【最新精选】江苏省残疾人基础信息采集表

【最新精选】江苏省残疾人基础信息采集 编号: 字 江苏省残疾人基础信息采集表 本户编号 本人编号 行政区划代码: 江 苏 省 市 县(市、区) 乡(镇、街道) 社区(村) 填报人: 审核人: 登记日期: 1 基本信息 姓 名 性 别 1男 2女 出生日期 年 月 日 身份 证号 民 族 户籍性质 1农业 2非农业 市 镇 户籍地址 市 县 乡 社区,村, 区 街道 市 镇 现住地址 市 县 乡 社区,村, 区 街道 邮政编码 住宅电话 手机,小灵通, 1 未上学 2 3初中 4高中 5中专 文化程度 6大专 7大学本科 8研究生以上 婚姻状况 1未婚 2初婚有配偶 3再婚有配偶 4离婚 5丧偶 政治面貌 1中共党员 2共青团员 3民主党派, , 4群众 5其他 残疾信息 持证状况 1是 2否 未持证原因 1未领证 2未定性 残疾证号 残疾类别 残疾等级 多重 1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 视力 1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 听力 1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 言语 1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 肢体 1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 智力 1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 精神 1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 2 就业、康复、培训、社会保障信息 是否工作 1是 2否 生活能力 1自理 2不能自理 工作单位 月工资 元 1国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人 2专业技术人员、室内装饰设计师、企业人力资源管理人员 3办事人员和有关人员 4商业、服务业人员工 职业分类 5农、林、牧、渔、水利业生产人员 6生产、运输设备操作人员及有关人员 7军人 8不便分类的其他从业人员 1在校学习 2离退休 3料理家务 4丧失劳动能力 5毕业后未工作 未工作 6因单位原因失去工作 7因本人原因失去工作 8承包土地被征用 9其它 主要原因 1离退休金 2领取基本生活费 3家庭其他成员供养 未工作 生活来源 4财产性收入 5保险收入 6其他 1基本养老保险 2基本医疗保险 3失业保险 参加社会 保险情况 4工伤保险 5生育保险 6 意外伤害保险 7其它商业保险 1城镇职工基本医疗保险 2城镇居民基本医疗保险 享受医疗 保险情况 3农村合作医疗 4医疗救助 5其他医疗保险 是否领取最低生活保障金 1是 2否 领取低保金额 元/月 是否领取救济金 1是 2否 领取救济金额 元/年 1治疗与康复训练 2辅助器具配置 3心理疏导 已得到的 康复服务 4康复知识普及 5日间照料与托养 6残疾儿童家长培训 7无 是否接受过 1是 2否 技术等级证书 职业技能培训 1保健按摩 2计算机 3服装制作 4美容美发 5陶艺 6维修 参加过 何种培训 7种植 8养殖 9编织 10烹饪 11插花 12其他 1音乐 2舞蹈 3美术 4书法 5体育 6文学 有何特长 7保健按摩 8计算机 9家电修理 10外语 11法律 12摄影 13烹饪 14种植养殖 15服装制作 16其它 ________ 家庭信息 3 监护人与 1配偶 2子女 3孙子女 4父母 姓 名 监残疾人关系 5祖父母 6兄弟姐妹 7其他 护 身份证号 人 情市 家庭地址 镇 省 市 县 乡 社区,村, 况 区 街道 邮政编码 住宅电话 手机,小灵通, 性与残疾人关是否 姓 名 出生日期 工作单位名称 别 系 残疾 家 1是 2否 庭 主 1是 2否 要 1是 2否 成 1是 