湖南瑶岗仙矿业有限责任公司

湖南瑶岗仙矿业有限责任公司 裕新多金属矿床技术改造工程 环境影响评价公示简本 北京矿冶研究总院 湖南有色金属研究院 (湖南浩美安全环保科技有限公司) 2007年5月 一、瑶岗仙矿业公司简介及项目由来 湖南瑶岗仙矿业有限责任公司(以下简称瑶岗仙矿业公司)位于湖南省郴州市境内，地处宜章县、资兴市和汝城县交界处，行政区划属宜章县管辖，原系湖南有色金属工业总公司直属企业，现隶属湖南有色控股集团公司，其前身为瑶岗仙钨矿。瑶岗仙矿业公司所在地——瑶岗仙镇是世界著名“钨都”。 瑶岗仙矿业公司拥有黑钨和裕新多金属矿床两大矿区，其中黑钨矿区已经开采90多年，资源临近枯竭;裕新多金属矿床主要含钨、钼、锡、铋、铜、铅、锌等，瑶岗仙矿业公司一直没有开采。由于矿山黑钨资源临近枯竭，企业经营十分困难，2004年，瑶岗仙钨矿领导班子决定对瑶岗仙钨矿破产，重新成立湖南瑶岗仙矿业有限责任公司。瑶岗仙钨矿破产已经得到有关部门的批准，破产各项手续正在办理之中。 瑶岗仙矿业公司为了开发矿山接替资源、维持企业的继续生存，拟投资3.24亿元，对其所属的裕新多金属矿床进行技术改造，并在原有选厂旁东面山坡新建3500t/d多金属选厂，以及在公司老尾砂库和水洞尾砂库之间配套建设新尾砂库，用于堆放多金属选厂产生的尾矿。裕新多金属矿床技术改造完成后，公司现有黑钨采选规模将逐渐萎缩，直至最后关闭。本工程已由湖南有色控股集团公司立项。 二、工程概况 ?、建设项目名称 湖南瑶岗仙矿业有限责任公司裕新多金属矿床技术改造工程 ?、建设性质:矿山接替工程、技术改造。 ?、建设地点:瑶岗仙矿业公司所在地属东江湖流域。矿区位于东江湖水环境保护区准保护区、二级保护区范围，其中裕新多金属矿床位于二级保护区范围。 ?、采矿:位于瑶岗仙矿业公司矿界范围内的和尚滩，属资兴市滁口镇管辖，开采对象为裕新多金属矿床，开采方式为露天开采。 ?、选厂:位于瑶岗仙矿业公司现有选厂东面山坡，属宜章县瑶岗仙镇管辖。 ?、尾砂库:位于黑钨矿区(瑶岗仙镇)南面山谷，瑶岗仙矿业公司现有老 尾砂库、水洞尾砂库之间。 ?、废石场:位于瑶岗仙矿业公司矿界范围内露天采场东北侧桐木垅，属资兴市滁口镇管辖。 ?、沉淀净化库:位于露天采场与废石场汇水下游的高垅村倪家组附近，属资兴市滁口镇管辖。 瑶岗仙矿业有限责任公司前身是瑶岗仙钨矿，公司拥有黑钨和裕新多金属矿床两大矿区，其中黑钨矿区已经开采90多年，资源临近枯竭;裕新多金属矿床主要含钨、钼、锡、铋、铜、铅、锌等，瑶岗仙矿业公司一直没有开采。为了企业的继续生存发展，拟投资3.24亿元，对其所属的裕新多金属矿床进行开采。本工程已由湖南有色控股集团公司立项。 ?、建设规模:采矿能力3500t/d、选矿能力3500t/d ?、工艺:采矿采用山坡——凹凸露天开采方式，选矿采用破碎——磨矿——浮选流程。 三、项目建设必要性 项目建设主要有以下3个方面原因。 ?、维护社会稳定、企业继续生存的需要 瑶岗仙矿业公司是一家老国有企业，现有职工近5000人(其中在册职工2300余人，离退休人员1900余人)，加上依附矿山生存的职工家属、当地居民及其它为矿山服务的从业者，目前，瑶岗仙镇生活了7000,8000人。 瑶岗仙矿业公司拥有黑钨和裕新多金属矿床两大矿区，其中黑钨矿区已经开采90多年，资源临近枯竭，企业经营十分困难;裕新多金属矿床主要含钨、钼、锡、铋、铜、铅、锌等，公司一直没有开采。