【word】 石油石化行业工业生产企业事故统计分析工作中的几个问题

【word】 石油石化行业工业生产企业事故统计分析工作中的几个问 石油石化行业工业生产企业事故统计分析 工作中的几个问题 石油石化行业工业生产 企业事故统计分析工作中的几个问题 【摘要l从我国石油石化工业行业企 业,工业生产企业的事故统计分析工作 中存在的实际问题出发,时事故统计分 析工作的国家的滞后性,统计项繁 杂,统计手段的改进和信息化手段的应 用等几个方面进行了深入的分析和讨 论.并对以上问题的解决途径提出了建 议和解决. 【关键词】石油石化行业企业工业安全 生产事故数据统计事故统计指标 0引言 工业生产安全事故的统计分析工作 是石油石化行业企业安全管理工作的一 项重点工作,也是企业进行安全管理决 策,事故预防管理等多项安全管理工作 的一个基本依据.工业生产安全事故的 统计工作主要包括如下三个方面的工 作:事故基础数据的统计,事故和分 析工作,按事故统计指标进行的统计分 析工作. 国家法规对事故统计方面的要求主 要是:2004年,颁布了《国务院关于进一 步加强安全生产工作的决定》,要求建 立安全生产控制指标体系.2oo8年,国 务院下达安全生产控制考核指标,由总 体指标,绝对指标,相对指标和较大重 特大事故起数指标4类共27个指标构 成,综合来看将统计指标分为绝对指标 和相对指标.2010年国家安全生产监督 管理总局制定了《生产安全事故统计报 表》,对各行业工业企业事故统计 内容进行了规范和解释,并制作了明确 的统计表. 在国家标准方面:1986年颁布并实 研究探讨I_I 文/厉彦柏(中国石油安全环保技术研究院) 施了《企业职工伤亡事故分类标准》 (GB6441—1986).该标准提出并界定了 事故相关名词,统计项和企业事故有关 的统计指标,即损失工作日,干人死亡 率,干人重伤率,伤害频率,伤害严重 率,伤害平均严重率和按产品产量计算 的死亡率等7项指标.1986年颁布并实 施了《企业职工伤亡事故经济损失统计 标准》(GB6721—1986)界定了直接经济 损失和间接经济损失,提出了干人经济 损失率和百万元产值经济损失率等指 标及计算方法. 各企事业单位也依据国家的相关法 律法规和标准,分别制定了关于事故统 计管理的各种规章制度和企业标准. 1工业生产企业职工伤亡事故统计分 析工作中的几个问题 随着国家,企业对事故统计分析工 作的不断重视,事故统计分析理念和方 法的不断提升,企业在开展事故统计分 析工作过程中还是出现了一系列实际的 问题,对企业开展事故统计的操作性,准 确性和科学性造成了一定的影响,比较 集中的反应在如下三个方面. 1.1国家层面标准的滞后性日渐突 出,难以与国际事故统计标准接轨,尤其 是广泛参与国际竞争的行业企业存在重 复统计,多重标准,多重指标的混乱局 面.具体这主要体现在如下几个方面: 1.1.1缺乏安全生产相关事件定义 和统计标准.企业安全管理理念的不断 提升,安全工作方法和制度的不断完 善,企业作为事故管理主体,对事故的 管理工作已经不能仅仅停留在职工死 亡,轻伤,重伤事故层面,而是依据安全 金字塔理论逐渐扩展到对限工,微伤事 件(医疗处理,急救箱),经济损失事件, 未遂事件等轻微工作事件方面.但是, 目前国家层面对事故事件仍然没有有 效的统计分类和制度标准可作为企业 统计管理的依据. 国外很多国际组织和相关机构都对 事件进行了明确的定义和规范,例如: 美国职业安全与健康管理局(Occupa— tionalSafetyandHealthAdministra— tion,OSHA)在《美国职业工伤与疾病报 告条例》(OccupationalInjuryandIllness RecordingandReportingRequirements) 里边对损失工作日(1ostworkday),医 疗处理(medicaltreatment),限制工 作日(restrictedworkactivity)几个名 词进行了严格的定义,作为事故事件统 计方法的主要依据.其它大型的国际行 业组织也定期公布相关事件的统计结 果,作为衡量各地区,企业的安全管理水 平和安全绩效标准. 1.1.2百万工时的计算统计方法缺 乏计算标准和统计规范.