国有资产流失

国有资产流失 ——纪念毛泽东诞辰118周年 刘宇辉 “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”是全国人民认可的，也明文记载在《中华人民共和国宪法》内。如今却有大量资产阶级精英提出反对这种人民民主专政，并要求修改宪法。而另一帮资产阶级精英则在叫嚣“全面私有化，市场化”。如此政治手段及经济手段双管齐下，目的何在,是因为他们需要资产阶级的民主(这个民主是没有写入我国宪法的)，是因为他们还需要占有更多资产并被永久保护(我国宪法里，国有经济才是国民经济的主导力量)。 1992年春天，88岁的邓小平南巡武昌、深圳和珠海，“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”成为坊间甚至全世界最流行的话语。 白猫黑猫论是邓小平在20世纪60年代提出来的。1958年，“大跃进”和人民公社化运动给国民经济造成了一定损失。1961年，邓小平、陈云、周恩来共同提出了八字方针: “调整，巩固，充实，提高”，此时邓小平建议包产到户，缩小国有资产投资，提出了白猫黑猫论。1978年，十一届三中全会后，随着政治思想路线的改变，“白猫黑猫”论成为了中国将社会工作重心转移到经济发展上的一个理论标志。 “白猫黑猫”论侧重的是实干战略，初期确实是无拘无束地激发了全民的整体潜能，开启了中国20多年改革的飞速发展。之后，它的种种弊端完全暴露，却没有引起全党全民的重视。比如说只顾短期经济利益而不重长远环境效益，环境污染，资源短缺等造成人地矛盾激化;只注重经济建设而忽略意识形态，共产党内进入大量投机份子，人们之间变得冷漠，“黄、赌、毒”泛滥，“权、钱、色”交易普通，直至真正的资产阶级重新诞生。 “利用邓小平的改革开放，把国有资产暗暗揽入怀中的当权派，成了资产阶级。利用邓小平的改革开放，巧取豪夺、违法违纪、偷税漏税的爆发户，成了资产阶级。利用邓小平的 改革开放，和国外资产阶级勾结，大肆出卖情报或扰乱市场谋利者，成了资产阶级。而真正是邓小平希望利用市场竞争的公平规则、利用资本的原始积累及资本的轻微剥削形成的民族资产阶级及无产阶级商人却是为数很少。” 这些当权派资产阶级已经侵吞了不少国有资产，并且还在继续布局扩大成果。现在，许多普通老百姓都能认识到社会问题的严重性，无产阶级的先进代也正在想办法拨乱反正。当权派资产阶级不得不想方设法加快侵占国有资产的步骤。 他们如何能侵占呢,改革经济体制给了他们机会。 先从国有资产的管理说起。国家和人民都是一个抽象的概念，不是具体的哪个人，而实际管理工作却要落实到哪一个的头上。有管理就有权力，权力容易滋生腐败，是由人性的弱点决定;因为每朝每代都有不少投机份子，他们的绝活就是拉管理者“下水”，专干损人利己的事。这是几千年以来人所共知的情形。 改革初期，曾经实行的两权分离和承包、租赁方式，是在不触及国有制的基础上，通过部分民营的手段，改善国有企业经营状况不好的局面。当时整个管理层水平不高，就把罪责放在“吃大锅饭”导致普通民众的惰性上。承包、租赁的过程中，由于政治思想路线的改变，民众监督力量几乎全无，有私心的管理者及承包者就有了最初的勾结:有利事项承包、租赁，国家能收到承包费、租赁费，管理者及承包者能获取大利;无利事项不承包、租赁，又无有利事项均衡，国家只能一亏再亏。一部分国有企业就如此被被经营者掏空。从表面的承包、租赁看到“私有的积极性”，在我国处在经济建设的探索期，一些进入执政党内的投机份子趁机推广“国有企业改制”。这就是当年“弃政从商” 现象特多之谜底。 国有企业要改制了，各行各业有资产阶级思想的当权派积极响应。其实在国有企业没有改制之前，他们中的一部分已经送孩子在国外留学或开立银行帐户，花费或转移了最初侵占的公款。这个时候，他们更有经验“干活”了。 这些资产阶级当权派又是什么方法占有国有资产,主要有这二十种方法。 一，部分国有企业的业务招待费用、福利费用超高，经营业务没见搞上去，员工也不知道福利在哪里。 二，用公款购车购房，记入国企的固定资产，并报销与车房相关费用，实际产权证、行驶证全在个人名下。 这两项明摆着的是:当权派资产阶级在用公款吃喝玩乐、用于个人及小集体消费而已。 三，以亲人、朋友或下属的名义注册个体或公司，所发生的费用由国有企业承担，所产生的收入由私人得利。 四，与有共同想法的资产阶级当权派合作，相互在对方所掌控的国有企业中谋利，巧立各种名目入成本费用:手续费、咨询费、劳务费、管理费、佣金等等。 五，在国有企业内部形成小集体，直接拦截现金收入，或虚报费用，私设“小金库”。 