为了维持企业的继续生存、维护社会的稳定发展，公司准备开发矿山接替资源——裕新多金属矿床。 ?、保护资源、开采的需要 裕新多金属矿体埋藏较浅，适合于露天开采。近年来，随着有色金属矿价格的大幅上涨，瑶岗仙矿业公司矿界范围内的非法采矿、选矿非常疯狂，特别是裕新多金属矿床的所在地——和尚滩以及黑钨矿区的丝茅坪(垅下河上游)、杨梅 岭一带。这些非法采矿、选矿点技术水平低，资源回收率低并且没有任何环保、水土保持措施，给周边环境带来巨大的生态灾难，国家资源带来巨大浪费。 郴州市人民政府协同宜章县、资兴市人民政府及瑶岗仙矿业公司对区域非法采矿、选矿进行了多次整治，但整治效果难以保持。目前，资兴市人民政府和瑶岗仙矿业公司联合组成20多人的护矿队，日夜在现场守护，成本非常大。 本项目采用先进的采选工艺，矿石损失率仅5%，选矿回收率处于国内领先地位，还综合回收伴生的有价值元素Mo、Bi，资源利用率大大提高;通过规范开采、环保“三同时”和“以新带老”措施的建设，将对保护有限的矿产资源、减少区域水土流失、保护区域水环境有很大的作用。另外，本工程建成后，裕新多金属矿床区域现有乱采、乱挖的采选点将被关闭，区域现有非法小选厂也会由于矿源供应不足自动关闭。 本项目的建设取代区域非法小选厂，通过加强环保治理和“以新带老”措施，将大大改善垅下河流人东江湖的水质，将削减区域水型污染物的排放量。 ?、湖南有色产业战略发展的需要 湖南省的支柱产业之一有色金属工业的重要部分钨钼产业链已经在源头上出现断链现象。例如湖南钻石钨制品冶炼厂(钨冶炼能力为10000t/a、同属湖南有色控股集团公司)近年来外省采购钨矿受到很大的影响，钨精矿原料已不能满足该厂正常生产。本工程的建设，从源头上部分保证了湖南省的支柱产业有色金属工业的顺利发展。 以上三点表明本项目建设是有必要的。 四、产业政策合理性分析 钨作为国家的战略物资资源和世界经济发展不可缺少的稀缺资源，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号(《产业结构调整指导目录(2005年本)》)中对钨、钼、锡、锑及稀土矿实行保护性开采、属限制类项目。 瑶岗仙矿业公司为一具有采矿许可证的国有老矿山，开采方式为井下、露天。本工程性质为矿山接替、技术改造工程，项目采用先进的采选工艺，矿石损失率仅5%，选矿回收率处于国内领先地位，还综合回收伴生的有价值元素Mo、Bi，主金属回收率(WO)接近70%，达到了国家水平(65%)。 3 由于黑钨区开采近100年，黑钨资源已逐步枯竭，瑶岗仙矿业公司计划从2009年起(2280吨黑钨精矿/年)开始减产，按每年200吨,300吨的产量递减，分5,6年减至1000吨/年以下;同时，裕新白钨区2008年底建成投产，需要2,3年的生产磨合才能达到设计能力(4000吨白钨精矿/年)。 届时，瑶岗仙矿业公司黑钨区腾出的生产配额加上新争取的配额可以满足本项目的要求。 五、工程选址的合理性 本工程位于湖南省郴州市境内，地处宜章县、资兴市和汝城县交界处，属东江湖流域。矿区位于东江湖水环境保护区二级保护区、准保护区范围，其中裕新多金属矿床位于二级保护区范围。 5.1与《湖南省东江湖水环境保护条例》符合性分析 ?、《湖南省东江湖水环境保护条例》简介 适用范围:东江湖包括东江水库、小东江水库及东江湖流域。 保护等级:东江湖水环境保护等级划分为三级，分别为一级保护区、二级保护区和准保护区。 