宿迁建市20年成就总结-大道直行为崛起

大道直行为崛起——宿迁建市20年来改革创新之路 2016-09-25 07:54 在纪念建市20周年的特殊时刻，全面回顾宿迁市走过的改革创新路，体会其中的艰辛曲折，对比今昔的鲜明反差，总结过往的经验做法，无疑是一件很有意义的事情。 一、波澜壮阔的改革历程 1996年7月，国务院批准设立地级宿迁市。那时，宿迁经济基础极为薄弱，全市人均地区生产总值仅为2499元，是全省平均水平的30%，是全国平均水平的45.1%；人均财政收入低至160元，是全省平均水平的26.6%、是全国的26.4%。宿迁人常用“四特”来描绘当时的处境：一是在四个省级贫困县基础上建市的特殊市情；二是不靠江不靠海不沿东陇海的特殊区位；三是作为全省率先全面建成小康社会最短板的特殊地位；四是工业化初级阶段和城市化初始阶段叠加的特定发展阶段。市委、市政府认为，宿迁只有把握好发展机遇，锐意改革创新，实行差别竞争，才能实现洼地崛起，后发快进。20年来，宿迁的改革创新探索大致经历了三个阶段。 初步探索阶段。建市时，正值国家“九五”开局之年。全国范围尤其是江苏省，改革开放事业正如火如荼地开展。经历了乡镇企业异军突起的苏南，经济社会发展取得了长足进步，部分地区已开始向外向型经济转型。相比之下，宿迁可谓是一穷二白、百废待兴。在这种情况下，市委、市政府提出，要“全面深化各项改革，加快与社会主义市场经济体制的接轨”。首当其冲的是企业改革。1997年，宿迁拉开了企业改革大幕，并确立了“能售不股、能股不租、能租不包、以售为主”和“大中小企业齐改，一二三产业联动”的改革思路。仅在当年，全市就组建股份（合作）制企业196个，出售拍卖56个，并对5个扭亏无望的企业依法实施破产。这一改革得到了持续深入推进，截至2000年底，全市国有企业、集体企业改制面达95%。随着改革成效的逐步显现，宿迁改革从企业逐步向各领域延伸。政府机构改革、事业单位改革、医疗保险制度改革、非义务教育阶段办学民营化改革、粮食流通体制改革、城镇住房制度改革、社会保障制度改革等逐步纳入改革探索范畴。“九五”时期大力度的改革探索，让宿迁经济所有制结构发生了根本性变化，非公有制经济成为全市重要的经济增长点，为全市加快改革发展奠定了坚实基础。 快速推进阶段。进入新世纪之后，宿迁各项改革得到了持续推进，改革成效更加显著，影响最为深远的改革至少有四类。一是“四大产权”制度改革。以工业企业、商贸流通企业、社会事业、城乡集体资产为重点的产权制度改革全面完成，各类市场主体活力明显增强，教育、卫生等领域多元化投资格局逐步形成。二是软环境治理。2001年，宿迁成立了市经济发展软环境建设与管理办公室，由市纪委代管。随后十多年间，以提升政务环境、提高行政效能为抓手，宿迁先后在全省率先推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制，软环境建设的相关做法和经验一度在省内外产生了强烈反响。三是干部人事制度改革。沭阳县探索的干部任前公示制度，得到了中央组织部认可，并在全国推广。此后，以民主化为主要取向的干部人事制度改革不断向纵深推进，公推公选、公推直选、公开述职述廉等做法一度引起了中央和省级媒体的高度关注。四是招商引资。多年来，宿迁坚定不移地实施工业强市战略，坚持年年都是“工业突破年”、“项目推进年”、“招商引资年”，招商引资长期以来一直是宿迁干部的必修课，全员招商也成为宿迁实施多年的一项制度。 全面深化阶段。自十八大以来，市委、市政府全面贯彻中央和省委改革总体部署，认真研究中央和省委深改组历次会议精神，切实把顶层设计要求贯穿于改革思路的谋划之中、贯穿于改革的制定之中、贯穿于改革项目的落实之中，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。在改革内容上，突出供给侧结构性改革重点，围绕经济体制、农业农村和社会事业三大领域，着力推动国家扶贫改革试验区建设和全省区域协调发展综合改革试点等一大批国家级和省级改革试点任务。在路线图的把握上，先后出台了《关于近两年深化改革的若干要点》、《宿迁市“十三五”时期全面深化改革纲要（2016—2020年）》，并每年制定一份年度重点改革事项，充分体现了改革任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求。 二、改革取得的巨大成就 改革极大地释放了市场活力，为宿迁经济社会发展带来了勃勃的生机。多年来，宿迁人民依靠改革闯新路、求突破、谋发展，取得了令人瞩目的巨大成就，创造了宿迁历史上从未有过的繁荣和富足。 国民经济迅速发展，综合实力明显增强。数字是最有说服力的语言。2015年，全市地区生产总值由建市之初的124.9亿元增加到2126.2亿元，增长17倍，进入全国百强。财政总收入411.98亿元，是建市初的53.6倍。一般公共预算收入连跨两个百亿台阶，从建市之初的3.42亿元增加到235.7亿元，增长68.9倍。规模以上工业增加值、进出口总额、固定资产投资等多项主要经济指标增速连续多年位居全省前列。数字雄辩的证明，20年来宿迁综合实力显著增强，发展速度保持领先，经济结构持续优化，走出了一条后发地区改革发展的先发之路。 工业经济实现突破，产业结构不断优化。三次产业比例由建市之初的47.7：30.8：21.5调整为12.3：48.5：39.2，产业结构由“一二三”转变为“二三一”，实现了由农业主导型向工业主导型的历史性跨越。全市规模以上工业企业数量达2474户，规模以上工业实现总产值3818亿元，是1996年的39.4倍；实现利润359.1亿元，是1996年的403倍；工业用电量106亿千瓦时，是1996年的19.3倍。“双新一特”产业集聚发展，企业“511”培育工程硕果累累，洋河股份、秀强玻璃、双星彩塑3家企业先后在中小板、创业板上市。粮食生产连年丰收，设施农业、设施渔业占比分别达17.1%、24.4%，家庭农场集群发展、“一村一品一店”特色发展取得了巨大成效。金融环境不断优化，民生银行、太平洋保险、华泰证券等一大批金融机构相继入驻，金融机构存贷款余额分别达2283.83亿元、1922.81亿元，分别是建市之初的43.7倍、36.3倍。 城乡发展协调推进，城镇面貌日新月异。经济发展规律表明，一个区域中的所有地域不可能以同样的速度增长，往往是在某一个点或几个点上率先突破，形成增长极，然后带动整个区域发展。为此，市委、市政府在建市之初提出了“举全市之力建设中心城市”的号召。20年来，中心城市格局从“一体两翼”“四区联动”，到“一核多极、七区联动”“一主两辅、组团发展”，已从两河之间13平方公里、14万人口的苏北小县城，逐步发展成为拥有75万人口、85平方公里的现代化中等城市。在加快中心城市建设的同时，市委、市政府先后实施了“基础先行”、“城镇带动”、“城乡统筹”、“城乡协调”等城镇发展战略，努力扩大县城规模，积极培育重点中心镇，全市城镇化率由建市初的12.5%上升到55%。沭阳县连续四年跻身“全国百强县”，泗阳县入选全国县域经济竞争力百强县，泗洪县、宿豫区、宿城区综合实力明显增强。 加快建设生态文明，美丽宿迁特质彰显。生态为归宿，创业求变迁。在加快区域经济发展的同时，历届市委、市政府始终坚持“生态立市”的发展战略，全力打造“生态宿迁、绿色家园”，走出了一条经济建设与生态文明相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。中心城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达42.6%、39.5%和13.85平方米，城市绿地率全省排名第五。全市成片林面积296万亩，活立木蓄积量达1640万平方米，宿迁用全省十二分之一的国土生长了全省八分之一的森林，生产了六分之一的木材蓄积量。经过20年的不懈努力，宿迁先后成为中国人居环境奖城市、国家卫生城市、国家节水型城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、可再生能源建筑应用示范城市，国家环保模范城市创建取得阶段性成果，文明城市直接晋升全国提名城市。 社会事业蓬勃发展，民计民生持续改善。2015年，全市各级财政对民生投入达314亿元，是建市初的157倍，占财政一般预算支出的77.4%，“医教水住行”等领域民生实事接连推出，全市民生幸福“六大体系”总发展指数跃居全省首位。基层医疗卫生事业不断优化，全市1310个村卫生室和112个社区卫生服务站全部达到化要求，乡镇、村居实现基本药物制度全覆盖，公共卫生免费服务项目增加至12类45项，市第一人民医院建成运营。教育现代化步伐加快，全市所有县区高水平通过全国义务教育发展基本均衡县（区）创建国家督导认定，高考成绩逐年攀升，本科达线率提高到42.14%，全市省优质园、三星级以上高中占比分别达到65.5%、77%，第一所本科院校宿迁学院经教育部批准成立。全民创业和网络创业蔚然成风，全市活跃网店达4.5万家，从业人员达33万人。精准扶贫取得阶段性成效，全市99.5万低收入人口收入如期达到4000元标准，360个省定经济薄弱村基本实现新“八有”，西南岗地区、成子湖周边地区、黄墩湖滞洪区“三个重点片区”面貌明显改善。 全面加强党的建设，干部队伍精神焕发。有形的变化令人瞩目，无形的变化深入人心。过去的20年，对宿迁影响最长远、最深刻的变化无疑是干部队伍精神状态的改变。多年来，我市不断深化干部人事制度综合改革，创新实行了干部任前公示、公推公选、公推直选、勤廉公示等制度，充分激发了干部干事创业的激情和动力。狠抓软环境建设，每年召开民主评议政（行）风大会，每年公开通报作风建设反面典型案例，每年在全市范围内持续向群众征集“最不满意的事”，在全市机关单位掀起了以整风肃纪、提质提效为主要内容的“效能风暴”，“不换思想就换人、不在状态就换人、不见成效就换人”的要求深入人心。认真开展先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践和“两学一做”学习教育，扎实推进“强基工程”，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力全面增强。始终保持对腐败惩治的高压态势，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。 三、宿迁改革的启示 宿迁改革的成功实践，得益于近年来中央加快改革开放的正确部署，得益于省委、省政府为我们创造的“在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策措施”的宽松环境，更得益于历届市委、市政府领导对改革求发展的高度共识和一任接着一任干的执着追求。20年来，在探索改革创新、后发快进、加快发展的实践中，宿迁取得了许多鲜活的经验，成为全市人民宝贵的精神财富，对我们今后深化改革也有着不可低估的启示作用。 坚持问题导向，注重因地制宜是宿迁改革始终遵循的一条根本思路。问题是时代的声音，也是改革的起源。宿迁作为经济发达省份的后发地区，既有一般欠发达地区的共性问题，也面临着特殊困难。多年来，宿迁的改革正是从这些问题和困难入手，从易到难、从局部到全局、从增量到存量，依次展开，逐步深化，改出了成效。“四大产权”制度改革激发了市场活力，软环境建设优化了营商环境，干部人事制度改革打破了僵化体制，招商引资扩大了市场总量。尤其是全面深化改革实施以来，市委、市政府更加强调突出问题导向，针对各地不同条件和特点，坚持从产业集聚、扶贫开发等“谋一域而赢全局”的要害之处入手，从经济体制、农业农村、社会事业等“牵一发而动全身”的重点领域深化，从行政审批、“两资”去行政化等“落一子而满盘活”的关键环节发力，成功探索出了一条具有宿迁特色、符合宿迁实际的发展道路。 坚持以人为本、依靠群众的理念是宿迁改革持续深入推进的重要基础。宿迁多年来的改革实践，既是从实际出发的理性选择，也是深入调研论证、赢得绝大多数群众理解支持基础上的精心设计、系统谋划与科学决策。实践中，市委、市政府始终把群众的利益作为改革的出发点和落脚点，用群众满意不满意作为评判改革措施的重要标准。一方面，结合群众的要求和期盼，抓住改革发展中群众关注的兴奋点，进行重点突破、重点推进，不断调动和激发群众的发展热情。