国家主权的内涵及其发展

国家主权的内涵及其发展 华南师范大学课程 课程名称: 军事理论课 论文题目: 国家主权的内涵及其发展 学生姓名: 李建澍，魏家欣，吴坤, 李伟京，张荷婧，原露 ， 蒋倩霞，周泰锐，邢锦涛，李荣凯，黄鑫，赵玥玘 专业名称: 心理学基地班 教师评语: 2013年10月 摘要 全球性问题的发生、国际组织的建立和发展、跨国公司的普及壮大、国际的制定都不同程度地对国家主权发起了挑战。国家主权现阶段的发展,正面临着趋势上的弱化。在新的世界形势下如何理解和发展国家主权,无论对发达国家，还是发展中国家都意义重大。本组成员以“国家主权的内涵和发展”为课题，通过文献调研以及实际经验讨论，尝试从政治、法律、经济等多角度理解、诠释国家主权的内涵，并对当前世界形势下国家主权的发展提出了自己的想法:1.发展中国家要努力对外交流学习，提升国力和国际影响力，稳固国家主权;学会适度对抗的回应以维护自身合理权益。2.发达国家应尽可能承担国际事务中主权所带来的各种责任和义务，并促进与发展中国家的交流。3.各国在行使和发展国家主权时都应有一种世界精神，促进良好世界秩序的形成。 关键词: 国家主权 内涵 发展 世界精神 1 国家主权的内涵及其发展 1(国家主权的定义及政治内涵 谈及国家主权的内涵之前，我们先来看看国家主权是怎样定义的。在《主权论》中，博丹是这么认为的:“主权是共同体所有的绝对且永久的权力，主权的标志是法律上的特征性权力，并且，是永久的。如果把国家比喻成一条船，主权则是船的龙骨，如果把支撑船体的首尾和甲板的龙骨抽去，船就不成样子了。同样，国家没有主权则不成国家。”换言之，国家主权是内部由宪法规定、外部由国际承认的，国内所有人民共同体享有的至高无上的，排他性的政治权利。国家主权有对内最高性和对外独立性。 而国家主权的对内最高性和对外独立性就是其政治内涵的浓缩具体表现。那么国家主权有怎样的政治内涵，或者说政治意义,中国人大经学院副教授程大为先生认为:“主权的本意是最高权力,最高权威或最高意志，国家主权就是在国家权力之上不存在任何更高一级的制约或节制权力。每个国家在公认的国际法基本原则制约下,都平等的享有管理其国内一切人和物的,排他性的最高权威以及在对外交往中都拥有独立权，平等权和自卫权。”可以说，国家主权是义务与权利的统一体。当主权对内治理国家时，履行最高权威带来的义务;当主权对外交流时，又表现为平等的权利。这样的国家主权的存在，是世界秩序的共同期望和现实要求，它的对内权威维持了内部整体的稳定与统一，它的对外独立保证了在国际关系中国家权利的神圣不可侵犯。新中国成立初期遵循的“独立自主，和平共处”外交方针，正是建立在维护国家主权之上的对外交流政策。国家主权是国家的灵魂，任何时候不能妥协让步。 2(国家主权的法律内涵 是什么决定了国家主权有这些性质特点,要理解国家主权的内涵，不能缺少律法的角度。一国的宪法作为国家的根本大法，规定了一个国家的根本宗旨及根本方针路线，规定了国家主权的独立性和不可干涉性，国内的任何法律法规不得与之相冲突。国家主权的最高权力来源于各国宪法。以我国为例，我国宪法所规定的关于国家主权的主要内容包括以下四点:一，人民主权原则(坚持社会主义制度的前提下，由人民当家作主，管理国家事务);二，领土主权完整与统一原则;三，强调主权独立、主权平等原则;四，反对霸权主义和干涉主义。 合理国家的主权的性质、范围、行使和权限有一定的规定性。 卢梭曾经指出，“建立在基于人民自由意志并赖以维持的社会契约基础上的国家，它的主权 2 即最高权力属于全体人民。”换言之，主权是公共意志的体现，由人民握有主权的国家是以“公意”为灵魂的;其次，主权的范围则仅限于立法权的行使。与卢梭相同，博丹不认为主权是属于国王，因为国王对国家统治的权力，是由人民赋予的，并不是“永久的”。再次，主权执掌于人民;最后，主权的权限问题，在 主权国家里，人民具有双重身份:他们既是主权的参与者，又是服从于自己为自己制定的法律下的臣民——治者和被治者相对性。 所以说，主权是全体人民意志的运用，在政治社会中具有绝对最高权力的性质，并凌驾于由社会的每个成员所构成的全体之上。其二，虽说主权是完全绝对的，完全神圣的，完全不可侵犯的，却不会超出，也不能超出公共约定的界限;并且人人都可以任意处置这种约定给自己带来的财富和自由。对主权唯一的限制就是“公意”，主权必须以共同体的利益来指导自己的行动，而这种利益就是正义。 而外在的条约、国际法，国际惯例都是以享有主权的国家间的不同意志为基本依据，因此，对主权并没有强制的约束力。但这绝不意味着国家主权有无视国际法规的自由，能为所欲为。国际关系的协调需要世界精神，需要秉着正义的 原则，是受限下的最高权力。 3.当前主权发展面临的挑战 当把一个国家放入世界范围中，国家主权和外部的关系也变得更复杂敏感。接下来我们分析国家主权当前所面林的世界形势: (一)全球性问题的发生 在经济全球化进程中，世界各国面临的共同问题日益尖锐，能源、环境、资源短缺、粮食等问题已越出国界并不断扩散，成为影响全球发展的重大问题。要解决他们，必须依靠世界各国的通力合作才能解决。