一级保护区范围:小东江水库大坝至东江水库大坝之间的水域、东江水库大坝至兜率岩岛之间，南部以兜率岩岛山脊线南端与对岸磨刀石的连线为界，北部以兜率岩岛山脊线北端与东江木材厂集材场1号码头之间的连线为界的水域、与上述两项水域水面相连的第一层山脊线向水坡地、兜率岩岛。 二级保护区范围:东江湖除一级保护区之外的水域、与东江湖水面相连的第一层山脊线向水坡地除一级保护区划定的区域之外的陆域。 准保护区范围:东江湖流域内除一级、二级保护区以外的区域。 保护目标:一级保护区的水质应当符合国家《地表水环境质量标准》中?类标准和《生活饮用水水源水质标准》的一级标准;二级保护区的水质应当符合国家《地表水环境质量标准》中?类标准和《生活饮用水水源水质标准》的二级标准;准保护区的河流进入二级保护区的水质应当符合国家《地表水环境质量标准》中?类标准。 保护措施:在准保护区内任何单位和个人不得从事土法炼砷、选金、选钨和 其他土法选矿，不得经营国家和省明令禁止的严重污染环境的生产项目;禁止无水污染防治措施的单位和个人从事电镀、制革、制浆造纸、化工、印染和放射性物品的生产活动;禁止向河道管理范围内倾倒工业废渣、生活垃圾和其他废弃物;直接或者间接向水域排放工业废水，必须符合国家及省规定的废水排放标准;禁止毒鱼、炸鱼;禁止其他污染水体的行为。 在二级保护区内除必须遵守准保护区的有关规定外，禁止新建、扩建采矿、选矿、冶炼和其他向水体排放污染物的建设项目;改建的建设项目，必须削减排污量;禁止使用对人体有害的鱼药和剧毒、高残留农药;禁止建设固体废弃物集中贮存和处置设施、场所以及生活垃圾填埋场;乡镇人民政府所在地的集镇和旅游服务设施相对集中的地方，应当建设处理生活污水的设施;对生活垃圾等固体废弃物应当及时收集、运出和处置;船舶、车辆装载运输油类或者有毒货物，必须采取防溢流、防渗漏的措施;客运、旅游船舶必须设置垃圾、粪便、含油污水存放设施，码头经营管理单位应当配备收集和转运垃圾、粪便、含油污水的设施。 在一级保护区内除必须遵守准保护区、二级保护区的有关规定外，禁止新建、扩建、改建除水电、供水工程以外的建设项目;禁止露营、野炊和水上体育活动。 ?、与《湖南省东江湖水环境保护条例》符合性分析 本工程属矿山接替工程、瑶岗仙矿业公司对其所属的裕新多金属矿床进行技术改造。采矿区位于矿界范围内的和尚滩，东江湖水环境保护区二级保护区;选厂、尾砂库位于东江湖水环境保护区准保护区范围。 本工程属技术改造工程，采矿区通过“以新带老”措施，在公司原有垅下废石废水沉淀净化库(已被民采废石、尾砂填满)下游新建沉淀净化库用于拦截露天采场、采场公路泥砂并净化废水(包括流入垅下河的公司井下、黑钨粗选工段及民采民选废水)。本项目的建设，将大大改善垅下河流人东江湖的水质，将削减垅下河水型污染物排放量。 选厂采用工艺不属于土法选矿且选矿废水处理后可以全部回用、无外排(下大雨时会有外排、处理后的选矿废水可达GB8978-1996 一级标准)。 因此，本次技术改造工程的建设符合《湖南省东江湖水环境保护条例》中对不同等级保护区的有关规定。 5.2 与环境功能区划的符合性分析 根据郴州市环保局批复，该地区环境质量执行: 空气环境质量执行《环境空气质量标准》GB3095-1996 二级。 桐木溪、长策河、垅下河:执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002 ?