2否 员 情 1是 2否 况 1是 2否 1是 2否 住房建筑面积 平方米 1钢筋混凝土 2混合结构 3砖木结构 住房结构 家 4木、竹、草结构 5其他 庭 住房来源 1自有 2租赁 3借用 4其他 生 家庭上一年度总收入 元 活 家庭上一年度消费总支出 元 其中食品消费总支出 元 情 1彩色电视机 2电冰箱 3洗衣机 4电话 况 家庭拥有主要家电 5电脑 6空调 7微波炉 家庭生活用电量 度/月 需求信息 需求内容 需求描述 01医疗服务与救助 02辅助器具:1轮椅 2假肢 3矫形器 4否 03康复训练与服务 04教育费用补助或减免,6岁以上填报, 05职业教育与培训,12岁以上填报, 06就业安置或扶持,16岁以上填报, 07贫困残疾人救助与扶持 08法律援助与服务 09无障碍设施 10信息无障碍 11生活服务 12文化服务 13其他 14无 《江苏省残疾人基础信息采集表》填写说明 4 一、表头 本户编号:采集时一定要以户为单位顺序编号～一个户编号对应一个家庭户～分别采集一户中每一位残疾人的情况。 本人编号:一户多残情况下～对本家庭户中每一位残疾人顺序编号。 行政区划代码:按江苏省统计局公布的行政区划代码填写 省:32江苏省 省辖市(13个):01南京市、02无锡市、03徐州市、04常州市、05苏州市、06南通市、07连云港市、08淮安市、09盐城市、10扬州市、11镇江市、12泰州市、13宿迁市 县(市、区):按行政区划排序 乡(街道、镇):按行政区划排序 社区(村): 二、基本信息 姓名:要填写残疾人的正式姓名～无正式姓名的～可填写乳名、小名或某某氏,未取名的婴儿或填写“未取名”。 性别:根据残疾人的性别据实圈填。 出生年月:根据身份证号产生～无身份证号的按公历用阿拉拍数字填写,只知农历的～需要转换成公历。 身份证号:填写15或18位身份证号 民族:少数民族的要填写民族全称。父母不是同一民族的～其不满18周岁的子女～民族未定的～由父母商定～先填父亲或母亲一方的民族,已满18周岁的子女～由本人决定。 户籍性质:按户口簿上常住户口性质据实圈填。取消了农业户口和非农业户口的地区～按照取消前的户口性质圈填。农民进城已办理了小城镇户口的～也圈填2。 户籍地址:填写残疾人户口所在地址。 现住地址:填写残疾人实际居住地址。 邮政编码:填写残疾人实际居住地址的邮政编码。 5 住宅电话:填写残疾人实际居住地址的固定电话。 手机(小灵通):填写残疾人常用号码。 文化程度:指接受国内外教育的最高学历。通过自学或成人学历教育经国家统一考试合格的～可分别归入相应的文化程度。 1、未上学。指从未接受过国家或其他办学机构实施的各级种类学校教育。参加过各种扫盲班或成人识字班的人～也圈填此项。 2、小学。指接受的最高一级教育为小学～无论其是在校、毕业、肄业或辍学均圈填此项。只读过私塾的～也圈填此项。 3、初中、4、高中、5、中专。指接受的最高一级教育程度～无论其是在校、毕业、肄业或辍学均圈填此项。技工学校相当于初中的～圈填初中。 6、大专。指接受的最高一级教育为大学专科。在普通高等学校学习大学专科的～无论其在校、毕业、肄业或辍学均圈填此项。凡在国家授权承认学历的广播电视大学、职工大学、高等院校举办的函授大学、夜大学和其他形式的大学～按教育部颁布的大学专科教学大纲进行授课的～其毕业生圈填此项,其肄业生、在校生按原有受教育程度圈填。通过自学～经国家统一举办的考试～并取得大学专科毕业证书的～也圈填此项。 7、大学本科。指接受的最高一级教育为大学本科。在普通高等学校学习大学本科的～无论其在校、毕业、肄业或辍学～均圈填此项。凡在国家授权承认学历的广播电视大学、职工大学、高等院校举办的函授大学、夜大学和其他形式的大学～按教育部颁布的大学本科教学大纲进行授课的～其毕业生圈填此项,其肄业生、在校生按原有受教育程度圈填。通过自学～经国家统一举办的考试～并取得大学本科毕业证书的～也圈填此项。 8、研究生以上。指接受的最高一级教育为硕士、博士研究生～无论其是在校、毕业、肄业或辍学均圈填此项。在职接受研究生教育的～其毕业生圈填此项～肄业生和在校生按原有受教育程度圈填。 