 标 名 称 单 位 数 量 1 路线长度 公里 6.7 2 土石方数量 千立方米 17.37 3 水泥砼路面 千平方米 44.138 4 大桥 米,座 5 中桥 米,座 6 小桥 米,座 12/1 7 涵洞 道 27 8 平面交叉 处 3 9 占用土地 亩 34.8 1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排 1、投资估算 本项目投资估算根据交通运输部交公路发[1996]611号通知颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》及江西省交通运输厅赣交发[1996]146号《江西省〈公路基本建设工程概预算编制办法〉补充规定》编制。估算费用按四级施工队伍取定各项费率，人工费单价为17.60元,工日，其他直接费和间接费率按省交通运输厅的《补充 6 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 规定》计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通运输厅《补充规定》 中的规定一律按社会运输计算。建设项目估算总造价为1772.2845万元。各方案估算成果见 表1-4、1-5。 人工、主要材料数量汇总表 表1-4 序号 工、料名称 单位 数量 1 人工 工日 49829 32 原木 m 23 33 锯材 m 26 4 ?级钢筋 t 25 5 ?级钢筋 t 35 6 钢绞线 t 0 7 钢材 t 3 8 加工钢材 t 2 9 水泥 t 5758 10 石油沥青 t 11 11 生石灰 t 9 312 砂、砂砾 m 28302 313 片石 m 2629 314 碎(砾)石 m 9751 315 块石 m 1169 总投资估算表 表1-5 工程和费用名称 金额(元) 第一部分 建筑安装工程 8781569 一、路基工程 1089048 二、路面工程 5839491 7 ??江西同济工程咨询有限公司?? 1 概 述 三、桥涵工程 1100320 五、交叉工程及沿线设施 253673 六、施工技术装备费 93177 七、计划利润 124235 八、税金 281625 第二部分 设备及工具器具购置费 15544 第三部分 工程建设及其他费用 1199408 第一、二、三部分费用合计 9996521 预留费用 899687 估算总金额 10896208 2、资金筹措 本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑: ?申请上级补助资金268万元(按每公里40万元计); ?地方自筹821.6208万元。 3、工期安排 根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行 具体的时间安排。参考已建同类公路的经验，本项目的施工工期为12个月。 1.5.5、经济评价 本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表1,6、 1-7。 1、国民经济评价 国民经济评价主要指标 表1-6 静态 折现率8, 内部收益率 EIRR 回收期 净现值 回收期 效益费用比 净现值 (,) N ENPV N ENPV 8 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 (年) (万元) (年) EBCR (万元) 7.97 5223.45 10.29 2.12 1200.32 17.864 从表中可知该项目建成后，当折现率为8,，效益费用比大于1，内部效益率大于8,，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。 2、经济敏感性分析 经济敏感性分析主要指标表 (当投资增加20,，同时效益减少20,) 表1,7 静态 折现率8, 内部收益率 回收期 净现值 回收期 效益费用比 净现值 EIRR N ENPV N ENPV (,) (年) (万元) (年) EBCR (万元) 10.40 3866.59 15.54 1.53 629.19 12.444 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20,，效益减少20,，同时发生的情况下，当折现率为8,时，效益费用比为1.53 ，内部收益率为12.444%，回收期为15.54年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，彻底改善了瑞金市对坊至瑞林公路境内的交通条件，为瑞金市及沿线乡(镇)村保持经济平稳较快发展奠定更坚实的基础，同时对项目沿线的农业产业开发创造更有的条件;本项目的社会效益和经济效益显著。 1.6 问题和建议 1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实好主要控制点的具体位置。实施阶段应减少对生态的破环，对路基边坡尽量采用植物防护措施，减少水土流失。 2、本项目大部分路段利用老路，施工期间交通干扰较大，因此应维持好交通秩序，以免影响工程施工进度。 3、拟建项目是由地方筹资建设，项目资金缺口大，在建设资金和经济政策方面，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2.1 研究区域概况 瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段工程的改建，必将对区域经济产生影响，特别是将带动瑞金市对坊至瑞林公路沿线经济的发展，加强对外联系。根据影响程度， 9 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中瑞金市为直接影响区，宁都、于都、会昌、石城、福建长汀为间接影响区。直接影响区各项经济指标现状见表2-1。 直接影响区各项经济指标现状 表2-1 指标 人口 土地面积 国内生 工业 农业 产总值 总产值 总产值 区域 (万人) (平方公里) (万元) (万元) (万元) 赣州市 897 39380 11194700 5776600 2851400 影 响 区域内 瑞金市 71 2448 650600 340621 208415 占全市 瑞金市 7.91 6.26 5.81 5.897 7.31 比 重 2.2 项目影响区域社会经济概况 2.2.1赣州市社会经济概况 赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。 赣州市现辖一区两市十五个县，2010年年未总人口897万人，平均每平方公里227.8人。全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。 赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。 赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”?通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。 改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优 10 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 势。国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。2010年，全市实现地区生产总值(GDP)首次突破千亿元大关，达到1119.47亿元，按可比价计算，增长13.8%，增速比上年提高0.5个百分点，创1996年以来新高。 从生产角度看，第一产业实现增加值211.89亿元，增长4.3%;第二产业增加值496.7亿元，增长16.3%，其中，工业增加值425.14亿元，增长17.9%;第三产业增加值410.88亿元，增长15.5%，增速比上年提高3.1个百分点。 从增长贡献率来分析，第一产业对经济增长贡献率为5.8%;第二产业增势强劲，是拉动我市经济快速增长的主要力量，其对经济增长的贡献率达到52.2%，拉动经济增长7.2个百分点;第三产业贡献率为42%，比上年提高6.5个百分点，拉动经济增长5.8个百分点。 从产业结构来观察，第一产业占GDP比重为18.9%，比上年下降1.8个百分点;第二产业占GDP比重为44.4%，比上年提高2.1个百分点，其中工业比重为38%，提高2.3个百分点;第三产业占GDP比重为36.7%，比上年下降0.2个百分点。 2.2.2瑞金市社会经济概况 1、基本概况 瑞金市位于江西省东南边陲，赣江东源贡水上游，在北纬25º30′至26º20′、东径115º42′至116º22′之间。东与福建省长汀县交界，南、西、北三面分别接本省的会昌、于都、宁都、石城等县。市政府驻地距省会南昌市410公里。2010年年未总人口71万人，平均每平方公里290人。瑞金土地面积2448平方公里，全境为丘陵地形，其中山地面积的77.0%，耕地占9.9%，村庄道路、水面占13.1%。瑞金资源丰富，发展工农业生产的潜力很大。农林资源，现有耕地36.2万亩，有林业用264.3万亩，占全市总面积的72%，有林地面积174万亩。全市有22个少数民族，民族构成主要为汉族，汉族占99%以上。 瑞金下设19个乡镇，272个村委会、6个居委会。市政府驻地象湖镇。改革开放以来，是瑞金历史上发展最快的时期。农村经济稳步增长，工业经济突飞猛进 ,、自然条件: 瑞金市属中亚热带季风湿润气候区，具有较好的气候条件，春季虽天气易变，但回暖较早，春夏之交湿润多雨，夏秋间晴热干燥，冬季阴冷，但霜冻期短。四季比较分明，春秋季短而夏冬秋长。总的是气候温度、光照充足、雨量充沛，无霜期长，具有亚热带湿润气候特色，年平均气温18.9度。 ,、自然资源: 11 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 瑞金资源丰富，发展工农业生产的潜力很大。农林资源，现有耕地36.2万亩，有林业用264.3万亩，占全市总面积的72%，有林地面积174万亩，主要农副产品有茶叶、土纸、竹笋、烟叶、淮山、荸荠、生姜、板粟等，还有丰富的蛇、穿山甲和芒杆、中药材等动物资源、水力资源;全市有集雨面积20平方公里以上的河流35条，水能蕴藏量10.09万千瓦，可开发水能4.17万千瓦。水面资源;全市有水域面积14.4万亩，其中河流.3万亩，水库1.9万亩，山塘1.5万亩，沟渠1.7万亩。矿产资源;目前已探明的有十三大类，26种矿种，主要有白云石、石灰石、莹石和金矿、铌钽、稀土、钨、银、铁、锰、粘土、无烟煤、磷、矿泉水等，其中莹石矿蕴藏量193.1万吨，石灰石矿总蕴藏量8.546亿吨，白云石矿4.54亿吨。旅游资源;瑞金是第二次国内革命战争时期中华苏维埃临时中央政府所在地，为昔日“红色故都”，有一大批革命人文景观文物。有15家国家级文物保护单位、3个省级文物保护单位，自然景观有“瑞金八景”之说，以罗汉岩风景区为著。素有“小庐山”之美称。)劳动力资源;瑞金有农村劳力转移到工业、交通、饮食、商业贩运及劳务输出方面，仍有3.5万人有待转移到第二、第三产业中去。 经济改革开放30年,尤其是“十一五”期间，是瑞金市历史上发展最快的时期。2005年,2010年国内生产总值年均递增10,以上，“十一五”期间年均增长13,。2010年国内生产总值650600万元。 其中第一产业104200万元，第二产业224100万元，第三产业322300万元。 投资环境极大改善。交通方面，目前瑞金市已初步形成了一个三线贯穿，六路辐射的交通网络;赣龙铁路、赣瑞高速公路、寻瑞高速公路、鹰瑞高速公路以及昌下公路、206国道和323国道纵贯瑞金市境内。赣龙铁路通过瑞金市并设有三级客、货两站。火车站货场万吨仓储基地，库容5000万公斤的瑞金国家粮食储备中转库。内邮电通讯方面，达到了当今世界的先进水平。光缆、程控电话、移动电话、现代化通讯设施齐全，形成了以程控交换、光纤传输、数字微波为主的电讯网络和以邮件计算机处理的现代邮政网。 奇山异水、古迹名胜和红色旅游，为瑞金的改革开放增添了活力。 城乡人民生活水平显著提高。改革开放以来，人民生活水平显著提高。年均职工工资由1980年的675元增加到2010年的21297元，农民人均纯收入由1980年的65元增加到2010年的4077元。 