类; 东江湖:执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002 ?类、《生活饮用水水源水质标准》CJ3032-1993二级标准。 声环境执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93 ?类。 工程建设对环境主要影响为地表植被的破坏及对部分自然资源占用，对生态环境产生长期影响、工程废水对水环境的影响、尾矿的堆存对生态环境的影响等。 据环境影响预测，本工程采取有效污染治理及“以新带老”措施后，对评价区域环境质量影响很小，对关心目标影响很小。在正常生产情况下，该区域环境质量没有发生明显的变化，仍符合该地区环境功能区划的要求。 另外，本工程环评大纲会后，根据专家和有关领导的建议，关闭原镇办砷冶炼厂，削减区域污染物排放，将本项目选厂(原选址现有选厂东面山坡)易址在现有选厂对面的原镇办砷冶炼厂，减少本工程对地表植被的破坏;本工程“以新带老”措施之一——新建垅下河沉淀净化库将对减少区域水土流失、改善垅下河流人东江湖的水质、保护区域水环境有很大的作用。 因此，本评价认为工程选址基本可行。 六、环境质量现状结论 ?、生态环境 区域内采矿历史悠久，由于人类长期活动，矿区绝大部分原始植被已被破坏，演替为现在零落的次生乔木、灌木和草本群落以及人工植被，植被垂直分布缺乏连续性与完整性。 总体来讲，评价区内生态环境良好，植被覆盖率较高;但局部地方由于受采矿、选矿、砷冶炼活动的影响，生态环境较差。 ?、水环境 监测期间垅下河、桐木溪二个断面水质As、COD、TP均超标，超标率100%，流坡河尾砂库拟建排污口上游断面Pb、As监测因子超标，超标率100%、这主 要是受上游及沿岸采矿、选矿排污影响。东江湖、长策河入东江湖前断面水质良好，所有监测因子均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002 ?类水质要求。 区域井泉水的水质较好，所有监测因子均能达到《地下水环境质量标准》GB/T14848-1993 ?类水质要求。 ?、环境空气 采监测期间选区和尾砂库所在区域环境空气质量达到《环境空气质量标准》GB3095-1996 二级标准要求。 ?、土壤 区域土壤环境质量达不到《土壤环境质量标准》GB15618-95三级标准，土壤中As、Cd含量超标，主要由于土壤本底值偏高。 由于受砒灰厂污染，其厂前废水池底泥中As含量达49813.8 mg/kg。 ?、声环境 区域昼间、夜间噪声值达到《城市区域环境噪声标准》GB3096-93 3类标准要求。 七、建设项目“三废”排放及环保治理措施情况 7.1气型污染源 拟建工程主要气型污染源为采矿工业场地废气、尾砂库扬尘、选厂破碎和筛分产生的粉尘，以及燃煤锅炉产生的含烟尘、SO烟气。 2 ?、采矿工业场地废气 3采矿工业场地废气主要来自颚式破碎机产生的含尘废气，气量为8000 m/h， 3产尘浓度为1,2 g/m，采用洒水抑尘后产尘量大大减少。破碎站设置排风系统，废气经过高效袋式除尘器处理后经20m排气筒排放，高效袋式除尘器效率大于 399%，排放粉尘浓度小于100mg/m，排放量小于0.0008t/h。另外，矿石剥采、爆破、运输也产生扬尘，通过爆堆洒水、公路洒水，扬尘产生量大大减少。 ?