资本主义的弃儿——泰国局势分析

资本主义的弃儿——泰国局势 资本主义的弃儿——泰国局势分析 泰王国，一个存在了两百余年的国家，经历了殖民主义与世界大战的洗礼今天又一次 走到了十字路口。 在中国人眼中泰王国是一个旅游胜地，灿烂的佛教文化对中国友善的外交立场每年都 会吸引很多的中国游客。但是对于一个外国人来说泰国还有令人着迷的另一面。繁荣的都 市、优美的风光下是发达开放的色情产业、地下赌场、购物天堂，还有著名的泰国人妖。 一个贫富差距如泰国这样的小国对于国外的富人来说是消遣的圣地。但是这个特殊的国家 需要发展需要繁荣再市场经济的大潮中不肯能独善其身。 泰国是个君主立宪制国家，但是这个君主立宪制的国家却与英国、荷兰、瑞典等国有 着很大的差距。国王的影响力甚至堪比中东的一些国家。这是一个等级观念很重的国家， 佛教作为国教被绝大多数人信仰，可以说这是一个封建性很浓厚的国家。但是她绝对不是 个封建国家，或者说封建的泰国在1932年的政变中就彻底灭亡了。但是百足之虫死而不 僵，更何况是当时的泰国资本主义的发展还很不充分。更由于当时特殊的世界政治环境国 王得以保留。泰国国王的超然地位是与他所有的权威有着密切关系的。在泰国民众是不可 以评论国王的，批评国王那就更不可以了，泰国是一个网络言论管制比中国还严厉的国家， 任何关于国王的评论都是会被监控的。泰国自宪政以来贵族已经于国内大资产阶级融合成 为了一个新的阶层，这个阶层长期控制着泰国的政治和经济，利用“民主”和军队两只手控 制着泰国的方方面面。 泰国自从宪政以来更换了十八部宪法这不得不说是奇迹，几乎每次的军事政变都要打 掉一部宪法，在他信之前没有一个总理大臣能干足任期更没有能选举连任的，政坛之乱超 过日本。即使从面上看所谓的民主宪政也近乎于一纸空谈。多年以来泰国由于官方的宣 传和国内经济形势的相对稳定国内的阶级矛盾并没有太过激化，但是随着世界形势的变化 这种不稳定平衡已经开始被打破。 在七十年代之前，下层民众并没有形成比较统一强有力的政治势力。泰国由于曾长期 处于半殖民地社会无产阶级的力量不够壮大，一直到现在泰国还广泛的存在着小农。更由 于泰国当时还没有经济腾飞，自然经济的比重还很大所以政治上一直主要是贵族与实业寡 头的博弈。不过这个博弈可以形容为兄弟间的博弈，一旦有第三方加入则会马上会共御外 侮。此外还由于在冷战期间西方为了防止苏联的势力扩张国际政治一直处在有利于统治者 的环境中。泰国在二战中曾经是轴心国的一员，参与过与中国和英国的作战。但是泰国之 所以能够基本免于惩罚就在于美国把他作为了一个反共的堡垒和控制东南亚安全局势的 中转站。但是这个堡垒的重要性远不能与台湾、韩国、印尼相比，因此美国并急需一个如 蒋中正、朴正熙式的人物来强力统治泰国。虽然泰国政府也曾遭到了苗共、泰共的武装反 抗和之后的民族民主主义反抗，但是总体的情况大体与日本如出一辙。之后泰国作为所谓 的亚洲“四小虎”之一开始经济腾飞，不过人口众多的泰国并不能发展到如新加坡的那种水 平。 在六十年代那个时代被一些人成为人类第二次现代化的时代。德国和日本的经济二次 腾飞虽然是奇迹，但是从根本上说他们的再次崛起也是情理之中的是。但是与他们不同的 还有一些原本落后国家或地区的发展。其中最具令人瞩目的就是被称为亚洲四小龙的香 港、新加坡、台湾、韩国。不过这四个地方的经济腾飞并不具有代表性，因为他们都是在 很特殊的情况下所发展起来的。这四个地方都是在政治集权、西方大力支持的情况下实现 的经济腾飞。并且这四个地区都解决了农村问题。但是其他的国家和地区就没有那么好的 命了。