2.2.3 社会经济发展预测 1、赣州市社会经济发展预测 12 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 根据今后五年规划，赣州市基本形成与人口大市相适应的较强经济实力，经济发展总量和质量明显提升，持续发展能力和城市综合竞争能力明显增强，到2011年全市生产总值跃上1000亿元台阶，综合经济实力在全省名列前茅;三次产业结构进一步优化，二产比重超过40%，财政总收入五年翻一番;城镇人口失业率控制在4%以下，城乡居民可支配收入年均分别增长9%和8%以上，人口自然增长率控制在8.2%%以内。 2、人口与社会经济发展预测 (1)人口预测 表中数据可见，各各影响区的人口增长都比较稳定，基本随时间的变化呈线性增长，在本省人口计划政策控制下，预计未来年各影响区的增长趋势比较平稳，选用一元线性模型预测未来人口值。具体模型及预测值见下表: 未来特征年人口预测(万人) 表2-2 人口-年份 R 2009年 2013年 2020年 2025年 2032年 回归曲线 赣州市 25.509x-46828 0.9126 900 933 995 1040 1109 瑞金市 13.568x-26781 0.9327 71 73.59 78.354 89.625 95.426 (2)社会经济发展预测 根据国内外多个国家和地区的发展经验，社会经济的发展趋势是先慢再快后慢的过程。目前我国正处在高速发展时期，对未来经济发展预测，根据已有的经济数据集当前经济发展趋势和全面建设小康社会的战略目标进行适当调整的方法进行预测。影响区未来年的经济增长率及预测值，如下表: 未来特征的GDP增长率(%) 表2-3 赣州 瑞金市 2009年,2013年 8 11 正常方案 2013年,2020年 8 9 2020年,2025年 7.5 8 13 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2025年,2032年 5.5 7 未来特征年的GDP预测值(亿元) 表2-4 2013年 2020年 2025年 2032年 赣州市 1227 2103 3019 4391 正常方案 瑞金市 98.766 180.547 265.283 425.987 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展 2.3.1交通运输现状 1、赣州市综合运输网 全市运输体系是以公路运输为主，铁路、水运、航空为辅的主体交通网络。 (1)公路 全市公路由二纵二横4条国道(105、206、323和319国道)，总长964.75公里)、59条省道和1万多公里的县乡道路构成三级公路网络。2009年全市公路通车总量程25525.76公里，其中高速公路372.51公里，有3451个行政村通公路，占行政村总数的99.57%。省养公路2710公里，县乡公路22815.76公里，2009年完成公路客运量8928万人，客运周转量5.53亿人公里，完成货运量12517万吨，货运周转量129.07亿吨公里。 (2)铁路 1996年京九铁路建成通车，赣南路段262公里，经过兴国赣县、赣州、南康、信丰、龙南、定南七个县(市)，结束了赣南没有铁路的历史，1998年京九复线通车后，使其更成为带动赣南腾飞的龙头。赣龙铁路赣南段260公里于2005投入运营，赣韶铁路、赣龙铁路复线进入实施阶段。2009年铁路完成客运量1156万人，货运量687.5万吨。 (3)水运 主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大港巷口之一，可停泊300吨级的轮船。 (4)民航 赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等航线。 (5)公路运输网的地位和作用 14 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 在区域交通运输业中，公路运输以其方便，快捷的特点成为区域运输的主力军，特别是随着赣州市路网的不断改善和高等级公路里程的不断增加，公路运输在整个交通运输中的地位和作用将不断得到体现。赣州市公路运输在综合运输网中地位和作用见表2—2。 各种运输方式客运比重表(%) 表2—2 公路 铁路 水运 民航 年份 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 85年 98.94 99.15 1.06 0.85 95年 98.85 99.32 1.15 0.68 05年 88.61 99.8 9.89 1.46 0.2 0.05 10年 89.0 99.8 9.55 1.40 0.22 0.05 2、赣州市运输发展水平及特点 2010年全市拥有汽车149800辆，是2000年的6.34倍，年均递增率为20.3%，全市近年机动车拥有量见表2—3。 各种运输方式货运比重表(%) 表2—3 公路 铁路 水运 民航 年份 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 85年 87.89 63.22 12.11 36.78 95年 96.75 85.79 3.25 14.21 05年 73.85 82.83 9.92 16.21 17.17 10年 73.63 83.78 11.77 14.60 16.22 0.002 3、瑞金市交通运输网 瑞金市交通运输网基本上由公路运输网构成，2010年底，全市公路通车里程1475公里(不含国道)，省养公路147.49公里，县乡村公路1475公里。 高速公路:赣瑞高速公路、寻瑞高速公路、鹰瑞高速公路以及昌下公路、206国道和323国道纵贯瑞金市境内。 铁路:赣龙铁路经云石山、沙洲、泽潭、叶坪四个乡镇，全长32公里。瑞金火车站是三级站，日流量1500人左右，货运站年吞吐量4500万吨。 瑞金市20010年营运客、货车拥有量见表2-4，营运机动车拥有量见表2-5。 2010年营运客、货车拥有量表 表2-4 15 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 合计 交通部门 非交通部门 个体 座位 座位 座位 座位 辆 辆 辆 辆 吨位 吨位 吨位 吨位 营运客车 160 2720 10 170 70 1190 80 1360 营运货车 280 2240 150 1200 130 1040 2010年营运机动车拥有量表 表2-5 其它机动车 出租车 拖拉机 载客 载货 总计 (辆) (辆) (辆) 辆 座位 辆 吨位 440 160 2720 280 2240 78 62 2.3.2相关公路技术状况 项目影响区内与本项目相关的道路有: 赣瑞高速公路、寻瑞高速公路、鹰瑞高速公路:路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米，沥青路面; 206国道江西境内全长744公里，路基宽度为12米，路面宽度为9米，路面为水泥混凝土及沥青路面，技术等级二级。2004该路改造成二级公路。全线年平均汽车交通量为3288辆/日(折算值，以下同)，机动车交通量为3479辆/日，混合交通量为3560辆/日。2000,2004年其相应的交通量增长率为9.8%。 319国道宁都至瑞金段96公里，技术等级一级公路，路面为水泥混凝土及沥青路面。 323国道起于瑞金，江西省境内全长239公里技术等级为二级，路基宽度为12,15米，路面宽度为9,12米，路面为水泥混凝土路面。 县道X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程，技术等级四级，路基宽度为6.5米,路面宽度为4.0米。 县道X507线瑞林至公馆公路瑞林至蛇子岗段改建，技术等级四级，路基宽度为5.0米,7.5米,路面宽度为4.0米。 县道X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程，技术等级四级，路基宽度为5.0,6.5米,路面宽度为4.0米。 2.3.3交通运输发展趋势 (一)、赣州市 16 ??江西同济工程咨询有限公司?? 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 依据《赣州地区公路网规划(1996,2020年)》中得知:赣州市公路网规划布局分为三个层次:公路网骨架、干线网、次干线网。 (1)、公路网骨架(二纵三横) 二纵:1、赣粤高速公路 2、广昌—宁都—瑞金—上犹—寻乌 三横:1、隘岭—赣州—小梅关 2、老营盘—兴国—宁都—石城—宁化 3、翁源—龙南—坪石—安远—寻乌 其中，公路网主骨架为二纵一横，即赣粤高速公路，广昌—寻乌和隘岭—赣州—小梅关 (2)、区域干线网:由省道组成，勾通赣州市各市、县城的公路交通联系。 (3)、区域次干线网:由县道组成，起加密干线网的作用，沟通赣州市各县(市)到乡(镇)及(镇)内的公路交通联系。 (4)、具体建设布局方案: 1996,2000年，公路网总里程达9000公里，公路网密度达22.84公里/百平方公里; 2001,2011年，公路网总里程达10000公里，公路网密度达25.38公里/百平方公里; 2011,2020年，公路网总里程达11032公里，公路网密度达28公里/百平方公里。 (二)、瑞金市 瑞金市公路网布局方案为干线公路网和农村公路网二个层次。干线公路是由高速公路、国省道公路和主要县道和部分新建公路组成;农村公路网由部分县道、乡道、专用公路、村道组成。 2.3.4项目在公路运输网中的地位 瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程是瑞金市公路规划网内的县道公路，是瑞金城区经宁都对坊乡通往瑞林、丁陂的一条主要道路，它的改建，将对瑞金整个公路运输网络功能的增强起着积极的作用，带动项目沿线自然资源、生态旅游资源的开发，为该区域的经济发展提供更便利的公路运输条件，推动瑞金市经济社会的全面发展。改建好瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段工程，将改善项目沿线及周边区域的交通基础设施，交通条件的改变，将减少安全事故的发生，降低运输成本，使瑞金市的公路运输更加方便、快捷，营运效益大为提高。 17 ??江西同济工程咨询有限公司?? 3 交通分析及发展预测 3 交通分析及发展预测 3.1 交 通 分 析 3.1.1影响区域内的公路交通发展现状 1、客货运输量 经调查，2008年江西省公路运输完成客运量6.06亿人、旅客周转量260.66亿人公里、 18 ??江西同济工程咨询有限公司?? 3 交通分析及发展预测 货运量3亿吨、货物周转量149.42亿吨公里，所有各项指标均有所增长。 根据《江西省国民经济和社会发展第十一个五年计划交通运输发展重点专项规划》，按江西省国民经济增长速度为8%，对各种运输方式进行结构分析、偶合，最后预测出“十一五” 时期江西省旅客运输量年均增长11.2%，旅客周转量年均增长6.84%，货物运输量年均增长6.6%，货物周转量年均增长5.9%，预计到2010年公路客、货运输量及周转量分别为6.45万人次、4.64亿吨、1279亿人公里、1217亿吨公里。 据调查，赣州市的客货运输主要以公路、铁路为主，2010年赣州市的公路客、货运输量分别为8929万人，12517万吨。 2010年瑞金市的公路客、货运输周转量分别为32718万人公里，35622万吨公里。 2、公路交通现状 项目影响区内的公路主要有鹰瑞高速公路，沥青路面，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米;瑞赣高速公路:沥青路面，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米，在建的寻瑞高速公路:沥青路面，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米;206国道，路基宽度为12米，路面宽度为9米，路面为水泥混凝土及沥青路面，技术等级二级，319国道，基宽度为12米，路面宽度为9米，路面为水泥混凝土及沥青路面，技术等级一级公路， 323国道，路基宽度为12,15米，路面宽度为9,12米，路面为水泥混凝土路面，技术等级为二级。瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程，技术等级四级，路基宽度为5.0米,6.5米,路面宽度为4.0米。 