此三项的要点在:拦截国有企业的收入，虚增其成本费用，更侧重在让国企现金收入短少，现金支出的成本费用虚高。 六，与有亲密关系的资产阶级当权派所掌握的国有企业相互不断地转帐，产生应收应付对外往来款项，三角关系，甚至十角关系，都无相关票据确认。最终，应收款项收不回，“三年后烂帐”。 七，高价购入固定资产或物品等，国有企业使用后没多久就变成“废品”窝在仓库。 八，高价购入与经营业务无关的所谓无形资产，根本无用。只有一张使用协议或证书。 这三个的实质是:以无当有，以次当好，亏空国有资产，从相关对方获取巨额差价或款项。 九，资产阶级当权派把应收款项挂在员工身上，员工离职后，变成收不回的“烂帐“。 十，大量的工资支出，都是无无社保无转帐到个人帐上的主，现金支出没人签名或使用假签名。 十一，每个离职人员都有丰厚的离职补偿金，却在不久后再出现在工资表中。 这三者的目的是冒充员工身份或利用内部员工的身份隐藏并转移款项。 十二，利用国有企业走私。 十三，利用公帐帮黑势力洗黑钱。 十四，支持私人成立空壳公司，虚假营业，骗取优惠政策。 这三种情形均是为其他资产阶级谋利，从而当权派也暗中获益。 十五，为个人或他人骗取银行贷款，或从个人或私营企业中虚假借款，抵押或质押国有资产，或为他人担保。 十六，作虚假进出口业务，骗取出口退税等。作其他虚假业务，骗取财政补贴等。 这两者是在利用国有企业身份从其他行政部门非法获利。 十七，直接把国有制资产转成私有制资产:资产阶级当权派中的一部分以极少的资金就名正言顺地购买了大量的国有资产。 十八，把国有企业与私营企业联营:资产阶级当权派中的一部分以极少的资金就拿到了大量的国有资产的股份，个人再把股份转换给其他国有控股企业便获利。 与私营沾上边，原来死气沉沉的企业就变得朝气蓬勃。于是这种私有化推开更广。资产阶级当权派目前还想让它继续下去，想让它在全国“开花”。 这两项操作的关健点在:把国有资产剥离，名义上把不良资产剥去，实际是把优良资产给资产阶级占有。 十九，成立集团企业，下面不断的设立子公司及孙公司，有的100%控股，有的百分之几十控股，有的子公司及孙公司之间再相互参股等，设计得要多复杂有多复杂。大量的内 部往来勾对不清，经营业务相互交错，股权勾对困难、变化快或不明晰(今天是这两方执股，不久又变成三方或多方，甚至只有个验资报告，没有工商登记)。 这种情况下，作为国有的集团本部是大量亏损的，有私营控股的公司是大量盈利的，他们在暗地里神不知鬼不觉地剥离国有企业资产。 二十，在境外以私人名义注册离岸公司，利用其保护股东利益，不需要公布受益人身份，资料完全保密的优势，实际发生的费用及资本却由大陆国有企业支付。它几乎从不从事的商业经营活动，多的是款项往来，从事商业经营活动的也少有盈利。 这种离岸公司只是当权派资产阶级用来做亏损或转钱的。 资产阶级当权派又是如何成功占有国有资产,得从与这些被资产阶级当权派控制的国有企业的那些重要机构和关键人物说起。 这些国有企业的法人代表和行政管理层形成一个小集体，他们信奉“一人为私，二人为公”，“法不责众”，“存在即合理”。他们一起做着把国有资产变成小集体资产的事业。如果出了查贪问题，他们会群策群力想办法，要不就让其中的一个人扛下。 2001年轰动全国的湖南第一女贪蒋艳萍，从一个只有初中文化程度的女仓库保管员升到副厅级干部，只用了短短13年。她的受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪、介绍贿赂罪，数罪并罚，死刑无议。她的辩护过程就使用了“法不责众”。从她的监外就医，到最终的死缓，这是其中的不少相关人员违反法纪跟她互通信息，出谋划策才能做到的。她整个成长历史及案件终结，可以看出更多社会变质的端倪。 这些国有企业的财务机构和会计人员一大堆，初级会计人员按规章做好一线的工作，中、高级会计人员被高薪养着，闭着眼睛做有违财经法纪的帐务处理工作及财经管理工作。“哪里去找如此工作轻松薪水又高的工作,”“又不是一个人做,大家都这样，而且最终负法律责任的是法人代表。” 而其他相关私营企业的会计人员很少，一种部分也被私企高薪养着;另一种情况是会计人员指出其违法法纪的地方，私营老板会虚心听取，可他只是“表面做文章”，他甚至可以毫不避讳地在临时工人工资表上假签名等;还有一种私企则是全是流动人员，不签、不交社保，炫耀他的官方背景或黑社会势力，爱做不做随你，摆明了“天下乌鸦一般黑”的态度，根本不怕你遵守法纪去举报。 