东南亚的其他国家并在战略上并不如韩国、台湾那么重要，西方对其重视的程度也 相对较差。这些国家一方面国内的农村问题都比较严重、封建残余严重；另一方面大资本 家控制作为统治者控制着国民经济的方方面面。在七十年代面新的发展契机来临时寡头控 制的政府一方面要“走出去”大力发展外贸、旅游等产业，一方面又要扩大和保障自己的经济利益。在蛋糕快速扩大的初期新兴的中小资产者与寡头们的矛盾并不严重，但是一旦面 临着经济停滞则矛盾会马上激化。可是世界上没有免费的午餐，四小虎的经济发展之路要 比四小龙还坎坷许多。六七十年代的腾飞大潮他们并没有赶上，一直到了九十年代才真正 开始高速发展。并且迅速城市化。 具体到泰国，新兴的资产者登上政治舞台的时候是受广大的工农支持的，因此在选举 中他们总是能够获胜的。但是一旦他们获胜必然要面临着兑现政治承诺的情况，底层人民 在利益上与新兴的资产者毕竟是有分歧的，为了实现底层民众的利益他们必须要动用政治 权力来满足人民的。但是问题在于，这对于他们本身来说并没有直接的好处，而且政 治对手又是十分强大的。从泰国的现代历史可以发现几乎每次明确代表下层民众利益的政 府都是以被军队赶下台为结果。这里笔者要指出的是，这固然是因为阶级矛盾的原因但同时也是因为下层的工人和农民并没有一个独立的政党来代表其利益所造成的。新兴资产阶 级在维护下层民众利益时所表现出的不坚决性是以国王为首的寡头们屡屡得手的另一个 重要原因。 军队在泰国政治是一个很强势的存在。军人们在政变中迫使国王实行宪政后就必须开 始为自己的利益着想。军队一方面不能容许西方那样的一个民主的资本主义社会，又不能 容许一个由国王独裁的社会存在。因为前者无法保障自己的“额外”的经济利益存在，而后者又无法保证自己的地位。对于军队来说他们需要的是一个既能养活他们有不敢对付他们 的主子。而泰国的寡头们正是这样的一个主子，只不过随着时代的发展寡头们的利益已经 国王捆绑了。效忠于这样的一个主子的好处还在于在大多数时间里军人们不用出面参与行 政，一方面有国王的支持可以使军队的行动具有“合法性”，另一方面可以使外界觉得军人无意直接掌握政权。这样能更长久的保持军队的利益。我们可以看到几乎所有军人执政的 结果都是以军人利益群体的土崩瓦解而告终的。因为一旦军人执政组成长期的军政府后， 军人就从利益的要求者变成了利益的分配者，面对下层民众的要求军人再也无法躲在幕后 做自己的逍遥王爷只有以剥夺其他阶级利益作为代价来平息下层人民反抗。但是这么一来军队就成了众矢之的。只有在国家处于实质分裂或者寡头们为镇压下层民众不得已时军政 府才能稳定的存在。不然军政府根本没有足够的执政基础。根据上述观点可以看出，泰国 的军队甘于做打手且乐于做打手。当然这个打手的劳务费是不菲的而且时刻为获取更大利 益准备着。当然这种情况也不是一向便是的，泰国尤其是二战期间还是经历过不短时间的 军人统治的。 纵观泰国的宪政历史可以看出，泰国在九十年代之前的长期的相对稳定最主要是建立 在下层民众并没有形成足够强大的独立的、团结的政治力量和且新兴资产阶级也不足以撼 动寡头政治之上的。但是值得注意的是泰国有着非常特殊的社会意识形态。一方面在宪政 的框架内和新兴资产阶级壮大下寡头统治者们无法有效的、全面的掌控社会舆论，人民的 民主诉求愈发强烈；另一方面寡头们下大力气把国王作为政治图腾来维护和包装，致使国 王变了一个既有权力又超然的存在。国王虽然总是扮演着政治斗争的“和事老”角色，但事 实上他无非是寡头们有限妥协的策略的代言人，每次都是局势基本可控的前提下用国王出 来以胜利者的姿态与反对者签城下之盟。 