河南省农村小餐饮许可管理办法(试行)(修订清稿2015.12.22)

河南省农村小餐饮许可管理办法（试行） (根据省局《关于修订<河南省农村小餐饮许可管理办法（试行）>的》（豫食药监餐饮〔2015〕254号）修订) 第一条  为加强全省农村小餐饮单位许可管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《关于进一步加强农村餐饮服务食品安全监管工作的指导意见》、《食品经营许可审查通则（试行）》及《河南省食品经营许可管理实施办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条　本办法适用于全省农村地区、城乡结合部，有固定经营场所，符合餐饮服务活动特征，加工经营场所面积在60㎡以下（含60㎡）的小餐饮单位。 第三条　农村小餐饮单位从事加工经营活动，应当依照法律、法规、食品安全及有关要求，完善#管理#，落实管理措施，加工操作，保证食品安全，承担餐饮服务食品安全主体责任。 第四条  申请农村小餐饮单位餐饮服务许可的，应达到以下基本要求： （一）选址要求 地势干燥，有给排水条件和电力供应，无明显影响食品安全的污染源。 （二）加工经营场所要求 1. 加工经营场所固定； 2. 布局合理，能防止食品在加工制作过程中产生交叉污染; 3.申请冷食类食品制售、糕点类食品制售（不含裱花蛋糕）、自制饮品制售的，应设置保障食品安全的操作专间（区、柜）。 （三）食品处理区要求 1. 食品加工处理区要求地面平整、无裂缝、易于清洗； 2. 有排水设施的，排水沟出口有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩等相应的防鼠措施； 3. 墙壁平滑、无积垢，门、窗装配严密，有防蝇纱网。 （四）餐用具清洗消毒保洁设施要求 配备符合要求的餐饮具清洗、消毒、保洁设施设备，或有可靠方式提供充足、洁净的餐饮具。 （五）食品原料、清洁工具清洗水池或器具要求 1. 应分别设置动物性食品和植物性食品原料的清洗水池或器具，经营水产品的，应独立设置水产品清洗水池或器具； 2. 用于拖把等清洁工具、用具的清洗池或器具应独立设置； 3. 各类清洗设施及用具应有明显标识标明其用途。 （六）设备、工具和容器要求 1. 用于原料、半成品、成品的加工设备、工具和容器应符合食品安全标准或要求，并易于清洗消毒； 2. 刀具、菜墩、容器等应生熟分开，标识明显； 3.冷食类食品、糕点类食品（不含裱花蛋糕）、自制饮品专间（区、柜）应配备专用的防尘、防蝇、冷藏设施，工具、用具专用，并有明显标识。 （七）通风排烟设施要求 加工制作场所应安装排风设施。产生油烟的设备上方应配置排油烟机或换气扇。 （八）废弃物暂存设施要求 食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器，并配有盖子。 （九）人员管理要求 应按照食品安全法律法规规定配备专职或兼职食品人员，管理及从业人员每年进行一次健康体检，并取得有效的健康证明。 （十）食品安全管理制度要求 1. 从业人员健康卫生和培训管理制度； 2. 加工经营场所及设施设备卫生管理制度； 3. 餐用具清洗消毒保洁制度； 4. 食品及食品添加剂采购索证索票、进货查验和台账记录管理制度； 5. 烹调加工制度； 6. 食品安全事件报告制度； 7. 保障食品安全管理需要的其他制度。 第五条  加工经营场所面积≤20㎡，且经营相对单一固定品种的农村小餐饮单位，食品药品监督管理部门可限定其经营范围，要求其具备与经营品种相适应的硬件设施。 第六条  农村小餐饮单位申请《食品经营许可证》，应提交下列真实完整的书面材料： 1. 《食品经营许可申请书》； 2. 营业执照或其他主体资格证明文件复印件； 3. 加工经营场所和设施设备布局示意图； 4. 保证食品安全的规章制度。 第七条  食品药品监督管理部门受理许可申请后，应按照《河南省食品经营许可管理实施办法》规定的程序，依据《河南省农村小餐饮单位食品经营许可（餐饮服务类）现场核查表》（附后）进行现场核查，符合条件的，核发《食品经营许可证》。 加工经营场所面积≤20㎡，且经营相对单一固定品种的农村小餐饮单位，还应在《食品经营许可证》经营项目中注明仅限加工经营项目的具体内容。 第八条  农村小餐饮单位《食品经营许可证》的核发、变更、延续、注销、补发等，依照《河南省食品经营许可管理实施办法》等规定执行。 第九条  依据本办法取得《食品经营许可证》的农村小餐饮单位，市、县（区）食品药品监督管理部门应按照相关法律法规加强监管。 第十条  各级食品药品监督管理部门应当鼓励小餐饮单位明厨亮灶，支持其实施提档升级改造。 第十一条  除农村地区、城乡结合部以外的城市建成区内符合本办法规定的小餐饮服务者，在保证食品安全的前提下，结合当地实际，可参照本办法实施许可审查。 第十二条　 本办法由河南省食品药品监督管理局解释。 第十三条  本办法自印发之日起施行。 河南省农村小餐饮单位食品经营许可（餐饮服务类）现场核查表 单位名称：                            地    址：                            核 查 人：                            核查日期：                                                        核查内容 核查和评价方法 号 核查项目的重要性 结果判定 符合 不符合 不适用（合理缺项） 1.选址 选择地势干燥和有给排水条件、电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上 。 1 ***       2.加工经营场所 各加工操作场所合理布局，并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。 2 ***       用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明显的区分标识，存放区域分开设置。 3 ***       申请冷食类食品制售、糕点类食品制售（不含裱花蛋糕）、自制饮品制售的，设置操作专间（区或柜）。 4 ***       3．食品处理区 地面不透水、不易积垢，且平整、无裂缝。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所的地面易于清洗、防滑，并有排水设施。 