另一方面，通过广泛征求群众意见和建议，让群众理解改革、参与改革、拥护改革，从而最大限度地凝聚共识、减少争议，形成了万众一心谋改革求突破的强烈氛围。 坚持中央顶层设计与基层探索良性互动是宿迁改革蹄疾步稳向前推进的重要保障。善于发挥人民群众首创精神，鼓励并及时总结基层创新实践，进而在更高层面固化推广，是我们改革成功的一条重要经验。历史上，宿迁大地许许多多可圈可点的改革创新实践，如春到上塘、耿车模式等等，都是在深刻领会中央精神，紧扣时代要求基础上，积极探索、深入实践、深刻总结，最终绽放出了时代光芒。建市以来，市委、市政府按照中央和省委加快改革开放的总体部署，大力推进行政管理体制、干部人事制度以及城乡统筹、社会建设、民营经济等重点领域和关键环节改革创新，成为全省改革的“试验田”、“先行区”。近年来，市委、市政府更加注重把握好顶层设计和基层探索两个动力源，大力支持和鼓励基层改革探索，商事制度改革、资格资质去行政化、精准扶贫开发等一大批改革落地生根、取得突破，得到了中央和省委认可。将来，全面深化改革的任务越重，越离不开顶层设计与基层探索紧密结合、良性互动、有机统一。 坚持发扬敢想敢干的“精气神”是宿迁改革持久绽放的动力之源。历届市委、市政府都注重教育和引导全市上下始终保持良好的精神状态，致力培育与塑造宿迁“精气神”。经过多年的磨练，从“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的“宿迁精神”，到“生态为归宿、创业求变迁”的“宿迁城市精神”，从“我能我行我成功、创新创业创一流”的“宿迁气质”，到“身在湖边却心向大海”的豪迈自信，宿迁“精气神”实现了在继承中不断丰富、在发展中不断升华，基本形成了“跨越赶超、敢争一流，开拓创新、敢为人先，勇于负责、敢于担当，真抓实干、敢打硬仗”的鲜明特征。正是有了这种精神，宿迁广大干部群众，在困难和问题面前总是能拿出“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，拿出“啃硬骨头、涉身险滩”的干劲，从而在全面深化改革的道路上实现了行稳致远。 改革为宿迁带来的变化是全面而深刻的，艰辛的努力换来了一系列辉煌的成就。当前，宿迁的发展站在新的历史起点，进入到了建设“强富美高”全面小康新宿迁的关键阶段。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，只要我们进一步解放思想、深化改革，聚力创新、扩大开放，下一个20年宿迁的变化将会更加翻天覆地！（中共宿迁市委改革办） 宿迁市概述 宿迁市位于江苏省北部，介于北纬33°8-34'25，东经117°56'-119°10'之间，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。总体呈西北高，东南低，最高点海拔高度71.2m，最低点海拔2.8m。全市总面积8555平方公里，其中陆地面积占77.6%，耕地面积659万亩，总人口555万。宿迁是1996年7月经国务院批准设立的地级市，辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新区，苏州宿迁工业园区和市洋河新区，共104个乡（镇）、4个街道办事处，1458个村（居）委会。 宿迁属暖温带季风性气候，平时气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291.6小时。宿迁境内平原辽阔、土地肥沃、河湖，是著名的“杨树之乡”、“水产之乡”、“名酒之乡”、“花卉之乡”和“蚕茧之乡”。 【历史沿革】 春秋时为钟吾子国，后宿国迁都于此。秦置下相等县。公元前113年，汉武帝封常山宪王少子刘商为泗水王，王都设于凌县，辖2.5万多户11.9万人，传五代六王，历时132年。西汉时废凌县设下相。历经东汉、西晋，至东晋安帝义熙元年（公元405年），改下相县为宿豫县。南北朝、隋朝仍为宿豫县。 唐代宗宝应元年（公元762年），为避代宗李豫之讳，改宿豫县为宿迁县。境内先后设怀文县、潼阳县、桃源县和临淮郡。 宋、元、明、清时期各州屡有废替。 抗日战争至解放战争时期，运河以东为宿豫县，运河西一度属泗宿县，今晓店以北到今徐州新沂市新安镇为宿北县。 1945年9月～1946年7月曾设宿迁市，属泗宿县。 1946年6月，宿迁县（包括运东和运西）同宿北县新沂河以南地区，合为宿迁县，属淮阴专区。 1970年属淮阴地区。 1983年属淮阴市。 1987年12月31日经国务院批准，撤销宿迁县，设立县级宿迁市。 1996年7月经国务院批准，撤销县级宿迁市，设立地级宿迁市，辖沭阳县、泗阳县、泗洪县。 【行政区划】 宿迁市现辖沭阳（江苏省三个试点省直管县（市）之一，但是行政依旧归属于江苏省宿迁市）、泗阳、泗洪三县和宿豫区、宿城区、湖滨新城、洋河新区、宿迁经济技术开发区和苏州宿迁工业园区。有104个乡（镇）和4个街道办事处，其中建制镇75个，村委会965个、居委会477个。 1996年7月建市之初，全市辖四县一区，共有乡镇124个。 1996-2000年，先后有51个乡撤乡设镇。 2000年5月经省政府批准，撤并15个乡镇、6个场圃，新设4个街道办事处，乡镇总数由原来的126个减少为111个。 2001年6月，结合农村税费改革，对全市范围内2500人以下的村（居）委会进行了合并，村（居）总数由原来2299个撤并为1418个，撤并率为38%。 2004年3月，经国务院批准，撤销宿豫县设立宿豫区。调整后，市区规划控制面积扩大到2108平方公里，人口总数近150万。 2005年7月，经省政府批准，将沭阳县十字镇、七雄镇、章集镇并入沭城镇；将泗阳县城厢镇、来安乡并入众兴镇，同时将临河镇大兴居委会划归众兴镇；将泗洪县大楼乡、重岗乡并入青阳镇，同时，将五里江农场划入青阳镇，进一步扩大了三个县城规模。 2013年6月宿迁市政府打造“一轴两副八市和若干特色镇”的城乡结构而建立洋河新区。一轴就是中心城市发展轴，包含中心城区、洋河新区、泗阳城区，两副指的是沭阳县城、泗洪县城，八个小城市就是选择八个重点乡镇；市委、市政府研究制定了宿迁中心城市核心区建设三年行动计划。 宿迁市现辖沭阳、泗阳、泗洪三县和宿豫区、宿城区、湖滨新城、苏州宿迁工业园区、经济开发区、洋河新区。 【人口】 据第六次人口普查资料，以2010年11月1日0时为标准时间，全市常住人口为471.56万人，与2000年第五次全国人口普查数据相比，年均增长率0.89%。目前，全市户籍人口达555万。在常住人口中，0—14周岁人口、15—64周岁人口、65周岁及以上人口分别占18.97%、70.81%和10.22%（与第五次全国人口普查相比，0—14周岁人口比重下降了7.25个百分点，65周岁及以上人口比重上升了2.76个百分点）;接受大专以上教育的人口占3.9%，接受高中、中专教育的人口占10.9%，接受初中教育的人口占42.7%，接受小学教育的人口占26.8%，粗文盲率为6.01%，比2000年第五次全国人口普查时下降5.1个百分点；居住在城镇的人口占48.27%，居住在农村的人口占51.73%;汉族人口占99.8%，各少数民族人口占0.2%。 宿迁市气候概况 宿迁市位于江苏省北部，介于北纬33°8′—34°25′，东经117°56′—119°10′之间，属于长三角经济圈（带）、东陇海产业带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。总体呈西北高，东南低的格局，最高点海拔高度71.2米，最低点海拔高度2.8米。属暖温带季风性气候，年均气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291小时。 宿迁市属于暖温带季风气候区，光热资源比较优越，四季分明，气候温和，太阳总辐射量约为117千卡/平方厘米，全年日照数2271小时。无霜期较长，平均为211天，初霜期一般在10月下旬，降雪初日一般在12月中旬初，活动积温5189℃，全年作物生长期为310.5天。年均降水量为892.3毫米，由于受季风影响，年际间变化不大，但降水分布不均，易形成春旱、夏涝、秋冬干天气。 宿迁 编辑 声明 本词条已参考行政区域类词条编辑指南进行整理；如果您有建议或想参与整理，欢迎您与百科地理组一起交流。 宿迁，江苏省省辖市，位于江苏省北部、地处长江三角洲地区，是长三角城市群成员城市，也是淮海经济圈、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。 宿迁是江苏省最年轻的地级市，2015年国民生产总值（GDP）2126.19亿元，位列中国地级以上城市百强。人均地区生产总值7000美元，达到中上等收入国家（地区）水平，[1-2] 宿迁历史悠久、文化繁荣，古称下相、宿豫，是西楚霸王项羽的故乡，京杭大运河穿境而过，北倚骆马湖，南临洪泽湖。宿迁自古便有“北望齐鲁、南接江淮，居两水（即黄河、长江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之称。乾隆六下江南五次驻跸于此，赞叹宿迁为“第一江山春好处”。 宿迁境内有世界文化遗产京杭大运河及乾隆行宫遗产点、项王故里、骆马湖、洪泽湖湿地等著名旅游景点。是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市[3]  、中国金融生态市、联合国环保节能新型示范城市。 宿迁是中国酒都，洋河、双沟两大名酒出产于此。2012年8月，中国轻工业联合会和中国酒业协会授予宿迁“中国白酒之都”的称号。 中文名称 宿迁 外文名称 Suqian 别    名下相、宿豫 行政区类别地级市 所属地区中国华东、江苏省 下辖地区宿城区、宿豫区、泗洪、泗阳、沭阳 政府驻地 江苏省宿迁市宿城区南湖路1号 电话区号 国际长途：（+86）527；国内：0527 邮政区码 223800 地理位置江苏省北部，骆马湖南岸 面    积 8555平方公里 人    口 485.38万（2015年底）  方    言中原官话徐淮片、江淮官话 气候条件 暖温带向亚热带的过渡性气候 著名景点项王故里、骆马湖、乾隆行宫、三台山森林公园、嬉戏谷动漫王国等 机    场宿迁通用机场、徐州观音国际机场 火车站洋河站、宿迁站 车牌代码 苏N  地区生产总值 2126.19亿元（2015年） 高等学府宿迁学院、宿迁经贸学院等 铁    路徐宿淮盐铁路，新长铁路等 市    花紫薇、桂花 历史名人项羽、虞姬、刘世勋等 1 历史沿革 2 行政区划 ? 区划沿革 ? 区划详情 3 地理环境 ? 位置 ? 境域 ? 气候 4 自然资源 ? 植物资源 ? 水资源 ? 矿藏资源 5 交通 ? 综述 ? 铁路 ? 公交 ? 港口 ? 地铁 6 人口 7 经济 ? 综述 ? 第一产业 ? 第二产业 ? 第三产业 8 政治 ? 现任领导 ? 历任领导 9 社会 ? 文化 ? 教育 ? 科技 ? 体育 ? 卫生 ? 社保 10 历史文化 ? 方言 ? 艺术 ? 民俗 11 旅游 ? 综述 ? 景点 12 著名人物 13 特产 14 荣誉 历史沿革编辑 宿迁历史悠久、文化繁荣，古称下相、宿豫、钟吾，是西楚霸王项羽的故乡，京杭大运河穿境而过，北倚骆马湖，南临洪泽湖。宿迁自古便有“北望齐鲁、南接江淮，居两水（即黄河、长江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之称[4]  。 泗洪天岗湖发现的长臂猿化石，距今1000多万年，是亚洲迄今发现最早的古猿化石之一。 醉美宿迁 醉美宿迁(2张) 故黄河 在泗洪淮河岸边，5万年前便有先人临水而居，称为“下草湾人文化遗址“。相传夏、商、周三代，古族徐夷在此生息。 公元前113年，泗水国在此建都，传五代六王，历时132年。秦代置下相县，东晋设宿豫县，唐代宗宝应元年改称宿迁至今。乾隆六下江南五次驻跸宿迁，赞叹宿迁为“第一江山春好处“。宿迁，原名宿豫，位于江苏北部淮水之阳。 春秋时为钟吾国，后宿国迁都于此。秦置下相等县。西汉时废凌县设下相。 历经东汉、西晋，至东晋安帝义熙元年（公元405年），改下相县为宿豫县。 南北朝、隋朝仍为宿豫县。宿豫曾为北魏宿预郡治所，梁东徐州治所，东魏东楚州治所并改名宿豫，陈安州治所，北周泗州治所，隋下邳郡治所。 唐高祖武德四年（公元621年）改隋下邳郡为泗州，仍以宿豫为州府。