很多安全管理 工作基础扎实,安全管理比较完菩的企 业都参照国际行业组织,国际先进企业 的管理经验引入了”百万工时”作为事故 统计基础数据.同时,国际上也广泛应用 了百万工时统计作为事故统计的基础, 并结合统计的事故事件核算出相应的事 故统计指标结果,可以根据工时与事故 的各种比率指标,衡量企业的安全管理 水平.以石油石化行业为例,国际上知名 的壳牌,BP,哈里伯顿公司都采用百万 工时统计方法,国际组织oGP采用百 万工时统计,OSHA采用的是二十万工 -_.研究探讨 时统计方法,国内企业也大多采用的百 万工时的统计方法. 在国家层面的相关制度和标准也引 用了百万工时的概念,但是缺乏百万工 时统计指标的明确解释和工时统计的规 范,例如:GB6441—1986中对”事故伤害 严重率”的两个指标中引用了百万工时, 并解释为:表示某时期内,每百万工时, 事故造成的损失工作日数.但是工时 与工作日的转换却没有明确的转换标 准,具体的事故统计如何计算,这给企业 工时统计造成了一定的随意性,也给统 计结果的准确性造成影响.因为百万工 时的统计根据企业专业领域不同,员工 在不同作业条件下的暴露时间,与发生 事故的关系不同,统计所记录单个工作 日工时也不应该相同.例如野外作业和 办公室作业的单位工时就不能按相同的 数量计算,野外作业夜晚的住宿地不同, 四班两倒,四班三倒等,具体的统计算法 都不应该相等同. 1.1.3事故统计指标构成上存在一 定的缺陷,与国际的安全统计指标还无 法直接接轨,给参与国际竞争企业的安 全绩效对比带来了一定的麻烦,很多企 业需要进行多套指标并行统计,增加了 统计的工作量. 文章开头我们已经知道我国的事故 统计指标的构成情况,在国际方面,国际 劳工组织(简称ILO)的职业伤害统计指 标有死亡人数,伤害人数,总损失工作 日,伤害频率,伤害发生率,伤害严重度, 事故平均损失工作日等7项指标. 国际油气生产者协会(简称oGP) 安全绩效关键指标为死亡率,死亡事故 率,损工伤害率,总可记录事故率,限工 +损工伤害率,损工事故严重度,限工伤 害事故严重度等7项指标. 石油石化行业企业实际统计指标情 况,以国际石油行业为例:壳牌公司指标 包括死亡人数,损工伤害率(包括公司员 TSD承包商),总可记录事故率(包括公 司员工和承包商),总可记录职业病患病 率等指标.BP公司统计指标有死亡人 数,损工事件,损工事件率,可记录事件, 可记录伤害率.埃克森美孚指标主要有 伤亡人数,损工伤害率,总可记录事件率 等指标. 中国海洋石油公司自2005年起全 面推行OSHA统计.职业伤害安全指标 主要有可记录伤害率,误工事件率等. 中国石油集团公司的主要统计指标 包括总可记录事件率(TRIR),损失工时 率(TLWR),损工伤亡率(LTIF),死亡事故 率(FIR),死亡率(FAR). 从以上各类组织,企业的实际统计 指标来看,在具体的指标统计方向和结 果衡量对比两个角度,国家的标准统计 指标确实无法与国际指标接轨.由于统 计基础不同,很多国内企业的事故统计 存在需要实行重复统计和多套指标统计 等问题. 1.2事故的统计项过于繁杂,数据 上报缺乏信息化手段的支持,使企业实 际统计分析价值打折扣. 依据国家的事故统计管理办法和标 准,事故统计项过于细致,相关统计项之 间存在重复和难以界定等问题.例如事 故伤害性质(19个统计分项)和事故类 别(18个统计分项),起因物(26个统计 分项)和致害物(23个统计分项),主要 原因(11个统计分项)和不安全行为(13 个统计分项),这几个统计项之间的关系 缺乏明确的界限,各个统计项下列示的 分项非常多,而且相似度很高,事故的统 计填报经常会感觉无所适从.以事故起 因物为例,共有26个统计分项,按其绘 制的事故统计图表(无论是饼状图,线图 还是柱状图)实用性非常差.如此复杂的 统计项,企业该如果利用统计结果作为 管理的参考和依据,又该如何形成有效 的统计结果发布使用,在实际可操作性 上都存在比较大的问题.而且从各个统 计分项的列示内容我们可以看到,根据 企业的专业领域不同,很多统计分项根 本就不会都相关,统计起来实际意义不 大,统计内容的科学性有待提高. 