5 *       排水沟出口有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩。 6 *       墙壁采用不透水、平滑、不易积垢的浅色材料。 7 *       门、窗装配严密，设置防蝇纱网。 8 *       4.餐用具清洗消毒保洁设施 采用化学消毒的，至少设有3个专用水池或器具。采用人工清洗热力消毒的，可设置２个专用水池或器具。各类水池或器具以明显标识标明其用途。 9 ***       配备能正常运转的消毒设施。设专供存放消毒后餐用具的保洁设施，标记明显，结构密闭并易于清洁。 10 ***       清洗、消毒、保洁设备设施的大小和数量能满足需要。 11 **       5.食品原料、清洁工具清洗水池或器具 水池或器具数量、容量与加工食品的数量相适应，至少在2个以上。水产品的清洗水池或器具应专设。各类水池或器具及用具以明显标识标明其用途。 12 **       用于拖把等清洁工具、用具的清洗水池或器具，其位置不会污染食品及其加工制作过程。 13 *       6. 设备、工具和容器 接触食品的设备、工具、容器、包装材料等符合食品安全标准或要求，并易于清洗消毒。 14 **       刀具、菜墩、容器等应生熟分开，至少有2个菜墩、2个刀具，并实行标识管理。 15 *       冷食类食品、糕点类食品（不含裱花蛋糕）、自制饮品售卖区应配备专用的防尘、防蝇、冷藏设施，工用具专用，并有明显标识。 16 **       7.通风排烟设施 烹调场所采用机械排风。产生油烟的设备上部加设附有机械排风或油烟过滤的排气装置，过滤器便于清洗和更换。 17 **       8.废弃物暂存设施 食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器，并配有盖子。废弃物容器与加工用容器有明显区分的标识。 18 **                     注：1．本表共18项，其中关键项6项，重点项6项，一般项6项。***表示关键项，**为重点项，*为一般项。 2．项目中的内容如部分不符合，应作为不符合。 3. 现场审查时应结合实际，允许合理缺项并视为合格。 4. 本核查表及汇总表应纳入许可档案进行管理。 现场核查汇总表   关键项 重点项 一般项 不符合项目（项）               现场核查结论： 核查人签名：                        申请人阅后签名： 日期：                              日期： 现场核查结果判定规则 表中项目按其对食品安全的影响程度，分为关键项、重点项和一般项，其中关键项是对食品安全有重大影响的项目，重点项是对食品安全有较大影响的项目，其余项目为一般项。符合下表的，可判定为现场核查基本符合： 关键项允许不符合数 重点项和一般项允许不符合数 0项 重点项不符合数≤1项，重点项和一般项不符合总数≤4项。     食品安全管理制度参考文本 一、从业人员健康卫生和培训管理制度 1. 新参加或临时参加工作的从业人员，应到具有体检资质的医疗机构进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。小餐饮单位从业人员每年进行一次健康检查，必要时接受临时检查。 2. 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。 3. 有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。　 4. 从业人员包括新参加工作和临时参加工作的小餐饮单位从业人员，必须学习和掌握食品安全法律、法规和知识，按要求参加学习培训。 5. 从业人员应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。专间（区）操作人员还应戴口罩。 6. 从业人员操作前洗净双手，操作时应保持清洁。接触直接入口食品时，手部还应进行消毒。 7. 专间（区、柜）操作人员进入专间（区、柜）操作前双手要严格进行清洗消毒。 8. 健康体检证明、参加培训合格证明等应妥善保存，以备查验。 二、加工经营场所及设施设备卫生管理制度 1. 定期清理加工经营场所卫生，保持食品加工场所和餐厅环境整洁，卫生符合要求。 2. 设置盛装餐厨废弃物的容器，严禁餐厨废弃物撒落地面。 3. 餐桌餐椅、地面、墙壁、天花板、门窗、排水设施等保持干净整洁。 4. 纱窗、纱门、纱罩、门帘等设施运转正常，鼠、蝇、蟑螂、蚊子密度不得超过有关要求。 5. 定期进行杀虫除害工作，防止虫害繁殖。 三、餐用具清洗消毒保洁制度 1. 设置专用的餐用具清洗、消毒、保洁设施设备，清洗消毒设施设备的大小和数量应能够满足需要。 2. 餐饮具清洗消毒水池（器具）应专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池（器具）分开。采用化学消毒的，至少设有3个专用水池（器具）。各类水池（器具）应以明显标识标明其用途。 3. 接触直接入口食品的餐饮具使用前应洗净并消毒，不得使用未经清洗、消毒的餐饮具。不得重复使用一次性餐饮具。 4. 餐饮具做到当餐回收，当餐清洗消毒，不得隔顿、隔夜。 5. 餐饮具使用化学药物消毒的，要严格按照除残渣、碱水（或洗涤剂）刷、清水冲、药物泡、清水冲、保洁的顺序操作，并注意要彻底清洗干净，防止药物残留。 6. 消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物。 7. 消毒后的餐饮具及时放入保洁柜或设施密闭保存备用。盛放消毒餐饮具的保洁柜或设施要有明显标记，并定期清洗，保持洁净。已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放，保洁柜或设施内不得存放其他物品。 8. 采购使用集中消毒企业供应的餐饮具，应当查验其经营资质，索取营业执照复印件、消毒合格凭证。 四、食品及食品添加剂采购索证索票、进货查验和台账记录管理制度 1. 采购食品、食品添加剂，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购。 2. 采购食品时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。