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时事演讲稿——高校学费不能是一笔糊涂账 (新华网)高校学费不能是一笔糊涂账 90年全国普通高校的年平均学费是200元 95年全国普通高校的年平均学费是2000元 99年全国普通高校的年平均学费是2769元 02年全国普通高校的年平均学费是5000元 当前高等院校学费对于交费方来说是一本糊涂账:绝大多数学生及其家长不知道学校收费的是什么。成都一名大学毕业生近日为此向成都市中级法院提起民事诉讼，要求法院判令母校成都理工大学就学费的组成项目和具体去向履行告知义务，维护受教育者的消费知情权。这名毕业生在成都理工大学广播电视编导专业上学时，学费每年高达,,,,元(,,,,年涨至每年,(,万元)。据说与其他高校同类专业相比，这样的收费还不算高。但对于这名出身普通农家的毕业生来说，全家人一年的总收入还不够他一年的学费。 高校收费为什么这么高,一个流行的说法是，高等教育不是义务教育，所以要收取一定费用。这个“一定”是多少呢,《高等学校收费暂行办法》第五条规定:“在现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过,,,。”乍看起来，学生家庭掏得并不多，大头是政府管。但事实上，不少高校的学费标准早已突破了这个规定，有的已经超过,,,。 政策规定的模糊性，给了高校学费的“糊涂空间”。像“年生均教育培养成本”，应当是因校而异的东西，不是专家、知情人士，肯定弄不清楚，那么“不得超过,,,”的规定又怎么能落实呢,何况，近年来各高校都在扩大建设规模、提高师资质量，加上冗员多、管理漏洞大等因素，培养学生的成本当然随之上升，即使严格执行规定，又有谁能管住哪个学校、哪个专业该收多少学费呢, 当然，还有一直存在的财政投入问。某高校计财处长说，如果严格按《高等学校收费管理暂行办法》第五条规定收取学费，学校就得关门。财政拨款不足的部分，只好让学生埋单。但财政投入多少才算足呢,早就有媒体提出，在学校乱收费、高收费问题日趋严重的情况下，财政投入不足成了一块遮羞布。 据北京师范大学教育经济研究中心主任王善迈教授统计，1993年至1997年我国高校学费增长率为27.65,。但1999年全国普通高等学校年生均学费增长至2769元，比1998年增长了40.3,，学费也占到了当年全国公立普通高等教育经费的13,左右。随后，学费以每年数百元甚至上千元的速度一路飙升，直至2000年的生均学费达到了5000元上下。住宿费也有所增加，两三百元的宿舍几乎都涨到了千元左右。 江苏大学从事教育管理研究的江小惠研究员则根据2001年到2003年《中国教育年鉴》及《中国国民经济和社会发展》中的数据进行，结果发现，学杂费占农村居民年平均纯收入百分比从2001年的 153.75,，增加至2003年的173.98,。她表示，如果再加上吃饭、穿衣、学习用品等，占的比例会更高。 清华大学教授秦晖也曾以《一个农民干13年才能供1个大学生》为题，算出按照2004年我国城镇和农村居民年平均纯收入水平供养一个大学生，城镇居民需4(2年纯收入，农民需要13.6年纯收入。 除此之外，大学学费还有些令人费解的现象。如，同一个地区，不同层次的高校学费几乎处于同一水平。再比如，经济发达地区的高校，学费反而低于相对落后地区的高校，像2002年江苏省(文理均为4600元)和浙江省(文科4000元至4800元，理工科为4400元至4800元)，就低于陕西省(文科 3500元至4950元，理工科为4500元至6000元)和甘肃省(文科为4200元至5400元,理工科为4200元至4800元)。 需要指出的是，资助政策近两年得到了显著的完善。从2000年开始，大学学费成了社会猛烈抨击的对象。为此，国家有关部门曾多次严令不准涨学费，2002年新年伊始，教育部、国家计委、财政部就联合发出通知，要求当年大学的学费、住宿费不准提价。通知要求，当年高等学校学费、住宿费标准要继续稳定在2000年规定的水平。学生公寓住宿收费标准控制在每生每学年1200元以内。 但事实上，虽然多个国家部委作出努力，但对于学子们而言，他们的支出在这些年来，却还是不知不觉地增长了。 高等教育为准公共产品，在高等教育筹资方面，实行“教育成本分担”是没有问题的，但必须考虑两条原则，一是利益获得，二是能力支付。“利益获得”指谁从教育中获得利益，谁就支付相应的教育经费，“能力支付”是指所有从教育中获得利益的，都应按其能力大小提供教育经费。她认为，应分层次划定公办高校的学费标准，“鉴于我国目前城乡居民的收入水平整体偏低，不能普遍提高学费标准，分层次的含义主要指提高一些层次高、教育成本高、毕业后个人收益高的学校及专业的学费，使高等教育经费得到合理补充。” 大学学费10年涨了10倍，速度惊人，就连教育部原副部长张保庆也曾感慨“学费是有点高”，并表示“我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学”(《中国青年报》)就此，人们更关心的是:我们大学的学费为什么就如此畸高, 显然，国家对高等教育经费的投入十分有限是一个重要原因。有专家指出，我国高校学费是世界上最高的，这跟我国对高等教育经费的有限投入息息相关。但更重要的一个原因是，目前一些高校存在盲目扩张现象，导致运营成本增加甚至负债运行。一些高校为了缓解运营压力或者债务压力，纷纷设法提高学费标准。 据山东省人大财经委调查显示，由于高校扩招、搬迁等原因，截至2005年5月，山东省教育厅所属23所高校贷款余额多达75.4亿元，是2004年高校总收入的1.57倍，其中5所高校贷款余额超过总收入的2倍。这些贷款每年仅利息就需要4.3亿元，而该省财政对高校投入的增量每年只有1亿元。 有教育专家透露，类似山东高校存在的问题，在我国其他省份的大学同样存在。可以肯定的是，这些高校随着还款高峰期的逼近，将会越来越明显地感觉到运转的困难。实在没有办法，就把收费之手伸向学生家长的口袋。自然也就难免出现目前学费畸高的局面了。 教育部原副部长张保庆曾在一个研讨会上说:“我国高校教育的收费不能再提高了。”(新华社)但遗憾的是，时到今日高校学费收费的趋势并不见降温。 大众呼吁国家主管部门应该对目前高校收费标准及老百姓经济承受能力做一次充分的评估，或者就城乡学生上学学费问题，重新做一次调整，适当地下调收费标准，同时加大对高等教育经费的投入。当然，国家主管部门更应该有针对性地采取措施，严控我国高校好大喜功、盲目扩张。须知，大学之“大”，并非大学校园之大，高楼之大，规模之大，利润之大;而是大学精神之大，大师之大，人文之大，培育人才功能之大，社会责任之大„„