、锅炉烟气 本工程配备2台6t/h燃煤蒸汽锅炉，一备一用，主要用于选厂产品的干燥和浮选过程的调温。燃煤来源于资兴矿务局，小时耗煤量为1.2t、年耗煤量为9504t，含S量0.7%。锅炉(自带除尘器)烟气拟采用湿式喷雾旋流麻石水膜除尘脱硫 器处理，其总除尘效率约97%，脱硫效率约70%，处理后烟气经40m烟囱排放。 3锅炉烟气产生量约为15000m/h，SO和烟尘产生量约为0.0132t/h、0.0696t/h，2 33浓度为880mg/m、4640mg/m;经过处理后SO和烟尘量约为0.004 t /h、0.002 t 2 33/h，浓度为264mg/m、139.2mg/m。锅炉烟气中SO和烟尘的排放均达到《锅2 3炉大气污染物排放标准》GB13271-2001 二类区?时段标准(SO900mg/m、烟2 3尘200mg/m)。 ?、选厂破碎、筛分粉尘 选厂废气主要为中碎车间破碎、筛分产生的含尘气体。中碎车间圆锥破碎机 33抽气量为14000 m/h，产尘浓度为1,2 g/m，废气经过高效袋式除尘器处理后 3经20m排气筒排放，高效袋式除尘器效率99%，排放粉尘浓度小于100mg/m， 3排放量小于0.0014t/h;中碎车间两台圆振动筛抽气量为57000 m/h，产尘浓度为 31,2 g/m，废气经过高效袋式除尘器处理后经20m排气筒排放，高效袋式除尘 3器效率99%，排放粉尘浓度小于100mg/m，排放量小于0.0057t/h。选厂破碎、筛分粉尘可达到《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 二级要求(粉尘 3200mg/m)。 ?、尾砂库扬尘 本项目拟建尾砂库(熊家)位于黑钨矿区南面的一条由东向西的山谷内，处于瑶岗仙矿业公司老尾砂库(已经闭库)及现在使用的水洞尾砂库之间，距新建选厂1km。尾砂库使用一段时间后，由于尾矿的不断堆积，将有越来越多的尾矿裸露于尾砂库干滩上。当天晴有风时候，裸露在尾砂库干滩上的干尾矿在自然风动力作用下产生扬尘。由于尾砂库库容小(属?、?库)，干滩面积不大，加上当地气候湿润、雨量充沛，尾砂库产生扬尘量少，产生的扬尘对附近居民影响不大。 拟建工程气型污染源排污情况见表1。 表1 拟建工程气型污染源排放一览表 43瑶岗仙矿区 烟气量(10m/a) 尘排放量(t/a) SO排放量(t/a) 备注 2 锅炉烟气 11880 15.84 31.68 选矿年工作时间破碎筛分粉尘 62568 62.568 / 330天 合计 74448 78.408 31.68 7.2水型污染源 拟建工程主要水型污染源为露天采场废水以及选厂产生的选矿废水。 ?、露天采场废水 裕新多金属矿床设计采用露天开采，矿床水文地质条件简单，无矿坑涌水产生。采场废水主要来自大气降水和少量湿式的凿岩作业水及防尘洒水。 333采场生产用水700 m/d，其中爆堆洒水200 m/d，钻机等设备用水200 m/d， 3公路洒水300 m/d。爆堆洒水、钻机等设备用水均自身消耗，基本无废水外排， 3采矿场地总排水约300 m/d。工程拟在现有垅下废石废水沉淀净化库下游、露天采场山脚新建沉淀净化库拦截露天采场、采场公路泥砂并净化废水(包括流入垅下河的公司现有井下、黑钨粗选工段及民采民选废水)。净化库采用浆砌块石溢 43流坝，坝底标高288m，坝顶标高300m，总有效库容23.8×10m。