瀛海镇关于村级重大事项事前咨询制度 - 北京市大兴区瀛海镇

瀛海镇关于村级重大事项事前咨询 - 北京市大兴区瀛海镇 瀛政发〔2004〕21号 关于村级重要事项事前咨商 联席会议制度 为加强对村级组织和干部的指导、监督和服务～提高村级组织和干部依法决策的能力和水平～建立健全村级重要事项决策前的效益评估和法律及政策论证程序～实现村级重要事项的依法决策、科学决策和民主决策～切实保障农民和村集体的根本利益～根据中共北京市大兴区委、北京市大兴区人民政府《关于大兴区村级重要事项民主议定民主决策的若干规定》,京兴发〔2004〕30号,和中共北京市大兴区纪委《关于对村级组织和干部管理监督的若干规定》,京兴纪发〔2004〕3号,等有关文件规定～镇政府决定成立瀛海镇村级重要事项事前咨商联席会议领导小组～并在全镇范围内实行村级重要事项事前咨商联席会议制度。 - 1 - 一、须事前咨商的村级重要事项 ,一,经济管理类。 1、各类经济合同的签订, 2、农村集体土地的承包经营, 3、农村集体土地的出租方案, 4、农村集体所有的建筑物的承包、租赁、出售、拍卖方案, 5、农村集体大型资产的购置、处置方案, 6、新办集体经济的立项、建设方案, 7、集体经济经营所得的分配方案, 8、农村集体资产产权制度改革方案, 9、农村集体土地征用、补偿安置方案。 10、各类经济纠纷的解决方案。 ,二,公益事业类。 1、自来水、有线电视、村级道路、办公用房、文化体育、 村内生活用电等需由村集体投资的建设维修方案, 2、生产、公益事业的一事一议筹资、筹劳方案, 3、绿化美化、垃圾清运、村内保洁等需由村集体投资的环 境治理方案, 4、除由选举产生的村级干部外～在村内享受固定补贴或误 工补贴的村级公务岗位的人员安排和报酬标准方案, 5、农村宅基地的安排使用和旧村改造方案, 6、救济、救灾款物的使用分配方案。 ,三,其它事前应咨商的事项。 - 2 - 二、事前咨商的重点问题 ,一,重要事项的必要性、可行性、科学性、合法性。 ,二,重要事项涉及的法律法规、相关政策、市场行情、操作程序等。 三、事前咨商联席会议的参加人员 镇政府有关领导、部门负责人及包村干部,村支部记、村委会主任及相关人员～一般不超过3人,特殊情况下～邀请上级有关部门参加。 四、事前咨商的程序 ,一,村两委会或联席会对重要事项形成动议并讨论通过后～将重要事项的内容和需要咨商的问题～于每周三前以书面材料形式,《村级重要事项事前咨商》及相关材料,报镇法制科。简单议题可电话预约。 ,二,镇法制科于每周四前将村级重要事项咨商内容通知相关科室或部门。相关科室或部门应就所涉及的内容进行认真分析～提出初步意见～并充分做好解答前的准备工作。对于本科室、部门不能解答或不能准确解答的事项～要向上级有关部门进行咨询、请示～确保依据可靠～解答准确。 ,三,每周五上午召开村级重要事项事前咨商联席会议。由镇法制科安排时间～通知相关科室或部门分时间段对村级组织咨商的内容进行解答～由法制科做好记录并汇总。最后～由联席会议领导小组对咨商事项及问题提出指导性意见。 ,四,对于通过必要性、可行性、科学性、合法性分析的村 - 3 - 级重要事项～按规定需要走民主程序的～再由村级组织联席会以书面形式提交村民,社员,会议或村民,社员,代表会讨论通过后～即可做出正式决议～并依照决议付诸实施。同时要通过多种形式向群众做好宣传解释工作。 ,五,正式决议做出后～相关的村级组织要在三日内将村级决议情况报镇法治科备案。 ,六,正式决议在实施过程中需要签订经济合同的～经济合同签订之前要经镇法制科审核。 五、监督检查 包村干部负责对决策的做出情况,是否按联席会议意见进行决策,和决策的执行情况,是否按正式决议内容实施,进行跟踪和监督～对监督检查中发现的问题及时进行反馈。 六、责任追究 凡重要事项不通过咨商出现决策失误的～镇党委首先要追究村两委班子主要干部的责任。因决策失误给集体经济造成重大损失或引发群体访等不稳定因素造成严重后果的～按有关规定给予党纪、政纪处分。 七、本制度执行过程中的问题由法制科负责解释 八、本制度自发布之日起执行 附件:1、瀛海镇村级重要事项事前咨商联席会议领导小组 名单 2、瀛海镇村级重要事项事前咨商表 二??四年十二月十五日 - 4 - 附件1 瀛海镇村级重要事项事前咨商 联席会议领导小组名单 组 长:石国钧 镇 长 常务副组长:齐素梅 副书记 副 组 长:李保华 副书记、纪委书记 左西河 党委委员、副镇长 赵连英 党委委员、法制科科长 白长河 副镇长 房志广 副镇长 王长路 副镇长 成 员:张金庆 党政办公室主任 李平原 司法所所长 王留柱 经管站站长 王海生 企业发展办主任 李长岭 综治办主任 马锦麟 全程办主任 董秀玲 社保科科长 郝兆全 民政科科长 王素霞 计生办主任 赵军杰 财政所所长 - 5 - 张文霞 财务统计审计科科长 刘玉清 农业发展办副主任 姜瑞启 流管办副主任 周 琦 司法助理员 领导小组下设办公室～办公室设在法制科 办公室主任:赵连英,兼, 联系电话:69278211 - 6 - 附件2 瀛海镇村级重要事项事前咨商表 单 位 联系人 电话 重要事项 内容摘要 需要咨商 的问题 年 月 日 联席会议 领导小组 指导意见 年 月 日 村级正式 决议情况 年 月 日 - 7 - 主题词:村级组织 重要事项 联席会议 制度 报:常红岩副区长。 区法制办公室。 发:班子成员～领导小组成员～包村干部。 各村党支部、村委会、经联社。 瀛海镇党政办公室 2004年12月15日印发 共印65份 - 8 -