内蒙古自治区准格尔旗沙圪堵镇“高原第一福镇”旅游策划

内蒙古自治区准格尔旗沙圪堵镇“高原第一福镇”旅游策划 内蒙古自治区准格尔旗沙圪堵镇 “天下第一福镇”旅游策划案 内蒙古自治区准格尔旗沙圪堵镇 “高原第一福镇”旅游策划 课题组名单 总顾问:刘 锋 李树平 文立玲 编制组: 组 长:孙清彬 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 总策划师、教授 技术负责人: 孙清彬 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 总策划师、教授 成 员:侯建东 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 方忠文 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 王 忠 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 张 杰 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 王 欣 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 王汉亮 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 程红光 北京师范大学环境学院 副教授、博士 段连敖 内蒙古科学发展研究院 副院长 目 录 1前 言 2第一章 策划意义 3第二章 区块旅游主题形象 3一、理论依据 4二、主题定位 10第三章 区块旅游现状分析 10一、资源状况简析 10二、区位特点 11三、商业机会 11四、开发状况介绍 11五、区域 六、全国福文化主题景区概略 15七、综合结论 16竞合分析 12 第四章 区块旅游开发总体思路 17第五章 区块客源市场分析 17一、问题分析 17二、市场结构细分 18三、客源分析 20第六章 区块核心理念和整体风格 20一、核心理念 20二、主体风格 21第七章 《福苑》功能布局和项目设计 21一、整体布局 21二、主入口区 22三、“福 四、其他休闲项目 27五、旅游纪念品开发 29苑”主要项目设计 25 第八章 市场营销 29一、营销理念 30二、营销定位 30三、营销口号 31四、品牌包装与传播 36五、营销策略 40第九章 游憩方式和赢利模式 40一、游憩方式 45二、赢利模式 47第十章 开发运作 47一、开发条件 48二、开发步骤 48三、开发建议 50第十一章 综合价值分析 50一、经济效益 50二、社会效益 50三、环境效益 51四、文化效益 52第十二章 风险评估 52一、市场风险 52二、文化风险 52三、形象风险 52四、融资风险 53五、法律政策风险 53六、环境打造风险 54第十三章 附录 54一、胡锦涛论和谐社会 前 言 有福没福都祈福， 是福非福皆盼福， 若知世间何为福, 当到准旗沙圪堵。 “福文化”是中华传统民俗文化的精华，是中华民族向往安定、和谐、与人为善、和气致祥精神境界的集中体现，是古老的华夏文明的重要内容。在广大民间“福文化”有着深厚的群众基础，有着丰富多彩的表现形式。在文化旅游快速发展的今天，“福文化”已经成为重要的旅游资源。 根据准格尔旗旅游发展总体规划(修编本)的规划设计，以沙圪堵镇为中心，全面打造准格尔旗西部“吉祥文化旅游带”。依据《准旗旅游总规》的这一战略设想，沙圪堵镇旅游总体定位是打造“高原第一福镇”。 本策划力求把沙圪堵规划区域范围视为一个独立的特色旅游区加以研究，主要立足于沙圪堵现有资源条件，结合独特的文化优势，按着打造“高原第一福镇”的战略构想，通过对“福文化”的深度挖掘和多层面、多角度展示 ，把沙圪堵镇开发建设成全国知名、西部第一的“福文化”特色旅游景区，打造出“高原第一福镇”。使沙圪堵镇成为准旗西部“吉祥文化旅游带”中的亮点，并带动准旗西部旅游业及其它相关产业的快速发展。 第一章 策划意义 本策划立足对沙圪堵旅游产业的推动，以打造特色民俗文化旅游景区为切入点，以城镇改造、建设与旅 游密切结合基本方式，为本地区创造出强劲的旅游活力。并进而从带动当地经济建设及社会全面发展的角度出发，着重体现旅游和其他产业的共赢，使本区域的旅游产业成为拉动当地经济腾飞的新动力。 本策划的意义在于: 以“福文化”为切入点，深度挖掘当地的人文环境和资源特色，合理分析市场消费面的理性和感性诉求，在本地区创建一处“形神兼备、雅俗共赏、老少皆宜、中外同爱、多能相济”的以“福文化”展示和各种“祈福”活动为主体内容的特色文化旅游景区。为本地区旅游产业的快速发展，打好坚实基础。 对旅游规划区的相关设施、构筑物的形态提出意象性策划，为景区的设计施工提供方向性的指导。防止本地区景区开发建设过程中出现盲目性、混乱性和随意性。 经验性地预估投资成本，并对回报收入的可能性和风险性进行分析，为景区开发建设的投融资提供参考性意见。 通过策划设计旅游区核心功能、游憩系统，模拟消费者的游历过程，通过探讨城区与景区互动的关系，建立城区与景区功能互补的模式，评估旅游区对于目标市场的消费吸引力，为将来景区的经营提供指导性意见。 策划景区的形象及品牌、设计形象树立和品牌开发的运作方式，确保项目的可操作性。 策划设计打造“高原第一福镇”的途径和方法，提出开发的程序和原则，勾勒沙圪堵镇的旅游发展愿景，以期达到整体区域协调、持续发展的目的。 受准格尔旗政府旅游局之托，立足于区域经济发展，面向市场，关注投资商，抓住特色做足文章。在确保市场认可的基础上，高起点、高规格的对沙圪堵景区进行创意策划。为实现打造“高原第一福镇”的战略 第二章 区块旅游主题形象 一、理论依据 十六目标，做出科学规划。 届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不只是量的增加，更重要的是认识上的一大飞跃。 “八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐”，《左传》中的这句话是对“和谐”一词最好的注释。千百年来，中国人一直在追求政治和谐、社会和谐。20世纪80年代，国家的国民经济计划改称为“经济社会发展计划”。2002年中国共产党发出“社会更加和谐”的号召，2003年又提出协调经济与社会的关系。如今倡导的“和谐社会”，其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是:提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。因此，“和谐社会”一问世，便在国内外引起了强烈反响。英国外交部的一本刊物《北京共识》立即赞誉“中国的决策者正在寻求„和谐?”。生活在 “和谐社会”的人最能体会“和谐社会”的幸福;经历过社会冲突的人更懂得“和谐社会”的可贵。 在当代中国，社会和谐已经成为全国上下、社会各界的共同愿景。陶渊明笔下的桃花源用现代人的经济眼光看，当然是很落后的～但又却能够流传古千，就是因为历朝历代的人都羡慕那既稳定而又“怡然自乐”的和谐～追求那种人与人、人与自然和谐相处的安然形态～协调个人与社会利益、人与自然的关系，达到身心和谐，人际和谐，群己和谐，天人和谐。 和谐造就家庭美满、幸福。家庭和谐是社会和谐的基础，社会和谐才会有国昌民康。和则昌，和谐昌盛。和为贵，和气致祥。人和朋友遍天涯，家和万事兴，国和民太平。 胡锦涛首度对“和谐社会”做出了全面阐述，指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。有了社会的和谐，就会有国家的昌盛富强，人民的幸福安康。和 谐是一种主观感受，一种幸福感，基于此，同时结合沙圪堵周边景区的类别特征，我们的目光锁定在能够完美体现“和谐社会”的“幸福”主题上。 二、主题定位 以创建和谐社会，打造“高原第一福镇”为开发指导意向，紧扣创建“和谐社会”的时代脉搏，利用“福文化”元素倾力打造“高原第一福镇”品牌。通过“福文化”元素的重新排列组合，集中展现人与人、人与自然为争取和谐发展而进行的持续努力～诉求主题主要有:寿、禄、喜、财、安、顺、和、康八大福，口、眼、手、耳、相、清、憨、艳八小福。幸福与发展、幸福与人生、幸福与文化。 内涵主题:高原福镇 福光普照 从准格尔的旅游整体规划看，旅游西带以沙圪堵镇为支点，主要以沙圪堵、油松王、阿贵庙和准格尔召等优势资源为依托，打造准格尔西部的以“福禄寿喜”为主题的吉祥文化旅游带。 该旅游带是准旗西部整合型的拳头产品，以文化旅游为主要形式。空间上包含四个旅游区: 体现“寿”文化的油松王民俗宗教旅游区，该区以当地油松王崇拜为基础，融入“寿”的概念; 体现“禄”文化的阿贵庙旅游区，借助“阿贵”二字的吉意，演绎“禄”文化，该区另有观光类辅助项目; 体现“福”文化的沙圪堵福文化旅游区，设在沙圪堵镇区及忽吉尔兔水库一带，建设专项文化主题园区——“中华福苑”。 “准格尔召”。“喜”，鄂尔多斯婚礼、敖包相会。 “福文化”是中国传统吉祥文化的精髓，有深厚的群众基础，人民群众自古就有“祈福迎祥”的传统和追求幸福生活的愿望，开展以“福”为主题的观光休闲旅游，能够满足人民群众对于幸福生活的渴望。同时，将沙圪堵定位于福文化景区，能够有效地与周边其他景区遥相呼应，体现准格尔旅游西带“福禄寿喜”的吉祥文化。 湛蓝的湖水、陡峭的岩壁、起伏不定黄绿相间的山地，遍地的山花，，成片的杏林，还有婉转流淌的涧中河流，这一切都将我们的思绪牵引到了一个幸福天地，而在这如诗如画般的山地景致中，浓郁的人文风情和景区的福文化深度挖掘，又使大自然融入了和谐的音符，更给游客提供了餐饮、住宿、休闲、娱乐和浏览观光的独特氛围～从而给游客展示一个欣欣向荣的福镇、活力福镇、和谐福镇～ 特别提示: (一)本策划给沙圪堵的旅游形象定位是——“高原第一福镇”，这一主题定位就确切表明了，“高原第一福镇”打造的重点是“镇”，而不是“景区”或“景点”。这一定位的内涵就是:以自然、简单、古朴、祥和、真纯为主调，来打造中国西部鄂尔多斯高原上的以“福文化”为特色的“民俗风情小镇”。所以，“高原第一福镇”的开发建设必须是以整个镇区为着眼点的。本策划所提出的“中华福苑”项目，是为开发建设“高原第一福镇”服务的，是“高原第一福镇”中的一处“福文化”符号相对比较集中的亮点。虽说是“亮点”，但也只是“点”而已，是部分而不是主体。 (二)要开发建设“高原第一福镇”，必须要以传统的中华“福文化”为主线，全力打造出富有地方特色的、浓厚的“福文化”氛围。而要打造出浓厚的“福文化”氛围，就要有其实现的途径和方法。为此，本策划为实现这一目标，特别策划设计了十大支撑点，即:吃福食、住福居、行福路、观福景、购福物、听福歌、做福事、会福人、知福文、拜福神。 1、吃福食 要请专业厨师，建立一个“福文化饮食”小组，研究创造出富有地方特色的“福文化餐饮系列”。如多类型“福宴”、“福酒”、“福茶”、“福菜”、“福包”、“福饺”、“福饼”、“福汤”、“福串”等等。开设多家不同风格的“福餐馆”，要让游客实实在在的、高高兴兴的吃到“福文化”、喝到“福文化”。 2、住福居 以优美的“福文化环境”，浓厚的“福文化氛围”为广大游客打造住宿场所。在镇区内设“福宾楼”、“宏福宾馆”、“幸福小院”、“幸福人家”(农家乐、牧家乐、艺家乐、渔家乐等)，在“中华福苑” 内设“福村”、“福庄?薄?案，帷钡龋 魑 哟 慰妥?薜某? , 械慕哟 慰偷母骼唷案,印保 簿康氖怯琶赖摹案,幕 肪场焙团ê竦摹案,幕 瘴А保 灰 按笄笱螅 匀弧?牌印?空妗? 唷?叛牛 ?邢拭鞯牡胤教厣 ,霉愦笥慰驮诹羲薰 讨校 逖榈秸嬲媲星械摹案,幕 薄? 3、行福路 在“行福路”方面主要有两点: 一是在镇区内规划建设一条以提供“系列福餐饮”及各类“福居”，展销“系列福产品”为主，再辅以各种“福景”的“福街”。 二是在“中华福苑”内设计一条由“进福门”、“走福路”、“过福桥”、“游福海”、“上福山”、“乘福穚”、“骑福马”、“钻福洞”、“观福碑”、“摸福柱”、“坐福石”、“进知福廊”、“登多福塔”、“参福神庙”的游览线路。 让广大游客在“福街”和“福苑”的游览行走中，充分了解、体验到丰富的“福文化”。 4、观福景 “高原第一福镇”，是一处以观光、休闲为主要功能的旅游区，又以“福文化”定主题，所以，必须注重对“福文化”景观的打造。