闽侯县荆溪镇徐家村居民收入情况调查

闽侯县荆溪镇徐家村居民收入情况调查 前言 “三农问题”是农业问题、农村问题、农民问题的总称。其中解决农民问题是解决三农问题的关键。然而能够让农民切实感到政府三农政策的落实，就必须增加农民的收入。因此，“增收”成了解决三农问题的重中之重，是实施三农政策的最终目的。“十五”期间，国家相继出台了减免农牧业税、特产税，实行粮食直补等一系列惠农政策，使广大农牧民尤其是种粮农民真正得到了实惠，促进了农牧民收入的快速增长。近年来，闽侯县认真贯彻中央一号文件精神，加大了对农村的投入建设出台了多项优惠政策，扶持农业、农村的发展——利用徐家村的地理优势(离市区近的优势)建盖了厂房发展了交通运输业;并且当地政府大胆招商引资丰富了村中的产业;良好的种植作物……把增加农民收入作为农业和农村工作的重点来抓。使徐家村的农民年均纯收入为4600多元，比去年增长了16% 社会调查时间和地点 为了了解县、村对三农政策的落实情况，在2010年2月4日我和同在农大的同学一起到了闽侯县荆溪镇徐家村了解情况。住了大概300户的人家。 社会调查方式 此次调查我们是以问卷调查及谈话的方式来了解徐家村的经济请况及收入来源的方式。为使调查实事求是，避免主观臆断，经同学的介绍我们按照家庭收入上、中、下分别选定了25户进行问卷调查。 社会调查结果 徐家村农民收入的来源 务工收入是现金收入的主体 农村居民务工收入已占现金收入的59.7%，其中:多数是在本乡地域内劳动得到的收入，8.06%来自非企业组织的劳务收入，农村居民的收入大部分来自打工。由于耕作技术的不断提高，种植结构的不断调整，因此农村剩余劳动力不断增加。由于从事其他经营又受资金的限制和风险的威胁，所以打工以成为部分农村剩余劳动力的出路。 根据我和同学对徐家村的走访，了解在徐家村政府很好的贯彻了国家的政策——招商引资。由于福州市区不能有大型的工业场地，而徐家村距离福州市区仅有16千米，因而很多的工厂为了方便输送货物，都在徐家村建立了自己的生产基地，例如兴天都贸易有限公司——其主要从事钢材、有色金属等商品贸易和机械加工;福州川裕精工机械有限公司——其主要为机械加工;因为其优越的地理优势及徐家村自然的肥沃土 1 壤，温和气候，充沛雨量，适合各种植物生长使得福建省首家农业科技园区建立在了此地——园区以加工工业区的食品工业园建设为龙头，食品工业园中富水综合食品、大世界橄榄、白鹤粉干、康力食品、百事可乐、旺成食品、康旺食品等项目已建成投产，福州粮食批发市场和建设也开始建设;还兴建了厂房，为其他企业存放，运输货物提供了方便，发展了物流交通。这些大型企业，厂房的兴建，提高当地的就业率，解放了剩余生产力。并且企业的增加，也增加了当地政府的财政收入，提高了当地居民的生活质量，间接增加了居民的收入。由于徐家村离市区近，并且近几年交通事业的发展，已有多辆从徐家村到市区的公车，方便了村中的人在市区打工。根据问卷调查，徐家村09年的人均工资性收入大概是2000元到2500元左右。结合我的调查及网上查的资料，有以下:(单位为元) 在非企业组织总劳动得335.77 外出从业得到收入 673.45 到的收入 在本乡地域内劳动得到1412.24 在乡外县内从业得163.72 收入 到收入 在企业中劳动得到收入 791(79 在县外省内从业得273.61 到收入 在国家投资基建项目得3.7 在省外国内从业得212.45 到收入 到收入 提供其他劳务收入 616.75 在国外从业得到收23.68 入 家庭经营性收入是又一主要来源 根据我们对徐家村的走访发现，村民的农业结构发生了变化由第一产业向二、三产业聚集。 