为保证净化库的净化功能，应视泥砂淤塞情况，在每年枯水期进行清淤。 采场废水中主要污染物为SS，经新建沉淀净化库澄清后回用，无废水外排。 ?、选矿废水 选矿废水与尾矿一起进入尾砂库(熊家尾砂库距选厂1000m)内，选矿废水 33在尾砂库澄清后回用。选矿废水水量9700 m/d，回用8730 m/d，考虑到尾砂带走的水及尾砂库渗漏、蒸发，正常情况下，选矿废水不外排(下大雨时会有外排)。 选矿过程中加入水玻璃，选矿废水不易澄清，瑶岗仙矿业公司专门委托广州有色设计研究院(本次技术改造工程的实验研究单位)对工程产生的选矿废水处理进行了实验研究。根据广州有色金属研究院提供的回水利用及尾水处理实验，废水处理采用石灰处理工艺(选矿尾水加石灰等)，选矿废水处理后可以全部回用，处理后的选矿废水可达GB8978-1996 一级标准。选矿废水处理后的水质分析结果见表2。 表2 选矿废水水质分析结果 (mg/L、pH为无量纲) 项目 pH SS COD Cu Pb Zn Cd As TP F 硫化物 石油类 数值 8.8 66 92 0.016 0.042 0.13 0.01 0.45 <0.11 8.5 0.86 2.0 GB8978-1996 6,9 70 100 0.5 1.0 2.0 0.1 0.5 0.5 10 1.0 5.0 一级 7.3固体废物 拟建工程产生的固体废物主要为露天采场剥离废石、选矿尾矿、燃煤渣。 ?、露天采场剥离废石 本工程矿山开采基建期1.5年，开采年限28年，矿区境界内废石量 33130652.448×10吨。采场年剥离量4620×10吨，废石拟集中堆放在废石堆场内(废石堆场设置拦石坝)。废石堆场位于露天采场东北侧桐木垅(距离200m)， 32总有效库容约6000万m，总面积76 hm。废石堆场分二期进行，一期废石堆场 23占地46 hm，总有效库容约2600万m，可满足采场10年的废石堆存。 ?、选矿尾矿 新建选厂尾矿产生量约为3484.94t/d，尾矿产率大于99%，通过自流输送到距选厂约1km处熊家尾砂库内堆存。熊家尾砂库(新建)位于黑钨矿区南面山 2谷、瑶岗仙矿业公司现有新、老尾砂库之间。尾砂库面积52hm，总有效库容约 31068万m，服务年限约10.2年。 根据经验及类比本地区柿竹园矿尾砂，本工程裕新多金属矿石选矿后产生的尾矿属一般工业固废?类。 ?、锅炉燃煤渣 锅炉燃煤渣年产生量约为3000t/a，属一般性固体废物，可用于矿区铺路。 拟建工程固体废物处置堆放情况见表3。 表3 拟建工程固体废物处置堆放一览表 (t/a) 瑶岗仙矿区 产生量 利用量 处置量 处置方式 备注 采场废石 3470280 0 3470280 废石场堆存 配套建设废石坝 尾矿 1150030.84 0 1150030.84 尾砂库堆存 配套建设尾砂库 燃煤渣 3000 3000 / 用于矿区铺路 合计 4623000 3000 4620000 / 7.5噪声 拟建工程噪声源主要有采场噪声和选厂噪声。 ?、采场噪声 采场噪声主要有爆破噪声、汽车、铲车产生的运输噪声和粗碎破碎机产生的设备噪声。爆破噪声为瞬时噪声，强度一般为110,120dB(A);汽车、铲车产 生的运输噪声强度一般为70,80dB(A);粗碎破碎机产生的设备噪声强度一般为85,105dB(A)。针对粗碎破碎机等固定声源，主要采取基础减振、机房隔声、绿化消声等措施。