但是到这里笔者就要阐述标题所提出的观点了。泰国的发展模式也是很值得研究的。 这个国家区位经济差异是非常典型的，繁荣的南方与不发达的中部和北方形成了鲜明的对 比。国内的阶层差异明显，社会财富分配不公现象严重。这些的问题的根源在于泰国在国 际市场中所处的尴尬位置。这个国家原本属于不发达国家，在世界分工中属于原材料的生 产基地和商品的消费市场，国内的寡头们靠经营着一些特殊的垄断行业与外资一道榨取资 本。但是这种情况对于该国的各个阶层都是不能长期容忍的，一方面下层民众渴望经济发 展以摆脱贫穷落后的生活，另一方面统治国家的大资产者随着自身的壮大与国外资本矛盾 加剧，并且渴望通过经济增长社会积累更多的财富以扩大国内的消费市场。在这种情况下 泰国只有走韩国、台湾的走过的路才能真正实现腾飞。首先与其他国家一样起步阶段通过 低廉的劳动力价格优势鼓励出口增加对外贸易以拉动GDP增长，这点做得不能说好，但是总体上说不坏，经济也确实增长了。但是这不可能是长久之计想成为发达国家必须要改 变这种粗放的经济增长模式改变产业结构。但是这时却遇到了许多可以说是无法克服的困 难。 第一，处于西方不够重视的地理位置。亚洲四小龙的腾飞有一个共同的因素那就是西 方的关照。这个关照有时候是直接的金援而更多的时候则是政策面的关照。这个关照有多 重要难以估计，打个比方，这种关照虽然可能表面能计算出的价值并不大，但是等于是被 西方发放了一张允许加入发达资本主义世界的通行证。每每当这些地方发生了解决不了的 事情时，总会有许多有形无形的帮助使其度过难关。但是泰国显然没有，西方对于泰国的 发展根本毫不关心，甚至是担心起成为另一个商品输出的竞争对手，相比四小龙的待遇泰 国只能“自力更生”。 第二，大社会、小政府。可能有人会说小政府是个确实，很好啊，政府少干预民间有 利于市场经济的发展啊。但是问题在于从撒切尔以来西方兴起的新公共管理运动的“小政 府”概念与泰国的这个小政府是两码事。在西方当经济运行正常时政府虽然经济是一种刺 激经济发展的手段，但是政府自身的权力是被认可的，一旦政府认为应该干预经济的时候 政府是有能力使用有效手段的。但是泰国却不同，政府总像是个病人，得时时刻刻的为自 己的政权还能否存在担忧，掌握公共行政权力的人总是如受气包、窝囊废一样既不敢得罪 权贵又不敢得罪平民。平民手中大量的选票和寡头手中的军队让政客们难以实施自己的政 治主张。无论倾向于哪一方都会很快被另一方赶下台，而折中路线更是会两头不讨好。 纵观世界历史，一个强有力的政府是一个国家能否经济腾飞关键因素。四小龙经济腾飞时无一不是处于高度集权的政府之下的。即使是政治纷乱的日本、德国、法国也是在稳 定的大政府时代实现的经济腾飞。这样的政府在普及义务教育、集中搞大企业、科技研发、 资源调配上都具有很大优势。同时在面对农业问题时只有一个强有力的政府才能采取有效 的办法。与上述国家和地区相比，泰国理解的政府不但短命而且无力，政策连续性很差， 重大的经济决策总是迟迟不能推出白白浪费时机。同时这种情况也造成了人们无论是哪方 势力一旦对政府不满就谋划倒阁，政府的威信扫地，更换总理如同儿戏。社会各方对于政 府的政策缺乏忍耐每次动荡都是以国王出面来收场。 第三，农业问题。在那些战后经济腾飞的地区中，无一不是基本解决或暂时解决了农 业问题的。集权的政府能存在只靠枪是不行的，没有农村和农民的稳定政府无法长久执政 的。台湾的土地赎买政策和韩国的农业保护政策都是比较成功的案例。但是深层次分析他 们的成功不只是推出政策那么简单。