关于对“福景”的打造问题，也是要坚持镇区和“中华福苑”景区并重的原则。 在镇区主要是搞好以“福街”为主体的各类“福文化景观”的打造，重点是通过对“福文化”符号的演示，打造出极富地方特色的、浓重、热烈，而又很优雅的“福文化环境”。比如，由特色房舍构成的多家各种各类的“福店铺”，再配合多姿多彩“福招牌”、“千盏福灯”、“福牌楼”、“福雕塑”、“福文化景观小品”，再加上琳琅满目的各色“福系列产品”、满街的着“福装”的人群、富有创意的绿化，而形成的“福街”本身就是一道亮丽的风景。 在“中华福苑”中，本策划方案中所策划设计的“福广场” “福门”、“福路”、“福 “福海”、“福山”、“福洞”、“福碑”、“福柱”、“福石”、“福村”、“知福廊”、“多桥”、 福塔”、“福神庙”等，都是很有创意、很有特色的“福文化景观”。 再加上本地独特的自然山水景观、人文景观，是足可以让广大游客一饱眼福，满足观光需求的。 5、购福物 购“福物”应是到“高原第一福镇”旅游的一项重要内容，有购就要有供，开发系列“福产品”也是沙圪堵镇开发“福文化”旅游，发展“福文化”旅游产业的一项主要目标。系列“福产品”的研制、开发、生产、销售，是沙圪堵镇开发“福文化”旅游的主要内容。“福街”是展示和销售“福产品”的主要市场。 “高原第一福镇”的开发者一定要有这样的认识:开发“福文化系列产品”，就是打造“福文化产业”，就是在开发“福文化”旅游。能够把沙圪堵镇开发成中国最著名的“福文化系列产品”的生产基地，就是对“福文化”旅游的最好开发。所以，要组织专门队伍来搞“福文化系列产品”的研发和生产。可先依托本地的优势资源，如杏、奶、牛、羊、鱼、鸡等，优先开发出食品类、特产类“福文化系列产品”，先从“福鸡”、“福蛋”、“福露”、“福奶”、“福宴”做起，再分步开发出服装、服饰类、工艺礼品类、文化艺术类等“福文化系列产品”，逐步在沙圪堵镇形成一个“福文化系列产品”的产业。形成一个“福文化旅游”拉动“福文化系列产品”生产销售，“福文化系列产品”的生产销售，促进“福文化旅游”发展的良性循环。 要明确的认识到;打造出一条“福文化系列产品”的产业链，就是为打造“高原第一福镇”奠定了坚实的基础，也是为“福文化旅游”创造了有利条件。“福物”是对“福镇”和“福游”的重要支撑，“福文化系列产品”的生产、销售，也是对“高原第一福镇”这一旅游品牌的最有力的营销传播。 6、听福歌 听“福歌”，看“福戏”，跳“福舞”是泛指“福文化旅游”中的特色娱乐活动，是“福文化旅游”中的一项重要内容。 建议:可把极富地方特色的“漫瀚调”进行改造，创出新的“福镇”“福调”，开设“福歌厅”作专业演出。也可多培训一些“福调”专业歌手，在游客餐饮、休闲的场所现场演出。还可以培训导游人员学习“福调”，在导游的过 程中，随时随地为游客演唱。也可以把各民族的祝福的、祈福的民歌汇集起来，为广大游客进行演唱。 要组织专业人员，以“福文化”为主题，编创有浓厚地方民俗特色的、活泼热烈的“福舞”、“福戏”，即可为广大游客表演，也可让广大游客参与活动和表演，让广大游客在娱乐中体验到丰富的“福文化”旅游内涵。 7、做福事 “做福事”主要有两个方面: 一是指让广大游客观赏、参与各种形式的民俗“祈福”活动。 二是指让广大游客在旅游当中参与各种形式的“积福”活动，如种“福树”，修“福路”，捐“福款”等公德性活动。 在这两个方面，要求开发者要做好两件事: 一是要把各地各民族传统的“祈福”活动，整理并再现出来。 二是要为广大游客?斡敫髦中问降摹盎 ～被疃 某? 吞跫 ㄈ绻ぞ摺?牧系龋?急负谩? 8、会福人 开展各种“福人”(如:„福爷?、„福奶?、„福哥?、„福姐?、„福妹?、„福娃?、„福客?等)的推选，是“福文化”旅游的一项重要内容。这些“福人”被推举出来后，就是“福镇”的形象代表。广大游客与这些“福人”的会见，听“福人”，与“福人”交流、合影，也就成了整个旅游活动中的一项内容。所以，要从开发旅游产品， ”的推选和利用。 9、丰富广大游客旅游活动的角度，来认真地设计、组织好“福人 知福文 在“福街”和“中华福苑”内，利用碑刻、雕塑、绘画、建筑、景观小品、解说词等形式，把深厚的传统“福文化”(如与“福”及民间“祈福”活动相关的:书法、诗词、歌曲、辞赋、故事、历史、传说、器物、人物等)生动而艺术地再现出来，让广大游客在游览过程中轻松、愉快、形象的了解、体会博大精深的“福文化”，接 ”景观，受到中华民族优秀的传统福文化的熏陶。 打造这些优美、形象的“福文化既是为了方便广大游客了解、体验“福文化”，同时也是创造优美的“福文化环境”，形成浓厚的“福文化氛围”的实际需要。所以，一定要精心设计、精心施工，要么不做，要做就要做出精品，决不可搞出一些不伦不类、质量低劣的垃圾景观摆放到“福街”或“福苑”里。否则，就会对“福镇”的整体形象和品牌带来负面影响。 10、拜福神 “参拜福神”、“祈求福佑”是广大游客来“福镇”旅游的一项最重要活动。为了满足广大游客的这一需求，要做好两件事情: 在“中华福苑”中选择最佳地点，修建一座精美的、有特色的“福神庙”(考虑到审批问题，可以用“福堂”的名义，从民俗的角度来修建)，作为游客的参拜场所。 建一家“福香”厂，注册“福牌灵香”商标，生产“消灾香”、“长寿香”、“富贵香”、“求子香”、“祛病香”、“姻缘香”、“平安香”、“如意香”、“全家福香”等系列“福香”。即可保障自用，也可外销。 结语: 以上所列的的十个方面，基本上把打造“高原第一福镇”所要做的事情，做了全面的描述。把这十个方面归结起来，可以归纳为三大工程: 1、“福街”的改造工程 2、“福文化系列产品”产业链的打造工程 3、“中华福苑”的建设工程 这三大工程，就是打造“高原第一福镇”，开发“福文化”旅游的主体工程。把这三大工程完成了，把以上十个方面的事情做好了，做足了，“福镇”的打造就基本成功了，“福文化”旅游也就有了快速发展的坚实基础。 通过分析，可以看到:要实现打造“高原第一福镇”的目标，必须把实现这一目标的三大支柱立坚实。这三大支柱是: 以“福街”为主载体的“福文化环境” 以“系列福产品”为主体的“福文化产业” 以“中华福苑”为主体的“福文化景观” 在开发过程中，一定是“三柱”并重的。 第三章 区块旅游现状分析 “沙圪堵”的蒙古语意思是“有荞麦的地方”。因昔日黄沙满天，故而得名。近年来，在镇党委、政府的正确带领下，沙圪堵镇环境得到了一定程度的改善，经济实现了快速增长。初步形成了高岭土、稀土、 地毯深加工和冶金、建材、电器业为主的城镇优势产业;以蔬菜、制种、小杂粮种植和肉牛、奶牛、绒山羊、小尾寒羊、散养鸡养殖为主的农牧业优势产业。城乡经济建设步伐加快，发展潜力较大，市场前景看好。 一、资源状况简析 从资源角度考虑，该区位内的旅游资源较为贫瘠，旅游设施建设基本空白且风沙较大，但立足于周边环境的现实状况，我们看到该开发区域还是有一定独特的优势:地形变化丰富，以山区地貌为主。东西两个较大的蓄水库区，缓急起伏不定的丘陵地势，相较本区位内其它区域还算茂盛的绿色植被等等，都为我们的旅游开发奠定了一定的基础。 同时从政府政策角度，总体规划中的旅游开发，基本上分为东、西两带:“东带”是以黄河为纽带的东部黄河旅游资源带，包括黄河峡谷、豹子塔、万家寨水库、胜州古城、太子滩，等，并能组合准煤露天矿; “西片”是指以沙圪堵镇为中心，以油松王、准格尔召、阿贵庙等资源为代表的民俗宗教文化旅游资源片区。 准旗旅游资源的这种空间结构和类型组合，成为确定功能各异的各旅游区的内在依据。尤其对于沙圪堵而言，这为其今后旅游事业的发展壮大奠定了极好的大环境基础。 二、区位特点 准格尔旗沙圪堵镇位于鄂尔多斯高原东南部，晋陕蒙三省交界处内蒙古沙圪堵经济技术开发区，沙纳线与109国道相接，准东铁路侧南而过。位于季节性河流——纳林川的左岸，东西狭窄而南北宽阔，呈带状布局。规划设计中的沙圪堵旅游区，位于准格尔沙圪堵镇北部郊区。 沙圪堵镇位居内蒙古准格尔旗南部的交通要塞，可进入性较强，从这? 伤忱 酱镏鼙叱钦蚣爸饕 扒 罚 股驰俣鲁晌 几穸 酥炼醵 嗨故心喜康慕煌 暗悖 苯ㄉ柚械母叩燃豆 ㄊ嗯Α,赏ǔ?酱锒醵 嗨故小 泛秃羰械鹊厍 ?馕 驰俣侣糜慰 ?於 肆己玫慕煌ɑ ? 三、商业机会 内蒙古本地国民经济和社会发展带来休闲消费总量的飞速增长。 大型旅游休闲设施空白，具观光休闲和娱乐度假功能的高品质景区基本上是空白的。 内蒙古地区的旅游面临着瓶颈式突破发展的机会，城郊假日旅游逐步走向高潮。 从目前国内旅游和假日旅游消费行为的特点来看，以城市郊区和周边地区为目的地的短程旅游仍然是大多数家庭的首选。城市郊区成为城镇居民节假日首选的旅游目的地，成为国内旅游和假日旅游的热点区域。逐渐引起政府、投资者和开发商的重视，引发了新一轮的城郊旅游开发热。本区的交通和区位优势具有成为周边各旗大城市的周末旅游目的地的现实潜力。 四、开发状况介绍 当前，沙圪堵的旅游开发工作处于规划设计阶段，政府对刚进入起步阶段的旅游开发非常重视，从上述资源状况的概述中，可以看到虽然本区位离旅游风景区的要求尚差距甚远。但从准格尔旗政府到沙圪堵镇政府等相关主管部门都对开发工作寄予厚望，同时主管单位对于开发资金的筹集也有充足的信心。而且从区域资源条件看，该板块开发不涉及已建项目，故而具备较大的灵活性。 五、区域竞合分析 周边旅游开发的蓬勃发展对本区旅游发展兼具推动和压力双作用。周边的旅游景区主要有油松王和阿贵庙等，主要以寺庙景观为主，由于规模质量难以适应当前市场的要求，目前正在规划重建中。 (一)油松王 位于羊市塔镇松树土焉村。经中国林科院专家1979年测定，大油松高26米，胸径1.34米，材积13.5立方米。1996年被列为自治区级重点文物保护单位。 “油松王”生长在一个有沙的黄土高岗上，北宋神宗熙宁年间自然所生。迄今已900多岁，为目前所发现的中国最古老的油松，故称“油松王”。这里干旱少雨，四周丘陵起伏，植被稀少，唯有这棵大油松岿然高耸，苍翠挺拔。中科院一位专家曾赞誉曰:“大兴安岭群林无首，准格 尔旗一树称王”。 在大松树北近百米处还生有一株古柏，现围绕两树已建起一座大寺院。寺院分前后两院，前院设有三皇庙，后院设有松王庙、药王庙、经堂、祭台等。山门及寺庙均为白釉面瓷砖墙面，红色琉璃瓦顶，气势宏大。寺院之南建有大戏台一座。每年农历五月十三和七月十五为大松树庙会节，届时各种文艺团体、个体商户、各地游人云集于此，盛况空前。 现在“油松王”旅游区每年接待中外游客达数十万之众，成为远近闻名的旅游胜地。 (二)阿贵庙自然保护区 阿贵庙自然保护区位于川掌镇境内，距沙圪堵镇35公里，封山面积1600百余亩，为原始次生林，森林覆盖率达95,。 林区植被以天然次生植物为主，显示出典型的温带针叶阔叶混交和温带草原面貌。乔木是本区最基本最有代表性的植物类群，其次为灌木和小乔木，草本植物亦占相当比重，另有藤本及寄生、附生等多种类群。其生物资源丰富，种属繁多，为全盟之冠，其中有一些还是珍贵的草药。这里受人畜活动影响小，植被保存好，较为完整地反映了鄂尔多斯高原天然森林草原植被的本来面貌。1982年，被鄂尔多斯科委划定为自然植物保护区。 自然保护区内沟深林幽，怪石嶙刚，山路蜿蜒，苍松翠柏间鸟鸣虫吟，四季花开，景色怡人;风摇树动，涛声不绝，古刹庙宇隐约可见，千年石窟寺高悬于半山石崖之上，置身于此，宛入仙境。因此这里既是天然植物园，又是旅游胜地，现为准格尔旗重点文物保护单位。 本案的沙圪堵旅游区地貌不具有独特性，但定位的“福文化”开发主题，体现了人们追求幸福、和谐、安康的主观愿望，能较好的与上述景区统一整合。沙圪堵景区可巧借外力，在宣传、推广、定位方面，与其他景区整合运作，以便共享客源。 六、全国福文化主题景区概略 (一)景区扫描 1、威海福文化 威海，地处山东半岛东端，三面环海，东与朝鲜半岛，日本列岛隔海相望，北与辽东半岛相对，西与烟台市接壤。海岸线长达985.9公里 ，有众多的港湾和岛屿。这里有”花园城市”的美誉，是我国第一个国家卫生城市，威海作为国家园林城市、全国环保模范城市、首批中国优秀旅游城市、国家文明城市、改善人居环境全球最佳范例，是避暑、休疗、度假和观光旅游的胜地。 威海旅游资源丰富，都市景观、海岛风光、海滨风情、温泉、沙滩、史迹、名山古刹，汇集成中国第一个优秀旅游城市群。 威海旅游业发挥自然生态的优势，发展以福文化为主题的千里幸福海岸，成为海滨旅游度假的胜地。 优势: 海滨景观资源丰富，知名度较高。 