唐玄宗开元二十三年（公元735年），宿豫县城被沂蒙山水冲圯（亦有黄河水冲圮之说），泗州遂移治于临淮县，宿豫县移治于下相城故址。 唐代宗宝应元年（公元762年），为避代宗李豫之讳，改宿豫县为宿迁县。境内先后设怀 文县、潼阳县、桃源县和临淮郡。其后至宋、元、明、清时期各州屡有废替。 抗日战争至解放战争时期，运河以东为宿豫县，运河西一度属泗宿县，今晓店以北到今徐州新沂市新安镇为宿北县。 1945年9月～1946年7月曾设宿迁，属泗宿县。 1946年6月，宿迁县（包括运东和运西）同宿北县新沂河以南地区，合为宿迁县，属淮阴专区。 1970年属淮阴地区。 1983年属淮阴市。 1987年12月31日经国务院批准，撤销宿迁县，设立县级宿迁市。 1996年7月经国务院批准，撤销县级宿迁，辖沭阳、泗阳、泗洪、宿豫四县和宿城区。市政府所在地为宿城区。 2004年3月，经国务院批准，撤销宿豫县设立宿豫区。[5] 夜幕将至的宿迁城 夜幕将至的宿迁城 行政区划编辑 区划沿革 1996年7月建市之初，宿迁辖县一区，共有乡镇124个。 1996--2000年，先后有51个乡撤乡设镇。 2000年5月经省政府批准，撤并15个乡镇、6个场圃，新设4个街道办事处，乡镇总数由原来的126个减少为111个。 2001年6月，结合农村税费改革，对宿迁范围内2500人以下的村（居）委会进行了合并，村（居）总数由原来2299个撤并为1418个，撤并率为38%。 2004年3月，经宿迁市申请，省政府批复。将泗阳的洋河镇、郑楼镇、中扬镇、仓集镇、屠园乡及泗洪的陈集划归宿迁市宿城区管辖。 2014年，宿迁辖沭阳、泗阳、泗洪县和宿豫区、宿城区、湖滨新区、洋河新区、宿迁经济技术开发区、宿迁软件与服务外包产业园和苏州宿迁工业园区。有96个乡（镇）和18个街道办事处，其中建制镇75个，村委会965个、居委会477个。[6-7] 区划详情 宿迁行政区划 区、县级 街道、镇、乡 宿城区 幸福街道、项里街道、河滨街道、古城街道、王官集镇、蔡集镇、双庄镇、耿车镇、埠子镇、龙河镇、洋北镇、中扬镇、陈集镇、罗圩乡、屠园乡 宿豫区 顺河街道、下相街道、豫新街道、仰化镇、大兴镇、丁嘴镇、来龙镇、陆集镇、关庙镇、侍岭镇、新庄镇、曹集乡、保安乡 沭阳县（省直管县）    沭阳县经济技术开发区、沭城街道、南湖街道、梦溪街道、十字街道、七雄街道、章集街道、陇集镇、胡集镇、钱集镇、塘沟镇、马厂镇、沂涛镇、庙头镇、韩山镇、华冲镇、桑墟镇、悦来镇、刘集镇、李恒镇、扎下镇、颜集镇、潼阳镇、龙庙镇、高墟镇、耿圩镇、汤涧镇、新河镇、贤官镇、吴集镇、湖东镇、青伊湖镇、北丁集乡、周集乡、东小店乡、张圩乡、茆圩乡、西圩乡、万匹乡、官墩乡、青伊湖农场 泗阳县 城厢街道、来安街道、史集街道、众兴镇、爱园镇、王集新城、新袁新城、裴圩镇、李口镇、临河镇、穿城镇，张家圩镇、高渡镇、卢集镇、庄圩乡、里仁乡、三庄乡、南刘集乡、八集乡、泗阳农场、泗阳棉花原种场 泗洪县 青阳镇、双沟镇、上塘镇、魏营镇、临淮镇、半城镇、孙园镇、梅花镇、归仁镇、金锁镇、朱湖镇、界集镇、太平镇、龙集镇、四河乡、峰山乡、天岗湖乡、车门乡、瑶沟乡、石集乡、城头乡、陈圩乡、曹庙乡 洋河新区    郑楼镇、洋河镇、仓集镇 湖滨新区    晓店镇、井头乡、皂河镇、黄墩镇、祥和社区、嶂山林场 苏州宿迁工业园区    苏州宿迁工业园区 经济开发区    南蔡乡、三棵树乡、黄河街道、古楚街道 重点中心镇 县 区 全国重点镇6个 省级重点镇8个 市级重点镇 泗阳 王集镇，新袁镇 王集镇，新袁镇 爱园镇，裴圩镇，临河镇 泗洪 双沟镇，临淮镇 双沟镇，半城镇 界集镇，梅花镇，上塘镇 宿豫 来龙镇 大兴镇，皂河镇 来龙镇，蔡集镇 宿城 龙河镇    　    耿车镇，龙河镇 洋河新区 洋河镇[8-9] 地理环境编辑 位置 宿迁位于江苏省北部，介于北纬33°8′—34°25′，东经117°56′—119°10′之间，属于长三角经济圈（带）、东陇海产业带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。 境域 宿迁总体呈西北高，东南低的格局，最高点海拔高度71.2米，最低点海拔高度2.8米。 气候 宿迁属于暖温带季风气候区，年均气温14.2℃，年均 宿迁图片 宿迁图片(6张) 降水量910毫米，年均日照总时数2291小时。光热资源比较优越，四季分明，气候温和，太阳总辐射量约为117千卡/平方厘米，全年日照数2271小时。无霜期较长，平均为211天，初霜期一般在10月下旬，降雪初日一般在12月中旬初，活动积温5189℃，全年作物生长期为310.5天。年均降水量为892.3毫米，由于受季风影响，年际间变化不大，但降水分布不均，易形成春旱、夏涝、秋冬干天气。 自然资源编辑 植物资源 2013年，宿迁泗阳县是著名的“意杨之乡“，以意杨为主的木材成片林133万亩，活立木蓄积量达700万立方米。[10] 水资源 宿迁是闻名中外的“水产之乡“， 骆马湖飞鱼 骆马湖飞鱼 水域面积350余万亩，境内有两湖（洪泽湖、骆马湖）三河（大运河、淮河、沂河），其中两湖水质达国家二类标准，盛产银鱼、青虾、螃蟹等50多种水产品。泗洪县还被原国家农牧渔业部命名为“中国螃蟹之乡“。[10] 矿藏资源 宿迁矿产资源丰富，非金属矿藏储量较大，已经发现、探明并开发利用的矿种主要有：石英砂、蓝晶石、硅石、水晶、磷矿石以及黄砂等。有待探时和开发利用的矿种有云母、金刚石、铜、铁、石油、钾矿石等。[10] 交通编辑 综述 京杭大运河纵贯宿迁南北，宁宿徐、徐宿淮盐高速、京沪、新扬高速建成通车，新长铁路、宿淮铁路，205国道穿境而过，省道344加快推进。西距徐州观音国际机场60公里，北离连云港白塔埠机场100公里，东到淮安涟水机场130公里，空港优势非常明显。[4] 2015年，宿迁完成客运量7176万人，比上年增长3.5%；实现旅客运输周转量47.7亿人公里，比上年增长4.4%。受水路货运量下滑影响，2015年，全市完成货运量5035万吨，比上年下降8.2%。其中，公路货运3861万吨，增长5.0%；水路货运1174万吨，下降35.0%。实现货物运输周转量163.5亿吨公里，比上年下降8.2%。其中，公路货物周转量129.3亿吨公里，增长5.3%；水路货物周转量34.3亿吨公里，下降37.9%。完成港口货物运输吞吐量1468万吨，比上年下降36.4%。2015年12月，徐宿淮盐铁路全面开工建设，计划总工期4年。[1] 铁路 新长铁路 新长铁路新沂至淮安段复线电气化改造。新长铁路新沂至淮安段现为单线铁路，途经我市沭阳县及泗阳县。该段的复线电气化改造已列入《江苏省“十一五”至2020年铁路建设和发展规划》和《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》近中期改扩建规划。目前我市正在争取将新长铁路新沂至淮安段复线电气化改造列入“十三五”计划新开工项目。该项目改扩建标准为双线I级铁路，设计时速提高到200公里/小时以上。 宿淮铁路 宿淮铁路西起京沪铁路符离集车站，东至新长铁路袁北站，途经安徽省宿州市 、灵璧县、泗县，江苏省泗洪县、宿迁洋河新区、泗阳县、并入新长铁路淮安市袁北站。全长210公里，建设标准为国铁I级，以货运为主，客运为辅。设计速度120公里/小时，预留160公里/小时，并预留电气化建设条件。总投资53亿元，2013年12月28日正式运营。 徐宿淮盐铁路 江苏省“四横“中重要的二“横“，西起京沪高铁徐州东站，经睢宁、宿迁、泗阳，并入连淮城铁淮安、再经扬州、镇江，最终并入沪宁高铁丹阳站。设计速度250公里/小时。徐宿淮盐铁路排上2015年开工表，预计总投资在250亿元左右。徐宿淮盐铁路西接国家交通枢纽徐州，与陇海铁路及京沪高铁相连，经宿迁在淮安与连淮扬镇铁路交会，形成淮安铁路枢纽。而且，这条铁路还将成为京沪高铁徐州至上海的辅助通道。 淮安至新沂铁路 淮安至新沂铁路起自淮安东站，经沭阳，至新沂，并延伸至山东临沂，江苏段正线全长约122公里。本线向北经山东临沂、淄博至天津、北京，向南经扬州、南通至上海，是国家规划(草案)中京沪第二通道的重要组成部分，也是东部省份北上京津、南下浙赣铁路新通道的重要组成部分。项目对缓解京沪高铁运能紧张，促进苏北苏中、鲁中北等经济相对欠发达地区与长三角地区融合发展具有积极作用。 合肥至宿迁至新沂铁路 合肥至宿迁至青岛铁路合肥至新沂段位于安徽省东北部和江苏省北部。线路起于安徽省合肥市，从新合肥西站引出，向北经定远、明光、五河、泗县、泗洪、宿迁后进入新沂，引入徐连客专新沂南站，线路全长约330公里，其中安徽约221公里，江苏约109公里。全线设新合肥西、八斗岭、定远东、明光西、五河、泗县东、泗洪西、宿迁、新沂南9个车站。线路等级为客运专线，设计速度目标值350公里/小时。[11] 宁宿新铁路 宿新城际铁路。宿（迁）至新（沂）城际铁路的建设，可将宿迁与国家东西铁路大动脉陇海铁路相连接，同时，该线路向南延伸，即宁宿城际铁路，形成江苏又一条南北走向的重要通道。项目建设标准为国铁Ⅰ级城际铁路，设计速度为每小时250公里。项目总长约64公里，其中宿迁境内约35公里，目前我市正在争取将该项目列为国家铁路“十三五”规划储备项目。[12] 所有项目都建成后，宿迁境内将形成“三横（宿淮、徐宿淮盐、连宿蚌铁路）二纵（新长、临淮、宿新铁路）”的铁路网络，整个地区铁路客运能力比目前增长10倍以上，旅客出行时间节省1倍以上；货物运输能力将提高3倍以上，铁路运输能力能够满足地区经济社会发展的需要。 公交 2015年宿迁市区新（改）建港湾式公交站台420个，新开辟公交线路41条，新增加新能源公交车412辆、空调车比重超过90%，候车时间由原来半小时以上缩短到10分钟左右，去年乘坐公交车人次突破9000万；先后建设143个站点、投放3350辆公共自行车，累计借车近260万人次、日均达5300人次；镇村公交开通率达88%，所有行政村实现客运班车通达。[2] 港口 泗阳港是江苏省十大内河港之一，位于京杭大运河泗阳船闸下游约4.5公里处左岸，建有8个两千吨级泊位，设计年吞吐能力260万吨，总投资1亿元。2011年，泗阳县正在积极推进泗阳港配套设施和二期工程建设，加快提升港口吞吐能力，努力打造运河沿线一流港口。[13] 地铁 2014年，宿迁规划建设宿迁轨道交通，将建设轨道交通线M1线及M4线。[14] 人口编辑 2015年末，宿迁户籍总户数149.28万户, 比上年减少0.19万户。户籍总人口586.28万人，比上年增加5.54万人。常住人口485.38万人，比上年增加1.06万人。常住人口出生率12.87‰，死亡率7.78‰，人口自然增长率5.09‰。全市城镇常住人口269.53万人，比上年增加9.26万人，增长 3.6%。[1] 经济编辑 综述 2015年，宿迁实现地区生产总值突破2000亿元，达2126.19亿元，按可比价计算，比上年增长10.0%。分三次产业看，一产实现增加值258.11亿元，增长3.4%；二产实现增加值1031.33亿元，增长10.9%；三产实现增加值836.75亿元，增长11.1%。人均GDP43853元，按平均汇率算，突破7000美元，达7041美元。[1] 2015年，宿迁三次产业结构调整为12.1：48.5：39.4，其中一产比重较上年下降0.7个百分点，二产和三产比重较上年分别提高0.2个和0.5个百分点。工业占GDP的比重达41.1%，较上年提高0.6个百分点。四大特色产业产值占规上工业产值比重达60.9%，比上年提高0.5个百分点。四大新兴产业实现产值357.59亿元，增长11.2%。智能家电、绿色建材集聚成势，双双获批省级先进制造业基地。中国“互联网+创业”大会成功举办，中国宿迁电子商务产业园区创成国家电子商务示范基地，快递业务量和业务收入均居全国第17位，电子商务交易额达460亿元，增长74.9%。金融业增加值增长16.3%。[1] 2015年，宿迁固定资产投资完成1838.97亿元，比上年增长17.9%。一、二、三产业投资分别完成12.24亿元、1228.36亿元和598.37亿元，比上年分别增长50.8%、19.9%和13.5%。三次产业投资分别占投资总量的0.7%、66.8%和32.5%。民间投资仍是主力。全市民间投资完成1546.86亿元，比上年增长13.5%，占全部投资的84.1%。