3.2 交通调查 OD调查概述 交通调查是公路项目可行性研究的重要环节,其目的是为了了解项目所在地区公路交通量的特性和构成,掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为未来拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。 为了全面了解现有道路及相关公路的交通特性及构成，把握现有公路交通的流量、流向，为交通量预测工作提供基础数据，2011年4月23日8时至2011年4月24日8时在瑞林镇的龙卧村进行了交通量抽样调查。 1、载货汽车多，货车(包括拖拉机)占机动车交通量50-70%，但呈逐年下降趋势。在货车交通构成中，中、小货车较多，但呈逐年下降趋势，大货较少，但呈逐年上升趋势。 2、载客汽车中小客绝对值比重大，约为50-70%，且呈逐年上升趋势。 19 ??江西同济工程咨询有限公司?? 3 交通分析及发展预测 客(货)车平均吨(座)位见表3-1 客(货)车平均吨位表成 表3-1 车型 小货 中货 大货 拖挂车 小客 大客 拖拉机 平均吨(座)位 3.80 6.50 10.70 21.20 5.40 15.75 13.43 3.3 未来交通量发展预测 3.3.1预测目的 公路交通量是社会经济发展对公路交通需求的反映，其发生和发展与项目影响区域的社会经济状况密切相关，交通量预测是公路建设项目可行性研究工作的重要内容之一。它既是确定项目的建设规模及技术标准的科学依据，又是对项目进行经济评价的基础和前提。 3.3.2 预测方法 交通量预测属于预测学范畴，它是预测科学在公路交通建设中的具体应用。目前，在我国公路建设的实践中，应用较广的预测方法主要有“四阶段预测法”、直接法和间接法三种。依据交通部《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(讨论稿)和《公路建设项目交通量评价方法》(讨论稿)的规定，公路建设项目交通量预测一般应采用以OD调查为基础的“四阶段预测法”，但对于经济欠发达且路网简单地区的非高等级公路建设项目，交通量预测工作可适当简化或采用其它的预测技术。因此，根据本项目的实施特点和实际情况，本项目采用了直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。 3.3.3预测步骤 1、收集交通量预测的基础资料，主要包括路网资料、拟建项目相关公路历年的交通量观测资料和交通特性资料、项目影响区域历年的社会经济发展统计资料和未来的社会发展目标资料等; 2、确定交通预测基年和预测年限，根据交通调查资料和路网分布情况确定拟建项目的基年交通量。 3、研究和分析项目影响区域社会经济与交通运输的互动关系，采用弹性系数法确定项目影响区域的社会经济发展与拟建项目的交通增长之间的相关关系，从而根据国民经济预测结果确定拟建项目在未来年的交通量增长率。 4、根据确定的基年交通量和未来年的交通量增长率进行项目的远景交通量预测。 3.3.4 预测结果 20 ??江西同济工程咨询有限公司?? 3 交通分析及发展预测 1、正常交通量 由于交通影响区域内基础设施较薄弱，重工业比例小，轻工业及第三产业均不发达，由于交通的落后，旅游等服务性行业所占重也较小，项目建成后土建项目将增大，原材料及半成品将大大增加，由此所产生的货车运输量及人口流动量大。经调查建设初期近几年货、客运交通弹性系数基本在1.5上下。随着经济的发展和第三产业的发展，货车运输量将下降，客车增长势头也见缓。上述模型基本反应了这种状况。本项目正常交通量预测结果见表3-2。 正常交通量表(小客车) 单位:辆/日 表3-2 预测年份 2013 2020 2027 2033 汽车类型 货 车(折算) 204 422 754 1163 客 车(折算) 160 332 592 914 合 计 364 754 1346 2078 2、转移交通量的预测 1)公路转移交通量预测 在交通量分配概率法进行交通量分配时，行程时间与转移参数Q的函数，采用以下模型:PK=exp(-Qtk)/,exp(-Qtk) 当Q=0时，行程时间对驾驶员的选择没有影响，各线路的分配概率相同，即1/m，当Q,10则趋于按照最短路分配，通过调查而取得Q=0.5。 式中: PK,第k条路线分配到出行量的分配概率; Q―转移参数或分配参数; M―可供选择的出行路线参数; ti,第i条路线和行程时间(零流量时) tk,第k条路线的行程时间(零流量时) 当分配后的交通流量大于路线饱和容量时，则考虑容量限制法重分配。 交通分配后，相关公路转移到本项目的交通量预测结果见表3-3。 公路转移交通量表(小客车) 单位:辆/日 表3-3 预测年份 2013 2020 2027 2033 汽车类型 21 ??江西同济工程咨询有限公司?? 3 交通分析及发展预测 货 车(折算) 102 211 377 582 客 车(折算) 80 166 296 457 合 计 182 377 673 1039 3、诱增交通量的预测 拟建公路为瑞金市公路网规划中主要县道公路，它的提升改建和相继投入运营，必将方便本区域与外界之间的经济联系，促进沿线地区的经济发展，改善区域内人民的生活，开发沿线丰富资源，从而产生新的交通量。 随着基础建设的迅速发展，我省生产力布局必将南移，逐步形成以铁路和公路为主干的生产力布局，使沿线地带逐步形成优质农产品生产和系列加工基地，有较强竞争力的原材料工业基地，与沿海互补的加工基地，成为省内高新技术产业和第三产业发展水平的先导和示范区域，成为集自然风光和人文景观于一体的旅游景带。 本项目诱增交通量的预测，通过对相关的公路建成的诱增交通量的调查以及区域经济参数分析，采用回归分析方法，得到诱增交通量与正常交通量之间的关系，即诱增交通量是正常交通量的5-10%。 本项目诱增交通量预测结果见表3-4。 诱增交通量表(小客车) 单位:辆/日 表3-4 预测年份 2013 2020 2025 2033 汽车类型 货 车(折算) 20 42 75 116 客 车(折算) 16 33 59 91 合 计 36 75 135 208 4、预测结果汇总 本项目远景交通量由于不考虑转移交通量的影响，仅由正常交通量和诱增交通量组成。预测结果见表3-5。 未来交通量预测结果汇总表(小客车)单位:辆/日 表3-5 预测年份 2013 2020 2027 2033 汽车类型 货 车(折算) 326 676 1206 1862 客 车(折算) 257 531 948 1463 合 计 583 1207 2154 3324 22 ??江西同济工程咨询有限公司?? 4 技术标准 4 技术标准 4.1 建设规模 公路建设项目的建设标准，主要是从该项目的使用任务、功能和交通量等相关因素进行综合确定。瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段工程是瑞金市公路规划网内的一条重要县道公路，其所属路线的远景规划标准是三级公路标准。根据远景交通量预测结果，到2013年按中型汽车计算，拟建公路平均交通量为583辆/日，2020年为1207辆/日，2027年可达2154辆/日。根据《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)的有关规定可知，该项目远 23 ??江西同济工程咨询有限公司?? 4 技术标准 景设计年限的年平均日交通量(AADT)为2154辆/日，介于2000-4000辆/日，适应双车道三级公路的适应交通量范围，所以拟定本项目工程路面按双车道三级公路标准设计。根据《标准》第2.0.4条公路建筑限界的基本规定，结合拟建项目当地的实际情况，瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程采用双车道，路基宽7.5米，路面宽6.5米。 4.2 技术标准 根据交通量预测结果，本项目的建设规模拟定按双向双车道三级公路标准建设，路基宽7.5米，路面宽6.5米，本项目工程采用的主要技术标准见下表: 主 要 技 术 标 准 表4-1 序号 指标名称 单位 数量 1 公路等级 三级 2 设计速度 公里/小时 30 3 路基宽度 米 7.5 4 行车道宽度 米 6.5 5 桥涵设计荷载 公路—II级 6 大中桥设计洪水频率 1/50 7 小桥、路基设计洪水频率 1/25 24 ??江西同济工程咨询有限公司?? 5 建设方案 5 建设方案 5.1 建设条件 5.1.1地理位置、地形、地质、水文、气候等条件 1、地理位置及自然条件 瑞金市位于江西省东南边陲,赣江东源贡水上游,在北纬25º30′至26º20′、东径115º42′至116º22′之间。东与福建省长汀县交界，南、西、北三面分别接本省的会昌、于都、宁都、石城等县。市政府驻地距省会南昌市410公里。 瑞金市属中亚热带季风湿润气候区，具有较好的气候条件，春季虽天气易变，但回暖较早，春夏之交湿润多雨，夏秋间晴热干燥，冬季阴冷，但霜冻期短。四季比较分明，春秋季短而夏冬秋长。总的是气候温度、光照充足、雨量充沛，无霜期长，具有亚热带湿润气候特色，年平均气温18.9度。 2、气象、水文 路线经过区域为东亚季风区，属中亚热带季风湿润气候，具有雨量充沛、光照充足、四季分明、无霜期长、气候温和等特点，年平均气温18.9?，一月平均气温7.6?，七月平均气温28.5?，极端最低气温-5.8?，极端最高气温38.4?。无霜期269天。年平均降水量1678毫米，降水天数121,165天，多集中4至6月。 境内有较丰富的地下水资源，且深度较浅，一般0.5-4.5米。主要为岩石裂隙水和第四系含水层，对地下水位较浅地段应采取砂砾换填、边坡渗沟、边沟盲沟等措施，于降低地下水位，保证路基的稳定 3、工程地质条件 根据区域地质资料及地质调查，在路线经过的区域内主要分布和出露的地层，有第四系全新统冲洪积层(Q4a1+p1)、白垩系上统(K21)、寒武系下统(E1)、震旦系上统(Z2)、晋宁期晚年古代早期(r n52(1)a)，加里东期—澄江期寒武(Mr31)，现将各个时代地层的分布、岩性分述如下: 1、第四系全新统冲洪积层(Q4a1+p1)，主要分布在平原河流阶地，岩性为粘土、砂性土及砂土。 2、白垩系上统赣州组(K21)，岩性主要为砂岩、粉砂岩、钙质泥岩、页岩、石灰岩。 3、寒武系下统(E1)，王音铺组，岩性主要为炭质页岩、泥质灰岩。 25 ??江西同济工程咨询有限公司?? 5 建设方案 4、震旦系上统西峰寺组及老塘组(Z2)，岩性主要为炭质灰岩、泥质灰岩。 5、加里东期—澄江期寒武纪(Mr31)。岩性主要为混合花岗岩。 6、晋宁期晚年古代(r n 52(1)a)，岩性主要为富斜花岗岩。 另外，该项目未发现有影响场地稳定性的活动断裂构造等不良地质现象，因路基开挖边坡处理不当，存在诱发泥石流、滑坡等不良地质作用或地质灾害，只要在工程实施中结合实际情况采取一定的防护措施可以解决该问题，所以该区域适合项目的建设。但河水对河床及岸坡有冲刷作用，且河床两岸为裸露无防护的土质岸坡，堤岸稳定性较差，在长期水流冲刷、潜蚀作用下岸坡易产生流土、崩塌现象，建议修筑防洪堤对堤岸进行挡护，确保岸坡及地基的稳定性。 4、地震 依国标《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001)、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)及《江西省地震动参数区划工作用图》等相关资料，项目所在区域的地震动锋值加速小于0.05g，桥址及附近位于抗震设防烈度,6度区，设计地震分组属第一组，设计基本地震加速度值,0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，场地岩土地震稳定性较好。根据国标《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)有关条款，本场地可不进行场地土类别划分及对抗震不利或危险地段划分，也不必考虑砂土液化和软土震陷问题。 依据《赣州市建设工程抗震设防要求管理办法》，拟建小桥抗震设防标准按6度设计，并依《公路桥梁抗震设计》(JTG/T B02-01-2008)等有关规范采取相应的抗震措施。 5.1.2制约建设方案的其他主要因素 本项目位于瑞林镇、宁都县对坊乡区域内，跨二个乡镇的辖区，制约本项目的最主要因素，一个是沿线的征地拆迁，二是地形较复杂高差较大。沿线附近无文物保护单位，主要的环境敏感点为附近的民房，只要在施工期间采取减缓环境污染的措施，营运期采取隔音墙等措施，便可减少对敏感点的影响。 5.1.3筑路材料及运输条件 钢材:可从南昌市及新余市购进，或由赣州市物资供销部门供应以及瑞金市供应。 