第一产业:徐家村有天然的地理优势——土壤肥沃，气候温和，雨量充沛，温光条件好，适合各种植物生长，因而本地的居民充分的利用了自然优势，种植了大量的果树，例如甘蔗，草莓……部分农民直接出售这些水果，赚取收入; 第二产业:由于徐家村中有企业，一些在外打工者为了上下班方便便会在此地租房，这大大丰富了当地的建筑业，也就是村民家中闲置的房屋得到的充分利用。还有村中的村民将自己闲置的土地租赁。 第三产业:另一部分的村民，其了解了市区人的想法——当今人们的生活水平逐步提高，人们开始追求精神上的满足。常年住在城区的人已经厌倦了高楼大厦，向往田园生活。徐家村部分的人正好利用了市区人的想法，开放自己的田地，让 2 市区的人能够在周末体验田园生活，在村中摘草莓，钓鱼，烧烤等。徐家村的人借办农家乐来增加收入，使得务农，赚钱两不误。部分村里的人也利用农家乐的活动开办了夏令营，让教育与娱乐相结合。 务工存在的问题 找工途径单一 据调查,绝大多数农民工进城务工是通过老乡介绍的，而通过招工广告、职业中介机构、招聘会等就业渠道找到工作的却很少。 文化水平低，缺乏专业技术:现在在企业工作的多为80前的人，这批农民工的文化程度较低， 70- 80%的农民工只有初中及以下文化程度，很少参加职业技能培训,缺乏专业技术。由于文化水平低,缺乏专业技术，大多数农民工只能从事一些简单的体力工作，就业面窄，且收入不高。 工资福利待遇低，拖欠现象仍然存在 近几年,虽然政府加大了对拖欠农民工工资问题的治理力度，各行业拖欠农民工工资的现象大大减少。但据我们调查了解，仍有相当一部分农民工反映有被拖欠工资的情况。另外,还有很多农民工经常要加班加点，有的加班还没有加班工资。 缺乏社会保障，社会保险参保率较低 进城农民工劳动社会保障程度低，因为农民工流动性大，操作难度较大。其次是农民工自己不重视,缺乏维权意识。 子女进城受教育收费高，困难较多 随着各级政府的关心，农民工子女读情况已大为改善，但仍存在费用高、上学难的问题——农民工的子女多数在政府指定的公办农民工学校就读，学校在城郊，交通很不方便。而附近的公办学校往往以学生多、学校无法容纳等借口进行推托,多数农民工子女在就学方面无法与同城的居民享受同等待遇。 家庭经营性存在的问题 农业结构缺乏规模技术 随着从业人员不断向二、三产业聚集，从事农业劳动的人数不断减少，人民生活必须的粮食、蔬菜、禽蛋、肉类需求不断提升等现实问题都通过资金和技术的支持，提高土地的生产效率和收益，力求保证农副产品产量和质量。 村民管理意识薄弱 村里的人只想到开放土地办农家乐能够增加自己的收入，可是并没有思考如何管理经营自己的土地获得更高的利润。 村干部报酬低，缺乏积极性 3 调查中了解到，村干部报酬低影响着村级经济的发展，一些年富力强，有文化、有技术、有带头作用的能人不愿意当村干部，即使担任村干部也只是名誉干部，发挥不了村级组织带领群众谋发展、求进步的作用。 关于此次调查后的思考与建议 提高农民工社会地位，改善农民工生存环境 近几年，各级政府采取了有力措施改善农民工的生产生活条件。但是，传统的户籍制度和社会保障制度使大量进入城市务工经商的农民工并不能获得平等的社会身份。因此，要改变农民工的弱势地位，改善其生存环境，最根本的是改变城乡二元结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗卫生、教育等公共服务待遇。要坚持依法维权，发挥工会作用，提高农民工素质，强化政府职能。 加强农民工培训 当前,农民工虽多,但具有技术技能的农民工却少,既限制了农民工的就业,又限制了我国制造业的产业升级。因此,要加强农民工培训。