[1] 2015年，宿迁实现财政总收入411.98亿元，比上年下降1.4%。其中一般公共预算收入完成235.67亿元，增长12.2%。一般公共预算收入中税收占比83.6%，居江苏省第二位。[1] 2015年，宿迁居民人均可支配收入为17342元，比上年增长9.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入22233元，比上年增长9.0%；农村居民人均可支配收入12772元，比上年增长9.4%。全市居民人均消费支出11328元，比上年增长8.4%，恩格尔系数为35.3%。[1] 沭阳县连续四年跻身“全国百强县”，泗阳县入选全国县域经济竞争力百强县。[2] 第一产业 2015年，宿迁实现农林牧渔业增加值264.76亿元，可比价增长3.6%。其中农业169.22亿元，林业10.86亿元，牧业35.30亿元，渔业43.10亿元，农林牧渔服务业6.27亿元，分别比上年增长3.1%、3.0%、2.0%、5.9%和14.7%。[1] 2015年，宿迁建成优质稻麦生产基地200万亩。全年粮食作物播种面积865.95万亩，比上年增加0.76万亩；粮食总产386.63万吨，比上年减少2.53万吨，减产0.6%。其中夏粮总产156.71万吨，比上年减少4.48万吨；秋粮总产229.92万吨，比上年增加1.96万吨。全年粮食平均单产446.5公斤/亩，比上年减少3.3公斤/亩，减产0.7%。[1] 2015年，宿迁新增设施农业面积6.3万亩，累计达到106.63万亩。8个省级现代农业产业园区新增固定资产投资千万元以上农业产业化项目15个，新增入园经营主体167个，推广农业“三新”科技成果95项。全年新增 “三品”130个，累计建成6个全国绿色食品（原料）标准化生产示范基地、18个水产标准化健康养殖场、13个省级农产品质量安全示范基地，累计认定“三品”产地面积达610万亩，占耕地面积的比重为92.8%，居江苏省首位。[1] 第二产业 工业 2015年，宿迁工业增加值比上年增长10.9%。规模以上工业企业实现增加值994.22亿元，增长11.5%，高出全省水平3.2个百分点，高出全国水平5.4个百分点，增速居全省第二。全市规模以上工业企业实现主营业务收入3666.35亿元，增长12.6%；实现利税总额509.80亿元，增长10.3%，其中利润总额359.12亿元，增长11.0%。[1] 2015年，宿迁四大新兴产业实现产值357.59亿元，比上年增长11.2%。其中，智能家电实现产值11.83亿元，增长184.0%；功能材料实现产值260.11亿元，增长8.7%；绿色建材实现产值67.21亿元，增长13.0%；智能电网实现产值18.43亿元，下降1.0%。[1] 2015年，宿迁高新技术企业实现产值754.67亿元，增长14.8%，高于全市规模以上工业产值增速0.9个百分点；高新技术企业产值占规模以上工业总量的19.8%。[1] 2015年，宿迁拥有大中型企业204户，其中大型企业31户。33户企业主营业务收入超十亿元，洋河酒厂主营业务收入超百亿元。 2015年，宿迁工业投资完成1223.99亿元，比上年增长19.6%；工业投资占全部投资的66.6%，占比居全省第一，比全省平均水平高17.0个百分点。[1] 2015年，宿迁开发区（园区）共有规模以上工业企业961户，比上年增加28户；完成工业产值首破两千亿元，达2040.42亿元，比上年增长12.5%；实现主营业务收入1966.41亿元，比上年增长10.8%；利税总额188.77亿元，比上年增长5.5%；实现利润总额134.30亿元，比上年增长6.5%。[1] 建筑业 2015年末，全市列统总承包和专业承包的建筑业企业有362家，全年完成建筑业总产值737.42亿元，比上年下降2.11亿元；完成竣工产值754.43亿元，比上年增长31.7%。全市房屋建筑施工面积6929万平方米，比上年下降2.0%；房屋建筑竣工面积3515万平方米，比上年增长21.2%。其中住宅竣工面积2842万平方米，比上年增长30.8%。[1] 第三产业 金融业 2015年末，宿迁金融业实现增加值93.17亿元，比上年增长16.3%，快于服务业增速5.2个百分点。浦发银行、民生银行、太平洋保险、华泰证券等大型金融机构相继入驻，各类金融机构达128家。全市金融机构人民币各项存款余额1819.81亿元，比年初增加220.46亿元，增长13.8%。其中，住户存款余额949.51亿元，比年初增加113.37亿元。全市金融机构人民币各项贷款余额1696.70亿元，比年初增加213.65亿元，增长14.4%。保险体系逐步健全。全市市级专业保险机构32家。其中人寿保险14家，财产保险18家。全市共实现保费收入56亿元，较上年增长24%。其中财险保费收入20.98亿元(含农业险1.82亿元)，增长17.5%；人身险保费收入37亿元，增长32%。[1] 国内贸易 2015年，宿迁实现社会消费品零售总额626.64亿元，比上年增长11%。按消费形态分，批发和零售业实现547.14亿元，增长10.8%；住宿和餐饮业实现79.50亿元，增长11.7%。按城乡市场分，城镇实现498.11亿元，增长11.3%；乡村实现128.54亿元，增长9.7%。限额以上批发和零售企业实现社会消费品零售额216.45亿元，比上年增长8.1%。其中，粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类分别实现16.74亿元、9.65亿元和5.21亿元，分别增长4.0%、9.3%和3.1%；烟酒类和饮料类分别实现4.73亿元和3.17亿元，分别增长13.2 %和6.6%；汽车类和石油及制品类分别实现63.73亿元和40.45亿元，分别增长8.3 %和-1.7%；书报杂志类实现23.33亿元，增长32.9%；家用电器和音像器材类实现20.02亿元，增长7.6%。限额以上住宿和餐饮业实现零售额10.50 亿元，比上年增长5.2%。[1] 对外贸易 2015年，宿迁实现进出口总额25.99亿美元，比上年下降30.8%。其中出口18.50亿美元，下降37.1%；进口7.49亿美元，下降8.1%。全年出入境检验检疫19902批次，比上年增长5.9%；出入境检验检疫金额达13.9亿美元，比上年增长27.9%。全年新批外商投资企业27家，新批及净增资3000万美元以上企业11个，新批协议外资8.02亿美元。全市实际使用外资2.98亿美元，比上年下降55.0%。[1] 政治编辑 现任领导 市委书记    魏国强 市长    王天琦 市委副书记    王益、王天琦　 副市长    吕德明、沈海斌、赵丽丽、刘亚军 参考资料[15]  ，本表格数据来自宿迁人民政府网站，截至日期为2016年1月19日。 历任领导 历任书记 任期 现职 徐守盛 1996.07～2001.08 湖南省省委书记 仇和 2001.08～2006.04 云南省省委副书记、省委党校校长 张新实 2006.04～2011.02 江苏省苏北发展协调小组副组长 缪瑞林 2011.04～2013.02 现任南京市市长 蓝绍敏 2013.02～ 江苏省宿迁委书记 历任市长 任期 刘学东 1996.07～1997.12 佘义和 1997.12～2001.01 仇和 2001.01～2001.08 张新实 2001.08～2006.04 缪瑞林 2006.04～2011.04 蓝绍敏 2012.01～ 王天琦 代市长 社会编辑 文化 2015年，宿迁市文化馆、图书馆、博物馆 、美术馆和各县区图书馆、文化馆全部实现免费开放，开展各类展览、展演活动80余场次。建成苏北第二家数字图书馆和24小时自助图书馆，开通移动图书馆、手机图书馆。全市各级文化部门共送戏530余场次、送电影16000多场次、送图书达12万册。新增有线电视用户15万户，累计达139.6万户，入户率达95%；新增数字用户7.43万户，累计达37万户；80%的乡镇完成数字电视整转。城市数字影院增至15家，银幕增至87块，座位数达12271座。[1] 教育 2015年，宿迁新建、 生态名城 生态名城(3张) 改扩建幼儿园51所，新增省优质园14所，全市省优质园达239所，占比65.5%。全市所有县区高水平通过全国义务教育发展基本均衡县（区）创建国家督导认定。成功创建省四星级高中2所，三星级高中1所。2015年全市高考本科达线15034人，本科达线率42.1%。其中被清华、北大录取27人，居全省第四。全市高中学业水平测试获得4A考生人数达4356人，比上一年净增2686人。创建省高水平现代化中等职业教育改革发展示范校2所。省技能大赛获得奖牌114枚，其中金牌6枚，银牌28枚，奖牌总数比上一年净增21枚。2015年对口高考技能考试过关率达99.72%，位居全省前列，本专科达线率达96.4%。[1] 高等教育    中职    四星高中    重点高中 宿迁学院 宿迁经贸学院 宿迁职业技术学院 宿迁泽达职业技术学院 宿迁高等师范学校 宿迁淮海技师学院 宿迁师范高等专科学校 宿迁卫生学校 宿迁技师学院 江苏省沭阳高级中学 沭阳县建陵高级中学 江苏省宿迁中学 江苏省宿豫中学 马陵中学、泗阳中学 泗阳致远中学 泗洪中学、淮北中学 江苏省沭阳如东高级中学 宿迁高教园 又称宿迁大学城（湖滨新城高等职业教育产业园）规划面积约10平方公里，主要发展高等职业教育。园区内已有宿迁高等师范学校、宿迁职业技术学院、宿迁泽达职业技术学院、江苏城市职业学院宿迁校区、江苏外事学院、宿迁卫生学校、宿迁体育学校、宿迁第一实验小学，江苏农民培训学校等院校，园区建筑面积达80万m2，基础设施投入达10亿元，2013年，在校在籍生达4万人，江苏警官学院成人教育学院、宿迁职业技术学院二期等院校正在建设。 园区力争在2016~2018年之间，实现进区学校12所，在校生人数达8万人以上。 科技 2015年，宿迁全社会研究与发展（R&D）活动经费支出32.05亿元，占地区生产总值比重为1.51%，比上年提高0.16个百分点。全市新增国家高新技术企业55家，总数达184家；新认定省级科技型中小企业120家；新增省级企业研发机构61家，总数达219家。全市专利申请量达到9507件，比上年增长8.2%；专利授权量5151件，增长19.6%。其中企业专利申请量7792件，授权量4282件，PCT专利申请量9件。[1] 体育 2015年，宿迁在十八届省运会金牌数、奖牌数和总分数均实现翻番，宿迁籍运动员在伦敦残奥会、仁川亚残会披金斩银。[2] 卫生 2015年，宿迁1310个村卫生室、112个社区卫生服务站全部 宿迁 宿迁 达到标准化要求、全部实施国家基本药物制度。全市医疗卫生资产达到120.6亿元，千人拥有床位增加到4.28张。市第一人民医院建成投入运营，市公共卫生服务中心、市体检康复中心加快建设。新农合保障水平提高到480元，全年补偿1657万人次、16.09亿元，大病保险赔付4.6万人次、5978万元；基本公共卫生服务覆盖包括流动人口在内的全体居民，免费为基层群众诊疗21800余人次。[1] 社保 2015年，宿迁城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月105元，城乡低保标准提高到490元/月和370元/月，城乡居民养老保险统筹并轨，城乡居民社会养老保险覆盖率达98%以上。新农合政策范围住院补偿比例提高到75%，大病保险实现全覆盖。全市新建养老服务项目11个，新增床位3000张，养老床位总数达3.4万张，每千名老人拥有养老床位45.23张，养老服务社会满意度位居全省第一。新建居家养老服务中心（站）127个，老年人助餐点85个。全面完成农村敬老院“三有三能六达标”改造任务。完成棚户区改造14万户，基本建成各类保障性住房13万套。[1] 历史文化编辑 方言 宿迁地处鲁南丘陵与苏北平原过渡带，区域内包 含两种方言语系：泗阳、泗洪属江淮方言洪巢片，沭属江淮方言海州片。宿豫区、宿城区属中原官话方言区。因其方言声腔不同，形成各具特色的地方戏曲，沭阳、泗阳为淮海戏流行区，泗洪为泗洲戏流行区，宿豫、宿城有淮红戏以及琴书、大鼓、评词等曲艺品种。 艺术 宿迁民间艺术繁荣，旱船、高跷、花挑、跑驴、舞龙、舞狮等艺术形式为群众喜闻乐见。长期以来形成的岁时、礼仪风俗也很多，如祭灶、过年、二月二、上巳日、六月六等，在婚丧嫁娶、生育寿庆上的仪式和席面也别有一番程式。 