水泥:瑞金市境内可供应普通水泥，高标号水泥可采用瑞金万年青产高标号水泥，确保质量。 木材:可由当地直接提供。 沥青:可从赣州公路路沥青库购进，或由省公路局供应站供应。 26 ??江西同济工程咨询有限公司?? 5 建设方案 砂砾、砾石料比较丰富，可在就近河床或料场开采采购 碎石、片石、块石料场的石质坚硬，储量丰富，有公路直通。 5.2 建设方案起终点论证 该项目起于宁都县对坊乡的半迳(起点桩号K16+200)，途经瑞林的元田、龙卧、终于瑞林镇的梅江大桥桥头(终点桩号为K22+925.865)，并与瑞金市X510线泉水迳至瑞林公路起点相交，路线全长6.7公里，路线起终点方案明确，符合县乡公路规划网要求。 5.3 备选方案拟定 因该线路所途经的行政村和起终点都已确定，本着充分利用老路，节约土地和造价，故没有拟定比选路线方案。 5.4 方案概况 5.4.1起终点及主要控制点 由于是在原有公路上进行改造，方案明确，仅部分路段进行优化，因此无须进行方案选择。路线起点在宁都县对坊乡的半迳，终点位于瑞林镇的梅江大桥桥头，路线全长6.7公里 5.4.2建设规模及标准 根据交通量预测结果，本项目路线全长6.7公里，全线按三级公路标准进行设计，设计速度为30公里/小时，全线路基宽7.5米，路面宽6.5米，全线铺设水泥砼路面路面，桥涵设计荷载为公路—II级，桥涵与路基同宽,主要技术标准见下表: 主 要 技 术 标 准 表5-1 序号 指标名称 单位 数量 1 公路等级 三级 2 设计速度 公里/小时 30 3 路基宽度 米 7.5 4 行车道宽度 米 6.5 5 桥涵设计荷载 公路—II级 6 大中桥设计洪水频率 1/50 7 小桥、路基设计洪水频率 1/25 5.4.3路基 27 ??江西同济工程咨询有限公司?? 5 建设方案 1)路基宽度 路基宽度7.5米，路面宽6.5米，路肩宽0.5米，路面横坡度为1.5%，路肩横坡度为2%。 2)路基设计标高 采用未加宽超高前的路基中桩标高，沿河及受水浸淹路段，应高出设计洪水频率1/25的设计水位+0.5m的安全高度+路拱抬高值。 3)路基边坡 填方边坡一般为1:1.5，当填料为粘性土、砂性土地或者为卵石土、砾类土、碎石土，边坡高度大于8米小于20米时，上部高度8.0米范围内，边坡为1:1.5，下部边坡1:1. 75，并在边部中部每隔8米高设1.0米宽的边坡平台;对边坡高度超过20米的路提，按路基稳定性验算确定边坡值，其稳定系数为1.25。 土质挖方边坡设计视边部高度、土质类型、密实度和干湿类型确定。一般情况下，边坡高度小于20米时，胶结质土边坡为1;0.3,1:0.5，中密、密实土为1:0.5,1:1.25，较松土为1:1.0,1:1.5;边坡高度在20,30米时坡采用1:0.5,1:1.75。 岩石挖方边坡视岩性、地质构造、风化破碎程度、边坡高度、地表及地下水等因素综合分析确定。边坡高度小于20米时，边坡采用1:0.3,1:1.25;边坡高度大于8m时，高度每隔8m设一道宽1米的平台排水沟。 4)路基防护和排水 受水浸淹的路基填方边坡，设计水位以下部分采用浆砌片石护坡或挡土墙防护，设计水位以上部分采用满铺草皮或片石花格式草皮护坡;挖方路段破碎岩石设浆砌片石护面墙，山坡不稳定路段下设路堑墙。 为保证路基和路面的稳定，防止路面积水影响行车安全，全线均须设置较为完整的独立排水系统。填方路段设置排水沟、平台、挖方路段设置截水沟、平台沟、边沟，地下水出露或水位较高路段设置暗沟、盲沟、渗沟，将路基范围内及流向路基的地表水、地下水迅速的引至路基以外或天然河沟中;对冲刷较严重、常年性水淹及街道路段的各种排水沟渠道均采用了浆砌片石进行加固。 5.4.4路面 路面设计以双轮单轴100KN标准轴;根据交通量及其组成情况和公路的使用任务、功能，当地的材料等自然条件状况，确定路面等级采用水泥砼路面，初拟结构为:15厘米砂砾垫层 28 ??江西同济工程咨询有限公司?? 5 建设方案 +15厘米水泥稳定砂砾基层和22厘米水泥砼面层。 5.4.5桥梁、涵洞 1)设计标准 设计荷载:公路—II级。 桥面净宽:桥涵与路基同宽。 设计洪水频率:大、中桥1/50，小桥涵1/25。 2)结构型式及横断面形式 (1)全线桥涵与路基同宽，外缘应与路肩边缘线一致。 (2)结构型式采到就地取材，因地制宜的原则。小桥宜采用砼空心板或钢筋砼板桥，涵洞宜采用圆管涵、钢筋砼盖板涵。 3)大、中桥设计 全线没有新建大桥，新建中、小桥1座，长12米。 5.4.6交叉工程及沿线设施 沿线被交叉的公路及重要街镇的被交叉均按平面交叉设置，并根据被交叉公路的等级、交通量的大小，分别设置转弯车道或加铺平缓的转角。 为保证行车与行人的安全和充分发挥公路的作用，全线均按规定设置必要的交通安全和交通管理设施。 1)交通安全设施 沿线在高路堤、桥头引道、小半径平曲线和陡坡等地段设置防护栏;在视距不良的急弯和交叉处，设置警告标志和反光设施。 2)交通管理设施 沿线公路上均设置必要的警告标志、禁令标志、指示标志和齐全的交通标线。 29 ??江西同济工程咨询有限公司?? 6 投资估算与资金筹措 6 投资估算与资金筹措 6.1 主要工程数量 瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程按山岭重丘区三级公路标准考虑，路线全6.7公里。主要工程量见表6-1。 主 要 工 程 数 量 表 表6-1 序号 工程项目 单位 数 1 路线总长 公里 6.7 2 路基土方 m3 14400 3 路基石方 m3 2971 4 水泥砼路面 m2 44138 5 涵洞 道 27 6 中小桥 米/座 12/1 7 安全设施 公里 6.7 8 投资估算 万元 1089.6208 6.2 投资估算 6.2.1编制依据 1、 根据交通运输部公路发[1996]611号文发布、1996年7月1日施行的《公路基本建设投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》以及江西省交通运输厅赣交计发[1996]146号文“关于印发《江西省〈公路基本建设工程概算、预算编制办法 〉补充规定》的通知”及交通运输部公路发[1996]610号通知发布的《公路工程机械台班费用定额》进行编制。 2、参照执行交通运输部交公路发[1996]612号文发布,1996年7月1日实行的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》及《公路工程概算定额》。 3、江西省交通运输厅、赣州市、瑞金市市政府提供的有关资料和条文。 6.2.2人工与材料价格的取定 1、按江西省交通运输厅赣交计发[1996]146号文件“关于印发《江西省〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉补充规定》的通知中的规定，本项目人工单价为17.60元/工日。 2、材料供应价根据江西省交通运输厅工程定额站发布的《江西省公路基本建设工程概、预算主要外购材料2011年第1、2月份平均供应价格信息》的通知和瑞金市交通部门提供的 30 ??江西同济工程咨询有限公司?? 6 投资估算与资金筹措 有关价格信息以及结合市场调查情况，主要以市场价计;自采材料根据调查的市场基价加运 费计算而得。 人工和材料单价见表6-2。 人 工 和 材 料 单 价 表 表6-2 材料名称 单 位 单 价 材料名称 单 位 单 价 人工 日 17.6 加工钢材 吨 6438 原 木 立方米 818.16 水 泥 吨 486.62 锯 材 立方米 1135.91 沥 青 吨 5485 ?级钢筋 吨 5058.12 块石 立方米 75 ，，级钢筋 吨 5191.37 砂、砂砾 立方米 38.99 钢绞线 吨 片石 立方米 60 钢 材 吨 5204 碎、砾石 立方米 72.99 6.2.3有关费用和费率的确定 1、施工队伍按四级施工企业取费率。 2、施工技术装备费、计划利润、税金等按交通部有关规定编制。 3、食品运费按综合里程按0.9公里计算。 4、工地转移费按转移里程50公里计算。 5、工程监理费按国内招标工程费率计列。定额编制、管理费按编制办法费率计算。 6、预留费按编制办法以第一、二、三部分费用之和9%计列。 7、工程造价增涨预留费根据目前物价情况，暂不考虑。 8、工程征用土地及拆迁补偿费按瑞金市人民政府有关规定执行。 6.2.4投资估算汇总 本项目总投资为1089.6208万元,详见表6-3、表 6-4及附件。 31 ??江西同济工程咨询有限公司?? 6 投资估算与资金筹措 人工、主要材料数量汇总表 表6-3 序号 工、料名称 单位 数量 1 人工 工日 49829 32 原木 m 23 33 锯材 m 26 4 ?级钢筋 t 25 5 ?级钢筋 t 35 6 钢绞线 t 0 7 钢材 t 3 8 加工钢材 t 2 9 水泥 t 5758 10 石油沥青 t 11 11 生石灰 t 9 312 砂、砂砾 m 28302 313 片石 m 2629 314 碎(砾)石 m 9751 315 块石 m 1169 32 ??江西同济工程咨询有限公司?? 6 投资估算与资金筹措 总投资估算表 表6-4 工程和费用名称 金额(元) 第一部分 建筑安装工程 8781569 一、路基工程 1089048 二、路面工程 5839491 三、桥涵工程 1100320 五、交叉工程及沿线设施 253673 六、施工技术装备费 93177 七、计划利润 124235 八、税金 281625 第二部分 设备及工具器具购置费 15544 第三部分 工程建设及其他费用 1199408 第一、二、三部分费用合计 9996521 预留费用 899687 估算总金额 10896208 6.3 资金筹措 6.3.1资金筹措 根据投资估算，需建设资金1089.6208万元，本项目经费采用多层次、多形式、多渠道 的筹资方式，主要考虑: ?申请上级补助资金268万元(按每公里40万元计); ?地方自筹821.6208万元。 现在本项目已组建了筹备机构，正在进行资金筹措和前期准备工作。 6.3.2使用计划 该建设项目初拟2011年4月开始进行前期工作，2011年9月开始征地拆迁。为提高资 金使用效率，推荐方案工程实施分年度的资金使用计划见表6-5。 33 ??江西同济工程咨询有限公司?? 6 投资估算与资金筹措 费用分年度汇总表 表6-5 各年份投资金额备 注 序 号 年 份 (万元) 工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地1 2011 400 拆迁等。施工单位进场，路基施工、桥涵施工。 全线全面施工，完成路基土石方、桥涵工程、路面各结构层工2 2012 689.6208 程及交叉工程等。 34 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 7 经济评价 7.1 评价依据 经济评价依据:国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法》《建设项目经济评价参数》和交通运输部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。 7.2 评价原则 1、经济评价采用“有-无对比法”的原则。 拟建设项目在实施后发生的各种费用和效益与假定拟定项目不实施的情况下，现有公路系统在计算期内将要发生的费用和效益之间进行比较，以此来确定拟建项目的实际费用和效益。 2、经济评价的效益与费用计算范围要对应一致的原则 国民经济评价除应计算项目本身的直接效益和直接费用外，还应计算项目的间接效益和间接费用，即项目的外部效果，在评价时，为便于计算项目的经济评价指标，只计算直接经济效益，即可用货币形式反应的项目产出物的经济价值。国民经济评价中效益和费用的组成如下: 效益: 客货运输成本降低的效益 相关公路减少拥挤，运输成本降低的效益; 公路里程缩短节约的客、货运输费用; 客货在途时间节约产生的效益; 交通事故减少产生的效益; 货物损失减少产生的效益; 费用: 大桥基建费 大桥大、中修费用; 大桥养护费; 大桥管理费; 项目残值(负的费用)。 3、经济评价方法与价格相一致的原则 国民经济评价使用影子价格，在计算期内，不考虑物价总水平上涨因素。 35 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 4、合理确定项目计算期的原则 公路建设项目经济评价的计算期等于建设年限加项目使用后的预测年限，预测年限原则上采用20年。本项目工程为公路工程，预测年限为20年。 