劣势: 福文化只是其旅游板块中的一个子项目，开发重视程度不足，且缺乏?喙刂鼙叱耐邢钅俊? 2、云南省楚雄州福文化 云南省楚雄彝族自治州位于云南省中北部，近年旅游方向之一就是――传承古今大雅创千福文化。 新建的福文化标志性建筑――楚雄福塔为八角九层楼阁外廊式建筑，高59米，以彩画木雕石刻铜铸艺术充分展示中华福文化深厚内涵。塔内每层展示福的一个主题，一层财源茂盛、二层事业兴旺、三层学绩长进、四层家庭和睦、五层子孙成才、六层平安吉祥、七层从善积德、八层健康永驻、九层延年益寿。一层大厅置放一枚由两个青铜送财童子扶托，直径3.66米，重3.6吨中国最大的铜铸仿古钱币“万福通宝”，墙面镶有花岗岩雕刻鎏金的孙中山、毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平手书福字。二至八层各立一尊不同形态铜铸乐施弥勒，九层悬挂高1.48米，重1.2吨百福铜钟。每层的斗拱、梁柱、藻井彩绘各种福吉祥图案。一层有四道刻有双园福字的铜门，二至九层均有椴木雕刻福字及图案的门窗。塔外三层青石浮雕凭栏，由108块福雕图案组成。塔内塔外，各体福字和各种福图案不胜枚数。塔内每层高挂数盏木雕福字宫灯。塔 外飞阁安装现代灯光，夜幕降临，流光溢彩，夺目苍穹。福塔正南是一块500平方米的红岩石广场，广场中央放置长1.79米、高1.39米、宽0.79米青铜铸造的“万福宝鼎”。广场两层二十七级青石围栏台阶下，立有福碑，碑座高1.5米，四方为各7米长的石雕凭栏，碑高6.9米，正面镌刻毛泽东手书福字，背面是楚雄福塔记。塔的东面是古典四合院“福苑”。碑的南面是由青龙河拾级而上的福道。从而形成上东山，行福道，进福门，览福苑，吟福碑，敬福鼎，登福塔等系列福事。 优势: 开发较早，自然景观较为绚丽多彩，新建的福塔水平较高。 劣势: 福文化主题只是其旅游的一个分支主题，没有集中资源打造福文化品牌。 受景区版图所限，项目设置不足，整个福文化主题主要围绕“福塔”展开。 3、湖南省永州市双牌县“福”文化 该县为推出阳明山杜鹃花旅游文化节品牌，打造阳明山“灵山福地”旅游品牌，开发出了“阳明圣泉”，“阳明仙姑”等福文化旅游产品，推出了“农家乐”等乡土文化特色服务。 为实现旅游与文化的良性互动、和谐发展，该县按照市场运作方式，于去年先后举办了阳明山杜鹃花摄影展、阳明山旅游推介会、文化笔会，今年4月底又举办阳明山杜鹃花旅游文化节。县书协先后二次组织本土书法爱好者举办了近100福作品的“灵山福地”书法展，由中国作家出版社出版的《潮湿岩》和《灵山福地阳明山》等“福文丛“系列，尤其是旅游产业的开发均与“灵山福地”文化品牌实现了紧密联结。 优势: 自然资源较为丰富 劣势: 双牌县是国家级贫困县，发展资金有限，这从一定程度上制约了旅游开发的速度和质量。 (二)开发特点 、福文化主题景区的开发特点 与文化联系较为密切，但深度不够 主要依 1 托当地自然景观 福文化主题涵盖范围较窄 相关福文化项目设计粗糙，体验项目不足 2、开发新趋势 福文化景区的功能复合化:观光、运动、休闲、演出、度假、影视。 福文化主题场景的再现 福文化项目的深化 主题项目的创新设计，高科技的演示和详尽的解说系统。 (三)比较分析 从上述各景区优劣势分析可以看到，虽然沙圪堵起步晚，底子薄，但鉴于现有福文化景区固有的缺憾和不总，给后来者留有了难得的市场机会。沙圪堵要打造福文化主题景区，有其独到的优势:政府全力支持，开发资金雄厚，主题目标集中，这为把福文化主题景区建成精品景区奠定了坚实的基础。 七、综合结论 党中央提出建设社会主义和谐社会的目标是立足于中国社会转型期的需要，反思人类现代化发展的历史而实现的一次重大理论创新，也是中国共产党人在发展观念上的一次重大变革。在此背景下，顺应社会价值趋向，因势利导，推出以“幸福和谐”为主题的旅游景区，不仅在开发深度上巍巍可观，更是全国首创。 沙圪堵福文化景区是一个充满诱惑和开发潜力的旅游开发地，考虑到周边市场环境问题，问题和机遇并存，风险和收益同在。如果认清市场问题所在，汲取同类主题景区旅游开发的经验，通过对特色定位元素的休闲化、体验化、功能化的再创造，必定能在新的旅游大潮中把握商机。 第四章 区块旅游开发总体思路 从本区位旅游资源的现状、未来可能聚拢的客源市场以及开发主体的资金实力角度考虑，在此旅游基础较为薄弱的区域，规划中旅游定位要依据高起点、高标准的要求，才能成为未来旅游市场中的“亮点”，否则，只是一味小打小闹，只会沦为“渐行渐远渐无书”的恶性循环之中。 从区位旅游竞争配合的角度，考虑到羊市塔镇的油松王和阿贵庙等景区的定位，沙圪堵旅游项目的市场定位应该与之相搭配，方能实现共赢～ 从城市化发展的角度来?矗 几穸 炀 玫慕 徊椒?购统鞘谢 ㄉ栊枰 凡 档拇 壳把 彝逭蛎嚎蟛 档 姆?寡杆伲 搜 彝逭虻某鞘薪ㄉ韬途 梅?埂,硬 挡季值慕嵌壤此担 魑 几穸 斓囊桓鲋饕 钦颍 驰俣抡蛐枰 碌牟 档拇 允拐 鲎几穸 炷喜烤 醚杆俜?埂,几穸 炷喜坑蟹岣坏穆糜巫试矗 洹坝退赏酢本哂泄惴旱娜褐诨 。 嗣堑健坝退赏酢比コ 荩 蚯笊硖褰】岛统な伲 丫 晌 恢执 场,?竺淼厍 唤鲇蟹岣坏淖匀簧 被褂星 甑淖诮汤 罚 蠢窗?竺淼慕ㄉ柙蛟谝劳星 蜃匀蛔试春妥诮檀 车幕 ?希 叛鄣惴旁诼 闳褐谇蟛啤?蟾辉竿 谋泶锷稀? 沙圪堵旅游规划不仅要基于城镇良好的城市基础设施和便利交通条件，更要以沙圪堵为中心将整个准格尔西南部的旅游文化进行整合，因此规划设计中，沙圪堵地带的旅游开发，要在油松王的健康长寿和阿贵庙的求财求富基础上，以“幸福和谐”为主导方向，以“福文化”为着力点，以打造“高原第一福镇”为总体目标，来统领全局，形成一条“福禄寿喜”的吉祥文化旅游带。 第五章 区块客源市场分析 对于旅游景区而言，进行市场定位是非常重要的，只有进行了较为准确的市场定位，锁定目标消费群体，才能为景区后续发展奠定良好的基础，获得较大的发展空间。在定位之前，先探讨一下当前沙圪堵旅游规划区所存在的问题: 一、问题分析 (一)产品开发 因为本区属于典型的产品驱动型景区，必须充分依靠产品的吸引力去拉动市场的景区。所以，项目及硬件设计就要“高屋建瓴”，避免“照本宣科”的传统开发的旧有模式，必须走出项目产品设计创新之路，以福文化题材为载体，用具象化、时尚化、休闲化和体验化的开发理念展现和诠释深刻的历史内涵，同时实现传统资源的市场化转变。 在具体操作上，沙圪堵福文化景区的产品和服务项目设计，要与景区设计的水准相适应，走“新、精、变”之路，即新奇、精典和多变，是游客常游常新，灵活多变，百看不厌～ (二)周边市场 周边市场是核心问题:准格尔旗经济实力强大，居民人均年可支配收入约1万元，在整个中西部地区属于很高的收入水平。相应的，当地的旅游消费能力比较强，本地出游意愿比较强烈，具有良好的本地市场需要，这对于西部地区来说，是难能可贵的。并且，准格尔旗拥有250多个民营煤矿。包括私人煤矿高层、准煤的富裕人群、部分政府官员等，本地的高消费者超过2000个家庭，是非常值得重视的市场。如能真正调动此周边消费群体，对于沙圪堵旅游景区而言，就是以后的持续发展上了一份含金量很高的保险。 二、市场结构细分 目前，准格尔各旅游景点景区建设虽然不仅完善，由此其客源总体表现不是很明显，但依据针对市场的粗略分析，从旅游目的角度，准格尔当前的旅游客源市场，具体的客源构成大体可以划分为以下几类: (一)休闲观光游客 这部分游客主要为本县中小学生、各企的职工及周边县市的居民，这部分游客大多在周末和节假日进行游玩观光。 (二)商务、专项考察游客 这部分游客的地域分布相对较广，但主要还是途径准格尔的来往客人，由于准格尔的煤炭资源优势，使得相关商务客人较多，他们的消费潜力巨大。 (三)民俗与宗教旅游客源 当地及周边地区的居民对“祈福纳祥”类活动有着浓厚的兴趣，特别是一些大型的民俗或宗教活动，成为拉动本地及周边市场的重要因素。 青少年修学市场:在现有的旅游基础市场里，青少年修学旅游占有很大的比例，特别是在周末节假日期间，本县及周边的中小学生来此观光游玩儿的人占有很大的比例。 三、客源分析 根据多方面因素，从客源组成结构角度，沙圪堵旅游景区的客源市场总体定位为:以准格尔地区及周边旗县的城镇居民为一级市场，进而辐射周边大中城市。依据前述资源分析，我们将该区域的未来 客源市场分为三类: (一)煤炭能源类 作为准格尔乃至鄂尔多斯市南部的交通枢纽，沙圪堵位于煤炭能源运输的交通要道上，这为我们旅游项目的消费市场提供了极佳的客源条件。旅游区吸引的不仅是过往的运输人员(毕竟他们的消费能力有限)，更重要的是吸引经营煤炭的老板，他们才是真正具备消费实力的大户。 (二)周边市地类 这是“沙圪堵”项目最大的市场客源， 因为准格尔地区乃至鄂尔多斯市的旅游资源较为贫乏，而沙圪堵起点较高的旅游项目，必定会对他们产生强大的吸引力。由于这类消费群体的基数庞大，因而从带动景区的人气和提升景区的经营业绩方面，这类群体都是要着重对待的。毕竟人气对于一个景点而言，再怎么渲染它的重要都不为过～只有有了人气，才能为吸引更大的消费群体奠定基础。同时，由于当地居民的收入也较为可观，因而他们也同样会为吸引他们的、水平质?靠俺凭 涞木扒 虻ィ? (三)外部辐射类 具备了充分的人气和高水平建设设计质量的沙圪堵景区，宛如鄂尔多斯甚至是内蒙古自治区上的一颗明星，定会对内蒙古地区和来内蒙古旅游的消费者产生强烈的吸引力。他们来此感受荒凉之外的不同，感受荒凉之中的精彩，更感受这儿氛围浓厚的福文化。 第六章 区块核心理念和整体风格 一、核心理念 以“福文化”为主线，打造“高原第一福镇” 以“福”文化的主题设计差异化的旅游产品～依托“幸福和谐”的开发理念，以中华“福”史为历史基点，以绵延广阔的山水大地为空间载体，演绎中国的福文化，以“欢乐祥和”为旅游活动的设计原则，活化内涵深广的福文化，在多元素旅游项目基础上，打造多元化，自主化的旅游消费模式。 在资源环境不具备垄断性的前提下，产品差异化是本旅游区别于周边其他旅游产品的本质所在，是旅游得以生存、发展的必要条件。本案的策划从打造特色旅游产品出发，研究和明确本旅游区旅游在准格尔、内蒙古自治区乃至中华大地的地位和特色，做到真正的“人无我有、人有我特、人特我绝”的原则，设计完美“福体验”型旅游产品，以此吸引特定的客源市场。 二、主体风格 祥和与古朴同在，艺术与生活共存 走进这座独立群山之中的福文化世界，就是走进了一片福韵浓厚五彩斑斓的体验天地，在这里，所有的一切，都是“幸福和谐”的集中体现～从这里，你不仅可以站在历史的高度，俯瞰千百年来人类为追求“幸福和谐”而进行的卓越斗争，更可以徐徐漫步“福镇”、“福街”、“福苑”之中;在这里，你不仅可以热情参与游艺表演，更可以在光与影静静的流转诉说中，体味着流动的风、厚重的石壁和一系列与现实迥然不同的新奇，传统与时尚，文化和生活……带给您欢愉快乐的，带给您震撼与感悟的，都在这里一一呈现～这，就是内蒙古的“和谐福镇”～更是中国的“和谐福镇”～ 第七章 《福苑》功能布局和项目设计 一、整体布局 从整体布局看，景区按照功能不同可分为六大部分，分别为福文化游览区、亲水游憩区、野趣休闲区、福村住宿餐饮区、渔猎休闲游憩区、开发预留区等，各主体建筑均倚山势而建，在最坚硬的地段，采取式城墙，以虚实手法构建分隔空间，“福苑”景区面积约占整个山地面积的三分之二，位置在东、西两个水库之间。其余三分之一的平缓山地和湖水区为外部自然景观部分。 功能区不仅承担游客基本的餐饮、住宿和购物功能，更负有休憩、体验、展示“福文化”等内涵元素的主题功能。 休闲部分则是景致迥然不同的休闲观光游玩区，凭借面积辽阔的库区水面、茂密的树林和平缓的青青山草地，此部分将形成游客享受阳光和清清湖水的自在空间～ 二、主入口区 位于沙圪堵镇到旅游区的通路上，是为景区的主要入口，对于本景区的文化旅游体验有着提纲挈领的作用， 为保证独有的区域印象，同时营造浓郁的“幸福和谐”的外部意向氛围，需采取“先声夺人”策略――先进“福门”，再走“福路”，到达“幸福广场”。 1、设计多尊 形态各异的“如意”造型，或石刻或木雕，或大或小,或严谨或抽象，零落有致的分布于入口两侧或高或低的绿色丛林中,同时树木主要选择杏树，借以来打造出一处宏大的“幸福如意”场景,来增强本景点的观赏度。 2、注意在展现设计上，要采取“欲擒故纵”之法，利用地势起伏和雕像及树木的相互掩映，让真正的“幸福如意门”如一位待字闺中含苞欲放的新娘，在众人面前“欲抱琵琶半遮面”. 