各级政府要采取积极措施,引导和鼓励农民工自主参加职业教育和培训,鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农民工职业技能培训。其次,政府应建立民工培训机构,对农民工进行专门的培训。最后,地方政府应该加大知识技能外溢速度,免费举办各种技术讲座,向民工开放图书馆,为民工自学提供便利。农民自身也要增强学习的意识，努力学习工作技能和管理意识，高效的利用自己的田地获得高收入。 加强监督，严格检查，规范用工单位的行为 农民工就业市场混乱，大多数没有签订用工合同，从而导致了大量的就业纠纷，且难以解决。建议相关职能部门在为企业服好务的同时，按照相关法律法规,加强对辖区内的企业和单位进行监督,并严格检查，规范用工单位的行为，确保农民工的权益不受侵害。 完善医疗卫生体制，为低收入者提供医疗保障 一是将卫生资源向农村落后地区、社区倾斜，完善医疗保障制度;二是完善药品流通体制，提供大量的低价药品;三是完善农村医疗卫生体制，服务农民;四是相关能部门在辖区内的大型定点零售药店派驻有从业资格证的医师，方便患者就医让农民工及低收入患者不因盲目购药而加重病情，贻误诊疗的最佳时机。 帮助农民工子女上学 建议政府将农民工子女受教育的相关政策纳入教育法，并制订农民工子女接受义务教育的收费，对违规收费的学校，教育行政部门等要及时予以查处。同时，要积极扶持民办农民工学校，在办学场地、教学设备和办公经费等方面给予帮助。 4 农村土地承包经营权物权化 解决这一问题的办法在于真正实现农村土地承包经营权物权化,使农村土地承包经营权成为一种完全独立的物权。物权化意味着法律将对土地承包经营权的权利和义务内容做出明确规定,而非发包方随意确定。其有利于承包方加大对承包土地的长远投资,促使土地利用的质量得到实质性改善与提高。物权化也可以更有效地促进土地承包经营权的流转。这样有利于加速农村土地市场交易,促进土地的优化配置,提高整个农村土地的集约化经营程度和承包经营的效率，增加农民收入。 健全土地流转法律机制,发展土地适度规模经营 土地使用权流转机制是否有效、灵活、合理,是发展土地适度规模经营的一个重要环节。要妥善解决土地使用权流转中存在的问题,促使土地合理集中,必须健全土地使用权流转的法律机制,在以法律手段明确所有权、稳定农户承包权的基础上,恢复土地的商品属性,在承包期内允许土地使用权依法转包、出租、抵押、入股、继承等。 在稳定第一产业的基础上，继续发展二，三产业 为了保持第一产业的稳固增长，就必须提高务农的科技含量，实现农业增长方式由单一、靠天、数量的粗放经营，向多元、靠技术、求质量经营方式的根本性转变，增加产出，优化结构，改善品质，达到提高收入的目的。鼓励农牧民进城创业，加强对二、三产业发展的政策引导，促进家庭二、三产业发展，搞活村区商品流通，活跃农村市场，丰富农民的物质文化生活。 结尾 一天的徐家村之行，让我和大学同学们更加感觉到农村经济发展的重要性和必要性。如何发展农村经济是提高农民的生活水平和增加农民收入也是直接关系到农村教育发展的一个重要课题.农民占我国人口的绝大多数，特别是中国加入WTO之后，农村的经济将面临更大的考验。我们应该根据各地的特点，大加强农村基础设施建设，加大对农业科技的投入力，实行农村农业产业化经营，实现规模化经营，同时也要大力发展个体私营企业和乡镇企业，创出自身的发展之道。作为大学生应该对农村多一份关注，多一份了解，多一份思考，为中国的全面发展做一点贡献，这便是我们此行最大的收获!在此感谢和我同行，互帮互助的同学们，还有徐家村热心的村民，没有你们，就没有这份实践报告。 5