7.3 评价参数 有关评价参数依照国家计委颁布的规定取值或确定。 1、折现率:8%。 2、 影子价格:外贸货物以口岸价格为基础确定。 3、 影子汇率:最新外汇市场牌价×1.08，1US$=7.23RMB。 4、 影子工资:固定用工名义工资×1.0，临时用工名义工资×0.5。考虑项目实施的实际情况，本报告确定固定用工与临时用工的比例为6:4。 5、 公路货物平均运输单价:0.732元/吨公里。 6、 公路货物运输影子价格换算系数:1.26。 7、 贸易费率:6%。 8、 残值:取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。 9、 项目评价期:项目评价计算年限等于建设期加营运期，营运期以20年计。本项目评价基年为2010年。 项 目 评 价 期 表7-1 项目评价期 项目名称 建设期 运营期 瑞金市X433线对坊至森峰公路对 2011-2012 2013-2032 坊至瑞林段改建工程 36 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 7.4 费用调整 1、主要材料及人工影子价格 主要材料及人工影子价格 表7-2 主要材料及 口岸价 影子 单 位 预算单价 口岸 人工影子价格 (US$) 价格 人 工 元/工日 17.6 - - 12.32 原 木 元/立方米 上海 185.9 1344.06 818.16 锯 材 元/立方米 上海 266.9 1893.84 1135.91 钢绞线 元/吨 上海 7310 钢 材 元/吨 5204 上海 5204 水 泥 元/吨 上海 486.62 486.62 沥 青 元/吨 上海 5485 5485 2、土地影子价格 根据《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。 另根据交通部,1996,612号文颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》，公路项目估算费用中的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费(临时用地)复耕费。上述费项中前二项可计算其机会成本，其余各项费用除其中耕地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费用在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计，不另作调整。 根据项目的投资估算，拟建项目共需占用土地约54.7亩，其中临时占用土地11.7亩。拟建项目位于赣北地区，根据实地调查项目沿线土地多用于种植水稻和蔬菜。土地的机会成本为其最佳替代产出品净收益在评价期内的现值之和，同时考虑了农产品的复种指数和年均增长情况。经测算在评价期内本项目占用土地的平均影子价格为25600元/亩。根据瑞金市人民政府有关文件的规定，本工可征用耕地土地费为22000元/亩。 3、汽车营运成本 本报告的汽车营运成本调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目“公路投资优化研究和可行性研究方法改建”的汽车营运成本模型，并根据本项目的调查数据进行计算。 37 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 调整后的汽车营运经济成本包括以下几部分: (1)与距离有关的成本 ?燃耗 ?润滑油 ?轮胎 ?维修费 (2)与时间有关的成本 ?折旧和利息 ?工资 ?保险费 ?营运管理费 与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件和速度、拥挤度等交通条件以及车辆性能的影响。 道路特性 表7-3 公路等级 平整度(IRI) 坡度(%) 三级公路 3 <8 车辆在拥挤状态下以20公里/小时的速度行驶在纵坡为1.5%、平整度IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型的车辆特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。 对于非理想状态(交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件)下的各项成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。 4、时间价值 客、货车的时间价值根据未来特征年江西的国内生产总值(1990年不变价)和人口预测值及客、货车平均实载和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5。 5、建设费用 拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上，调整主要材料及人工价格，剔除估算费 38 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 用中的税金、供电贴费、国内贷款利息及建设期物价上涨费等转移支付费用后所得的费用。 车 辆 特 性 表7-4 指 标 单 位 小客 大客 小货 中货 大货 拖挂 荷载 人，吨 5 35 1.6 5 10 12 燃油类型 汽(柴)油 汽油 汽油 汽油 汽油 柴油 柴油 车辆寿命 年 12 12 12 12 12 12 行驶里程 公里/年 25000 60000 40000 50000 50000 50000 使用时间 小时/车 1000 2800 2000 2000 2320 2320 新车财务价格 元/车 178000 162000 69000 84000 185000 22000 新车财务价格 元/车 108000 310000 105000 210000 285000 310000 轮胎数量 条/车 4 6 4 6 6 10 耐用距离 公里/条 70000 95000 95000 100000 100000 100000 轮胎财务价格 元/条 254 772 298 849 1103 1103 轮胎经济价格 元/条 450 900 720 1260 2060 2060 司乘人员 人/车 1 1.5 1 1.5 1.5 1.5 39 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 调整后的项目经济费用如表7-5所示。 费 用 调 整 表7-5 预算单价估算费用影子价格经济费用 费用名称 单位 数量 (元) (元) (元) (元) 一、建安工程费 公路公里 6.7 8781569 8144414 人工 工日 49829 17.6 876990 12.32 613893 原木 m3 23 818.2 18818 1344.06 30913 锯材 m3 26 1135.9 29534 1893.84 49240 钢材 T 25 5204.0 130100 5204.0 130100 水泥 T 35 486.6 17032 486.6 17032 其他 公路公里 6.7 7210059 1 7210059 施工技术装备费 公路公里 6.7 93177 1 93177 计划利润 公路公里 6.7 124235 0 0 税金 公路公里 6.7 281625 0 0 二、设备及工具器具购 公路公里 6.7 15544 1 15544 置费 三、工程建设其他费用 公路公里 6.7 1199408 1 1199408 四、预留费 公路公里 6.7 899687 1 899687 合计 公路公里 6.7 10896208 10259053 6、营运管理费用 养护费:本项目为三级公路，公路养护费每年度单列5000元/公里，未来各年度以5%物价上涨。 维修费:拟建项目建成通车后按五年一次大修计，参照上述资料，大修费按年度养护费的10倍计，并在评价期内考虑5%年均增长幅度。 7、项目经济费用 项目经济费用包括直接费用和间接费用。直接费用包括项目总投资费用和营运费用，间接费用指项目修建引起环境变化所付出的代价，不便计列，而营运费用在效益估算时剔除，所以本项目经济费用只计列调整后的项目总投资费用，即调整后的建设费用加大桥养护管理费用和大中修费用。 40 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 7.5 效益分析 本报告的直接经济效益主要考虑四部分，即:降低营运成本效益，旅客时间节约效益、 减少交通事故效益。 ?、降低运营成本效益B 1 B1=B11+B12 -6B=0.5(T+T)(VOC×L-VOC×L)×365×10 111P2P1b2P -6 B=0.5×L×(T+T)(VOC×L-VOC)×365×10121P2P1b2P式中:B—拟建项目低营运成本的效益(万元/年); 12 B—原有相关公路降低营运成本的效益(万元/年); 12 T— “有项目情况”下，拟建项目的正常交通量(辆/日); 1P T— “有项目情况”下，拟建项目的总交通量(辆/日) 2P ，T— “有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量(辆/日); 1P ，T— “有项目情况”下，原有相关公路的总交通量(辆/日); 2P ，VOC— “基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下各种车型车辆的平均单位1b 营运成本(元/百车公里); VOC— “有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运2P 成本(元/百车公里); ，VOC— “有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单2P 位营运成本(元/百车公里); L’—原有相关公路的路段里程(公里); L—拟建项目的路段里程(公里)。 ?、旅客节约时间效益B2 B=B+B22122 -4B=0.5×W×E× (T+T)(L/S-S)×365×10 211PP2PP1b2P -4B=0.5×W×E×L×(T+T)(1/S-1/S)×365×10 221PP2PP1b2P式中:B—使用拟建项目旅客节约时间效益(万元/年); 21 B—使用原有相关公路旅客节约时间效益(万元/年); 22 W—旅客单位时间价值(元/人.小时); E—客车平均载运系数(人/辆); 41 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 T— “有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量(辆 /日); 1PP T— “有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量(辆/日); 2PP T’— “有项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通(辆/日); 1PP T’— “有项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量(辆/日); 2PP S’— “基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行1b 速度(公里/小时); S’— “有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度2P (公里/小时)。 S— “有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速2P 度(公里/小时)。 ?、减少交通事故效益B3 B3=B+B 3132 4B=0.5×(T+T) (r’×L’×C’-r×L×C)×365×10 311P2P1pb2pP 4B=0.5×L’×(T’+T’) (r’×C’b-r’×C’)×365×10 321P2P1p2pP 式中:B31—拟建项目减少交通事故效益(万元/年); B32—原有相关公路减少交通事故效益(万元/年); ，C— “基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费(元/次); b C— “有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费(元/次); P C’— “有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费(元/次); P r’ — “基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率(次/亿车公里); 1b r— “有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率(次/亿车公里); 2P r’— “有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率(次/亿车公里)。 