3、从公路到景区大门的道路设计，采用平整的岩石路面，婉转曲折，峰回路转，使坐在车中的游客充分感受这份“妙趣横生”的如意之路 4、设计制100对高八米的“福图腾柱”，立于进入景区的路两旁。每根“福图腾柱”上可悬挂两串“福铃”，凭借旅游区风势较大之便，使游客“未进福苑，先闻福声”，克服景观单调的弊病～ 5、将停车场设于“如意林”和景区“福门”之间。在“福门”入口处设立“福苑”景区游览指示牌、简易的售票房、检票口、以及造型优美的商摊等简单的商业设施。 6、景区大门主要有“福门”两 ”两旁分设两个“福”字造型～使游客在远处即可感受字造型构思而成，在一个大“门 到这份独特的“福气”～ 三、“福苑”主要项目设计 (一)主体风格 风格:庄重而不失活泼，古朴而不失优雅 功能区内不是一座孤零零的建筑，而是充满特色的多组建筑，不仅包括绵绵起伏的山地景观，更包含了其中各色的独特建筑，以各区的功能主题不同，分别设计体现不同风格、大小迥异的功能建筑群体，从整个景区来看，主要有如下功能类设施: 住宿类(福村) 餐饮类(福村、入口区) 接待中心(入口区、福厅) 福文化体验(福文化游览区) 休闲娱乐(亲水游憩区、渔猎游憩区) 其中，每一类建筑又可以不同的造型耸立，与周边不同的环境相映耀，让游客在游览中欣赏亦庄亦偕的建筑风貌，感受不同的特色风情。 (二)福厅(游客接待中心) 过福门，进福厅。 作为游客入驻福文化旅游景区的第一站，福厅承担起游客接待中心的责任，在这里，游客可以了解到景区的一切，作为整个游客的接待集散地，福厅的休息接待等功能要一应俱全，因循游客寻福而来携福而去之理念而设计，同时，幸福堂更应是各种交通线路的汇集点，以方便游客顺利到达各目的地，其中交通方式可以选择多种形式，如:人力拉车、畜力拉车、电动游览车和自行车等，马匹、骆驼等。 (三)福墙 建在“福广场”边上，主要体现庄重中蕴含生动活泼的修饰风格，墙体由青褐色石块砌成，外观凸现肃穆庄重感，青石铺路，在城墙体内侧上雕刻体现福寿主题的书画作品，墙体高五米，宽二米，可容游人双向通行;城墙的功能不仅在于虚拟界定景区内外，更是游客游览、观光以及参与活动的场所，与贯穿围绕整个景区的步行观光道相连。该墙是“福广场”观光休闲区与餐饮、商业服务区的分隔线。墙中部开门，门上建城楼——“福楼”，门内是“福城”，门外是“福广场”。 (四)“福食” 本区域是主要的住宿与餐饮板块。 由于景区面积辽阔，所以无论是住宿还是餐饮点，我们主张不宜太集中，但也不能太分散，而应该在相对较大的范围内，体现疏密有致张驰有度的风格。同时两者要相互渗透和配套，主要设置在入口区的“福城”和景区内的“福村”两处。为游客提供餐饮和住宿及购物服务。 (五)“福广场” 作为一个相对独立的幸福和谐之都，广场是必要的，广场的功能不仅仅是王国中的“臣民”聚集之地，更是各种大型活动演出的场所，在这里，花样百出的文化活动层出不穷，各种情景参与剧连连登场，广场不必是平整的，考虑到旅游规划区的地形地貌，幸 福广场完全可以以地势而就;而在项目设计上，可以在传统的节假日举办“祈福迎祥”活动，具体内容有“福门大开”，唱“福调”、走“福路”，上“福山”，拜“福神”，求“福气”等。 在广场建设一观景台――“聚福台”，使此台四面皆可上下，在顶层设置“福钟”、“福锣”等等，吸引游客撞福钟、敲福锣;同时在台上设置多颗“如意树”，提供给游客“如意铃”，让游客抛挂在树上。在聚福台四周的墙上，提供给游客特制的“福帖”，在福墙上挂帖。两者取“如意高挂，幸福紧贴”之意。 (六)“福路” 从进入“福门”开始，游客就踏上了“福路”。“福路”是指从“福门”开始一直到“福庙”的，整个“福文化游览区”的游步道。整条“福路”是由“福门”、“福广场”、“福墙”、“福桥”、“福海”、“福山”、“福洞”、“福碑”、“福柱”、“福石”、“知福廊”、“多福塔”、“福神庙”等景点、景观组成的。 (七)“福碑林” “福碑林”是“福路”上的一处景点，(见《福苑景区景观结点示意图》)主要由与“福文化”相关的各种碑刻、雕塑组成。 (八)“福洞” “福洞”是“福路”上的一处景点，在山崖上挖掘，不必很大，洞高六米，五、六十个平方足以。洞内做些与“福文化”相关的符号，做俩幅摩崖石刻 ” “知福廊”是“福路”中间的一处重要景观。(其位就可以了。 (九)“知福廊 置见《福苑景区景观结点示意图》)“知福廊”是由“平安亭”、“和平亭”、“健康亭”、“长寿亭”、“顺心亭”、“清静亭”、“友爱亭”、“奉献亭”等八座不同风格的亭子，由七段不同风格的短廊连接起来的长廊。每座亭子阔五米，每段短廊长五米，整个“知福廊”总长为七十五米。每座亭子有一个主题，在每座亭子中都有碑刻或绘画，用来诠 ”。故释每座亭子的主题。通过对每座亭子主题的诠释，来告诉广大游客什么是“福此，本长廊以“知福廊”来命名。 “平安亭” 所要诠释的主题是:无灾、无难、“平安是福。 “和平亭” 所要诠释的主题是:家和万事兴、和气生财、和平、和谐是福。 “健康亭” 所要诠释的主题是:无病、无灾、健康是福。 “长寿亭” 所要诠释的主题是:长寿是福。 “顺心亭” 所要诠释的主题是:如意、顺心是福。 “清静亭” 所要诠释的主题是:无忧、无虑、清静是福。 “友爱亭” 所要诠释的主题是:亲情、友爱是福。 “奉献亭” 所要诠释的主题是:“吃亏”、奉献是福。 “知福廊”位于“福路”的中间部位，游客走到此处正好需要休息一下。“知福廊”既是为广大游客提供了一处良好的休憩场地，也向广大游客提供了一个了解“福文化”的优美景观。 (十)“多福塔” “多福塔”是“福路”上的一处重要景观，也是“中华福苑”的标志性建筑。“多福塔”为八面六层，四十八米高，砖砌、石砌均可。外部造型见示意图。 因“多福塔”是座标志性建筑，所以，建筑的地点要选在比较高、比较显眼的地方。本策划案为“多福塔”所选的位置，在海拔1142米的山顶上，具体位置见《福苑景区景观结点示意图》。 在“多福塔”内，要诠释寿福、禄福、喜福、财福、安福、顺福、和福、康福人生八大福及口福、眼福、手福、耳福、相福、清福、憨福、艳福人生八小福。要演绎幸福与发展、幸福与人生、幸福与文化的内在联系，要演绎中华民族的“福文化”史。要演绎各民族的祈福活动，要演绎关于“福”的传说、故事等等。总之，一定要把“多福塔”建成一座“福文化”丰富多彩的，名副其实的“多福塔”。 (十一)“福神庙” “福神庙”是“福路”的终点，也是整个“中华福苑”里最重要的建筑。是周边群众和广大游客参福庙、沐福气、拜福神、上福香、许福愿、求福佑的唯一场所。所以，“福神庙”不一定要建的豪华，但一定要庄严。不一定要雄伟，但一定要宽敞、气势。 “福神庙”建在“中华福苑”的最高处，具体的意向性地址见《福苑景区景观结点示意图》。 以上所列的十一处景观、景点，是“福文 化游览区”的主要建筑物。把这十一处景观、景点建好了，“中华福苑”的基本骨架和神韵，也就出来了。 四、其他休闲项目 (一)亲水游憩区(幸福水世界) 以靠近沙圪堵镇的水库为基地，建设亲水系列游戏基地、采取纯天然的外观模式，如茅草房顶、木质栈桥等等。 本区是以水上运动及湖滨休闲为主题的融运动、休闲、娱乐和餐饮为一体的综合旅游区，群众性的水上运动为主体，景区发展条件成熟时，可考虑专业比赛级的水上体育运动。日常游玩与专业比赛活动相得益彰，并打造区域的接待服务救援和商业供应系统，完善区域功能。 游戏基地包括戏水区、沙滩运动区、游戏比赛区、泛舟区等，开展一系列水上运动。水上项目可分阶段、有选择的布置以下项目: 船艇类项目:摩托艇、快艇、香蕉艇、碰碰船、水上自行车、水上三轮车、帆船、皮划艇等项目。 餐饮和休闲场所可建在水上或水边，三三两两或相连或离的栋栋水上小房，有婉转曲折的木质小栈桥相连。同时为丰富视觉感观，在水平高度布置上要高高低低各不同。 在功能设置上，餐饮和休闲场所可以闲坐垂钓、泛舟漫游等等，以让游客充分感受这片美妙的和谐水府，同时避免了单调。临水的木屋，与徜徉的湖水、曲折的流溪、随风摇曳的植物、轻灵悠远的生灵歌唱，交互生动，加之游客的欢笑，共同谱写出了和谐而不乏激情的篇章。 (二)福村 “福村”是在“中华福苑”内，为游客设计的一处餐饮、住宿区。采用古朴的山村形式建造(也可用蒙古包的形式)，以“农家乐”、“渔家乐”的方式经营。不必搞得很大，有十多户就够了。可采用由景区统一规划设计，经营者自己建设、自己经营的方式开发。不论以何种方式开发，都要把环境保护放在首位。 (三)渔猎游憩区 渔猎游憩是利用“中华福苑”中的大片水面和大面积林地，而开发的特色旅游休闲项目。在水上开展捕捞、垂钓、自助烧烤等项目，在林中开展游客自助狩猎项目。 适当放养部分山兔、山羊、山鸡、鹌鹑、狐狸等非国家保护的小型温顺动物，允许游客租借茅、箭、套、网、勾、夹等非现代捕猎工具，进行自助式狩猎活动，也可开展游客狩猎比赛项目。 (四)野趣休闲区 是利用“中华福苑”景区内的空闲山地，开辟出的一块完全依托自然景观的旅游休闲区，主要功能是为特殊游客群体提供野营基地。在本区设计的旅游项目，也主要是围绕各种野营活动展开。如:各种山地运动、山地跑马、野果采摘、篝火晚会、体能训练等等。 (五)石屋、草棚休息厅 在“福苑”景区内，选择合适位置，建部分仿古简易石屋、草棚，作为游人的避风、避雨处，临时休息处，饮水处。 五、旅游纪念品开发 吃、住、行、游、购、娱是旅游的六要素，其中吃、住、行、游是游客所要支付的基本消费，而在我国大部分景区游客的消费中，行和住占了游客消费的重头，而用于购物和娱乐的消费比重偏小。甚至有不少著名景点也很难找到反映景区特色的旅游商品，游客因不能找到满意的旅游商品而遗憾。大路货多，本土特色品少，这是目前我国旅游商品的现状，一件旅游商品在北方可以买到，在南方也可以买到，而作为纪念品随处都能买到，那就不算真正的旅游纪念品商品。真正的旅游纪念品与自己的景区共生共荣，地域性、独家性、不可复制性尤强。 旅游商品是兼具物质和精神属性的产品，它有鲜明的民族、民间文化特色，精美的艺术制作，是旅游商品尤其是旅游工艺品能否走俏的关键。纪念性、观赏性、艺术性、趣味性、知识性、独创性是优秀旅游商品必备的要素，而每一要素都渗透着一定水平的文化含量，提高文化含量，是提高旅游商品经济效益的重要途径。因此旅游商品的设计一定要注重它的文化内涵，要突出它的地方特色，要有独特的创意， 要有良好的质量。而片面追求低成本、高效益，粗制滥造，随意生产出一些游客不想要，不愿买的东西，效果适得其反。 市场喜欢什么、景区的特色在哪里、如何以最优化的设计和加工推向市场?这一环环都需要精心对待，组织调研、设计、生产、包装、营销。此外，设计还应考虑旅游商品的“旅游”二字，长途跋涉，转车转船转飞机行程紧张，所以，旅游商品必须体现小、轻、快、灵四个字，易于携带易于保管。 从旅游纪念品的现状我们可以看到，沙圪堵福文化旅游景区要做成精品，其旅游纪念品的形象也必须要慎重对待，设计上千篇一律、制作工艺简陋粗糙的所谓纪念品，有不如没有～其中要注意的几点如下: 1、紧扣“幸福如意”主题，万变不离其宗，例如:如意造型、吉祥造型等，有必要注意的是，在造型主题选择上，不宜多，但需精，如一件如意，就有多达上百种不同的平品类。在主题上选择一多，必然会影响每个品类的设计质量，而某几个主题商品，不仅可以使投资方集中精力做精作大，更能给游客统一鲜明的映象。 2、加大沙圪堵特色产品的推广力度，争取成为知名的旅游纪念品。 3、抽象而艺术的变化，如一件如意，结合 、从摆花鸟虫草，结合自身的造型变化，就可至少衍生出几十种不同的形态。 4件、挂件等不同角度进行设计，如壁挂如意、胸挂如意、摆如意等。 5、从纪念品的制作材质上考虑，如意可以有木雕如意，可以有玉如意，更可以有石如意、象牙如意、银如意、金如意等等。 6、好马配好鞍，有了精致的纪念品，更要有精致的包装相称，否则难免不符其名，当然在这一点上不必一刀切，可以提供几种规格档次不同的包装，供游客自由选择。 旅游纪念品的开发，应列入“福文化系列产品”的开发计划，与打造“福文化系列产品”产业链一并考虑安排。 第八章 市场营销 一、营销理念 旅游业的市场营销问题需要全面整合，需要用一个系统性的方法来解决当前诸如:盲目削价竞争、追求短期销售目标等等问题的困惑，需要一根链条将各个环节有效链接起来，从而形成整体优势。这就需要旅游整合营销传播策略的全面应用。整合营销传播是一个营销传播计划的概念，其基本含义是“要求充分认识用来制定综合传播计划时所使用的各种带来的附加值的传播手段——如普通广告、直效广告、销售促进和公共关系，并将之结合，提供具有良好清晰度、连贯性的信息，使传播影响力最大化。” 