婚姻状况:指残疾人当前的实际婚姻状况。 1、未婚。指从未结过婚的人。 6 2、初婚有配偶。指本人有配偶～且属于第一次婚姻的人。对于没有办理结婚登记而未婚同居的人～按其申报的圈填。 3、再婚有配偶。指本人有配偶～但属于第二次及以上婚姻的人。 4、离婚。指夫妻间已办理了离婚手续～并仍未再结婚的人。未办理离婚手续～而长期分居～不圈填此项～而应圈填2或3。 5、丧偶。指夫妇一方丧亡～填表时还没有再结婚的人。 政治面貌:民主党派包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟～是民主党派需填写具体党派。 三、残疾信息 持证状况:是指残疾人办理残疾人证的实际情况。 未持证原因: 1、未领证～是指残疾人因种种原因未办理残疾人证的。 2、未定性～是指残疾状况仍处变化状态～尚未办理残疾人证的。 残疾证号:在新证未换发前～按旧证填写。 残疾类别:可多选～多选为多重残疾。对未持证残疾人由采集者酌情选择相对应的类别。 残疾等级: 对未持证残疾人～残疾等级选“5未定级”。 四、就业、康复、培训、社会保障信息 是否工作:是指残疾人在填表前一周～是否从事不少于一小时有收的社会劳动。工作时间不足一小时的～应视为无工作。 生活能力:生活自理指进食、衣服的脱换、穿着、料理大小便、个人和集体清洁卫生,洗脸、洗澡、刷牙、梳头、剪指甲、打扫和装饰房间等,等。 工作单位:要求必须填写工作单位全称。 月工资:按实际情况填写。 职业分类:按职业大类分 未工作主要原因: 1、在校学生。指正在接受各级各类学校教育并有学籍的人。 7 2、离退休。指已办理离休、退休、退职手续～依靠领取退休金生活的人,含下岗和内退的人,。离休、退休、退职后又参加社会劳动并取得报酬的人～应视为有工作～不应圈填此项。 3、料理家务。主要从事家务劳动～且没有劳动收入的人圈填。退休、退职人员参加部分家务劳动的则不填此栏。农村中既料理家务又务农或从事家庭副业的～应按在业人口填写职业～不应圈填此栏。 4、丧失劳动力。指因心理、生理残疾和疾病等原因～在现有劳动条件下丧失了从事劳动的能力～不能参加社会劳动的人～也包括年老体弱生活不能自理的人员。但不包括领取退休金的人员。 5、毕业后未工作。指从学校毕业后从未工作过的人。 6、因单位原因失去工作。指用人单位或雇主提出与劳动者本人中断劳动关系而失去原工作的人。包括:被原单位辞退、除名、开除的人,到期后单位不同意续签劳动合同的人,因单位破产而失去工作的人,未办理正式退休手续的“内退”人员,仍与原工作单位保留劳动关系的下岗人员。 7、因本人原因失去工作。指本人因各种原因提出与单位中断劳动关系而离开原工作岗位的人。包括辞职的人和劳动合同到期后本人不同意与单位继续签订劳动合同的人。、 8、承包土地被征用。指本人承包或转包、租用集体或他人的土地～被有关部门和单位依据土地征用的规定征作公益性用地而失去工作。受雇在别人承包的土地上工作～因该土地被征用而失去工作的人～不圈此项～而应圈填6。 9、其他。除以上八种人之外的未工作人口～圈填此项。 未工作生活来源 1、离退休金。指办理了离休、退休或退职手续的人～从原工作单位或社会保险部门领取的离退休生活费。 2、领取基本生活费。为了保证基本生活水平而领取的生活费。包括:企业下岗、内退职工领取的基本生活费～失业救济金,民政部门发放给烈军属的生活抚恤金～发给五保户和残疾人的生活补助费～以及发给城 8 镇低收户的最低生活保障金等。 3、家庭其它成员供养。指依靠家庭其他成员的经济收入生活。单独生活、由本家庭户外的其他亲属供养的也圈填此项。 4、财产性收入。指以资金储蓄、借贷入股以及财产经营、租赁等所取得的利息、股息、红利、租金等财产性收入生活。 5、保险收入。指主要靠从保险公司领取保险金生活。 6、其他。除以上几种情况之外的其他生活费来源。 参加社会保险情况:1基本养老保险、2基本医疗保险、3失业保险、4工伤保险、5生育保险、6 意外伤害保险、7其它商业保险 享受医疗保险情况:1城镇职工基本医疗、2城镇居民基本医疗保险、3农村合作医疗、4医疗救助、5其他医疗保险 是否领取最低生活保障金:凡属该地区常住户籍人口～年人均生活水平低于当地最低生活保障线的都可以申领最低生活保障金。