2P 7.6 国民经济评价及敏感性分析 1、国民经济评价 依据上述效益构成及分路段预测交通量，拟建项目的国民经济评价指标计算如表7-6、 7-7所示。 其中与等级相应的事故率及事故直接经济损失费根据交通部公路规划设计院《公路建设 项目可行性研究报告编制办法》修订专题研究课题《公路交通事故率及费率研究》的有关研 究成果和本项目的相关调查数据确定。 42 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 经济效益费用流量表单位:万元 表7-6 年份 建设费 养护费 维修费 费用合计 效益合计 净现金流量 2011 512.95 512.95 2012 512.95 512.95 2013 3.35 3.35 155 2014 3.52 3.52 164 2015 3.69 3.69 173 2016 3.88 3.88 184 2017 4.07 20.36 24.43 194 2018 4.28 4.28 205 2019 4.49 4.49 217 2020 4.71 4.71 230 2021 4.95 4.95 243 2022 5.20 51.97 57.17 257 2023 5.46 5.46 271 2024 5.73 5.73 287 2025 6.02 6.02 303 2026 6.32 6.32 320 2027 6.63 33.16 39.80 338 2028 6.96 6.96 357 2029 7.31 7.31 377 2030 7.68 7.68 397 2031 8.06 8.06 420 2032 8.47 42.33 50.79 443 2033 8.89 -512.95 -504.06 468 国民经济评价主要指标 表7-7度 折现率8, 内 部 回收期 净现值 回收期 净现值 收益率 静态 效益费用比 N ENPV N ENPV EIRR EBCR (年) (万元) (年) (万元) (,) 7.97 5223.45 10.29 2.12 1200.32 17.864 从表中可知该项目建成后，当折现率为8,，效益费用比大于1，内部效益率大于8,， 43 ??江西同济工程咨询有限公司?? 7 经济评价 在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。 2、经济敏感性分析 本报告以交通量(体现在车辆效益上)和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行敏感性分析，以判别项目的抗风险能力。经济敏感性分析结果见表7-8。 经济敏感性分析主要指标表 (当投资增加20,，同时效益减少20,) 表7,8 内 部 静态 折现率8, 收益率 回收期 净现值 回收期 效益费用比 净现值 EIRR N ENPV N ENPV (年) (万元) (年) EBCR (万元) (,) 10.40 3866.59 15.54 1.53 629.19 12.444 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20,，效益减少20,，同时发生的情况下，当折现率为8,时，效益费用比为1.53，内部收益率为12.444%，回收期为15.54年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，彻底改善了进入瑞金市城区通往瑞林、丁陂沿线行政村交通条件，为瑞金市保持经济平稳较快发展奠定更坚实的基础，本项目的社会效益和经济效益显著。 44 ??江西同济工程咨询有限公司?? 8 实施方案 8 实施方案 8.1 建设安排 本报告根据路线方案和建设条件，参照国内类似工程的施工安排，并结合各年度分期投资的规模，按推荐方案，制定概略的工程进度表，详见8-1 该建设项目初拟2011年7月前完成测量、地勘和设计等前期工作， 2011年8月前完成施工准备，招标及征地拆迁工作，计划2011年9月开始路基、桥涵等工程施工，2012年9月底建成,总工期12个月。 在确保质量和遵循基建程序规定的前提下，为加快前期工作的进度，在项目立项后，立即进行施工图设计工作，施工图设计完成后进行招标文件的编制。 前期工作的各道工序，各个环节不但要一环扣一环，而且往往是互相穿插进行的，故计划应周密，安排应妥当。 45 ??江西同济工程咨询有限公司?? 8 实施方案 瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程 概略工程进度表 表8-1 年份 2011 2012 2013 季度 2 3 4 1 2 3 4 1 前工可研究 勘察设计 期 征地拆迁 工 队伍进场 作 路基土石 工 防护工程 方 程 路面 实 桥涵 施 沿线设施 交工验收 分期投资(万元) 400 689.6208 46 ??江西同济工程咨询有限公司?? 8 实施方案 8.2 实施方案 8.2.1施工场地和施工环境 该项目沿线均能通公路，材料和机械设备可顺利进场。电力、电讯线路架设方便。征地、拆迁工作有关部门应采取有力的措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以利工程施工。施工用水可直接从附近河流抽取使用。 8.2.2实施计划 各分项工程实施计划必须安排紧凑。路基及桥、涵等构造物的施工受季节影响较大，控制着整个施工进度，应抓住枯水季节完成。路面工作量大，应尽早安排实施。为确保该项目如期顺利完工，业主、设计、监理和施工单位应密切配合、质量监控应实行“政府监督，施工监理，企业自检”三级质量保证体系。进度控制应实行网络计划管理，做到科学计划，科学管理。 8.3 招投标方案 1、 招标工作依据 (1)《中华人民共和国招标投标法》; (2)国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》; (3)七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》; 2、 招标工作原则 ?招标方式 按照《中华人民共和国招标投标法》要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式: 全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审; 工程施工监理采用邀请招标，进行资格后审。 ?标段划分 按照建设部的有关规定，结合本项目特点，施工合同段划分为1个合同标段;施工监理合同段为1个合同标段。 ?招标范围 本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、桥梁、涵洞、防护工程及附属工程等;勘察设计、工程监理采用邀请招标形式。 ?公告发布 根据国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》，本项目将在国家公开发行的报刊 47 ??江西同济工程咨询有限公司?? 8 实施方案 上和网络上刊登招标公告。 ?资格审查 按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审;对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。 ?潜在投标人的要求 ?邀请招标 在我国范围内邀请有交通部公路工程丙级监理资质以上的单位参加投标。 ?公开招标 通过媒介发布公告，凡具有建设部三级施工资质(公路施工总承包三级以上资质)，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。 3、招标组织形式 ?招标机构:由项目法人委托招标代理机构组织招标。 ?评标专家委员会:拟由项目法人负责组建由多名专家组成的评标委员会。专家在专家库随机抽取，另加有关行政监督责任部门人员对评标活动进行封闭监督。 招 标 工 作 基 础 情 况 表 招 标 范 围 招标组织形式 招 标 方 式 不采用项 目 招标方备 注 全部招 部分招自行招 委托招公开招 邀请招 式 标 标 标 标 标 标 勘 察 ? ? ? 设 计 建筑安 ? ? ? 装工 程 ? 监 理 ? ? 48 ??江西同济工程咨询有限公司?? 9 土地利用评价 9 土地利用评价 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国长期的基本国策。在工程建设中应正确处理经济发展、耕地保护和生态环境建设的关系，坚持土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针。严格树立少占或不占好地的观念，确定合理的公路路线走廊带和主要控制点，详细调查当地土地情况，进行分类研究，将土地占用情况作为路线走廊方案选择和优化的重要指标，尽量避让基本农田和经济作物区，减少占用耕地。充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。提倡公路集约型布局，减少对土地的分割，便于土地资源的有效利用。 优化设计方案，在环境与技术条件可能的情况下，采取低路基和浅路堑方案，减少高填深挖，注意填挖平衡，鼓励采取降低路堤填土高度、选择合理的防护工程等措施。加强交通基础设施建设中工程通讯、监控、供电等系统管线的统筹设计，在符合技术、经济和安全要求的条件下，尽可能在交通基础设施用地范围内布置。 9.1 区域土地利用、类型及人均占有量 1、江西省土地利用现状 根据2007年土地利用变更调查，截止到2007年12月31日，江西省各类土地利用现状情况如下: 全省土地总面积25034.15 万亩，其中农用地面积21256.29万亩，占土地总面积的84.91,，包括耕地4240.1万亩、占农用地总量的16.94,，2007年年末农用地净减101416.7亩。建设用地2007年年末面积为1410.05万亩，占土地总面积的5.63,，其中居民点及独立工矿用地994.73万亩，交通运输用地107.83万亩，水利设施用地307.46万亩，总计比上年净增192182.6亩;未利用土地2007年年末为2367.80 万亩，占土地总面积的9.46,，比上年净减90871.2亩。 2、拟建项目沿线人口及土地利用现状 瑞金市2010年全市总人口约71万，人口密度为每平方公里290多人全境为丘陵地形，其中山地面积的77.0%，有林业用264.3万亩，占全市总面积的72%，有林地面积174万亩，现有耕地36.2万亩，占全市总面积的9.9%。水面资源;全市有水域面积14.4万亩，其中河流.3万亩，水库1.9万亩，山塘1.5万亩，沟渠1.7万亩。土地利用率为96.15%。 ??江西同济工程咨询有限公司?? 49 9 土地利用评价 9.2 江西省土地利用发展规划 9.2.1土地利用的基本方针 为坚定不移地贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，充分发挥土地开发利用的有利条件，克服不利因素，保障江西省国民经济和社会发展战略目标的实现，全省土地利用的基本方针是: 1、坚持“一要吃饭，二要建设，三要保护生态环境”的方针，依靠科技进步，把保护耕地和保持耕地总量动态平衡放在土地利用与管理工作的首位。 2、坚持以上地供给制约和市场需求引导相结合的方针，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，保证重点建设项目用地，使产业结构与用地结构日趋合理。 3、坚持“开源”与“节流”并举的方针，以节地挖潜为重点，充分挖掘非农建设用地潜力，千方百计提高农用地使用效益.适度开发土地后备资源，缩小土地资源的现实生产能力与潜在生产能力之间的差距。 