民俗 生活上，因为宿迁在历史上曾为旱作物产区，居民以水稻、小麦、玉米、甘薯等为主食，可加工做成馒头、粉丝、曲酒等，但自“旱改水“后，改为以吃大米为主，居民多喜食葱、蒜、辣椒，冬季习惯腌制大白菜、雪里蕻、萝卜、大头菜等备冬。酒文化底蕴尤为深厚，洋河大曲、双沟大曲久负盛名，均位居中国名酒之列。[16] 旅游编辑 综述 宿迁境内有世界文化遗产京杭大运河及乾隆行宫遗产点、项王故里、骆马湖、洪泽湖湿地等著名旅游景点。 2013年，宿迁有乾隆行宫、项王故里、明城墙等各类古 宿迁 宿迁 建筑、古遗址400余处。市委、市政府对宿迁20余处建设工地实施了抢救性考古勘探和发掘，共发掘不同时期古墓葬600余座、古遗址3处、古城址2座。修复了乾隆行宫、项王故里、极乐律院、道生碱店、耶稣堂等大批文物古迹，公布了三批共75处市级文物保护单位。制定了宿迁文物保护发展的“十二五“规划纲要，将宿迁范围内的文物建筑维修、古文化遗址的发掘保护、博物馆建设等都作了具体规划。组织了下相古城的考古调查、勘探工作，确定了古代文献记载的下相城的位置，第一次揭开了下相城的神秘面纱，将宿迁建城历史向前推至公元前200年。[17] 2015年末，宿迁有旅游景点44个，其中4A级8个，3A级16个。全年实现旅游总收入175.6亿元，比上年增长20.5%。其中旅游外汇收入759.28万美元，增长39.0%。全年接待国内外游客1602.5万人次，增长 18.8%；接待入境过夜游客0.47万人次，增长14.6%。旅游投资总额达110.95亿元，增长42.1%。[1] 夕阳下的骆马湖 夕阳下的骆马湖 景点 乾隆行宫 合并图册 合并图册(2张) 龙王庙行宫，原名为“敕建安澜龙王庙“，坐落于宿迁西北20公里处的古镇皂河。 敕封显佑伯行宫 行宫现存门楼二楼带有戏台，顶部木雕百鸟朝凤，兼有戏台和出入通道两种功能，在中国建筑史上较为少见，故被视为宿迁境内重要的古建遗存之一。 项王故里 国家4A级旅游景区。江苏省重点文物保护单位，属人文风景旅游区。项王故里坐落于宿迁宿城区的项里居委会，古黄河与大运河之间，徐淮路东侧。是为了纪念盖世英雄项羽于唐宋时修建。 雪枫公园 雪枫公园建成于2007年9月，占地320亩，分为纪念瞻仰、水景游览、励志教育和配套服务等四大功能区，现为国家4A级旅游景区。 宿北大战纪念馆 宿北大战纪念馆地处宿迁城区幸福路中心广场北端，属人文风景旅游区，是宿迁公园、陵园合一的新景区，园内有七处烈土纪念碑、纪念塔、雕像和革命文物陈列馆，并有各种新式建筑。 宿迁耶稣堂 宿迁耶稣堂始建于1925年。教堂为西方传统建筑形式，砖木结构，平面呈十字方形，分上下两层，面南，东西长20.67米，南北深19.37米，建筑面积近400平方米，外墙青砖，清水砌筑，堂内东面建有圣台，中央并南、北、西面为听众席，下层可容400人左右，上层可容200人左右，是一座规模较大较完整的西式建筑，2001年被宿迁人民政府公布为“宿迁重点文物保护单位“。 宿迁景点 宿迁景点(3张) 古黄河森林公园 古黄河森林公园是国家4A级旅游景区，位于江苏省宿迁古黄河风光带，公园内有古黄河长80公里，总面积1660公顷。 嬉戏谷动漫王国 宿迁嬉戏谷动漫王国位于宿迁湖滨新城，紧邻骆马湖。项目占地26万平方米，一期投资7亿元，投资主体为滨湖新城城投公司。一期开放了龙腾天下、骆马湖精灵城、梦回秦汉、汉墓丽影、魔法脱口秀、星河战场、空战英豪等七大数字互动体验馆。 三台山国家森林公园 国家3A级风景区，属自然风景旅游区。三台山森林公园（嶂山森林公园），位于宿迁市北郊。1997年5月由江苏省农林厅命名成立。同年6月8日，中央军委副主席张震为公园题写园名。 该公园是一个自然与人文相结合的大型景区，距市中心7公里，规划面积约11平方公里，宿 三台山森林公园 三台山森林公园(6张) （迁）新（沂）公路穿越境内。此处属层峦翠迭的丘陵岗地，最高处，海拔73.4米（为市区之最）,适当发展观光旅游、休闲度假、康复疗养等项目，是中心城市的“绿肺”。境内峰峦起伏，沟壑纵横；碧水小湖，森林幽古，形成特异的风光带，被称为"江苏的西双版纳"。向西4公里即是烟波浩渺的骆马湖，山水相映，分外妖娆。园区有森林6000亩，树木70余种，天然草坪遍布山问，野生动物100多种。[18] 洪泽湖湿地自然保护区 国家级湿地自然保护区，属自然风景旅游区。位于江苏省泗洪县东南部。距泗洪县城约27公里，距宿迁区 宿迁极乐律院遗址 宿迁极乐律院遗址(2张) 约60公里，距南京约2小时车程、徐州1.5小时车程。是集科普、科教、游览等功能于一体的综合性国家级湿地自然保护区。 宿迁极乐律院遗址 宿迁极乐律院遗址，唐朝时期，此处先有一个教练场，又名教军场，是很大的一块平地，教军场旁边存有一个很小的马神庙（或许此处教军场是为骑兵所设计，此处存疑），这个马神庙就是现在是极乐律院。 骆马湖旅游度假区 骆马湖是江苏省四大湖泊之一，历史上骆马湖又名乐马湖、洛马湖、马乐湖。 真如禅寺 真如禅寺，昔寿圣禅林也。僧人绍清始建于元成宗大德四年（公元1300年），其后慈潭、善祥、智兆诸禅师，相继重修，增其旧制。痛日寇入侵，千年古刹，毁于战火。 楚街 楚街位于宿迁新城区，以富康大道为主轴线，北起洪泽湖路、南至西湖路。 泗阳南园风景区 国家3A级旅游风景区，景区内涵盖中国地文馆、张相文故居。主要为缅怀中国近代地理学先驱、中国地理学会发起者张相文先生，他是第一个提出将秦岭淮河作为中国南北地理分界线的地理学家。 元代三皇庙碑 三皇庙碑位于真如禅寺门前广场西侧的石亭内。此碑刻为江苏省重点保护文物。 宿迁项羽戏马台 最早记录宿迁项羽戏马台的史料是唐前期诗人张说的一首诗。张说（667－731）洛阳人，唐大臣。 项家古井 古井已有两千余年，古井井壁青砖上有青苔和井沿上有绳痕。 洋河酒厂工业园 中国工业旅游示范点。中国著名酒都，景区继续挖掘酒文化历史，发挥酒都效应，重点打造以酒文化为基础的游览区。 泗阳妈祖文化园 妈祖文化园是泗阳县文化旅游产业的重大项目。妈祖文化园总投资1.5亿元，妈祖文化园包括妈祖广场，妈祖殿以及高达20.12米妈祖雕像，该项目建成后将是千里运河上首座妈祖文化园，也是全球6000多座妈祖庙中罕见的集水利生态风光、佛、道为一体的文化链条和旅游景点群[19]  。 泗阳平原林海 平原林海景区依偎于古黄河、古运河沿岸，全长约7公里，内含平原林海自驾游、汽车公园、汽车迷宫、桃源渡、古黄河栈道等节点。 泗阳中国杨树博物馆 杨树博物馆是国家4A级旅游景点、也是泗阳县第一个国家4级景点。杨树博物馆是中国唯一的以杨树为主题的博物馆。四颗“意杨王“直击雷防护工程、雕塑制作、豆石道路、大理石广场、古井壹口，总占地面积约9650平方米。 江苏沭阳海宁皮革城 沭阳·海宁皮革城现已是AAA级旅游景点，三星级文明市场。汇聚BOSS、绅威、丹喜路、美国骆驼、梦特娇、卡丹路、木林森、万里马、奥杰、雷洛、tucano啄木鸟、意大利乔治·阿玛尼、卡帝乐鳄鱼、巴黎春天、艾格、德尔康、台湾红蜻蜓等300余家国内外知名品牌进场直销，引领华中、华北地区国际皮革潮流，为消费者提供远低于普通商场价格的优质皮衣、皮草、箱包、皮鞋、皮具、羊毛衫等产品。[20] 贤官亭公园 贤官亭位于沭阳县城北14公里处的贤官镇贤官街西头，亭身双层，棱形，飞檐斗拱，古色古香，亭高9.5米，占地2.2亩。如今看到的贤官亭，是该镇民众于1995年自发募捐建成的。亭子建成后得到张爱萍、杨纯、田哨等老一辈革命家的肯定。因为支持民众颂扬贤官就是尊重民意。张爱萍将军欣然执笔，为贤官亭题写了亭名。　[21] 罗曼园 罗曼园 罗曼园(14张) 罗曼园地处骆马湖湖滨带状湿地公园的南部位置，西部毗邻避风港，东到环湖大道，南至骆马湖南堤，北面与游憩中心和酒吧一条街相连，占地面积36.24公顷，总投资约7000万元。[22] 罗曼园的名字源于英文romantic（罗曼蒂克），寓意浪漫和激情。“罗曼园”顾名思义，是一个关于爱情的展园，它以浪漫为主线，生态为辅线，按照“一堤、二轴、三区”的空间格局进行规划建设，成为连接中心城市和湖滨新区腹地的重要旅游节点。[22] 湖滨浴场 骆马湖是江苏省第四大湖，面积400平方公里。骆马湖原本原本是平原，因为地壳运动，加之黄河数次决口，侵泗夺淮入海，日积月累，从而于宋代形成了大家现在看到的骆马湖。 湖滨浴场是骆马湖畔的一个天然浴场。浴场的整个沙滩分南北两个部分，在沙滩南边有沙滩排球、沙滩高尔夫、水上快艇等游乐项目；在沙滩的北边呢，则有沙滩卡丁车、欧洲蹦极、皮划艇、竹筏等游乐设施，游客可以在此享受水中冲浪、空中失重等游玩乐趣。[23] 婚庆影视文化产业园 婚庆影视文化产业园 婚庆影视文化产业园(4张) 婚庆影视文化产业园是集旅游度假、婚纱摄影、主题景观、文艺演出、影视基地，观光休闲为一体的多功能度假休闲基地。 婚庆影视文化产业园以“阳光”、“运动”为基调，以“爱情浪漫”为主题，实行内外景结合，一站式拍摄，并运用现代造园艺术，集玫瑰花海、浪漫小镇、爱情海风情、罗曼教堂、巴厘岛风情、荷兰风车群等特色景点于一身，以景观的多元化和多样性构筑一个极具传统底蕴，富有时代韵味，浪漫主义的婚纱摄影影视基地。[24] 婚庆影视文化产业园占地500多亩，是中国规模最大，最具专业权威，功能最齐全的婚纱摄影影视基地。 朱瑞将军纪念馆 朱瑞将军纪念馆是为纪念朱瑞将军而修建的，位于宿城区古黄河景观带东段，北临滨河路，东靠环城西路，南依古黄河河道，西眺黄河风景带主景区，规划用地7.2万平方米，主馆建筑面积8043平方米，建筑高度19.4米。 馆内大厅朱瑞将军雕塑高达5米，纯铜铸造，由中央美术学院创作。整个展厅以朱瑞将军生平事迹展览为主，分为“救国寻路、红军将领、抗日烽火、战地炮魂、民族长城”五大版块，收录大量的图片、文献、实物等，全面而客观地展现了朱瑞将军波澜壮阔的一生以及对炮兵缔造所作的卓越贡献，是宿城新区“印象黄河”整体景观带中的一个重要人文景点，江苏省爱国主义教育基地。[25] 著名人物编辑 古代有著名中医张汉、蛇医季德胜、名医蔡克元，植物学家吴印禅，蚕种专家段佑云，著名骨科教授陆裕朴等，清代有著名桃源诗人房震亨、女诗人倪瑞璇、剧作家刘清韵、著名山水画家徐子容、芦雁画传人薛怀等。 近代和当代有改进纺织工艺的卢廷兰，地理学家陶懋立，中科院院士胡宁、陈颙、北洋政府首领段祺瑞、中国近代军乐创始人李映庚、著名地理学家张相文、哲学家史学家叶蠖生、进步诗人谢仑仙、女诗人史忆芳、水墨梅花画家张德亭、画家张开元、摄影大师吴印咸、画家苏葆桢、著名作家白夜、朱西宁、剧作家宋项如、京剧表演艺术家宋长荣等。“淮北刘胡兰“喻尊霞、女英雄王华、“人民的好医生“李月华、“少年英雄“韩余娟、“中国首善“陈光标、“全国十大见义勇为英雄“裴昌彩、“中国骄傲“朱柱等。 项羽：下相（今江苏宿迁）人。中国古代起义领袖，中华史上著名军事家，中国军事思想“勇战“派代表人物。人称西楚霸王。 刘世勋：（?～1147年），号真君，南宋太尉，宋淮安府桃源崔镇（今江苏省泗阳县临河乡人）。 蔡玉标：（1877~1936），又名绍新，字虞庭，号雨亭，江苏宿迁县人（今江苏省宿迁），中华民国陆军少将。 孙明瑾：中国国民党爱国将领，著名抗日英雄。陆军第十军第十预备师少将师长。在常德会战壮烈殉国，国民政府追赠为陆军中将。2014年9月，孙明瑾被民政部收入第一批国家级著名抗日英烈名录。[26] 朱瑞：（1905～1948），宿迁宿城区龙河镇朱大兴庄人，人民炮兵奠基人，为新中国炮兵发展做出巨大贡献。 马志高：1924年5月出生，江苏宿迁人。1955年授予独立自由勋章（二级）。1988年8月，授予中国人民解放军独立功勋荣誉章。 赵立凡：1943年出生，江苏新沂窑湾人。原中央电视台副总编辑，《中国电视报》总编辑，《电视研究》副主编、高级记者、中国书法家协会理事、中央电视台书画院院长。现中国网络电视台总顾问、美术频道总编审。 孙家正：男，1944年3月出生，泗阳人。中国文联主席。 宗庆后：男，1945年10月出生于江苏宿迁，高级经济师，浙江大学MBA特聘导师，娃哈哈集团公司董事长兼总经理。 胡亚东：男，1953年1月出生，泗阳人。中国铁路总公司党委副书记、副总经理。 张雨柏：男，1964年10月出生，泗阳人。南京大学工商管理硕士，高级经济师，国家级品酒师，中国食品工业协会白酒专委副会长。 王守兵：男，1968年12月出生，泗阳人。大学本科学历，党校研究生学历。江苏洋河酒厂股份有限公司党委副书记、总裁。 