这些全球性问题突破了主权国家疆界的限制，模糊了内外事务的界限。从国家行使管理权力的角度看这必然会威胁到主权国家原有的统治能力。 (二)国际组织的建立和发展 现代的世界经济格局中，出现了一系列重要的超越国家之上的政治机构和国际组织，比如世界银行、世界贸易组织、欧共体及欧洲联盟等世界性、 区域性组织大量涌现，并同国家建立了相互依存的紧密关系，对国家主权产生了冲击和影响。一些实力单薄的国家对强大的国际组织存在着资金、 技术或管理上的依赖性，从而给国际组织介入国家职能提供了机会，另一方面， 一些国际组织已经成为国际政治行为主体，进入到国际政治的运行轨道，并对国家主权和管理职能带来直接或间接的影响。 (三) 跨国公司的普及壮大 当今跨国公司已经发展为影响和左右世界政治经济过程的实力强大的非 3 国家行为主体。同时，跨国公司在全球范围内的生产、投资、贸易以及随之而来的与东道国社会日趋紧密的联系，使国家的主权受到多方面的冲击。 (四)国际制度的影响 在全球化进程中， 国际制度对国家主权形成了侵蚀。经济全球化进程在很大程度上是以美国为首的发达国家推动的。制定全球化“游戏规则”的主要是发达国家。这就使得权力结构中的不平等和等级的继续存在难以克服，同时也为新的不平等和等级的出现提供了基础 (发达国家在全球体系中具有先发优势，这种优势是长期积累而成的)。特别值得注意的是，发达国家的先发优势除了体现在物质力量上， 更体现为对正在形成的全球规则的主导作用上。现有的主要国际规则和国际制度，特别是经济方面的全球性组织，基本上都是在西方国家的主导下形成的，在内容和运作上暗含着对西方国家的倾斜，许多制度安排都未将发展中国家考虑进去。 可见，全球性问题的发生、国际组织的建立和发展、跨国公司的普及壮大、国际制度的制定都不同程度地对国家主权发起了挑战。国家主权现阶段的发展,正面临着趋势上的弱化，但与此同时其含义也有了一定的发展。主权认识也并不意味着在治、军事、经济或技术事务上的绝对独立。国家主权，目前更加侧重于国家的“对外效力”。国家的对外效力也是一种“自然的权力”，这种权力与人们在加入政治社会前的所享有的“自然权”相当，因为国际社会就是处于一种“自然状态”中，所以，作为整体的政治形式的每个国家都应享有一种对外权，以处理有关公共安全和利益的事项。 而在WTO体系不断发展的过程中，主权也日益成为重要问题，它是研究国际经贸关系的重要逻辑起点。WTO体系中关于主权的讨论越来越多，连WTO本身的都称“主权是国际事务和国际法中最常使用但又最常被误用的概念之一。人们经常或多或少将这个词作为‘咒语’重复，反而不去更多考虑其真实的含义。”主权之所以成为问题，不仅是因为强国不尊重别国的主权权益，也因为它们把对内主权的范围人为地扩大到了对外主权的范围，以本国的权力侵害别国的权力，更因为主权和国际条约时常发生冲突。 4.国家主权的发展要求 国家主权应该如何行使和发展，从而更好地适应当前的世界形势，共同促进一个良好世界秩序的形成, 对于发展中国家来说，应该极力争取国家主权的稳固和不流失。首先，必须增强适应性:适应国际交往中的各项规则，抓住机遇增强对外国际交流，学习先进制度和技术提升本国实力，并且更重要的是学会如何与强势的国家面对且不受欺压，学会在国际组织中生存的法则，发出自己的声音。其次，适度进行对抗的回应。随着联合国作用的增强，国力弱小的国家，对抗强国的干预时可以采 4 取理论上的回应，在实践中采取在联合国的调解下取得可能性的利益。而数量较多的小国家可以联合起来对抗大国，在妥协与平衡中争取到自己的利益。 对于发达国家来说，综合国力上的优势诱导了霸权主义的倾向，在行使和发展自身国家主权时，应注意积极履行国际事务中的各项职责，这也是国家主权中对外不可剥夺的一种权利和不能推卸的义务，并尽可能与发展中国家合作为其创造发展的机会。这不是部分的发展中国家的单方面要求，而是促进良好世界秩序形成的必要努力。毕竟稳定的世界秩序的形成，不仅需要发达国家行使和发展自己的国家主权、维护权利、履行义务，更离不开其他许多发展中国家的共同参与和努力。 而最后，在理解国家主权的内涵之上，发展国家主权还需要有一种世界精神。各个国家都需要认识到主权不是无视国际法规的自由，需要秉着正义的原则，是受限下的最高权力。主权在国际法上也并不是权利与义务的平等，违背和平与正义的国家必须为其所做的行为付出代价和承担责任。只有胸怀世界，和谐共进，国家主权在发展之路上才能减少在国际组织中的摩擦，走得更快，走得更远。 5 参考文献 参考文献1.袁永林.期刊.《浅析国家主权的发展》[J].《职业圈》 参考文献2.博丹.专著.《主权论》[M].北京大学出版社.2008.P25-26 参考文献3.卢梭.专著.《社会契约论》[M].法律出版社.2012.P20-31 参考文献4.陈柳钦.《全球化视野下国家主权理论的演变与发展》 2013.10.03 参考文献5.程大为.《WTO体系下国家主权 的矛盾与协调》. 2013.10.03 《从宪法和国际法角度对国家主权本质属性予以分析》. 参考文献6.王林. 6