4、坚持可持续发展的方针，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、快速发展与可持续发展的关系，正确处理地面建设用地与开发利用地下资源的关系，坚持山、水、田、林、路、渠、村综合整理，消除土地利用中非持续发展因素，不断拓展土地利用战略空间，提高抗御自然灾害的能力，并为子孙后代的发展留有余地。 9.2.2土地利用的基本任务 1、贯彻“可持续发展”和“两个根本转变”的方针，体现国家集中统一管理土地的要求，稳定用地总态势，适当扩大城镇建设、交通运输、水利建设用地，缩小农村居民点用地。 2、按照有利于保护耕地、维护生态平衡、防止水土流失、根治水患的原则，科学安排好“退耕还林、退田还湖”和“坡改梯”工作。 3、推进土地整理，提高土地利用的区域化、专业化、规模化、集约化水平，不断改善土地利用布局的科学性和管理的有序性。 4、以控制非农建设用地规模为重点，对各类非农建设占用耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，实行占用与开发复垦挂钩制度。落实和完善基本农田保护制度。保持耕地总量动态平衡。 5、根据用地与养地相结合的原则，对耕地进行分等定级，建立耕地地力补偿制度，提高土地质量。 6、在用地配置中充分考虑产业间、行业间的用地相关关系，提高初级产品加工增值程??江西同济工程咨询有限公司?? 50 9 土地利用评价 度，使各产业协调发展，相互促进，提高土地利用的宏观效益。 7、适度开发土地后备资源，禁止土地的过度开发和掠夺式利用，提高森林覆盖率，实现社会、经济和生态三效益的统一。 9.2.3土地利用发展目标 1、农用地 (1)耕地:到2010年，全省耕地保有量达到2990673.9公顷，比1996年的993434.9公顷减少2761公顷(含生态退耕地、灾毁和建设占用)，比《全国土地利用总体规划》中江西省2010年耕地拥有量多10673.9公顷。粮经比大体保持在1:0.19，粮食单产每公顷达到8780公斤，与规划基期年相比，早产提高21.44,。 在耕地保有量中，基本农田保护面积达到2546542.4公顷，基本农田保护率为85.07,，略高于《全国土地利用总体规划纲要》中的指标。 (2)园地:到2010年，全省园地面积达到282007.5公顷，比1996年的216847.5公顷增加65160公顷。 (3)林地:利用一切可利用的宜林荒山、荒滩等营造防汛林、护堤林、水土涵养林，着力抓好四旁植树，通过“丘陵山区果林化、平原农田林网化、城镇郊区园林化”，使森林覆盖率逐年得到提高。到2010年，全省林地面积达到10461956.4公顷，比1996年的10273121.2公顷增加188835.2公顷。 (4)牧草地:根据宜牧则牧的原则，充分利用荒山荒坡种植牧草，使全省牧草地由1996年的4360.4公顷提高到2000年的10708.4公顷和2010年的20040.4公顷。 (5)水面:由于水利建设和退田还湖等的需要，全省水面将由1996年的928709.5公顷增加到2000年的946639.5公顷和2010年的948898.5公顷。 2、建设用地 (1)城镇用地:按照有利于促进全省城镇化水平的提高、科学布局全省城镇体系的要求安排城镇用地，全省用地总规模由1996年的102657.9公顷发展到2010年的166090公顷，规划期间净增加63432.1公顷。 (2)乡村建设和工矿用地:到2010年，全省乡村建设及工矿用地达到443805.6公顷，比1996年的487835.9公顷减少44030.3公顷。农村居民点用地由1996年的381145.5公顷压缩到2010年的302269.6公顷，规划期间净减少78875.9公顷;独立工矿用地由1996年的81686.3公顷发展到2010年的111987公顷，规划期间净增加30300.7公顷;盐田保持1996??江西同济工程咨询有限公司?? 51 9 土地利用评价 年的水平;特殊用地由1996年的24930.1公顷发展到2010年的29475公顷，规划期间净增加4544.9公顷。 (3)交通用地:到2010年，全省交通用地达到166369.1公顷，比1996年的122896.1公顷净增加43473公顷。 (4)水利设施用地:加快水利设施建设，保证全省防汛抗旱和重点水利、水电设施用地。到2000年，水利设施面积达到234842公顷，比1996年的229242.2公顷净增加5600公顷，其中占用耕地1500公顷;到2010年达到241762.2公顷，比规划基期年净增加12520公顷，其中累积占用耕地控制在3993公顷左右。 9.3 项目建设用地 本项目征用建设用地，应遵循国家及江西省的有关法律、法规、条例的各项要求，按照相关程序，进行土地征用有关事宜。 (1) 节约用地、保护耕地的方案和措施 在本项目设计中，充分考虑了节约用地和保护耕地，在路线、路基工程、桥涵工程等方面都采取了有力的措施，提出了明确的要求。 (2) 项目建设用地概况 本项目总里程长6.7公里，总占地面积54.7亩，具体见下表。 占 地 一 览 表 序号 占地类型 数量(亩) 1 水田 2 2 菜地 1.5 3 旱地 2.5 4 林地 16.8 5 其他地 10 (3) 项目建设用地对土地利用的影响 项目所在地的土地利用率较高，农业与非农业建设用地的矛盾比较突出。本工程的建设无疑对工程沿线地区的土地利用，尤其是随着减小耕地、园地等农用地而对当地的农业生产将产生一定的不利影响。 被道路永久性占用的耕地将丧失原有农业产出功能，这无疑会对公路沿线的农业生产带来一定的影响。本项目所占耕地占耕地总数的比例较小，可以说项目占地对当地农业经济影??江西同济工程咨询有限公司?? 52 9 土地利用评价 响很小。 为减小本工程占地对当地土地利用的不利影响和缓解建设用地与农业用地的矛盾，本工程建设单位将按有关规定和程序办理该工程用地报告，并归入用地计划。根据国家及江西省土地管理的有关规定，为充分利用土地资源，按江西省及各市、县(区)土地利用总体规划的具体要求，本着实行占用耕地与开发复垦挂钩的原则，通过土地开发整理和复垦开发，以增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡。 9.4 土地复垦 1、土地复垦目标 根据国家及江西有关的土地管理规定，本项目按照“占多少，垦多少”的原则，由建设单位委托江西省土地开发整理中心进行本项目拟征地块的易地占补平衡开垦任务。 2、土地复垦资金 本项目建设单位将根据土地面积和类型，按照国家及江西省的有关规定，依法缴纳土地复垦费，确保落实土地复垦的责任。 本项目土地复垦费用已列入项目估算。 3、土地复垦方案与措施 ?对已废弃的土地，按照宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建的要求，在设计上进行详细调查和认真研究，并将相关费用列入项目估算和概算文件。 ?项目建设期间，建设单位将最大限度地减少对土地破坏和占用，被破坏复垦后的土地最大限度地交还给农民，不征用这部分土地。 ?建设单位将加强对项目建设过程中土地复垦的监督检查，并在项目竣工验收之前，组织对土地复垦进行单项验收 ??江西同济工程咨询有限公司?? 53 10 环境评价 10 环境评价 10.1 概述 环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护，大桥的建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来一些不利影响，本章就社会环境、生态环境、空气影响，噪声影响等方面，对瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程建设进行环境评价。 10.1.1依据 1、交通运输部JTJ005-96《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》 2、国家及地方有关环保的法律法规。 10.1.2评价范围 以建设项目可能的影响区域为主，根据公路建设环境影响特点，评价范围确定为:社会环境影响评价为项目直接影响区域;生态环境影响评价、环境空气影响评价、环境噪声影响评价均为该项目200米范围以内。 10.1.3评价标准 1、《食品中铅限量卫生标准》(GB14935-94); 2、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)《渔业水质标准》(GB11607-89)，《污水综合排放标准》(GB8978-1996); 3、《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及地方规定; 4、《声环境质量标准》(GB3096-2008)，《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)。 10.1.4评价年限 根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为: 1、建设期:2011—2012年 2、运营期:2013—2032年 10.2 社会环境影响评价 10.2.1社区发展影响 瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程位于市区北部，属山地。以农为主，农林兼作。农业主种水稻，次为蕃薯、大豆、花生，林业多为松、杉、毛竹和油茶。木材、柴炭、松脂、香菇蜂蜜为当地特产，水果有李子、梨、柑橘、脐橙等。地下资源有钨、??江西同济工程咨询有限公司?? 54 10 环境评价 钼、稀土矿、石灰石。瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程的建成，对改善地区路网功能，提高了社会运输的经济效益，同时对赣州市、瑞金市的建材、矿业、农副产品加工业及旅游业的发展，提供了有利的条件，对发展小城镇，安置农村富余动力，提高城乡人民生活水平有积极意义。 10.2.2资源利用的影响 1、旅游资源的影响 瑞金历史悠久，红色资源和文化遗产丰富，瑞金是第二次国内革命战争时期中华苏维才埃临时中央政府所在地，为昔日“红色故都”，有一大批革命人文景观文物。有15家国家级文物保护单位、3个省级文物保护单位，自然景观有“瑞金八景”之说，以罗汉岩风景区国著。素有“小庐山”之美称。)瑞金市对坊至瑞林公路的建设对这些景观没有不良影响，且对旅游业的发展提供了有利条件。 2、土地资源利用的影响 全线占用土地54.7亩，其中水田7.5亩，旱地8.5亩，林地24.8亩，菜地2.2亩，耕地占总用地的33.27%。为了减少占有耕地、经济林，施工时应尽可能避免占用高产耕地、经济林，多占用废地，少占农田，划出施工范围，避免机械碾压农田，施工结束后恢复原貌，对碾压农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作层熟土铲在一起堆放，施工结束后，将熟土覆盖于耕作的土地表面。 3、矿产资源利用的影响 瑞金矿产资源丰富，矿产资源;目前已探明的有十三大类，26种矿种，主要有白云石、石灰石、莹石和金矿、铌钽、稀土、钨、银、铁、锰、粘土、无烟煤、磷、矿泉水等，其中莹石矿蕴藏量193.1万吨，石灰石矿总蕴藏量8.546亿吨，白云石矿4.54亿吨，其中莹石储量和品位在全国居重要地位，石灰石、白云石矿产储积量均居江南县市之首。 10.3 生态环境影响评价 10.3.1野生植物，动物及栖息地的影响 瑞金市森林资源丰富，野生动物种类多，工程环境评价范围无自然保护区，工程建设对动、植物保护区无直接影响。 10.3.2水土流失的影响 1、瑞金市属水土流失重点治理区之一，水土保持是一项重要工作，防治并举。 本项目工程在施工期间水土流失现象较严重，所以应切实制定防止水土流失的措施。在??江西同济工程咨询有限公司?? 55 10 环境评价 路基施工前，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、设置土工布围栏，拦截施工引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。 2、做好路基排水 项目所在地气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当挖方边坡较高时，在坡顶设置截水沟以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排至路基外。 3、路线选线过程中注意挖填平衡，避免大量弃土，公路边坡应种草皮，边坡外植树种草。 10.4 水环境的影响 1、本项目施工期间，为保持水资源不被污染，应采取以下措施: (1)施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。 (2)含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，沥青材料不得倾倒于地面，搅拌站地面要做硬覆盖，施工结束后，工程废料要及时运走。 (3)施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。 2、营运期间水环境的影响 营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、Pb、石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。 10.5 环境空气影响评价 该工程位于乡村区域，人口密度中等。施工期对空气的主要影响是粉尘污染，故仅以TSP作为评价因子。粉尘污染主要产生于灰土拌和，施工材料的运输等。 项目施工中，灰土拌和有两种形式:路拌和站拌。路拌粉尘污染随施工路段推进而移动，影响范围窄;站拌粉尘污染集中在拌和站周围，但影响范围比路拌大，尤其是拌和站下风向影响区，站拌设备，因其可以采用除尘装置，从而具备了把粉尘排放控制在最低限度的可能性。 施工材料及土石方运输的粉尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起粉尘可通过遮盖加以解决。 10.5.1施工期大气污染防治措施 ??江西同济工程咨询有限公司?? 56 10 环境评价 1、施工扬尘防治 (1)搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。 (2)尽量争取集中拌和施工，集中搅合的搅拌机应有二级除尘装置。采用路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。 (3)料场应距居民区150米以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒。粉煤灰运输应湿取湿运。 (4)运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。 2、青烟雾防治 拟建项目大部分构件采用水泥砼材料，沥青使用量较少，沥青烟雾含有对人体有害的碳氢化合物和苯并芘等污染物，对沥青烟雾应采取措施。施工单位应采用符合排放标准的全封闭的砼搅拌设备。搅拌站应设在距居民区200米以外下风向处(卫生防护距离)。施工人员采取个人防护措施，如戴口罩，防护头盔等。减少对身体健康的影响。 根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该项目建设是可行的，能给社会带来效益。 10.5.2公路汽车尾气预测模型 车辆尾气污染强度预测表 表10-1 预测年限 2013年 2018年 2023年 2028年 2033年 交通量(辆/h) 583 990 1569 2315 3324 CO(mg/s.m) 0.12 0.21 0.33 0.49 0.70 NOX(mg/s.m) 0.07 0.11 0.18 0.27 0.38 公路车辆尾气污染物排放源强度按以下计算式计算: 13 Qj=? 3600-AE ilj i=l 式中:Q-j类气态污染物排放后强度，mg/(s.m) j A—l型车预测年的小时交通量，辆/h i E—公路运行情况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子(推荐值见表6-1)，mgij (辆.m)。 10.6 环境噪声影响评价 10.6.1公路建设期间噪声影响 ??江西同济工程咨询有限公司?? 57 10 环境评价 公路建设期的噪声主要是施工机械声，公路营运期主要是交通噪声。根据《公路工程施工机械噪声测试值》表，经预测除搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米外，夜间在200米以外，可达标准限值(建筑施工场界噪声标准)要求，既昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议桥梁夜间停止施工。由于搅拌站的影响范围较大，因此搅拌站在设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。 10.6.2运营期公路噪声预测模型 (LACQ)=L+10Lg(N/VT)-?L距离+?L纵坡+?L路面-13 iwiii (LACQ)—I型车预测点收到的小时交通噪声量，(dB) i L—I 型车辆的平均辐射声级，(dB) wi N—I型车小时交通量，(辆/小时) i V—I型车平均运行速度 i T—Loq的预测时间，取1小时 ?L距离—车辆行驶噪声，在距噪声等效行车线距离为T的预测点处的距离衰减量，(dB) ?L纵坡—公路纵坡引起的噪声修正量，(dB) ?L路面—公路路面引起的噪声修正量，(dB) 车辆噪声量预测表 表10-2 预测年限 2013年 2018年 2023年 2028年 2033年 交通量(辆/h) 583 990 1569 2315 3324 噪声值(dB) 13.66 23.21 36.76 54.26 77.90 10.6.3营运期公路交通噪声防治 1、公路纵向设计，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降低作用，对4-6米深的路堑边坡为1:1时，在100米范围内可降低噪声4-7dB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。 2、拟建项目两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调整临街建筑物使用功能。噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在项目两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。 ??江西同济工程咨询有限公司?? 58 11 节约能源 11 节约能源 11.1 概 述 拟建项目建成后，到2027年昼夜平均交通量可达2154余辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全和门到门的服务等优点，可以大幅度地提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。 11.2 节约能源的计算 1、提高公路等级的节能 拟建项目建成后，平均车速达到30公里/小时，据调查江西省现有四级公路每百车公里平均耗油量为17公升，则按每百车公里可节约燃油量为15公升(均值)计算。本项目建成通车后日节约燃油量如表11-1。 项目实施后日节约燃油量表 表11-1 建设里程 日平均交通量 日节约燃油量 项目名称 (公里) (辆) (公升) 瑞金市X433线对坊至瑞 6.7 1268 1678.7 林段改建工程 经计算拟建项目竣工后，15年内累计节约燃油为919.09万公升。 可见该项目的节能效果较好。 ??江西同济工程咨询有限公司?? 59 12 社会评价 12 社会评价 12.1 项目对社会的影响分析 1、项目对所在地区居民收入的影响 瑞金市境内蕴藏着丰富的石灰岩、花岗岩、铅、锌、白银等矿产资源。瑞金市山清水秀，物产丰饶，享有得天独厚的环境、资源优势，素有“水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡”的美誉。山地资源丰富。瑞金土地面积2448平方公里，全境为丘陵地形，其中山地面积的77.0%，有林业用264.3万亩，占全市总面积的72%，有林地面积174万亩，现有耕地36.2万亩，占全市总面积的9.9%。水面资源;全市有水域面积14.4万亩，其中河流.3万亩，水库1.9万亩，山塘1.5万亩，沟渠1.7万亩。本项目的实施将改善当地交通条件，加快脱贫致富的步伐，促进当地经济的发展和提高当地居民的收入。 2、项目所在地区居民生活水平仍较差、群众文化素质偏低，农业科技落后。由于原有公路等级低，弯多坡陡，对当地农产品的输出，工业产品的运入，科技文化交流带来很大的不便，给地区经济发展带来很大的困难。该公路的改建，以及公路等级的提高，将加快了当地农产品输出、外地工业产品的进入，加速了科学文化交流和生活质量的提高。 本项目公路所经地区居民由于受到基础设施建设的开展，地区居民生活水平和生活质量将有大幅度的提高。 3、项目对所在地区居民就业的影响 项目建设能为农村剩余劳动力创造更多的就业机会。项目建成后，加快了瑞林以及丁陂各乡镇的建设，将为当地居民创造大量的就业岗位，使当地居民安居乐业，社会和谐。 4、项目对当地基础设施、社会服务的影响 基础设施、生产运输条件得到改善;能够降低劳动强度，提高劳动生产效率;更好地改善环境，减少尘埃对环境的污染。该项目改建后，彻底改善了当地的交通条件，加快了农田水利设施建设和农业产业化的发展。同时也提高了该区域土地的利用效率和价值。 5、项目对当地居民的负面影响 修建公路桥涵涉及到占用土地，施工时对当地环境的影响以及施工中对行车的干扰，应当本着少拆迁、少占耕地的原则，并对拆迁居民妥善安置。 12.2 项目与所在地互适性分析 1、沿线各级村庄及广大的居住人群是项目的直接受益者，项目的建设能帮助当地人民??江西同济工程咨询有限公司?? 60 12 社会评价 脱贫致富，沿线各村庄的运输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到市、乡(镇)村各级政府的积极支持，当地的居民积极参加与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。 2、瑞金市委、市政府和市发改委、市交通运输局对该项目的建设极为重视，多次提出重要指示，多次到现场检查指导，提出了许多重要指示，对项目的建设起到了重要的领导作用。 12.3 社会评价的结论 从社会评价可以看出本项目的社会效益较为显著，社会矛盾较小。在所经地区对环境是适应的;在当地群众是被接受的，也是当地群众迫切期望实施的项目。 ??江西同济工程咨询有限公司?? 61 13 风险分析 13 风险分析 13.1 项目主要风险因素识别 本项目属于不收费公路，因此基本没有直接的财务收入，工程的价值主要体现在间接经济效益上。通过工程的建设，改善了沿线交通、水、电、通讯等的通达性和沿线居民出行条件，改善了村民的生产生活条件，加强了城乡之间的联系，可带动周边土地和房屋价值的提升，通过土地拍卖出让和房地产开发、销售，繁荣商业，实现财政税收增加，这是获取最大投资效益的最佳策略。本项目的主要风险因素为资金风险，其次为征地和拆迁。 13.2 风险程度分析 随着交通等基础设施的日益完善，将改变城市基础设施超负荷运行、城市人口膨胀、道路布局和路网结构不尽合理、功能不明确、交通拥堵的现象，加快了人流、物流、车流、信息流。同时，拓展了城市闹区向乡镇发展的空间，增强了城市辐射功能，推进了城市化进程。由于项目沿线乡(镇)村有部分房屋建筑，需要拆迁只是受到建设期的影响。本项目路线长，土石方数量大、资金需求量大，资金的筹措有一定困难。 13.3 防范和降低风险措施 1、为确保工程的顺利实施，工程采用招标形式，降低风险。遵循公开、公平、公正、择优的诚实守信的原则，以技术水平、管理水平、企业社会信誉和合理报价等条件开展竞争，不受地区和部门限制。根据《中华人民共和国招标投标法》、《江西省工程建设施工招标投标管理办法》等有关精神，结合本工程的实际情况编制招标方案。在项目建设中把好工程监理这一关。 2、建立项目法人责任制 建设一支高素质、高效率的工程施工管理队伍，制定相应的规章制度，协调好各方面的工作，为工程创造必要的条件。 组建征地拆迁工作小组，通过细致的工作，让拆迁户理解政府的举措，同时保障拆迁户的利益，是征地拆迁工作顺利进行。 ??江西同济工程咨询有限公司?? 62 14 问题和建议 14 问题和建议 1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实好主要控制点的具体位置。 2、本项目大部分路段利用老路，施工期间交通干扰较大，因此应维持好交通秩序，以免影响工程施工进度。 3、拟建项目主要由地方筹资建设，瑞金市是革命老区和红色故都，建设资金缺口大，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。 ??江西同济工程咨询有限公司?? 63