消费者对一个景区及其各个品牌的了解，来自他们接触到的各类信息的综合(包括媒体广告、价格、包装、售点布置、促销活动、售后服务等)，整合营销传播的目的在于使景区所有的营销活动在市场上针对不同的消费者进行传播，形成一个总体、综合的印象和情感认同。这种消费者建立相对稳定，统一的印象过程，就是塑造品牌，即建立品牌影响力和提高品牌忠诚度的过程。 旅游业常常被称为政府主导的产业。政府不仅要主导旅游资源的开发、旅游投资与建设，还应该主导市场。这需要旅游整合营销传播理念。目前，很多景区习惯于进行促销，而很少考虑进行系统的营销整合，也没有进行中长期的营销规划。我们认为，这是较初级的市场化运作。从长期、持续、有效的原则来看，政府应该主导市场的整合营销。通过科学的市场定位和形象定位，充分运用产品改进和渠道调控的技术，整合所有传播渠道，可以实现景区高速发展，据此，我们提出沙圪堵景区的营销理念如下: 整合宣传，主题活动 (一)整合宣传 整合宣传的目的在于集中塑造宣传景区的品牌形象，作为一个综合工程，涉及到景区的硬件建设、软件服务水平和宣传策略执行等方面，其中，硬件建设在项目开工之处就要全盘设计妥当，并在进行过程中不断修正完善，以使景区风格风貌符 合主题要求，同时易于以后的变化;软件服务的提升体现在运作的每个环节，但尤其要重视面客环节，后台流程的通顺为前台的优质服务提供保证;宣传策略的良好执行为硬件和软件的整合宣传奠定了良好的基础，在这两者基础上，充分利用各种途径进行宣传推广。 (二)主题活动 深化主题，丰富体验文化是景区活的灵魂，是景区吸引力的根本所在。旅游的本质就是旅游者寻求和感悟文化差异的行为和过程。沙圪堵在紧扣福文化特色主题的基础上，必须从突出主题的角度，利用各种声色俱佳、花样百出的活动来具体的表现抽象的主题，例如:各种演出作为一种生动、立体的文化载体和传播方式，对于深化景区?魈猓 岣宦糜握咛逖橛凶攀 种匾 囊庖澹 蛭 硌葑魑 恢侄 故荆 跃蔡 故疚 尘埃 镁蔡 故舅 薹ㄊ迪值哪谌莸靡猿浞址?印,蔡 木拔锔 说挠?蟊暇故怯邢薜模 谋硌菰蚩梢杂形耷畹谋浠 ? 二、营销定位 品牌定位是塑造品牌过程中的关键步骤和难点所在，在市场分析的基础上通过使用定位方法提炼出特定旅游目的地的主题定位。本策划案将沙圪堵旅游景区定位为“福文化”旅游区，从差异性定位角度，沙圪堵的“福文化”要区别于前述的其他“福文化”，就必须在产品定位和营销定位方面与他们拉开距离。在此，我们将沙圪堵福文化旅游区定位于: “高原第一福镇” 三、营销口号 在品牌的传播过程中，好的宣传口号具有非常重要的意义。如:一句"近代百年看天津"就把天津的旅游形象宣传的淋漓尽致。 宣传口号的提炼通常是围绕品牌主题进行，同时宣传口号的压韵和上口与否相当重要。我们将沙圪堵福文化旅游景区的营销口号定位如下: “一生幸福路，百年福镇情” “人生幸福，福镇感受” “不到福镇不知福” 四、品牌包装与传播 市场营销的重点在于品牌建设，而在品牌建设中，品牌形象的塑造至关重要～在竞争激烈的旅游市场，品牌形象的建设已成为经营策略的重点。如何通过品牌形象的建设，培育市场、培育忠诚的消费者，是品牌建设的核心。这必然要求运作主体在掌握品牌形象塑造诀窍基础上，把有限地资金用在刀刃上，对其品牌有效地进行宣传。对于沙圪堵旅游景区的品牌塑造，从准格尔乃至整个内蒙古自治区的全局角度，必须要出奇制胜，在短时间内快速有效地提升景区品牌知名度，从而为下一步的品牌美誉度奠定基础，这是景区市场营销的关键所在～ (一)品牌包装 完成沙圪堵“高原第一福镇”旅游的品牌定位之后，就进入了第二个阶段--品牌包装，也就是建立沙圪堵“高原第一福镇”的形象识别体系CIS。 在旅游界，CIS已经由小CIS 发展到大CIS，即把原来代表企业的C(Corporate)延伸为代表城镇的C(County或City)。CI形象已不仅是单个的企业或景区形象，而演化为整合的区域形象。 从当前发展趋势和旅游市场的现实要求看，沙圪堵“福文化”的旅游品牌就不仅仅是单个景区的品牌问题，而是整个沙圪堵镇的品牌问题，因而，在包装和宣传提升方面，就要有与之相适应的高度。 1、视觉识别系统(VI) VI是从视觉的角度对沙圪堵旅游品牌进行包装，具体有:代表“高原第一福镇”品牌形象的LOGO、宣传海报、展板、宣传片、宣传册等。VI设计应围绕“高原第一福镇”的主题定位进行，将品牌内涵的视觉化形象以造型、颜色、字体变形等手法表现出来。 2、理念识别系统(MI)和行为识别系统(BI) 目前很多企业在进行CIS设计的过程中存在重VI轻MI和BI的现象，作为完整的CIS系统，MI和BI同样是不可缺少的重要组成部分。MI侧重在品牌传播过程中企业精神和理念的传播。旅游目的地同样需要有自己品牌理念。 沙圪堵福文化旅游的品牌是传播吉祥、如意、活力、情趣的理念，其核心品牌内涵 就是倡导积极健康的休闲理念和生活方式。BI在旅游业的应用主要是从业人员的接待行为标准化和市民为实现品牌内涵的行为自觉化，以此来诠释“高原第一福镇”品牌的人文内涵。 3、听觉包装 品牌听觉包装的常用手法就是"让旅游插上歌声的翅膀"。如:风靡一时的《太湖美》、《太阳岛上》、《请到天涯海角来》、《我想去桂林》等都是创作出来的旅游歌曲的佳作，而这些歌曲在客观上令其所涉及的景区获益匪浅。 随着旅游业的发展，旅游歌曲的这种作用逐渐显露出其市场价值，于是一些旅游景区、旅游企业纷纷出资请专业词曲作家为自己"量身订做"听觉标识，使旅游歌曲的创作开始进入了有意识创作的新时期。值得注意的是旅游歌曲必须情景交融。要把一定的理想、追求，或者是一种思想、情绪，结合在景观之中，这才是最能感动人的地方。 在这种营销举措方面，沙圪堵的品牌定位可谓独占先机，不止是在我国，即使放眼全球，歌颂幸福如意、追求吉祥平安的歌曲比比皆是，沙圪堵完全可以选择脍炙人口的歌曲作为自身的品牌歌，以加大影响力。如:歌曲《幸福港湾》等。 4、味觉包装 味觉包装主要是就 "加以品牌化的包装，使之具有旅游目的地所独有的旅游六要素中的"食 特点。品牌味觉化包装在特定环境下可以构成影响游客购买决策的重要因素之一。 正如我们在考察时所了解的，准格尔在这方面有着独到的优势，众多具有地方色彩的菜肴、瓜果都可以打造成沙圪堵――这一“高原第一福镇”的招牌食品。 如:风味羊肉，荞麦饼、沙葱等等，我们大可以将其定位于我们“高原第一福镇”的 、意觉包装 意觉包装是指对品牌和产品进行情福羊肉、福饼、福葱等等、 5 境化、体验式的包装。通过营造一种环境、设计一种场景、完成一个过程等来实现，强调互动参与性与融入性，为旅游者建立一种个性化、值得记忆的联系，使旅游产品与旅游者之间建立起更加亲密的关系，并充分互动活化起来，实现一种精神层面的感情诉求和亲和。这一点，在下面的游憩方式章节，会有进一步的描述，概括的说，这要求项目开发、产品设计和游憩方式等方面秉承互动体验的原则，将风情场景化，使旅游者在参与中进行自己的、唯一的、值得回忆的感受，达到身临其境，感同身受的效果，实现“福镇感受”立体化的全面客户体验。 (二)区域品牌宣传 考虑到开业之处品牌塑造的关键，在于周边区域消费形象的塑造，因而，在此重点探讨针对区域的品牌宣传问题。 沙圪堵初始的主要客源是其附近的人群。因此，在开业之前的初始广告宣传上，可选择区域性的媒体，集中优势，重点突破。 1、DM广告杂志 目前在全国大部分地区，针对不同的行业，都有对应的DM杂志，在非节假日期间可以选择这样的媒体，一方面，这种广告形式有针对性，免费投递到旅游社、高档写字楼、事业单位、住宅小区、酒吧等这些具有一定消费水准的准客户手中。另一方面，DM杂志相对于公开发行的媒体来说，广告宣传费用要低一些。在节假日，可在报纸媒体上投入广告。这样，通过DM杂志的窄众传播与通过报纸媒体的大众传播相结合，能在区域品牌宣传上，形成强劲的优势。 2、报纸刊文和电台宣传 这就要求中小景区与媒体建立起良好的合作关系，通过媒体平台，把中小景区的游乐项目的优势、核心的业务，运用系列化的图文结合，向消费者灌输，从而引起其注意，进而产生游玩的欲望，以拉动消费市场。 3、户外广告宣传 户外的墙体广告，可以选择车体广告、候车亭广告和客流量较大处户外广告牌等宣传载体。在选择这一类宣传载体时，需考虑是否有针对性，及其客源量、地域性。 总而言之，品牌形象的建立，不是一朝一夕就能完成的，而 是一个长期的、系统的过程。因此，在品牌的宣传上，我们应分阶段地、系统地对品牌进行宣传。 (三)品牌传播 品牌传播按照目标受众可以分为对内传播以及对外传播两种。针对旅游目的地内部市民进行的传播活动我们称之为对内传播，品牌对内传播的目标主要是增强市民的认同感，提升市民的自豪感和参与感，促使市民与政府共同为建设旅游目的地品牌做出贡献;针对潜在市场和游客的传播活动，我们称之为对外传播。品牌对外传播的目标则是使旅游者产生一种追求感和购买欲望，进而驱动旅游者前往该旅游目的地。 品牌传播方法可以说多种多样，包括过程控制系统(销售过程、消费过程)、传播工具(节事活动、媒体广告、公关、网络)等，下面结合对品牌传播的过程控制和传播工具方法进行的系统分析，对沙圪堵“高原第一福镇”旅游景区进行探讨。 1、过程控制体系 (1)销售控制 由于在品牌塑造阶段已经对产品进行了提升和打造，品牌的销售过程控制将主要对营销要素当中的另外3个要素:价格、渠道、促销进行整合。 价格 旅游营销实践中，价格对品牌的影响主要体现在旅游目的地对外销售的价格体系上，因此我们必须对沙圪堵景区、准格尔旅行社和其他旅行中间商等影响价格因素的主体进行整合，避免因价格战造成的价格体系混乱而影响到目?牡氐恼 迤放菩蜗蟆,诖斯 讨凶几穸 糜尉殖?分发挥作为行业管理者的主导作用非常重要。完整、统一的价格系统是旅游品牌内涵的重要支撑。 渠道 如何在营销渠道中充分体现“高原第一福镇”品牌形象同样是旅游品牌整合传播系统中的重要环节。这就需要营销相关部门，严格按照品牌整体形象的要求以统一的品牌形象出现。 应在整体品牌形象下进行不同渠道的拓展工作，避免“高原第一福镇”的品牌形象在不同时间、不同地点出现差异。例如参加各种不同旅游展会活动要有统一的品牌形象(工作人员的服装、介绍和解说内容、场地布置、宣传品等);要有统一的价格和返利系统(针对旅行社、旅行商、大客户、团体、淡季优惠等);要有统一的高质量服务保障体系。 促销 旅游促销手段通常包括:价格促销、捆绑优惠销售等。促销活动同时又可以与品牌传播活动相结合，在有组织的前提下，特别是在旅游淡季进行价格促销活动。 (2)消费过程控制 品牌的消费过程控制主要是通过良好的服务，使游客在旅游过程中建立对品牌的信赖感和满意度，从而建立良好的品牌服务形象，形成良好的品牌口碑宣传。消费过程从游客出发就开始了。 以从准格尔旗政府所在地出发的旅行团为例，我们可以设计以“高原第一福镇”品牌宣传片为主题的有奖竞答等活动，不仅解决了游客在旅途时间如何度过的问题又活跃了旅途气氛，也以游客参与互动的形式潜移默化地宣传了旅游的品牌，并使游客对服务感到满意。总之，消费过程的控制就是服务质量和游客对品牌满意度的控制，其核心任务就是通过培训员工，使之充分认识到每个人都代表旅游品牌，倡导人人争当"品牌代言人"的服务意识。 2、品牌传播工具 (1)节事活动 旅游节事活动可以说是旅游品牌传播的利器。成功运用节事活动加速品牌传播、带动区域旅游发展的案例有很多，其中海南博鳌亚洲经济论坛，九寨天堂承办各类重要国际会议等可以说是成功运用眼球经济原理带动旅游品牌传播，带动区域旅游发展的经典案例。但是，毕竟不是任何一个旅游目的地都有能力运用这样的方法。例如:沙圪堵福文化节这种传统的节事活动，只有加入娱乐化、互动式体验设计等好的策划才能达到良好的品牌传播效果。 (2)媒体宣传 在品牌传播的过程中如何巧借亮点事件进行媒体软广告宣传同样是我们不可忽视的品牌传播技术手段。例如在“高 原第一福镇”中，充分调动各类媒体通过对"和谐社会，和谐福镇"筹建过程的追踪报道，进行“和谐福镇”景区的品牌传播和炒作。 (3)广告 旅游广告宣传基本上可以分为媒体广告和路牌广告两类。国内各旅游目的地在媒体广告上的投放目前还处在起步阶段，无论在数量和质量上与国外一些国家都存在差距。马来西亚每年在旅游广告宣传上的投入就达到了2亿美元，以宣传马来西亚多元文化、热带风光、美食为主题的广告经常可以在中央电视台旅游广告栏目中见到，它成为了吸引我国游客到马来西亚旅游的重要宣传和促销手段。 