经采取消声降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低15,20dB(A)，同时设置隔声操作间并加强对操作人员的个体防护，如配备耳塞、耳罩等。针对汽车等流动声源，工程则主要在满足设计作业的前提下选用低噪声设备并加强对操作人员的个体防护。 ?、选厂噪声 选厂主要噪声源有破碎机、球磨机、筛分、电机、水泵等，噪声强度一般在85,105dB(A)之间。工程对这些噪声的处理主要采取基础减振、机房隔声、设置隔声墙、绿化消声等措施。经采取消声降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低15,20dB(A)。 八、本工程对环境的主要影响 本工程环评大纲会后，瑶岗仙矿业公司专门委托广州有色金属研究院进行了本工程选矿回水利用及尾水处理研究。研究表明:该项目尾水可以全部利用，考虑到水份蒸发等损失，选矿须补充约10%的新水。该研究成果于2007.3.19日在长沙通过湖南、广东的知名环保、选矿专家及有关领导的评审。本工程总用水量 333318964m/d，其中新水1350 m/d(选矿生产用水1100 m/d、生活用水250 m/d)， 3循环水17614 m/d，工业水复用率92.88%。根据项目《可研》及广州有色金属研究院的《湖南瑶岗仙裕新多金属矿回水利用及尾水处理研究报告》，正常情况下，本工程采矿废水、选矿废水均无外排。 本工程建设对环境的主要影响有:将造成水土流失，对地表植被破坏等生态环境影响;尾矿堆存对环境的影响及尾砂库溢流水(大雨时)对水环境的影响等问题。建设方拟采取修建尾矿库、废石场、废水沉淀净化库等一系列治理和防护措施来控制污染和减轻污染。工程产生的“三废”通过相应的处理措施后对当地的环境影响较小。 另外，本工程环评大纲会后，根据专家、有关领导的要求和建议，当地政府关闭了砷冶炼厂，削减少了区域污染物的排放量;公司决定本项目选厂(原选址现有选厂东面山坡)易址在现有选厂对面的原镇办砷冶炼厂，减少了本工程对地 表植被的破坏;本项目将通过“以新带老”措施，在公司原有垅下废石废水沉淀净化库(已冲毁)下游新建沉淀净化库用于拦截露天采场、采场公路泥砂并净化废水(包括流入垅下河的公司井下、黑钨粗选工段及民采民选废水)。本项目的建设，将大大改善垅下河流人东江湖的水质，将削减垅下河排入东江湖水型污染物排放量。 综上所述，工程后瑶岗仙矿业公司所在区域污染物的排放量较工程前有较大削减，因此，本评价认为在确保各项环保措施效果的前提下，本次技改工程投产对区域环境有一定改善作用。 九、本工程存在的风险 对于采选工程来说，最大风险莫过于尾砂库、废石场垮坝对区域环境和附近居民造成的灾难性危害。本次技术改造工程主要风险源有:尾砂库垮坝、废石场垮坝以及选矿废水直排(不处理、不回用)风险。 目前，建设方已经委托湖南有色冶金劳动保护研究院对本次工程进行了安全评价，建设方严格按照安全评价的有关要求进行设计、、生产运营及日常管理和安全防护措施，本工程风险很小。 十、本工程环境经济损益分析 根据前面工程分析、污染防治措施可行性分析以及环境影响预测与评价可知:本工程采矿废水、选矿废水可以做到“零排放”，废水、废气、固体废物、生态影响在采取相应的措施后对区域环境影响较小;本工程建设通过“以新带老”、区域环境整治等措施将会减少区域污染物排放量、对环境有一定的效益。主要体现在以下4个地点。 ?、关闭砷冶炼厂 位于瑶岗仙矿业公司老尾矿库库尾的瑶岗仙镇砷冶炼厂、广兴砷冶炼厂(乡镇企业、利用砷精矿焙烧制砒霜、共年生产砷精粉4000吨)是当地一个重大污染源，没有任何环保设施(仅有厂前废水池)，冶炼厂周边植被严重破坏;炼砷后的废渣随意堆放厂前(现已基本清除)，造成砷冶炼厂前小溪(进老尾矿库)污染严重。 按《湖南省乡镇企业污染源调查手册》中提供的排污系数:炼砒霜的砒砂含砷约25~40%，土法炼砷生产1吨砒霜产生SO2量1吨、产生含As10~12%的炉渣3吨、外排含砒霜尘0.005吨、总回收率58~60%、排入大气中的As占18~20%、残留在渣中的As占20~22%。两砷冶炼厂污染物排放情况见表4。 表4 两砷冶炼厂污染物排放数据表 项目 两砷冶炼厂规模 SO排放量 含As烟尘排放量 排入大气中的As 含As废渣 2 生产砷精粉数量 4000t/a 20 t/a 1000 t/a 12000 t/a 4000t/a 瑶岗仙矿业公司水洞尾砂库于1972年建成并投入使用，运行之初，出水水质均能达到国家有关标准。八十年代，瑶岗仙镇砷冶炼厂和广兴砷冶炼厂在老尾砂库库尾陆续新建，两砷冶炼厂废水直接排入水沟经老尾砂库溢流口进入水洞尾砂库。砷冶炼厂废水中的As含量很高，经检测高达几十、上百毫克/升，造成水洞尾砂库外排废水As超标。砷冶炼厂关闭(去年8、9月份)后，本次评价对水洞尾砂库外排废水检测As为0.225mg/L，比以前检测结果(一般为1g/L左右)大大降低。 本工程环评大纲会后，根据专家、有关领导的要求和建议，当地政府关闭了砷冶炼厂，削减少了区域污染物的排放量;瑶岗仙矿业公司决定本项目选厂(原选址现有选厂东面山坡)易址在现有选厂对面的原镇办砷冶炼厂，减少了本工程对地表植被的破坏。 ?、垅下河污染物排放量削减 本项目拟通过“以新带老”措施，在公司原有垅下废石废水沉淀净化库(已被民采废石、尾砂填满)下游新建沉淀净化库用于拦截露天采场、采场公路泥砂并净化废水(包括流入垅下河的公司井下、黑钨粗选工段及民采民选废水)。本项目的建设，将大大改善垅下河流人东江湖的水质，将削减垅下河排入东江湖水型污染物排放量。 ?、本公司黑钨区减排 由于黑钨区开采近100年，黑钨资源已逐步枯竭，公司计划从2009年起(2280吨黑钨精矿/年)开始减产，按每年200吨,300吨的产量递减，分5,6年减至 1000吨/年以下;届时，黑钨区的污染物排放量也将逐年减少。 ?、区域综合整治 本技术改造工程建成后，裕新多金属矿床区域现有乱采、乱挖的采选点将被关闭，区域现有非法小选厂也会由于矿源供应不足自动关闭。另外，本次评价提出的区域综合整治建议主要内容包括关闭非法采矿、选矿点，削减区域排污总量;提出生态恢复的措施与要求。区域综合整治建议详见表6-2。详见6.1.4 总之，本工程通过规范开采、环保“三同时”和“以新带老”措施的建设，将对保护有限的矿产资源、减少区域水土流失、保护区域水环境有一定的作用。 十一、工程建设结论 综上所述，通过本次技改工程，规范开采，提高了矿产资源的利用率，将减少区域现有乱采、乱挖现象;通过环保“三同时”的建设及“以新带老”措施，解决现有工程存在的环境问题，将对保护有限的矿产资源、减少区域水土流失、改善垅下河流人东江湖的水质、保护区域水环境有很大的作用。本次技改工程具有一定的经济效益、环境效益和社会效益。因此，从环保角度来说，工程建设是可行的。