另外,如此复杂的事故统计数据没 有一个有效的信息系统作为数据上报的 标准化,规范的保证,实际的统计数据质 量让人非常担心. 1.3事故统计工作工作量比较大, 对统计人员的要求比较高,企业针对事 故统计的制度和管理水平参差不齐,数 据统计的准确性很难保证 企业根据国家《生产安全事故统计 报表制度》,分别建立了企业的事故统计 制度和统计办法,但是由于统计内容的 纷繁复杂,在实际的操作过程中对企业 的统计人员要求很高并带来了过大的工 作量,这给数据的准确性带来了很大的 难度.事故统计除了管理办法的科学有 效外,统计数据的记录,收集和上报的手 段上也应该提高,尽量减少企业统计工 作量,降低统计工作成本. 2问题解决的途径和建议 2.1加快信息化建设的步伐,利用 事故上报统计信息系统,企业HSE(职 业健康,安全,环保)管理系统等方式减 少事故统计工作的工作量,提高数据统 计的准确度.通过系统,可以实现更为 详细的统计企业员工工时,车辆行驶里 程等事故基础数据.利用系统统计分析 功能,有效利用统计数据,深入挖掘企 业事故统计数据的价值,提高企业安全 管理水平. 国家相关事故统计部门也应该应用 信息系统实现专网数据上报,以保证上 报数据的质量,以确保相关的统计结果 准确,有效,为相关的管理决策服务. 2.2企业根据自身行业特点,以国 家制度和标准为基础,完菩和提高事故 统计分析工作.企业可以结合自身行业 特点和安全管理形式,引进国际先进理 念,细化事故统计分析工作.以国家的统 计管理规定SD~I]关标准为基础,不断地 研究探讨i?? 浅析加强企业安全管理工作的 有效途径 【摘要l本文从工作实际出发,分析了 “三违”产生的原因,从安全生产保障措 施,规章制度建立,安全管理体系等几个 方面提出加强企业安全管理工作的几点 建议. 【关键词l危险隐患安全生产保 障措施 0引言 安全出效益,安全促发展.这已逐步 形成为了人们的共识.如何搞好企业的 安全管理工作,建立完善企业安全的自 我约束机制?如何摸索创新一套行之有 效的安全管理模式,最大限度地降低”三 违”率和事故率,促进企业的安全生产? 这是企业正常运行的重要保证,也是我 们安全工作者的一个重要的课题.作为 国民经济建设必不可少的民爆行业,安 全管理工作是一项重大的工程.现结合 基层管理实践,谈一谈如何做好安全生 产管理工作. 1落实安全保障措施 “安全第一,预防为主,综合治理” 是确保安全生产的重要方针,安全预防 文/陈银良(福建省民爆化工股份有限公司福安分公司) 措施在很大程度上决定着企业安全文 明生产.生产经营企业先进的企业文化 是一个企业可持续发展的生命源泉.同 样,科学严密的安全保障措施也是企业 生存的命脉,追求效益是每个企业的目 标,但保障效益的前提是安全.只有建 立健全安全保障措施才能防微杜渐,把 事故扼杀在摇篮中.实行安全生产的目 标责任制,可使每个领导,每个科员,每 个职工明白自己的安全职责.用严密的 安全责任制度管理企业,对”三违”行为 严肃处理,能大 大降低企业的安 全作业风险.对 生产线每个重大 危险源,危险 点,以及可能出 现事故,隐患的 薄弱环节都定期 检测,评估,检 查,并制定相应 的事故应急预 案,措施可为安 全生产提供有力 的保障. 2建立健全规章制度,用制度约束行为 民爆企业”三违”的主要原因有: ?安全意识薄弱,安全素质差.具体 表现为职工对安全重视不够,在实际生 产中没有把安全放在首位. ?明知故犯,投机取巧.违章者很清 楚自己的行为是违章的,只是图省时省 力,心存侥幸,见别人违章没有事故,认 为自己这样做同样也不会发生事故. ?愚昧无知,盲目蛮干.理论指导实 挖掘事故统计工作对安全管理决策和完 善管理工作的价值,提升企业的事故管 理水平.事件管理,百万工时等国际通行 做法,应该得到国家层面的推广和规范. 2.3完善和修订国家相关事故统计 管理规定,制度和标准.针对国际安全管 理领域的发展,尽快完成相应的概念引 进和定义解释.从原理上和方法上制定 相关统计原则,保障统计工作有效,简化 统计内容和分项.对不同的行业企业只 要依据行业标准等进行规范和管理.我 国的工业生产企业行业齐全,门类众多, 事故统计工作不能求全而应该求精._ (编辑/黄征) 上半月刊一2011.0943