通常旅游广告宣传又具有多媒体共同参与、立体化广告宣传的特点，电视媒体要选择不同地区不同层次，同时对“高原第一福镇”活动进行跟踪报道;报纸要从受众角度，选择具有相应影响力的报纸;广播电台选择地方交通台，针对出租车和私家车驾驶人员进行宣传。通过多媒体的组合建立“高原第一福镇”旅游宣传的立体化结构。在路牌广告方面则计划在较大城市的市区繁华地段树立宣传“高原第一福镇”旅游品牌主题"，并在高速路段树立广告路牌等一系列宣传促销活动设计。 (4)公关活动 所有的 "一小部广告宣传都是以媒体作为基础的，而公关活动是以影响或"游说分有影响力的目标群体为目的的，旅游业的多数公关工作往往是以获得媒体的关注为目标。 作为“高原第一福镇”，沙圪堵福文化旅游景区可以采取如下方式:新闻稿、新闻发布会、招待会、名人到场、产品参观等。例如按目标市场定位选择参加不同区域举办的旅交会就是通过与参会的旅行社和旅行商的交流以达到拓展营销渠 5)口碑 口碑传播是游客在完成道、增加游客量、传播品牌的公关活动。 ( 一项旅游活动后，对旅游产品和服务综合评价并向他人进行传播的过程。据我公司市场调查得出的结论，口碑是大多数出游者获得旅游信息的主要途径，因此良好的口碑对任何旅游品牌都尤为重要。得到良好的口碑就应该从涉及到游客旅游过程中的六要素着手，努力营造游客满意而归的条件。另外，产品核心吸引力的打造、娱乐化、互动体验式的游憩方式、良好周到的服务等同样是创造游客良好口碑的重要因素。 (6)网络 在当今网络技术飞速发展的时代，品牌的网络传播因其快捷、不受时间、空间限制等特点成为不可忽视的传播手段和营销潮流。 尤其是沙圪堵，由于距离大城市较远，而从信息获知速度、质量和成本角度考虑，在各地的门户网站或旅游专业网站加载“高原第一福镇”的链接，使潜在游客在出游前的收集信息阶段就能够快捷、全面的了解到“和谐福镇”的相关情况，将帮助投资开发商在激烈的旅游市场竞争中取得一定的优势。 五、营销策略 沙圪堵旅游景区的市场开拓应主要针对两个大的市场:一是团队游客，作为景区来说团队游客是主要客源，景区在市场开拓上应把重点放在与旅行社合作渠道的建设上，如果能与各旅行社建设好合作关系，其市场份额也容易得到保证，但综合考虑准格尔整体旅游环境尚未完善，团队游客数量可能不如其他旅游发达地区多，因而，如下所述的散客市场更不容忽视;二是散客，随着旅游意识的增强，散客也正日益成为一个庞大的市场。为抓住这一客源，景区必须靠营销活动，才能带动这一消费群体。在景区营销策略上，一般实行事件营销、优惠促销。事件营销因为其特殊性，常常能引起公众的注意力。而优惠促销则是一种比较普遍的营销手段，如实行折扣优惠，这种方式较常用，但操作的效果不是很明显。 针对目标消费群体，运用有效地市场开拓与营销手段，才能进一步扩大市场份额。 (一)优化服务 面对竞争日益激烈的旅游市场，旅游景区一方面要提升项目与景区环境建设的硬件设施，另一 方面也要提升服务质量的软件设施。现在，许多景区都重视前者而忽视后者。大多景区的服务水准总体来说差强人意。由于受限于景区长远发展的规划，员工缺乏高质量的培训，从而导致人员的服务意识不强，影响了景区的形象。因此，沙圪堵旅游景区，想要快速发展，必须提升服务质量，倡导一切以顾客为中心，才能在市场中占有一席之地。景区的发展，一方面需要良好的外部发展环境，另一方面也必须加强内部的管理。两翼齐飞，才能塑造品牌形象，以品牌拉动市场，才是景区的发展之道。 (二)抽象文化具体化 沙圪堵福文化景区要打造真正的“高原第一福镇”，就必须要真正走自己的福文化创新之路，结合国内其他区域开发福文化的经验和不足，沙圪堵必须要进一步深度挖掘福文化的体验价值，将抽象的福文化具体化，诸如: 选举系列“幸福人物”，如福爷爷、福奶奶等; 举行与“福文化”有关的各类比赛; 在景区内建设福殿、福楼、福阁、福宫等等; 设立福钟、福台、福亭等等; 举办“福文化”系列文艺活动; 命名“福文化”系列产品:如福酒、福茶、福果、福宴、福装等等; (三)联合与分销 联合准格尔地区的旅游区(重点是沙圪堵周边地区)，以及形成福贵旅游特色区，在相关机构部门的指导下，在目标客源市场进行联合宣传促销。 单独或联合其它企业机构，参加具有实效性的主题展览。 建立广泛的分销渠道，疏通重点渠道，与有实力的旅游中间商建立紧密的合作关系。 (四)媒体策略 邀请媒体记者，根据不同媒体的读者/观众群偏好，全方位地进行媒体宣传。其中，将特别注重对旅游媒体，周边城市等地的生活资讯类权威媒体的选择，加强市场的针对性。 针对沙圪堵福文化的艺术形式和表现福文化的独特山地宫殿景观，邀请摄影记者开展摄影大赛，将优胜作品集结成册，对外发行，并且作为宣传册的画面对外广为宣传，争取在市场进入期有更多的背包客，以快速提升景区品位。 (五)广告策略 确立广告定位，设计系列化广告，制定完善的广告预算和媒体计划，在不同的促销推广时期，配合媒体宣传，在权威媒体上刊登广告。 在第一辐射圈(鄂尔多斯市、乌海、呼和浩特等)范围内，选择适当位置，树立巨幅路牌广告。 印制与媒体广告风格相吻合的平面宣传品，包括宣传手册、定期文化内刊、DM传单、导游图、明信片等。 尤其要注重在大中城市的宣传品制作和发放。 (六)公共关系 邀请市级和省级政府官员光临指导，题字留念，以带动媒体相关报道。 邀请文化、旅游等方面的专家学者和专栏作家，就中华福文化进行研讨，形成可识别的文化内容，并以书籍出版等形式进行专业推介。 邀请自治区文化界名人担任项目顾问，与政府机构和电视台合作，播出沙圪堵“高原第一福镇”旅游的系列文化节目。 延续已经开展的会议培训，与相关机构合作，举办“中国福文化研讨会”、“福文化与和谐社会研讨会”等专题会议。 (七)节庆活动 举办 “福文化旅游节”。 利用中国的传统节日，举办各种专题节庆活动。 举办“和谐社会巡回展” (八)网络促销 建立独立的商业性网站，开设网上论坛和网上预定服务。 在相关旅游网站和地方网站设立专门页面。 进入各主要门户网站和搜索引擎，进行链接，并选择适当时机发布网络广告。 第九章 游憩方式和赢利模式 一、游憩方式 由于本旅游区定位为一个以“福文化”为纲领的多功能复合型的旅游区，并不是一个传统意义上的旅游区，而目标市场消费群的文化背景、消费能力和情感诉求也不尽相同，导致消费者的消费类型、消费形态较为复杂。基此，在游憩方式上，将主要着眼于多个功能项目的推广，争取最大限度地创造消费者自主消费的场面。 在休闲区内，消费者可以进行游览观光、文化体验、旅游购物、休闲娱乐、美食餐饮、别墅住宿、演出欣赏、商务会展等多种活动，创造这种多层次的主动游憩方式也将是区域开发的主要特点之一。 (一)设计原则 1、游憩方式的设计应是旅游区的独特表现主题、本地自然景观与中华福文化的完美结合，通过戏剧性的有机整合，形成独有的品牌风格。 2、丰富自然景观和人文景观，创造理想的游憩环境。 3、应尽可能满足不同游客的多方面、多层次需求，有条件地满足个性化需求。 4、整体上集中表现中华福文化主题，并根据各项目不同的功能诉求创造丰富场面。 5、为休闲度假的游客提供的文化娱乐产品，需结合不同区域的环境和场所特征，创造多种表现形态，呈现多样化内容。 (二)模拟场景 以整个福文化游览区为场景，让游客体验别具一格的福文化之旅，从一进入景区就开始转化角色。因为从整个人生角度，万事都为福，景区的各个方面都要以“吉祥幸福”为线索让游客在传统氛围之中感受现代时尚休闲生活，从一系列幽默诙谐的哲理故事中领略各种人生感悟。体现的主题主要有以下几类: 1、有财无财都是福 如利用杨白劳和黄世仁的传统剧目，采用艺术手法，由悲剧转变为喜剧，主要体现主题，但注意重点要放在两个人物的生活心态转变上，须弘扬正义，如:黄世仁良心发现，杨白劳生活豁达等等。 2、吃亏是福 郑板桥一生中为人处事，始终不求名利，不计得失。他写过两条著名的字幅，就是流传至今的“难得糊涂”和“吃亏是福”。吃亏是福，因为人都有趋利的本性，你吃点亏，让别人得利，就能最大限度调动别人的积极性，使你的事业兴旺发达。 吃亏是福，吃小亏占大便宜。但是吃亏也是有技巧的，会吃亏的人，亏吃在明处，便宜占在暗处，让你被占了便宜还感激不尽，这也是经商的智慧。 设计项目机关，通过体现技巧性的“吃亏是福”，来达到突出主题的目的。 如:例如景区场景，让一群游客在观景途中遭遇某种困境，而为了解决困难，需要一位或几位游客作出某种牺牲，在这种情况下，设计机关，让这几位游客得到某种意外的奖励，让先于吃亏的人得到好处。 3、团结是福 从前，有两个饥饿的人得到了一位长者的恩赐:一根鱼竿和一篓鲜活硕大的鱼。其中，一个人要了一篓鱼，另一个人要了一根鱼竿，于是他们分道扬镳了。得到鱼的人原地就用干柴搭起篝火煮起了鱼，他狼吞虎咽，还没有品出鲜鱼的肉香，转瞬间，连鱼带汤就被他吃了个精光，不久，他便饿死在空空的鱼篓 旁。另一个人则提着鱼竿继续忍饥挨饿，一步步艰难地向海边走去，可当他已经看到不远处那片蔚蓝色的 海洋时，他浑身的最后一点力气也使完了，他也只能眼巴巴地带着无尽的遗憾撒手人间。 又有两个饥饿的人，他们同样得到了长者恩赐的一根鱼竿和一篓鱼。只是他们并没有各奔东西，而是商定共同去找寻大海，他俩每次只煮一条鱼，他们经过遥远的跋涉，来到了海边，从此，两人开始了捕鱼为生的日子，几年后，他们盖起了房子，有了各自的家庭、子女，有了自己建造的渔船，过上了幸福安 康的生活。一个人只顾眼前的利益，得到的终将是短暂的欢愉;一个人目标高远，但也要面对现实的生活。 只有把理想和现实有机结合起来，才有可能成为一个成功之人。有时候，一个简单的道理，却足以给人意味深长的生命启示。 这样一个故事给我们提供了极佳的素材，设计类似闯关性的游戏模拟。 如:将游客分为两组，第一步:分别出发，寻找事先埋藏好的“鱼”和“鱼杆”，在寻找途中设计多种陷阱和障碍，依照在规定的时刻找到的“鱼”或“鱼杆”，加相应的得分; 第二步:携带这些物品踏上漫漫征程，途中，可以用“鱼”或“鱼杆”换取其他的用品，依据换 取的难度大小，其分值也不同，最后到达比赛的目的地――水库; 第三步:利用寻找到的物品和换取的物品，展开最终的决赛――钓鱼。在规定的总体时间内，谁调到的鱼最多谁就是优胜组，进行颁奖仪式，颁给独特的奖牌、奖品等。 注意在第二环节中可换取的物品中要包括利于比赛的物品，如加快行进速度的山地自行车、各种鱼饵、鱼篓、更好的鱼杆、更大的鱼等等，规格不同，其所需的分值也不同，而游客的分数多少，决定于第一步和第二步中游客跨越障碍和克服困难的难度大小。 4、自信是福 春秋战国时代，一位父亲和他的儿子出征打战。父亲已做了将军，儿子还只是马前卒。又一阵号角吹响，战鼓雷鸣了，父亲庄严地托起一个箭囊，其中插着一只箭。父亲郑重对儿子说:“这是家袭宝箭，配带身边，力量无穷，但千万不可抽出来。” 那是一个极其精美的箭囊，厚牛皮打制，镶着幽幽泛光的铜边儿，再看露出的箭尾。一眼便能认定用上等的孔雀羽毛制作。儿子喜上眉梢，贪婪地推想箭杆、箭头的模样，耳旁仿佛嗖嗖地箭声掠过，敌方的主帅应声折马而毙。 果然，配带宝箭的儿子英勇非凡，所向披靡。当鸣金收兵的号角吹响时，儿子再也禁不住得胜的豪气，完全背弃了父亲的叮嘱，强烈的欲望驱赶着他呼一声就拔出宝箭，试图看个究竟。骤然间他惊呆了。 一只断箭，箭囊里装着一只折断的箭。 我一直带着这只断箭打仗呢～儿子吓出了一身冷汗，仿佛顷刻间失去支柱的房子，轰然意志坍塌了。 结果不言自明，儿子惨死于乱军之中。 拂开蒙蒙的硝烟，父亲拣起那柄断箭，沉重地啐一口道:“不相信自己的意志，永远也做不成将军。” 把胜败寄托在一只宝箭上，多么愚蠢，而当一个人把生命的核心与把柄交给别人，又多么危险～比如把希望寄托在儿女身上;把幸福寄托在丈夫身上;把生活保障寄托在单位身上…… 提示:自己才是一只箭，若要它坚韧，若要它锋利，若要它百步穿杨，百发百中，磨砺它，拯救它的都只能是自己。 从这个故事，我们也可以利用旅游区内较为复杂的地形设计战争游戏: 将游客分为两组或更多组，分发不同的作战服，组内可自行分设不同部门，如后勤搜寻部、侦察部、冲锋部及特种小分队等等; 每组只发给玩具枪支(可发射带有特种颜料的假子弹)，但不提供子弹，事先埋藏好的子弹由部队自行在区内寻找; 在规定时刻展开对某目标的争夺，在战斗中，被击中的战士需退下场来，没人员或子弹的部队、未能抢占目标的部队算败。 5、爱是福 从前有一个小岛，上面住着快乐、悲哀、知识和爱，还有其他各类情感。 一天，情感们得知小岛快要下沉了，于是，大家都准备船只，离开小岛。只有爱留了下来，她想要坚持到最后一刻。 过了几天，小岛真的要下沉了，爱想请人帮忙。