与各个企业息息相关的各个银行系统由于进入市场竞争机制，对资金进出睁只眼闭着眼，根本不看流入流出的钱是些啥。企业开立很多帐户，帐户性质几乎不受限制，差不多个个都可以支出现金，当基本存款帐户使用。现金支出的不合规范根本不去监管，其中的资产阶级当权派甚至指导企业如何套现。由资产阶级当权派执管的国有性质银行的信贷业 务也不严格审查，执行某种“潜规则”，老百姓不能随便贷款，官僚及资本家就可以，明知此企业是“皮包公司”，却只做表面而非实质的贷前审查。如此，不少银行没有做到对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理、以起到优化产业结构、提高经济效益的作用。 与各个企业相关的中介鉴证机构对这些企业出具的审计报告、评估报告、验资报告、司法鉴证报告、税务鉴证报告等等，又是如何的无保留意见呢,对揭露背离社会主义方向的经营行为，揭露经济资料中的错误和舞弊行为，揭露经济生活中的各种不正之风，打击各种经济犯罪活动，他们有起到应有的制约作用吗, 忆当年的银广厦做假事件，在面对银广厦近乎奇迹般的增长，不了解企业情况的普通股民及关注银广厦的社会人士都能表示疑虑，而对企业的各个方面都应该熟悉的注册会计师没有参与做假、也不提出质疑，会有人相信吗,凭普通逻辑思维得出的结论比专业注册会计师们通过严密的审计程序得出的结论更为真实，只能说明这些所谓的中介鉴证机构的独立性和执业质量有问题。 财务审查做假比比皆是，如国际上的美国安然、安达信事件、世界通信公司事件，美国施乐公司、默克公司等上市公司，在国内证券市场上，大庆联谊、康赛股份、黎明股份、郑百文、麦科特等，受害人是谁呀,普通投资者，国有投资者。 除了财务审查做假之外，一部分中介鉴证机构只依赖于企业提供的数据，对国有资产的流失一点不心痛，他们只关心自己的鉴证收入节节高，讨好企业，对企业的实际情况熟视无睹。 国资委管理当局，工商、税务部门等政府管理机构对企业的监督管理作用如何,一部分工作人员敷衍了事，一部分人业务素质低下，还有一部分人已经被资产阶级当权派拉拢。此几种情况之下，国有资产不流失才怪。 “帐没人真管，钱也没人真管，人也没人真管，”各项制度及相关法规形同虚设，国有企业哪有良性发展,哪还不被人 叫嚣“还是私企符合市场竞争，中国需要全面引进市场竞争机制，需要市场全面化”, 所有的这一切问题及现象都是社会正常发展的结果吗,这里涉及到的最深根源在哪,我们应该清楚地明白在当年批评毛泽东的所谓“左倾”错误后，在“以经济建设为中心，坚持改革开放”的过程中，我们忽略了社会主义精神文明的建设;有人为我们归结的所谓毛泽东思想的精髓只注重“事实就是、群众路线、独立自主”的观点与方法论，而忽视了“为了绝大多数人民利益而奋斗的思想及立场”的世界观。 当今资产阶级当权派说什么坚持“邓小平理论”，仅仅引用“有特色的社会主义市场经济”，而不提“坚持四项基本原则”。因为“坚持共产党的领导，坚持人民民主专政、坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持社会主义道路”是对他们不利的，只有那个所谓的特色的“社会主义市场经济”才是他们的救命稻草。 毛泽东思想是由“为人民谋幸福”、“全心全意为人民服务”作为核心与宗旨的。毛主席一直在提醒我们:“中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争，阶级斗争还将在一定范围内长期存在。” 如果我们任由当今的资产阶级当权派如此扩大生产资料的私有化，侵吞国有资产，十年后，就象当今美国的经济危机影响全世界一样，那时中国的经济危机也会影响全世界。可怜的是全世界的普通老百姓。 我们一定要竭尽全力阻止资产阶级当权派的所作所为。“当机立断的，应该是马上停止私有化进程。第二，清除无产阶级执政党(中国共产党)内的腐败份子。第三，清除国有企业及国有控股企业中当权者的资产阶级分子及惩办企业违法行为。第四，清理各中介机构(包括会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等)的不合规不合法行为，并追究相应责任。第五，健立健全全民监督机制。第六，揪出各国资本主义的经济或政治间谍，团结全世界无产阶级力量及愿意改良的资产阶级力量。第七，开展批评和自我批评，让当今各阶层自律做有利于社会发展的事。” 号召全中国人民团结起来，维护我国的人民民主专政，维护我国生产资料的社会主义公有制，“打倒一切牛鬼蛇神”～号召全世界无产阶级联合起来，消灭资产阶级剥削思想，为共产主义事业奋斗一辈又一辈～