刘强东：1974年生于江苏省宿迁宿豫区来龙镇光明村，京东商城创始人、董事局主席兼首席执行官。[27] 陈光标：江苏泗洪人，现任江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长。 邱启明：男，湖南卫视《我们约会吧》主持人，前中央电视台新闻频道《24小时》栏目主持人。 仲壮壮：沭阳庙头镇长探村人，荣登“中国好人榜”。[28] 庄妮：2月11日出生于宿迁市沭阳县，中国内地女歌手。她有着野性与激情的释放，动人心骨的透彻与响亮无比的嗓音。被传奇地誉为“亚洲天籁”、“最激情的女高音”等。作品有《爱走了》、《为爱付出》等。[29] 特产编辑 宿晓红葡萄 俗名小黑葡萄。为中国古老优良酿造葡萄品种。小黑葡萄的栽培，最早见于1901年的《宿迁县志》上，当时洋北半壁店（今船行）一带多处连片棚架栽培。 宿迁水晶山楂糕 呈玫瑰色，晶莹透亮，放在报纸上能透过糕体看清文字，酷似一枚红色的水晶。口感细腻，酸甜适口。放于手上，似有弹性。有开胃消食，活血化淤，对心血管系统的疾病也有一定疗效。相传2000年宿迁人民为怀念西楚霸王项羽而创制，初名“霸王糕“。 黄狗猪头肉 由民间名师黄德（诨名叫黄小狗）始创，人称“黄狗“猪头肉，已有200多年历史。其肉色泽红润，香味浓郁，肥肉酥烂，精肉鲜香，味纯而正。乾隆皇帝下江南，曾品尝此肉，大为赞赏。又有“乾隆老汤“之雅称。 新袁羊肉 传说当年乾隆皇帝下江南，途经京杭大运河泗阳县新袁镇段三岔河口，时逢晌午，他即兴下船，放眼望去，一幅“风吹草地见牛羊“的画面，顿感心旷神怡，决定在此“进膳“。地方官吏令名厨烹制一道色味鲜美的当地山羊肉献上。乾隆帝品尝后大悦，脱口而出：“此乃人间美食，仁和羊肉甲天下也。“ 泗阳膘鸡 膘鸡是泗阳著名特产之一。农家婚丧喜庆，多以膘鸡作为“头景“上桌，客人评论厨师手艺如何，也都是以膘鸡的制作为标准。 宿迁五香大头菜 因放有小茴香、花椒、丁香、八角、桂皮等5种香料，故称。明代末年开始生产。 骆马湖银鱼 银鱼形体纤细，明莹如银，无鳞软骨，肉嫩味美，具色、香、味于一体，实属鱼中极品。 车轮饼 车轮饼既香又甜，既脆又酥，工艺复杂，口味独特，是馈送亲友的理想佳品。 荣誉编辑 联合国环保节能新型示范城市    中国城市效益竞争力十强    中国金融生态市 中国改革开放30年优秀集体    全国文化体制改革先进地区    全国科技进步先进市 中国优秀旅游城市    中国城市管理进步奖    全国双拥模范城 国家园林城市    全国绿化模范城市    中国创业之城 国家卫生城市    2005年浙商最佳投资城市    2006年浙江最佳投资城市最具人气奖 2007年浙商最佳投资城市特别奖    2012年苏商投资中国首选城市[30-31]     2015年全国首批信用示范创建城市[32] 词条图册 更多图册 词条图片 词条图片(13) 酒都佳酿在洋河... 酒都佳酿在洋河...(1) 湖之魅(宿迁之... 湖之魅(宿迁之...(10) 宿迁旅游风景相册 宿迁旅游风景相册(4) 宿迁景点图片 宿迁景点图片(11) 宿迁图片 宿迁图片(6) 醉美宿迁 醉美宿迁(2) 生态名城 生态名城(3) 宿迁极乐律院遗址 宿迁极乐律院遗址(2) 合并图册 合并图册(2) 宿迁景点 宿迁景点(3) 罗曼园 罗曼园(14) 三台山森林公园 三台山森林公园(6) 婚庆影视文化产业园 婚庆影视文化产业园(4) 1/5 江苏省行政区划 副省级市    ? 南京市                    地级市    ? 无锡市    ? 徐州市    ? 常州市    ? 苏州市    ? 南通市    ? 连云港市 ? 淮安市    ? 盐城市    ? 扬州市    ? 镇江市    ? 泰州市    ? 宿迁市 江苏省文物保护单位分地市索引 ? 南京市    ? 苏州市    ? 无锡市    ? 常州市 ? 镇江市    ? 扬州市    ? 淮安市    ? 徐州市 ? 连云港市    ? 宿迁市    ? 盐城市    ? 泰州市 ? 南通市            淮海经济区核心区共同体 ? 徐州    ? 商丘    ? 济宁    ? 连云港    ? 枣庄    ? 宿迁    ? 淮北    ? 宿州 宿迁市概况 宿迁市是1996年7月经国务院批准成立的地级市，位于江苏省北部。宿迁是西楚霸王项羽的故乡，是历史悠久但又年轻的新兴中心城市。全市总面积8555平方公里，人口534万。 宿迁属暖温带季风性气候，自然条件优越，年平均气温14℃，年降水量913毫米。宿迁是国家级生态示范区。境内的洪泽湖是中国著名的四大淡水湖之一，骆马湖是国内为数不多的二级水质湖。建市以来，宿迁中心城市建设日新月异，经济社会发展取得令人瞩目的成就，是一座森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市。 宿迁经济开发区概况 江苏省宿迁经济开发区，是江苏省人民政府1998年11月批准成立的省级经济开发区。 开发区位于宿迁市新城区南侧，地理位置优越。开发区规划控制区面积105平方公里，建成区面积47平方公里。区内已建成“十四纵十三横”的道路网络，沿线的供电、供水、电信、广电、排水、排污等配套设施已敷设到位，基本实现“八通一平”。绿化、美化、亮化、净化工程已见成效，生态型、园林式的开发区初具雏形。 开发区实行“一站式、帮办式、保姆式”全过程服务体系，努力营造“亲商、安商、富商”的浓烈氛围，积极营建良好的投资软环境。宿迁经济开发区荣获“中国.江苏企业投资最佳开发区”，具有较强的后发优势和投资潜力。开发区以开放型经济为主导，以建设现代化工业园为目标，重点发展纺织服装、机械电子、轻工食品、玻璃建材、生物科技等工业行业，力争建成为集工业、金融、商贸等行业协调发展的外向型、多功能、现代化的森林式、环保型、可持续发展的特色经济开发区。 区位交通 作为江苏、安徽、山东三省之通衢，中国经济最具活力的陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射，造就了宿迁市区位上的战略优势。京沪、宁宿徐、徐宿淮盐三条高速公路穿境而过；新长铁路把宿迁至长江三角洲地区有机连接；黄金水道京杭大远河纵贯全境，至观音机场30分钟，距连云港港口90分钟，连云港港口是国际知名海港，通航160多个国家、1000多个港口。各具特色的运输方式，构成了宿迁经济开发区通畅的水陆空立体交通网络。 产业导向 随着娃哈哈饮料、芬那丝袜业、三鼎织带、华兴玻璃、铝技机械、义乌国际商贸城等知名企业投产运营，开发区已初步形成了以纺织服装、机械电子、轻工食品、玻璃建材、生物科技、商贸物流等产业为主的区域经济板块，形成了一定的产业规模和特色。 宿迁经济开发区具备承接国际国内产业转移的基础条件和竞争优势，开发区最适宜投资和发展传统优势产业、先进制造业和现代服务业等产业。 ——机械电子 ——食品饮料 ——有色金属压延 ——新材料 ——新能源 ——软件及服务外包 优惠政策 投资工业项目优惠政策 一、税费优惠 1．增值税。进开发区工业生产性企业增值税市以下留成部分前两年全额奖励给企业，后三年减半奖励（按现行财政体制，增值税市以下留成部分为纳税总额的20%），实行先征后奖。 2．企业所得税。进开发区工业生产性企业经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税市以下留成部分从获利年度起，前五年由同级财政全额奖励给企业，后五年减半奖励（按现行财政体制，企业所得税市以下留成部分为纳税总额的32%），实行先征后奖。 3、营业税。进区工业生产性企业，自成立起5年内，营业税市以下留成部分的25%奖励给企业（按现行财政体制，营业税市以下留成部分为纳税总额的80%），实行先征后奖。 4．房产税。进开发区工业生产性企业自建或购买的办公和生产性用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税市以下留成部分，自企业投产后5年内，按年度全额返还（按现行财政体制，房产税和城市房地产税市以下留成部分为纳税总额的80%），实行先征后奖。 5．各项规费。免收建设过程中市权范围内的一切行政规费，经营服务性收费按公布的最低标准执行。 二、大项目和外资项目特殊优惠 对单个固定资产投资额6亿元以上和注册资本1亿元以上的内资项目，以及单体固定资产投资额8000万美元以上和注册资本2000万美元以上的外资项目，符合省点供要求的，实行土地点供。企业符合贷款条件的，政府协调商业银行做好信贷工作并加以督办。其他有关优惠政策可以在上述基础上实行“一事一议”。外资企业税费优费政策比照内资企业顺延一年。 三、高新技术项目优惠 经国家或省批准的高新技术企业，自投产年度起的前5年给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持；自投产年度起的第6年至第8年，给予企业开发区财政实际所得的50%的资金扶持；如企业产品出口产值达到其当年产值的70%以上，给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持。 四、软件和服务外包项目优惠 鼓励高等院校、科研机构、世界500强企业、国内外上市企业及行业前50名的软件和服务外包企业在宿投资兴办软件和服务外包企业或兴建软件园。符合《划拨供地目录》的项目可以划拨供地；属于物流（仓储为主）、研发、工业设计等生产型服务外包项目可以参照工业类性质项目以工业用地最低价标准挂牌出让供应土地；属于划拨用地如改变性质应按有关规定补交土地出让金。 投资成本 1、  人力资源成本 地区  项目      宿迁经济开发区        苏南地区        浙江省    职工平均月工（含保险）（元）      技术管理人员      1200-1500    1800    1800 一般员工      800-1000    1300    1400 2、土地成本 地区  项目    宿迁经济开发区    苏南地区    浙江省 一般工业用地（万元/亩）      3-4    15—20    20—30 3、建筑成本 地区项目    宿迁经济开发区    苏南地区      浙江省  民用建筑（3-6层）      砖混结构    700    800    900 框架结构    800    900    1000 工业厂房建筑成本（元/㎡）      单层钢结构（8-15米）      400-600    600-800    700-900 砖混结构（3-6层）    500-700    700-900    800-1000 框架结构（3-6层）    700-800    900-1000    1000-1200 标准厂房      年租金      30-60元/平方米 4、水资源成本 用户分类    基本水价      污水处理费      水资源费      城市公用事业附加费      到户水价  居民生活用水      1.62    1.03    0.20    0.02    2.87 行政事业用水      2.02    1.03    0.20    0.02    3.27 工商服务业用水      2.08    1.00    0.20    0.09    3.37 特种用水      3.88    1.10    0.20    0.09    5.27 5、电力资源成本  用电类别    电度电价（元/千瓦时）      基本电价  高峰 8:00—12:00 17:00—21:00      平段 12:00—17:00  21:0—24:00    低谷 0:00—8:00    最大需量（元/千瓦*月）      变压器容量（元/千伏安*月）  100KVA及以上普通工业      1-10Kv    1.330    0.798    0.346        大工业      1—10KV    1.003    0.602    0.281    38    28 20—35KV    0.993    0.596    0.279    38    28 35—110KV    0.978    0.587    0.276    38    28 6、工业用蒸汽、天然气、污水处理成本 工业用蒸汽      200元/吨 工业用天然气      2.7元/立方米 污水处理费      1.00元/吨 7、涉外运输成本 类别Type    运价Freight 集装箱（到上海港）    4000元/柜（20英尺） 5500元/柜（40英尺） 集装箱（到连云港）    1200元/柜（20英尺） 1600元/柜（40英尺） 公路运输成本 (平均)    0.5元/吨.