这时，富裕乘着一艘大船经过。爱说:“富裕，你能带我走吗,”富裕答道:“不，我的船上有许多金银财宝，没有你的位置。” 爱看见虚荣在一艘华丽的小船上，说:“虚荣，帮帮我吧～” “我帮不了你，你全身都湿透了，会弄坏了我这漂亮的小船。” 悲哀过来了，爱想她求助:“悲哀，让我跟你走吧～”“哦……爱，我实在太悲哀了，想自己一个人呆一会～”悲哀答道。 快乐走过爱的身边，但是她太快乐了，竟然没有听到爱在叫她～ 突然，一个声音传来:“过来～爱，我带你走。”这是一位长者。爱大喜过望，竟忘了问他的名字。登上陆地以后，长者独自走开了。 爱对长者感恩不尽，问另一位长者知识:“帮我的那个人是谁,” “他是时间。”知识老人答道。 “时间,”爱问道，“为什么他要帮我,” 知识老人笑道:“因为只有时间才能理解爱有多么伟大。” 通过诸如此类的故事，我们可以设计水上模拟游戏: 在水中建造一 座观景台，其中设置游戏机关如下: 建设一号、二号两座观景台，分别离岸边有一定距离(远近可视具体情况待定)，从岸边到一号观景台需经过弯弯曲曲的一段小型浮桥，等欲比赛观景的每组游客登上观景台后，浮桥慢慢四散开来，同时观景台四周涌起喷泉，喷泉高度随时间逐步增高，而上边的游客需借助水面远处二号观景台的一只小船回到岸边，小船可由绳索连接，需突破系列障碍才能到达一号观景台下面，但小船每次只能盛2人，游客安全且没让喷泉淋到，离开一号观景台到达二号观景台，同时组织飘向这里的浮桥组件，搭建浮桥，直至所有人都安全到达岸边，计算所用时间，最短者为胜方。 (三)可在“福镇”引进的当地民俗文化旅游项目 1、鄂尔多斯婚俗 鄂尔多斯保留了最传统的婚礼仪式，如选吉日、定媒人、下聘礼、乘马取亲、闭门迎婿。迎娶过程中有抢帽、抢鞭子等习俗，迎新拜社时要拜天、祭火，还有隆重的婚礼和精彩的歌舞表演。 在表演形式上，不要只是自主表演，要重视游客的参与度，如:在每一组的游客中选出新娘和新郎，充当主角。调动其他游客主动参与到这种婚俗之中，让游客身心充分感受这份儿喜悦。 2、那达慕大会 那达慕通常是在每年初秋举行，是鄂尔多斯蒙古族进行的传统群众集会，规模盛大。主要以男子体育竞技为主，具体包括赛马、摔跤和射箭比赛。比赛有严格的规则、赞词、赞歌和奖赏。 3、蒙古敬酒文化 蒙古族独特的敬酒礼仪和文化也是一个重要的吸引物，在敬酒中体现的豪情和柔情，既有沙漠的粗犷，又有水般的柔情，散发着别样的魅力。这种富有感染力的敬酒仪式可以在如下三种情况下采用: 游客进入如意大门时 游客参与项目优胜时 游客结束游程，出如意大门时 4、蒙古民族歌舞 茫茫大草原的开阔，造就了蒙古民族豪放、热忱、质朴的性情，能歌善舞是这个民族的主要特征之一。传统的游牧生活使蒙古人创造并传唱着大量古老民歌。鄂尔多斯民歌中有牧歌、赞歌、宴歌、情歌、祭祀歌和葬礼歌等。民歌演唱的活动形式多样，不拘场所，男女老幼，茶余饭后，牧马放羊，室内室外，饮酒娱乐，婚宴节日等，随处可听到优美的歌声。鄂尔多斯民歌的伴奏乐器通常是四胡、三弦、笛子等，几乎家家必备。每当夜幕低垂，每逢客人到来，必以歌祝酒，以歌尽兴。伴着奶茶飘香，和着动人的歌声，酒不醉人歌醉人;时而长调深沉、旋律悠长，将你带到马背民族的历史;时而短调明快，轻松活泼，将你拉回到沸腾的草原。进行蒙古族歌舞的表演不仅是对其文化的弘扬，而且也是吸引游客的重要形式。 5、蒙古服饰 蒙古族的服饰琳琅满目。不同时代不同地域不同季节不同性别与年龄都有不同的特色。包括蒙古袍、蒙古靴、坎肩、裤子、头饰、佩戴物等等，在此基础上还可以加上其它游牧民族(如藏族、柯尔克孜族、哈萨克族等)的服装、服饰，这样可以展示整个游牧民族服装、服饰的洋洋大观，又是民族文化的弘扬。 旅游形式不必拘泥于蒙古服饰，也不必受限于现实服装的穿戴格式，而应充分将蒙古服饰和当代流行服饰相结合，演示方式与现代时尚生活相结合，融时装表演、展示、音乐舞蹈等元素于一体，给游客充分的美的享受。 6、地方饮食 蒙古族的饮食也有自己的特点。元代蒙古族学者、宫廷饮膳太医忽思慧撰写过《饮膳正要》一书，是我国古代第一部饮食专著。书中从营养学，保健学的角度谈了饮食与身体的关系。 7、蒙古体育娱乐 蒙古族受自然环境的影响，在长期的游牧生活中，创造和流传了许多具有民族特色的体育和游乐项目，具有广泛的群众性和娱乐性，反映了蒙古族的价值观和审美观。其中主要有号称男子三技的摔跤、骑马和射箭。 二、赢利模式 作为城郊旅游经营型 项目，通过系统化的开发运营，沙圪堵福文化旅游区将形成政府——区域开发商——项目投资商——项目经营者关联互动的链式的赢利模式。 (一)政府 区域开发后，政府可以获得直接税收，更重要的是，区域开发改善了县域的投资环境，推动了沙圪堵旅游区经济带的建设，而通过本区的整体规划建设，本区的土地价值也将有明显提高，政府因此将获得巨大的边际效益。 (二)开发商 区域开发商将把重点放在沙圪堵福文化旅游区的整体开发上面，实行一体化的环境打造、品牌推广和完整的商业运作，通过引入战略合作伙伴，获得建设资金，并吸引项目投资者投资街区商铺、酒店等项目，同时，区域开发商也可有选择地自行经营功能性项目，以此实现赢利。 作为一个系统化的复合功能区域，沙圪堵福文化旅游区将吸引大量消费，因此具有良好的投资前景，项目投资者投资后，可自行进行经营管理，或转租、转包，以获得显著的经济收益。 在吸引、形成大量而持久的游客流后，现金流也随之形成良性循环，对于具体项目的经营者来说，如有适当的产品，以及科学的管理和服务理念，在区域整体的战略发展理念指导和支持下，将达到赢利目的。 (三)投资商 之所以将开发商与投资商分开，是由于两者可采取区分运作的模式进行操作，对于投资商而言，项目运作的赢利模式可有多种选择: 1、门票 2、餐饮住宿收益 3、游乐项目收益 5、旅游商品收益 5、其他，如在形成强势旅游品牌后，可适当考虑产品或项目的冠名收益等等。 第十章 开发运作计划 总的原则:分期开发、重点投入、 ”，共有三块投入:“福街”、“福产品”、“福苑”要滚动发展 打造“高原第一福镇 分开算账。 “福街”项目应列入旧城区改造;“系列福产品”产业链打造应列入发展地方工业项目。 当前直接的旅游项目投资只有“中华福苑”，其投资总额应控制在3000万元以内。 “中华福苑”先期投入的重点是“福广场”和 “中华福苑”景区中的道路等基础设施建设，这块是要由镇政府来先期投入的。 “福街”的改造，“系列福产品”的生产销售，以及“中华福苑”中的“福神庙”、“多福塔”、“福村”、“亲水游憩区”等盈利性项目的开发，可采用招商引资方式，谁投资谁受益。 作为城郊经营型的区域总体开发项目，“沙圪堵福文化旅游景区”将由投资商所成立的开发有限公司进行运作，政府相关部门协调管理。 公司可由开发总公司控股成立，以此为项目引入战略合作伙伴。 一、开发条件 (一)贯彻利益共享意识 作为福文化旅游的经营项目，项目开发前期，必须在郯城县政府的调控下，由政府相关部门和开发运营商合作，积极宣传旅游发展理念，增强城市居民、单位和企业的城市发展意识，使所有人都认识到，建设福文化旅游品牌是百年大计，这事关每个人的利益，因为这不仅将改善人们的生活，而且推动了沙圪堵乃至准格尔的城市结构的升级，并能够体现在人们未来的利益之中。 (二)理顺项目内外关系 开发初期需理顺现有可能会影响今后建设经营的问题，以保证项目运作的连续性和完整性，如加强与文化、城建、规划、水利、交通、供电、电信、环保、等各部门的协调关系，在开发理念上达成共识，并得到积极配合。 (三)实施开发技术论证 全面掌握地质、地形、水文现状，为工程立项和项目设计提供技术支持。其中，重点论证进行两座水库沿岸施工的可行性，规划区内建筑地基的可靠性和绿色植被生长及维护的可行性，以及旅游休闲区对水体的影响等等。 (四)健全经营管理机制 科学、效率是项目顺利开展，创造价值最大化的前提，为此，应理顺、健全市场化的经营管理机制，进行整体开发运作，创造高效的组织管理架构。 (五)加强 基础设施规划 站在县域经济发展的角度，以项目可持续经营的眼光，进行交通、给排水、供电、电信等基础设施的规划设计，纳入城镇系统，以控制今后的营运成本。 二、开发步骤 在前期条件成熟后，将按照市场化运作模式，分期进行不同功能区和项目的开发。 优先项目 “福街” “福广场” “福文化系列产品” 根据项目的难度、资金需求、项目运作目标三方面考虑，在项目准备期工作完成后，项目工程以规划设计优先层次分期完成。 三、开发建议 在项目开发中， 旅游开发有限公司应始终明确自己身为城市区域运营商的角色，以完善沙圪堵乃至准格尔旅游与休闲产业体系、展示地域文化精神、塑造城市品牌为目标，通过持续的开发，示范性地贯彻城郊经营理念，建成以沙圪堵镇为中心，以油松王、准格尔召、阿贵庙等资源为代表的民俗宗教文化旅游资源片区。。 建议政府将土地分块划拨给公司，同时给予其开发水域面积的支持。两座水库之间广阔的山地景观带必定成为投资商看好的地块。政府也可以把投资商优先开发水库项目作为投资商取得优良地块的交换条件。 公司以土地作价，设计、执行完整的商业开发计划，包括在政府监控支持下，开辟多条融资渠道;积极招商引资，寻找战略合作伙伴，保障必要的资金投入等。部分项目可由开发商与相关机构、企业合作、合资，共同开发和经营。 部分项目可实行冠名权出让，争取一部分开发资金，并以品牌形象广告展示、提供产品展示空间等形式予以回报。 第十一章 综合价值分析 一、经济效益 全面提升和带动沙圪堵镇的招商引资和旅游、休闲、度假等现代服务业，使各产业之间、现有项目与招商的项目之间产生良好的、持久的、深远的互动性和倍增效应，从而推动沙圪堵镇经济的快速发展。 开发商在政府的支持下，可以获得一定的经济利润，并获得长期性的投资利益，建立具有极大影响力的品牌。 作为旅游开发区，通过休闲服务功能的根本化提升，改善沙圪堵镇的招商引资环境，增加投资吸引力。推动实现区域地价的增值，打造新的“福文化经济带”，使政府及周边开发商获得极大的经济收益。 沙圪堵福文化旅游区吸引的旅游休闲游客，将产生住宿、购物、餐饮、娱乐等一系列需求，这些需求将延伸到区域之外，推动城市多功能的发展。 大幅提升沙圪堵的旅游目的地品牌，增加其他景区景点的旅游收益。 增加地区的第三产业就业人口数量。 提高沙圪堵?虻牡谌 挡 担 保 捎谄渚哂懈吒郊又担 步 贫 岣呱驰俣抡蚺?档钠放坪筒 怠? 二、社会效益 推动《准格尔旅游发展总体规划(2002,2020)》在具体战略和执行手段上的实施，解决相关问题。 推动中国福文化的研究和开拓中国建设新型和谐主题景区的道路。 丰富了本地居民的休闲文化生活，推动提高城市居民素质，有助于社会的稳定发展。 作为深具中国传统福文化的新型旅游区，其设计、规划与政府战略理念在全国都将具有较典型的示范意义。 三、环境效益 美化沙圪堵镇及其周边环境，保护旅游区的山体景观，优化郊区生态环境。 促进人与自然生态的和谐相处，提高公众的环境保护和生态文化意识。 四、文化效益 有效推动沙圪堵镇福文化旅游品牌更高层次的建立。 合理开发景区山地，带动“幸福和谐文化”的发展，中国传统福文化的深层次开展。 开发、传播地方风情文化，有利于内蒙古文化的推广和演进。 第十二章 风险评估 一、市场风险 旅游市场主要集中在本地市场;大众旅游市场与周边的景区争夺同样的客源，休闲市场的高端客户存在与全国市场的竞争;远离大城市的县郊旅游区难 以对市场形成强吸引力等风险。 对策:细分市场，突出旅游区的高品位休闲和互动体验等游憩功能的综合优势，满足市场的多层次需求，明确各个市场启动次序和步骤，紧扣主攻市场。 二、文化风险 本旅游区以中国传统吉祥如意福文化为载体的设置，可能造成对中华福文化的片面理解。 对策:与相关部门机构一起，积极研究、整理中华福文化，提供必要的文化支持。争取文化研究院和相关机构的支持，保障福文化主题能够充分、真实而艺术化地演绎出来。 尤其是要加强中华福文化传统项目的维护，核心区尽量避免布置非文化品味的建筑。 通过招标、邀请、雇请等多种方式，鼓励海内外知名的建筑师、艺术家参与具体的项目设计。 三、形象风险 沙圪堵福文化旅游区的现状与欲打造的特色奇观的品牌，作为高品味的休闲区形象还有相当大的差异，在短期很难取得轰动的市场宣传效果。 对策:尽快启动起步区内具有显著地区形象的主体建筑，中心广场的建设，完善特色服务区的功能，加快旅游区外围的绿化和内部的基础设施建设，形成良好的窗口示范效应。 四、融资风险 项目难度较大，项目类型多，投资额大，旅游项目开始收益期较滞后。 