台湾至今也只有两千多万人口，农业政策实施的压力 较小。美国的支持和台湾本身丰富的物产也是特殊的优势。更关键的问题在于台湾的农业 现代化依赖于两蒋时代中央政府绝对权威的支持，政策执行的相对彻底。但是即使是这样 依然留下了隐患，至今台湾许多农户的收入也相对较低，而台独势力的支持者也主要来源 于当年非常贫困的农民。而韩国相比台湾则条件要差许多，是人口多余台湾、农产品竞争 力差，国内整体工业水平低等。韩国当年朴正熙把农产品内大量内销作为保障农业主要手 段，这在当时落后的条件下极大的稳定了农民。但是也留下了韩国农产品价格长期居高不下、居民食品消费额大的后遗症，在外国人看来极端昂贵的韩国农产品已经影响到了这个 国家的发展，但是每当政府要打击不合理的农产品价格时已经成气候了的农业利益群体就 用一哭二闹三上吊的方式使政府只能忍让。 但是无论怎么说，台湾和韩国毕竟在当时艰难的环境下暂时解决了落后的农业给经济 发展带来的后顾之忧，而泰国则没他们这么好的运气。泰国是一没有外国的帮忙，二没有 能贯彻农业政策的政府，三人口又多，四又无销售市场。对于泰国的垄断者、企业家、新 兴的中产者来说他们不是不想农村发展起来，而是一旦政策倾斜则会马上威胁到自身的经 济利益，数量众多的农民会成为他们身上沉重的包袱。而农村的问题越是得不到解决社会 就越缺乏和解精神，政治便总是不稳定。 第四，世界政治经济局势的转变。二战结束刚结束时世界还处在不太稳定的阶段，一 直到朝鲜战争停战世界经济才开始缓了过来。随之而来的则是人类历史上空前的经济大增 长时代。从五十年一直到七十年代末世界各国普遍经济快速增长，两大阵营的经济实力都 迅速膨胀。虽然各国的具体发展情况都不同，但是总体情况是相对稳定的。在这一时期日 本、德国实现了经济复兴，亚洲四小龙、西班牙、葡萄牙、希腊等国实现了比较彻底的现 代化。殖民地基本实现了独立，其他一些落后国家经济也有了较大发展基本实现了向现代 化的转变如：中国、朝鲜等。但是泰国由于国内政局等原因并没能赶上这个时代，经济发 展相对缓慢，错失良机。一直到了九十年代才开始高速发展，但是这是中国已经开始步入 市场经济，面临来自中国的竞争压力越来越大。同时由于政府面临着西方的引诱没能做出 适当的自我保护政策，机遇实施开放性政策，金融行业的门户大开。 但是，虽然泰国在经济发展中存在着诸多的掣肘因素，但是还是在一定程度上有所发 展的，取得了一定的成绩。泰国的南方沿海地区经济发展相对较好，首都曼谷的人均产值 超过一万美元。新兴的的中产阶级也快速壮大，城市化水平有所提高。但是正是这种发展 更带来了传统的社会道德体系加速崩溃、贫富差距空前拉大、社会阶层分化日益严重、新 兴中产阶级与新兴资产阶级在得到壮大的同时不断提出政治诉求是政坛斗争空前复杂。他 信的上台正是在新的形式下的必然产物。在冷战时期泰国的民族民主运动和共产主义运动 几起几落，虽然也有些声势但是难成大气。其原因在笔者看来最主要的还是市场经济不够 深入，传统的社会框架并没有遭到致命打击。加上冷战的特殊背景保证了泰国寡头统治的维系。 九七年的金融风暴不但给泰国经济以沉重的打击，也给泰国的权贵们一记响亮的耳 光。这记耳光打得太疼太响，以至于不得不让大家都开始清醒。这一事件让许多普通民众 认识到了西方老爷们的厉害，打碎了人们加入西方发达国家行列的迷梦。同时由于经济形 式的急转直下泰国的政局也陷入了空前的混乱之中。 有人说他信是下层贫民的代言人。但是在笔者看来这种说法不全面。他信与贫民在政 治上有捆绑不假，但是本质上他是新兴资产者的总代表。