各地城市、农村不同。只统计上一年度。 领取最低生活保障金金额:每月领取最低生活保障金的数额 是否领取救济金:指是否享受当地民政、残联等部门所给予的集中供养、五保供养、临时救济、定期补助、残联系统专项补助等。只统计上一年度。 领取救济金金额:如果是实物折成现金。 已得到的康复服务: 1、治疗与康复训练:治疗是指通过医院或专门医疗机构的手术或其他治疗形式帮助残疾人恢复或补偿功能～提高生活自理和社会适应能力。康复训练指医疗机构、康复中心、康复医生指导下的家庭对残疾人所进行的恢复、补偿及提高功能的训练。其中康复训练包括许多不同残疾的康复方法～如肢残人功能、盲人行走导向、聋儿听力语言、智残生活自理能力等方面的训练。 2、辅助器具配置:辅助器具是指残疾人使用的～用于补偿功能不足～提高生活质量和社会参与能力的器具。用于肢体残疾人的辅助具器有假肢、轮椅、手摇轮椅车、电动轮椅车、机动轮椅车、助行架、腋杖、肘 9 杖、多脚手杖、单脚手杖、握笔器、取物器、穿衣辅助、用餐辅助、刷牙辅助、梳头辅具等,用于听力残疾人的辅助器具有助听器、语言训练器、骨导电话、闪光门铃等,用于视力残疾人的辅助器有低视力用的助视器、电子语音报时器、盲人用的盲文写字板、盲文打字机、盲文阅读器、盲杖等。 3、心理疏导:心理疏导是对残疾者病理心理进行疏通引导～从而达到治疗和预防疾病～促进身心健康的方法。 4、康复知识普及:通过各种形式～向全社会宣传康复基础知识～逐步提高人们康复知识的认识水平。 5、日间照料与托养:充分利用社区资源、依靠家庭现有条件～开展残疾人日间照料与托养。 6、残疾儿童家长培训:各级康复机构、医疗机构及社会团体等相关部门定期和不定期地开展种类残疾儿童家长培训班～通过对家长的培训提高对残疾儿童康复训练的水平。 是否接受过职业技能培训:指在各级各类职业学校或培训机构接受短期的职业技术、技能培训。 技术等级证书:指在职业技术培训中获得的国家、省、市级的技术等级证书。 有何特长:按实际情况填写～可多填。 五、家庭信息 (一)监护人情况 监护人姓名:监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益～负有监督和保护责任的人。一般来说～未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人～都应设置监护人。我国《民法通则》规定的监护人有以下三种情况:,1,被监护人的近亲属～包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。,2,关系密切的其他亲属和朋友。这些人虽然与近亲属不同～没有必须担任监护人的法律上的义务～但是～有些是自愿承担监护责任的～经所在单位或者居委会、村委会同意～可以担任监护人。,3,如果 10 没有上述监护人～则由社会和国家负责～由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。 如果残疾儿童与家里多人共同在一起生活～父母是法定监护人～其次是选择接触最密切的人。 对未成年残疾人、智力残疾人、精神残疾人必须填写监护人。 监护人与残疾人关系: 1、配偶。指残疾人的妻子或丈夫。 2、子女。包括残疾人的成年儿子、女儿。 3、孙子女。包括残疾人的成年孙子、孙女、外孙子女等。 4、父母。包括残疾人的父亲、母亲。 5、祖父母。包括残疾人的祖父母、外祖父、外祖母。 6、兄弟姐妹。包括残疾人的兄弟姐妹等。 7、其他。指上述近亲属之外的其他人员。 监护人身份证号码:填写15或18位身份证号。 家庭住址:填写监护人实际居住地址。 邮政编码:填写监护人实际居住地址的邮政编码。 联系电话:填写监护人的宅电和手机 (二)家庭主要成员情况 家庭主要成员:主要统计家庭常住人口情况～指近一年中～在家里常住并与残疾人共同生活,共同消费,的本户人口。常住是指一年中主要在本户生活的人～临时外出也应记为本户人口～偶尔返回的人不记为本户的人员 家庭主要成员与残疾人关系: 1、配偶。指残疾人的妻子或丈夫。 2、子女。