公里 内河运输成本 (京杭运河，平均)    0.15元/吨 投资优势 1、政策扶持优势 宿迁是江苏省唯一的经济社会发展综合改革试点市，是江苏省投资成本最低、亲商理念最好的城市。省委、省政府重点帮助宿迁实现更大突破，在项目报批、产业政策、基础建设、税费优惠等诸多方面给予了宿迁特殊的扶持，同时允许和支持宿迁地区采取比其他地区更加灵活的政策措施加快发展。    2、土地优势 一般性工业生产性企业用地按照国家、省规定的最低限土地价格标准实行挂牌出让。对投资规模大、科技含量高、对本地经济发展有重大影响的工业项目，用地价格 “一事一议”。 3、劳动力优势 宿迁是劳动力资源大市，全市共有劳动力266万人，可供劳动力数量较大、素质较高，劳动力成本相对较低，仅为苏南、浙江地区的2/3。全市拥有3所高等院校、五所重点职业技术学院以及大量专业技术学校，每年可培训熟练工人7万多人，可提供的技能工人数量充足，完全可以满足投资企业的需求。    4、电力供应优势 电力供应充足，进开发区工业生产性企业，凡符合国家产业政策和节能减排要求的，实行一定期间内的电费补贴。原则上，以投资企业上一年度的工业用电总量为基数，每千瓦时按省定标准折算，补贴下一年度的工业用电费（具体以每年度省物价局核准同意为准）。 5、建设成本优势 水泥、砖头、黄沙均为苏南的一半，总的基建成本约是苏南的70%。 6、资源优势宿迁产业基础较好，是著名的"杨树之乡"、"水产之乡"、"名酒之乡"、"花卉之乡"、"蚕桑之乡"和"玻璃城"。 7、环保优势 区内具备全覆盖的污水管网和污水处理厂。 8、标准厂房优势 宿迁经济开发区标准厂房集中区规划占地面积3400亩，总建筑面积189万平方米，是集加工制造、仓储物流、三产服务、生活居住为一体的新型工业集中区。进入标准厂房集中区的工业生产型企业，设备安装期内免收租金。租金可用该企业产生税收的开发区奖励部分予以抵扣。可以租代购，即已缴纳的房屋租金可抵扣购买标准厂房款。 9、市场优势 宿迁位于淮海经济区的腹地。淮海经济区由苏鲁豫皖四省二十个地级市组成，经济区总面积18万平方公里，总人口1.2亿人，生产生活资料的供应和消费市场广阔。在宿迁投资兴业，可立足江苏，辐射整个淮海经济区广阔的区域大市场。 10、投资软环境的优势 宿迁服务环境、全民服务意识、治安环境、生态环境等全国一流。经济开发区全面推行“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务，对来宿投资客商和落户项目实行“24小时全天候、专人专业专责”的“保姆式”全程帮办服务。对客商发放“投资乐园卡”，持卡客商可享受道路交通、医疗保健、子女入学等方面的便利生活服务。 2005年6月5日，宿迁被评为“2005浙商最佳投资城市”，2006年又荣获全国唯一的“2005浙商（省外）最佳投资城市最具人气奖”，2007年宿迁再获“2007浙商（中国）最佳投资城市特别奖”，成为全国唯一连续三年获得浙商最佳投资城市殊荣的城市。 宿迁概述 宿迁概述；在秦汉文化的风云际会之地，有一片生机勃勃的热土，；地级宿迁市1996年建市，下辖沭阳县、泗阳县、泗；宿迁属暖温带季风性气候，四季分明，光照充足，雨水；中国著名的四大淡水湖之一——洪泽湖和中国为数不多；丰富的人文和自然旅游资源是宿迁又一宝藏；自然资源；全市耕地面积659万亩，人均占有耕地1.28亩；宿迁是优质农副产品产区，盛产粮食、棉花、油料、蚕；宿 宿迁概述 在秦汉文化的风云际会之地，有一片生机勃勃的热土，那就是被清代皇帝乾隆盛赞为“第一江山春好处”的中国江苏省宿迁市。这个年轻的城市历史悠久，境内有江苏省发现最早的古人类活动遗址——“下草湾文化遗址”，是中国历史上唯一不以成败论英雄的英雄——西楚霸王项羽的故里。 地级宿迁市1996年建市，下辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区和宿豫区，总面积8555平方公里，人口529万。她是江苏重要和新兴的中心城市，也是新亚欧大陆桥东桥头堡城市群中一朵艳丽的新葩，作为江苏、安徽两省之通衢，宿迁人杰地灵、资源丰富。 宿迁属暖温带季风性气候，四季分明，光照充足，雨水丰沛，无霜期较长，年平均气温14.2℃，年平均降水量910毫米。境内地势平坦，土地肥沃，共有耕地675万亩，是中国著名的商品粮基地。林业资源极为丰富，被誉为中国意杨第一故乡。 中国著名的四大淡水湖之一——洪泽湖和中国为数不多的二级水质湖——骆马湖，象一对孪生姐妹滋润这个著名的鱼米之乡。境内河流纵横，可供水产养殖的优质水面达303万亩，盛产银鱼、鳗鱼、甲鱼、螃蟹、青虾等50多种水产品。螃蟹产量全国第一，银鱼出口量江苏省第一。 丰富的人文和自然旅游资源是宿迁又一宝藏。洪泽湖、骆马湖烟波浩淼，气象万千，珍禽比翼，渔舟泛影；始建于1681年的乾隆行宫气势非凡；楚霸王项羽的纪念馆——项王故里雄伟壮观；嶂山森林公园景色秀丽，自然典型。 宿迁市矿产资源丰富，石英砂、陶土储量超5亿吨，蓝晶石、黄砂储量居全国省辖市之首，这些丰富的资源为宿迁的经济腾飞提供了极好的基础。建市以来，宿迁市年国内生产总值连续以两位数的增幅发展，全市已形成食品、酿酒、纺织、建材、电子、化工、机械等具有地方特色的工业体系。其中，“洋河、”双沟“大曲早在明代就享有盛名，居中国十大名酒之列；spcc绢丝出口量占全国绢丝出口总量一半以上。 自然资源 全市耕地面积659万亩，人均占有耕地1.28亩。农业生产条件得天独厚，农作物、林木、水产、畜禽种类繁多。 宿迁是优质农副产品产区，盛产粮食、棉花、油料、蚕茧、木材、花卉等，所辖3县均为全国商品粮基地县。宿迁是著名的“杨树之乡”，所辖4县均为全国平原绿化先进县，以意杨为主的木材成片林133万亩，活立木蓄积量达700万立方米。沭阳县是远近闻名的“花卉之乡”，各种花卉苗木品种繁多，争奇斗妍。 宿迁是闻名中外的“水产之乡”，水域面积350余万亩，境内有两湖（洪泽湖、骆马湖）四河（大运河、淮河、沂河、沭河），其中两湖水质达国家二类标准，盛产银鱼、青虾、螃蟹等50多种水产品。泗兴县还被原国家农牧渔业部命名为“中国螃蟹之乡”。 宿迁矿产资源丰富，非金属矿藏储量较大，目前已经发现、探明并开发利用的矿种主要有：石英砂、蓝晶石、硅石、水晶、磷矿石以及黄砂等。有待探时和开发利用的矿种有云母、金刚石、铜、铁、石油、钾矿石等。 地理环境 宿迁市位于江苏省北部，介于北纬33°8—34'25，东经117°56'—119°10'之间，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。总体呈西北高，东南低，最高点海拔高度71.2m，最低点海拔2.8m。全市总面积8555平方公里，其中陆地面积占77.6%，耕地面积659万亩，总人口515万，面积和人口在江苏13个省辖市分别列第4位和第7位。下辖三县二区（沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区和宿豫区），共111个乡（镇）、4个街道，1418个行政村。 宿迁属暖温带季风性气候，平时气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291.6小时。 宿迁交通十分便利，水陆干线四通八达。京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达897公里。京沪高速公路、宁宿徐高速公路、宿新一级公路建成通车，新长铁路、205国道、305省道穿境而过，徐宿淮盐高速公路、宿沭一级公路、宿邳一级公路正在兴建。西距徐州观音国际机场60公里，北离连云港白塔埠机场100公里，南至南京禄口国际机场260公里，空港优势非常明显。 人口构成 据第五次人口普查资料，以2000年11月1日0时为标准时间，全市总人口为514.52万人，与1990年第四次全国人口普查数据相比，年均增长率1.18%。 在总人口中，0-14周岁人口、15-64周岁人口、65周岁及以上人口分别占26.3%、66.3%和7.4%（与第四次全国人口普查相比，0-14周岁人口比重下降了4.9个百分点，65周岁及以上人口比重上升了1.4个百分点）；接受大专以上教育的人口占1.2%，接受高中、中专教育人口占7.4%，接受初中教育人口占35.3%，接受小学教育的人口占39.3%，粗文盲率为8.2%，比1990年第四次全国人口普查时下降11.1个百分点；居住在城镇的人口占25.5%，居住在农村的人口占74.5%；汉族人口占99.7%，各少数民族人口1.49万人，占0.3%。 历史沿革 宿迁市位于江苏北部淮水之阳。春秋时为钟吾子国，后宿国迁都于此。秦置下相等县。公元前113年，汉武帝封常山宪王少子刘商为泗水王，王都设于凌县，辖2.5万多户11.9万人，传五代六王，历时132年。西汉时废凌县设下相。历经东汉、西晋，至东晋安帝义熙元年（公元405年），改下相县为宿豫县。南北朝、隋朝仍为宿豫县。唐代宗宝应元年（公元762年），为避代宗李豫之讳，改宿豫县为宿迁县。境内先后设怀文县、潼阳县、桃源县和临淮郡。其后至宋、元、明、清时期各州屡有废替。抗日战争至解放战争时期，运河以东为宿豫县，运河西一度属泗宿县，今晓店以北到今徐州新沂市新安镇为宿北县。1945年9月到1946年7月曾设宿迁市，属泗宿县。1946年6月，宿迁县（包括运东和运西）同宿北县新沂河以南地区，合为宿迁县，属淮阴专区。1970年属淮阴地区。1983年属淮阴市。1987年12月31日经国务院批准，撤销宿迁县，设立县级宿迁市。1996年7月经国务院批准，撤销县级宿迁市，设立地级宿迁市，辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区和宿豫区。市政府所在地为宿城区。 行政区划 宿迁现辖沭阳、泗阳、泗洪三县和宿城区、宿豫区，计111个乡镇和4个街道办事处，其中建制镇79个，行政村1418个。1996年7月建市之初，全市共有乡镇124个(镇29个、乡95个)。1996 —2000年为了加快小城镇建设步伐，推动城镇化进程，先后有51个乡被省政府批准，撤乡设镇。2000年5月经省政府批准，对全市乡镇行政区划进行了调整，共撤并15个乡镇、6个场圃，新设4个街道办事处，乡镇总数由原来的126个减少为111个，其中镇79个、乡32个，目前全市乡镇平均人口4.53万人，平均面积68.9平方公里。2001年6月， 结合农村税费改革，进行了村级区域调整，对全市范围内2500人以下的行政村进行了合并，村(居)总数由原来2299个撤并为1418个，撤并率为38%，撤并后村(居)平均人口3549人，村(居)平均面积5.39平方公里。 宿城区 面积 866平方千米，人口 85万人。邮政编码223800。区人民政府驻发展大道。 宿豫区 面积1236平方千米，人口 68万人。邮政编码223800。 沭阳县 泗阳县 泗洪县 区人民政府驻顺河镇。 面积2297平方千米，人口176万人。邮政编码223600。 县人民政府驻沭城镇。 面积1213平方千米，人口 95万人。邮政编码223700。 县人民政府驻众兴镇。 面积2729平方千米，人口 98万人。邮政编码223900。 县人民政府驻青阳镇。 宿迁地处江苏北部，是1996年7月设立的地级市。总面积8555平方公里，户籍人口546万人，下辖3县2区。 宿迁历史悠久，人文荟萃，是世界人类起源的中心之一。“下草湾文化遗址”是目前江苏发现最早的人类活动所在地。公元前113年，古泗水王国在此建都。秦代设置下相县，唐代改称宿迁县。宿迁培育了无数英雄人物，有西楚霸王项羽、南宋抗金名将刘世勋、晚清民族英雄杨泗洪、中国人民解放军炮兵奠基人朱瑞等。宿迁是革命老区，是全国双拥模范城。 宿迁资源丰富，物产丰饶，是著名的“名酒之乡”、“杨树之乡”、“鱼米之乡”和“花木之乡”。