在面对泰国空前困难的经济灾难 面前各方都预感到政治即将面临大洗牌，他信在这时创立泰爱泰党可谓是抓准了时机。新 贵们感觉到已经到了可以与权贵们一战的时候了。两千零一年他信的当选给这场斗争拉开 了序幕。在笔者看来他信很明确他的策略和路线。他高举惠民的旗帜来稳固他的执政基础。 他甚至泰国的军事政变传统的厉害，只有很广泛的民众支持才有可能与掌握着军队的旧势 力对抗。当然与军方的密切接触和安插自己的亲信进入军队也是重要手段。 他信的手段可谓一胜一负。在争取民意上他取得了不可思议的胜利，他迅速的膨胀使 得他的权力异常强势。但是，他信的成功是有着很大隐患的。他信不是个温和派，温和派在泰国的政治局势下也永远不会的岛强有力的支持。他信积极的为北部、中部的贫民、农 民派糖，剥夺就权贵利益是他成功的关键，但是正是这种做法也使得他树立了许多与之不 能两立的强敌。而在另一方面，他信企图用积极的经济政策来使城市持续繁荣提高城市人 口的收入从而获得支持。但是这里他的算盘打得并不响。泰国的城市化是伴随着极大的贫 富差距进行的，以他信为首的新贵们与新兴市民阶层的关系远没有他们自己想想的那样亲 密。作为新的经济操控者，市民们只是他们的打工仔而不是他们的跟班，市民们不会把“理 所应当”获得的收入看做是新贵们给他们的福利。而他信给予中北部的好处则是会成为市 民们攻击他的理由。 一个国家在快速城市化的阶段中城市中的问题是繁多复杂且深刻的。他信以为以泰国 南部的发展水平来进行城市反哺农村是一个在政治上不会有太大问题的战略是错误的。城 市本身贫富差距巨大，新兴白领阶层渴望政府的政策倾斜以保障他们在城市中的生存条 件。但是由于政治原因也由于政策等复杂原因他信做的是不够的，或者说他根本无力满足 广大新兴市民阶层的经济诉求。而他对于南方伊斯兰武装的强硬政策则更加剧了他的支持 者与反对者的矛盾。在他信以强力平叛为由直接干预军队的人事调动，并且借此赢得更多的居住于中部、北部的下层佛教徒的支持。但是对于南部的市民阶层来说这无异于增加了 安全风险并且在城市中文化更加开放现实的经济能否稳定运行才是人们所担心的关键，他 信的强硬政策影响到了南方经济的稳定使其支持者与反对者更加割裂。 他信作为新贵的代表他以选票为本企图战胜旧权贵以建立新的泰国，可以说勇气可嘉 路线正确，但是他他领导的毕竟不是共产党，对于革命的形势认识得不太清楚。当他的妹 夫平叛不利的时候也代表着他的权力面临了危机。他的五年执政已经给以国王为代表的寡 头们以一定的民意支持，而平叛的不利则使他对军队的掌控弱化，在如此关头他的地位已 经摇摇欲坠了。而之后他信的表现在现在看来并不够妥当。在面对反对势力愈加强大的时 候他信选择了一条以退为进策略，笔者认为这个策略大体上还是比较恰当的。他首先以一 种失败者的姿态觐见了国王，普密蓬如当年的格里高利七世教皇那样接见了他，然后他便 发表声明宣布解散国会，定出日期进行大选，并自认看守总理。这一步他做的好，但是他 的反对者们也看得清清楚楚这不过是他信的权宜之计，他信在电视上的泪水不但不是失败 者的泪相反使他的支持者空前团结。在这种情况下他信所谓的改选不过是缓兵之计，只要 大选的程序和规则不变他信一定会继续当选，一旦到了那一步他信的反对者必然面临着政 治上的被动。而在这个关键时刻他信出国开会的选择是让笔者很难以理解的，他或许是对 于自己太过自信了，忘记了泰国的政变传统。 之后的乱局世界有目共睹。但是在这里笔者要强调的是，在笔者看来，政变的权贵们 也犯了估计失误的错误。