包括残疾人的儿子、女儿、儿媳、女婿。 3、孙子女。包括残疾人的孙子、孙子、孙媳、孙婿、外孙等。 4、父母。包括残疾人的父亲、母亲、公公、婆婆、岳父岳母、继父、继母。 5、祖父母。包括残疾人的祖父母、外祖父、外祖母。 11 6、兄弟姐妹。包括残疾人和配偶的兄弟姐妹等。 7、其他。指上述家庭成员之外的其他人员。 按上述关系填写序号。 (三)家庭生活情况 住房建筑面积:住房建筑面积按住房的外墙计算。只知道使用面积的～则可使用公式:建筑面积=使用面积?0.7换算。 1、居住在工作场所的住户～住房面积应该填写其居住房间的建筑面积。 2、合住在同一所住房里的住户～其建筑面积为各户所独立使用的房间面积加上公共使用面积,包括厨房、厕所、门厅、阳台等,的一部分,两户合用的面积～各按二分之一计算～三户合用的面积～各按三分之一计算,以此类推。 3、居住在其他地方的～按其实际居住的面积填报。 住房结构:指住房的建筑结构情况～这里指住房建筑结构,指承重结构～如承重墙、梁、柱等,所用的建筑材料。按其建筑结构归类圈填。 住房来源:指住房获取的来源～包括拥有全部房屋产权或部分产权～按其实际住房的来源归类圈填。 1、自有:指此住房的产权属于本户私人所有。既包括城镇和农村中私人自建的房屋～也包括私人从单位或房地产开发单位购买的房屋～还包括继承的私有遗产房等情况。 2、租赁:指此住房属于交纳房租费后获有使用权。既包括由单位作为福利分配给本单位职工、产权归单位所有、个人交纳少量房租费的住房～也包括从市场上租用的房屋。 3、借用:指不用交房租费～临时借住单位或亲朋好友的房屋。 4、其他:指不属于以上几种房屋产权性质的住房～圈填此项。 家庭上一年度总收:是指残疾人家庭可以用来自由支配的收入～实物可折成现金。 家庭上一年度消费总支出:是指残疾人家庭上一年度各项支出总和。 食品消费总支出:是指残疾人家庭上一年度在食品方面,粮、油、 12 肉、蛋、禽、菜、烟、酒、外出就餐等,的总支出。 家庭拥有主要家电:指可正常使用的电话与电器～电话包括固定电话、手机、小灵通。 家庭生活用电量:家庭生活用电是指每月居民家庭日常生活用电。不包括家庭和个人从事各种生产经营活动的用电量。统计上一年度。 家庭生活用电量,全年用电量?12 六、需求信息 每人可多项填报～具体要求在“需求描述”中给予说明。 13 【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】 关于进一步加快精准扶贫工作意见 为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。 14 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。 三、精准施策 15 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 16 种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖;另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 17 作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持 18 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 19 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 20 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部 21 门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。 22 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶 23 贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。 24