对策:寻求多种融资渠道;打造国际融资平台;寻求政府投资保障和投资补偿;采用滚动开发交叉运作手法。 五、法律政策风险 政府出台全面停止建设别墅用地限制及房地产行业贷款限制法律政策将对项目的运作带来相当风险。 对策:充分利用国家对中小城镇发展建设的鼓励政策，积极打造旅游概念，整合旅游资源竞争力，采用灵活多样的旅游房地产业态形式规避风险;多渠道融资准备。 六、环境打造风险 旅游开发对环境要求极高，打造过程中可能对生态环境造成破坏，从而导致旅游区整盘开发的失败。 对策:加强污染防治与环境保护措施。 实施区内垃圾的集中、分类处理。 区域内地上空间基本不允许机动车通行和停靠，游船应尽量应用节能、环保能源。 加强宣传，提高当地居民及外地游客的环保意识，通过便捷的设施布局(如垃圾箱等)鼓励环保行为。 酒店按绿色酒店标准修建和配置相关设备。 项目投入运营后，进行ISO14000环境管理系列标准和环境标志认证。 第十三章 附录 一、胡锦涛论和谐社会 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。 (摘自《在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》2005年2月19日) 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，体现了广大人民群众的根本利益和愿望。必须从确保党和人民事业顺利发展和国家长治久安的战略高度，扎扎实实推进和谐社会建设，切实做好关心群众生产生活的工作，加强社会建设和管理，正确处理人民内部矛盾，维护群众正当权益，维护社会安定团结。 (摘自《在贵州考察工作时的讲话》 2005年2月11日) 实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会?饕搴托成缁幔 Ω檬敲裰鞣ㄖ巍? 秸 濉?闲庞寻 ?渎 盍Α 捕ㄓ行颉?擞胱匀缓托诚啻Φ纳缁帷,裰 鞣ㄖ危 褪巧缁嶂饕迕裰鞯玫匠浞址?铮 婪ㄖ喂 痉铰缘玫角惺德涫担 鞣矫婊 蛩氐玫焦惴旱鞫 还 秸 澹 褪巧缁岣鞣矫娴睦 婀叵档玫酵咨菩 鳎 嗣衲诓棵 芎推渌 缁崦 艿玫秸 反 恚 缁峁 胶驼 宓玫角惺滴 ず褪迪郑怀闲庞寻 褪侨 缁峄グ锘ブ ?鲜凳匦牛 迦嗣衿降扔寻 ?谇?啻Γ怀渎 盍Γ 褪悄芄皇挂磺杏欣 谏缁峤 降拇丛煸竿 玫阶鹬兀 丛旎疃 玫街С郑 丛觳拍艿玫椒?樱 丛斐晒 玫娇隙ǎ话捕ㄓ行颍 褪巧缁嶙橹 平? 缁峁芾硗晟疲 缁嶂刃蛄己茫 嗣袢褐诎簿永忠担 缁岜,职捕ㄍ沤幔蝗擞胱匀缓托诚啻Γ 褪巧 ?梗 罡辉, 己谩,庑? 咎卣魇窍嗷チ 怠?嗷プ饔玫模 枰 谌 娼ㄉ栊】瞪缁岬慕 讨腥 姘盐蘸吞逑帧? (摘自《在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》 2005年2月19日) 建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，要求我们必须提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领。要适应社会主义市场经济发展和社会结构深刻变化的新情况，深入研究社会管理规律，更新社会管理观念，推进社会建设和管理的改革创新，尽快形成适应我国社会发展要求和人民群众愿望、更加有效的社会管理体制。要坚持把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，进一步增强决策的科学性、全面性、系统性，善于正确反映和兼顾不同方面的利益，努力使全体人民共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向不断前进。要加强对新形势下人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因的分析研究，完善各项政策措施和工作部署，转变工作作风，健全处理人民内部矛盾的方式方法，及时妥善处理人民内部矛盾。要正确把握改革发展稳定的关系，切实落实维护社会稳定的工作责任制，确保社会安定团结。 (摘自《在中共中央政治局第二十次集体学习时的讲话》 2005年2月21日) 构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。 (摘自《在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》 2005年2月16日) 要着力做好关心群众特别是困难群众生产生活的各项工作，实施积极的就业再就业政策，加快建立社会保障体系，加强安全生产管理，切实保障困难群众的基本生活。要建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，建立健全把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给各方面群众的畅通渠道，建立健全群众向党和政府反映意见和建议的畅通渠道，建立健全依法及时合理地处理群众反映的问题的长效机制，确保群众合理的利益要求得到妥善处理和解决，努力创造和谐稳定的社会环境。 (摘自《在广东考察工作时的讲话》 2004年12月22日) 保持社会稳定，是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本前提，是全面建设小康社会的重要保证，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。全国公安机关要努力做到:第一，切实提高维护国家安全的能力。要加强工作部署，健全工作机制，整合工作力量，牢牢把握主动权，确保国家安全和社会政治稳定。第二，切实提高驾驭社会治安局势的能力。要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠 群众，建立经常性的严打工作机制，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进社会治安防控体系建设，继续依法严厉打击严重刑事犯罪活动，确保社会治安大局稳定，确保人民群众安全感不断增强。第三，切实提高处置突发事件的能力。要在各级党委和政府统一领导下，同有关部门密切配合，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制。第四，切实提高为经济社会发展服务的能力。要紧紧围绕全面建设小康社会这个大局，更新管理理念，创新管理方式，增强服务意识，拓宽服务领域，进一步加强和改进公安行政管理工作，努力形成、运转协调、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制，为经济社会发展提供优质高效服务。 (摘自《在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时的讲话》 2004年10月15日) 团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。人民政协要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进国家发展目标的实现。我国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。要不断巩固社会主义劳动者之间的团结，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动我国先进生产力发展和社会全面进步根本力量的重大作用，不断巩固和发展中国共产党领导的统一战线的基础。要切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者的工作，进一步加强同他们的联系，了解他们的愿望和要求，坚定他们走中国特色社会主义道路的信念，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进国家发展、改善人民生活和增加社会财富多贡献智慧和力量。要坚持高举爱国主义旗帜，发挥人民政协组织的优势，多形式、多渠道、多领域地开展工作，广泛团结香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞以及海内外各方面爱国力量，共同为中华民族的伟大复兴而奋斗。 (摘自《在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话》 2004年9月21日) 构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路;必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展;必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力;必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系;必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。 (摘自《在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》 2005年2月19日) 各级党委和政府要加 强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。 (摘自《在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》2005年2月19日) 做好任何一项工作都离不开理论指导。与社会主义经济、政治、文化建设一样，我们对社会主义社会建设的理论研究和实践探索还有大量工作要做，因而尤其需要在实践的基础上加强理论研究。要加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会主义社会建设理论的研究，并用来指导我们构建社会主义和谐社会的各项工作。要加强对我国历史上关于社会建设理论的研究，按照去伪存真、去粗取精的要求，努力做到古为今用。要注意研究国外社会建设理论，借鉴其积极成果。要通过深入系统的理论研究，深化对构建社会主义和谐社会的规律性认识，使我们关于新形势下构建社会主义和谐社会的理论更加完备，使我们推进社会主义和谐社会建设的工作更加富有成效。 (摘自《在中共中央政治局第二十次集体学习时的讲话》 2005年2月21日) 调查研究是我们的谋事之基、成事之道。各级党委、政府和领导干部要切实加强对本地区本部门和谐社会建设有关情况和工作的调查研究，全面分析和把握社会建设和管理的发展趋势，为制定政策、开展工作奠定坚实的基础。要加强对社会结构发展变化的调查研究，深入认识和分析阶层结构、城乡结构、区域结构、人口结构、就业结构、社会组织结构等方面情况的发展变化和发展趋势，以利于深入认识在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下我国社会发展的特点和规律，更好地推进社会建设和管理。要加强对社会利益关系发展变化的调查研究，深入认识和分析我国社会利益结构、利益关系等方面情况的发展变化和发展趋势，以利于完善政策措施，更好地统筹各方面的利益关系和利益要求。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安等方面情况的发展变化和发展趋势，以利于健全维护社会稳定的有效机制，保证广大人民群众安居乐业。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入实际，通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平，切?堤岣哒 咚 剑 惺堤岣吖ぷ魉 剑 Π压菇ㄉ缁嶂饕搴托成缁岬母飨罟ぷ髀涫岛谩? (摘自《在中共中央政治局第二十次集体学习时的讲话》 2005年2月21日) PAGE 17 PAGE PAGE I fdc.21ask.com 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。