首先他们没有料到这次政变的发生会在国内外引起空前的震动， 外国政府虽多处于观望态度但舆论几乎一边倒的支持他信，美英中等国也并不谅解其政变 行为。国内则更是群情激奋，素拉育临时军政府无法控制局势，最后只得在抛出他信不许回国的态度后迅速举行大选。而泰爱泰党也只不过是改了个名字而已，随后他信的支持者 李沙马的上台给政变者造成了重大打击。笔者认为，这次政变之所以会出现这种情况一方 面是因为他信的支持率，一方面是因为新贵已经发展得很有实力了。而他信时期的权力经 营也给寡头们的合作和军队的传统势力造成了不小的分化，政变难以形成统一指挥导致准 备不足。国王虽然在表面上有着至高的威望，但实际上军队总是打着自己的算盘。 之后的发展则更出乎意料。军队如同一条蛇，在探出了一下头之后便不敢再轻举妄动 了。虽然军队整体上是支持政变的，但是从其有些暧昧的态度上分析军队内部必然出现了 分化，在大敌当前情势紧急时军队上能勉强摆明立场，但是一旦局势有变则难以预料了。 从沙马上台开始泰国就上演了一出空气搞笑的民主闹剧，也把西方的所谓民主的丑陋 表演的淋漓尽致。最后寡头们背靠军队以其能使出的最激烈的手段赶走了沙马与颂猜使泰 国的国内矛盾激化到了空前的高峰。从之后的红衫军运动中可以看出，军队最后还是选择 支持了阿批实，但是事情远远没有结束，曼谷的暴力清场用不了多久就会带来严重后果。 虽然目前情况已经相对稳定，但是新一轮的政治混乱很快就会到来。对于政府来说，阿批实做了一件天下之大不违的事。根据笔者判断，等不到他信的支持对他秋后算账他就 会成为权贵们为了平息民愤的祭品。虽然目前的看守政府仍需要他主持工作，但是一但局 势稳定他不然会成为众矢之的，谁也不敢出面保他。如果他总是想拖延大选时间也是不现 实的，情况一旦稳定，来自国外的巨大政治压力和舆论压力必将迫使他下台，可以说目前 局势只不过是各方都在缓一口气而已，一旦大家都重整旗鼓阿批实则难以自保。 不过如果泰国国内发生大规模的武装暴动则可能会另当别论。不过笔者本人以为，暴力反抗必然要有党派领导方能成气候，但是颂猜的党显然不具备领导贫民武装斗争的能力 和魄力。唯有泰共、苗共真正的领导武装。可是路漫漫其修远兮，泰共、苗共的影响力已 远不如当初了，武装斗争的道路还有很远要走。不过议会斗争则必然将会变得异常激烈， 各方势力的妥协环境将进一步解体。阿批实虽口口声声说要抑制民粹主义，说白了就是要 限制贫民的选举权力，但是就目前的情况来看议会通不过任何有实质性意义的议案，军队 的摇摆态度也不可能出面组成一个想要长期执政的军政府，在这种情况下想要抑制贫民的 选举权无异于天方夜谭，而且即使真的做到了从法律上限制贫民选举权泰国必将陷入内 乱。 最后要说，他信所代表的新权贵是有深厚的外国背景的。寡头们所控制着的一些泰国国内市场已经严重阻碍了外资的进入。至高无上的国王已经成了外国资本进入泰国的绊脚 石和本国城市化进程障碍。新贵们的经济实力必将持续增强，传统权贵必将与之妥协。当 年皮诺切特统治智利最后的结果也只是逃亡国外，而泰国根本不可能再出现皮诺切特式的 人物来控制全局。外国的背景也将会在阿批实政府稍作喘息之后大肆进攻，目前泰国政府 身后这种离心离德的政治联盟最终一定会崩溃，下一次大选还将是新贵的胜利，只不过打 倒了一个他信能暂时使新贵们群龙无首，延缓旧权贵们失败的命运。对于泰国的现政府来 说已经不能再实施任何强硬了，各方力量都在朝着不利于他们的方向发展，虽然他们 取得了暂时性的胜利，但是下次选举的难关怎么过？如果再用赶颂猜下台时那样的伎俩必 然会导致贫民暴动，而且这很可能会重新引起了共产党势力膨胀泰国很可能会步印度和尼 泊尔的后尘。