洋河、双沟位列中国八大名酒，是全国唯一拥有两大国家级名酒厂和四个酒类驰名商标的地级市，“洋河股份”为沪深两市第一高价股，苏酒集团销售额去年跃升全国白酒行业第三。全市活立木蓄积量达1500万立方米，是全国平原绿化先进地区。宿迁是全国唯一拥有两大天然淡水湖（洪泽湖、骆马湖）的地级市，水域面积有350余万亩，盛产银鱼、青虾、螃蟹等水产品50多种。 宿迁生态优良，风光秀美，是一座森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市，荣获国家园林城市、中国优秀旅游城市等称号。境内项王故里古朴庄重，乾隆六下江南五次驻跸的乾隆行宫金碧辉煌，三庄汉墓群气势恢弘，洪泽湖、骆马湖烟波浩淼，景色怡人。洪泽湖湿地为国家级自然保护区，雪枫公园、洪泽湖湿地公园均为4A级景区。 宿迁区位独特，交通便达，属长三角经济区，与东陇海产业带、沿海产业带、沿江经济带交汇融合，自古有“北望齐鲁、南接江淮、居两水中道、扼二京咽喉”之称。境内京沪高速、宁宿徐高速、徐宿淮盐高速、新长铁路、宿淮铁路、205国道以及京杭大运河交错纵横，观音机场、白塔埠机场和涟水机场近在咫尺，现代化综合交通体系架起了宿迁对外的桥梁。 宿迁政策宽松，机制灵活，是全省“区域协调发展综合改革试点市”，“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”的发展环境日臻完善，荣获中国创业之城、中国金融生态市等称号，连续五年被评为省社会治安安全市，连续三年被评为“浙商（省外）最佳投资城市”。 宿迁市概况宿迁市是1996年7月经国务院批准成立的地级市，位于江苏省北部。宿迁是西楚霸王项羽的故乡，是历史悠久但又年轻的新兴中心城市。全市总面积8555平方公里，人口534万。宿迁属暖温带季风性气候，自然条件优越，年平均气温14℃，年降水量913毫米。宿迁是国家级生态示范区。境内的洪泽湖是中国著名的四大淡水湖之一，骆马湖是国内为数不多的二级水质湖。建市以来，宿迁中心城市建设日新月异，经济社会发展取得令人瞩目的成就，是一座森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市。宿迁经济开发区概况江苏省宿迁经济开发区，是江苏省人民政府1998年11月批准成立的省级经济开发区。开发区位于宿迁市新城区南侧，地理位置优越。开发区规划控制区面积105平方公里，建成区面积47平方公里。区内已建成“十四纵十三横”的道路网络，沿线的供电、供水、电信、广电、排水、排污等配套设施已敷设到位，基本实现“八通一平”。绿化、美化、亮化、净化工程已见成效，生态型、园林式的开发区初具雏形。开发区实行“一站式、帮办式、保姆式”全过程服务体系，努力营造“亲商、安商、富商”的浓烈氛围，积极营建良好的投资软环境。宿迁经济开发区荣获“中国.江苏企业投资最佳开发区”，具有较强的后发优势和投资潜力。开发区以开放型经济为主导，以建设现代化工业园为目标，重点发展纺织服装、机械电子、轻工食品、玻璃建材、生物科技等工业行业，力争建成为集工业、金融、商贸等行业协调发展的外向型、多功能、现代化的森林式、环保型、可持续发展的特色经济开发区。区位交通作为江苏、安徽、山东三省之通衢，中国经济最具活力的陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射，造就了宿迁市区位上的战略优势。京沪、宁宿徐、徐宿淮盐三条高速公路穿境而过；新长铁路把宿迁至长江三角洲地区有机连接；黄金水道京杭大远河纵贯全境，至观音机场30分钟，距连云港港口90分钟，连云港港口是国际知名海港，通航160多个国家、1000多个港口。各具特色的运输方式，构成了宿迁经济开发区通畅的水陆空立体交通网络。产业导向随着娃哈哈饮料、芬那丝袜业、三鼎织带、华兴玻璃、铝技机械、义乌国际商贸城等知名企业投产运营，开发区已初步形成了以纺织服装、机械电子、轻工食品、玻璃建材、生物科技、商贸物流等产业为主的区域经济板块，形成了一定的产业规模和特色。宿迁经济开发区具备承接国际国内产业转移的基础条件和竞争优势，开发区最适宜投资和发展传统优势产业、先进制造业和现代服务业等产业。——机械电子——食品饮料——有色金属压延——新材料——新能源——软件及服务外包优惠政策投资工业项目优惠政策一、税费优惠1．增值税。进开发区工业生产性企业增值税市以下留成部分前两年全额奖励给企业，后三年减半奖励（按现行财政体制，增值税市以下留成部分为纳税总额的20%），实行先征后奖。2．企业所得税。进开发区工业生产性企业经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税市以下留成部分从获利年度起，前五年由同级财政全额奖励给企业，后五年减半奖励（按现行财政体制，企业所得税市以下留成部分为纳税总额的32%），实行先征后奖。3、营业税。进区工业生产性企业，自成立起5年内，营业税市以下留成部分的25%奖励给企业（按现行财政体制，营业税市以下留成部分为纳税总额的80%），实行先征后奖。4．房产税。进开发区工业生产性企业自建或购买的办公和生产性用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税市以下留成部分，自企业投产后5年内，按年度全额返还（按现行财政体制，房产税和城市房地产税市以下留成部分为纳税总额的80%），实行先征后奖。5．各项规费。免收建设过程中市权范围内的一切行政规费，经营服务性收费按公布的最低标准执行。二、大项目和外资项目特殊优惠对单个固定资产投资额6亿元以上和注册资本1亿元以上的内资项目，以及单体固定资产投资额8000万美元以上和注册资本2000万美元以上的外资项目，符合省点供要求的，实行土地点供。企业符合贷款条件的，政府协调商业银行做好信贷工作并加以督办。其他有关优惠政策可以在上述基础上实行“一事一议”。外资企业税费优费政策比照内资企业顺延一年。三、高新技术项目优惠经国家或省批准的高新技术企业，自投产年度起的前5年给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持；自投产年度起的第6年至第8年，给予企业开发区财政实际所得的50%的资金扶持；如企业产品出口产值达到其当年产值的70%以上，给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持。四、软件和服务外包项目优惠鼓励高等院校、科研机构、世界500强企业、国内外上市企业及行业前50名的软件和服务外包企业在宿投资兴办软件和服务外包企业或兴建软件园。符合《划拨供地目录》的项目可以划拨供地；属于物流（仓储为主）、研发、工业设计等生产型服务外包项目可以参照工业类性质项目以工业用地最低价标准挂牌出让供应土地；属于划拨用地如改变性质应按有关规定补交土地出让金。投资成本 1、 人力资源成本 地区 项目 宿迁经济开发区 苏南地区 浙江省 职工平均月工（含保险）（元） 技术管理人员 1200-1500 1800 1800 一般员工 800-1000 1300 1400           2、土地成本 地区 项目 宿迁经济开发区 苏南地区 浙江省 一般工业用地（万元/亩） 3-4 15—20 20—30         3、建筑成本 地区项目 宿迁经济开发区 苏南地区 浙江省 民用建筑（3-6层） 砖混结构 700 800 900 框架结构 800 900 1000 工业厂房建筑成本（元/㎡） 单层钢结构（8-15米） 400-600 600-800 700-900 砖混结构（3-6层） 500-700 700-900 800-1000 框架结构（3-6层） 700-800 900-1000 1000-1200 标准厂房 年租金 30-60元/平方米           4、水资源成本 用户分类 基本水价 污水处理费 水资源费 城市公用事业附加费 到户水价 居民生活用水 1.62 1.03 0.20 0.02 2.87 行政事业用水 2.02 1.03 0.20 0.02 3.27 工商服务业用水 2.08 1.00 0.20 0.09 3.37 特种用水 3.88 1.10 0.20 0.09 5.27             5、电力资源成本   用电类别 电度电价（元/千瓦时） 基本电价 高峰 8:00—12:00 17:00—21:00 平段 12:00—17:00 21:0—24:00 低谷 0:00—8:00 最大需量（元/千瓦*月） 变压器容量（元/千伏安*月） 100KVA及以上普通工业 1-10Kv 1.330 0.798 0.346 大工业 1—10KV 1.003 0.602 0.281 38 28 20—35KV 0.993 0.596 0.279 38 28 35—110KV 0.978 0.587 0.276 38 28               6、工业用蒸汽、天然气、污水处理成本 工业用蒸汽 200元/吨 工业用天然气 2.7元/立方米 污水处理费 1.00元/吨     7、涉外运输成本 类别Type 运价Freight 集装箱（到上海港） 4000元/柜（20英尺） 5500元/柜（40英尺） 集装箱（到连云港） 1200元/柜（20英尺） 1600元/柜（40英尺） 公路运输成本 (平均) 0.5元/吨.公里 内河运输成本 (京杭运河，平均) 0.15元/吨     投资优势 1、政策扶持优势 宿迁是江苏省唯一的经济社会发展综合改革试点市，是江苏省投资成本最低、亲商理念最好的城市。省委、省政府重点帮助宿迁实现更大突破，在项目报批、产业政策、基础建设、税费优惠等诸多方面给予了宿迁特殊的扶持，同时允许和支持宿迁地区采取比其他地区更加灵活的政策措施加快发展。     2、土地优势 一般性工业生产性企业用地按照国家、省规定的最低限土地价格标准实行挂牌出让。对投资规模大、科技含量高、对本地经济发展有重大影响的工业项目，用地价格 “一事一议”。 3、劳动力优势 宿迁是劳动力资源大市，全市共有劳动力266万人，可供劳动力数量较大、素质较高，劳动力成本相对较低，仅为苏南、浙江地区的2/3。全市拥有3所高等院校、五所重点职业技术学院以及大量专业技术学校，每年可培训熟练工人7万多人，可提供的技能工人数量充足，完全可以满足投资企业的需求。     4、电力供应优势 电力供应充足，进开发区工业生产性企业，凡符合国家产业政策和节能减排要求的，实行一定期间内的电费补贴。原则上，以投资企业上一年度的工业用电总量为基数，每千瓦时按省定标准折算，补贴下一年度的工业用电费（具体以每年度省物价局核准同意为准）。 5、建设成本优势 水泥、砖头、黄沙均为苏南的一半，总的基建成本约是苏南的70%。 6、资源优势宿迁产业基础较好，是著名的"杨树之乡"、"水产之乡"、"名酒之乡"、"花卉之乡"、"蚕桑之乡"和"玻璃城"。 7、环保优势 区内具备全覆盖的污水管网和污水处理厂。 8、标准厂房优势 宿迁经济开发区标准厂房集中区规划占地面积3400亩，总建筑面积189万平方米，是集加工制造、仓储物流、三产服务、生活居住为一体的新型工业集中区。进入标准厂房集中区的工业生产型企业，设备安装期内免收租金。租金可用该企业产生税收的开发区奖励部分予以抵扣。可以租代购，即已缴纳的房屋租金可抵扣购买标准厂房款。 9、市场优势 宿迁位于淮海经济区的腹地。淮海经济区由苏鲁豫皖四省二十个地级市组成，经济区总面积18万平方公里，总人口1.2亿人，生产生活资料的供应和消费市场广阔。在宿迁投资兴业，可立足江苏，辐射整个淮海经济区广阔的区域大市场。 10、投资软环境的优势 宿迁服务环境、全民服务意识、治安环境、生态环境等全国一流。经济开发区全面推行“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务，对来宿投资客商和落户项目实行“24小时全天候、专人专业专责”的“保姆式”全程帮办服务。对客商发放“投资乐园卡”，持卡客商可享受道路交通、医疗保健、子女入学等方面的便利生活服务。 2005年6月5日，宿迁被评为“2005浙商最佳投资城市”，2006年又荣获全国唯一的“2005浙商（省外）最佳投资城市最具人气奖”，2007年宿迁再获“2007浙商（中国）最佳投资城市特别奖”，成为全国唯一连续三年获得浙商最佳投资城市殊荣的城市。