古温泉旅游综合开发项目建议书

古温泉旅游综合开发项目建议书发布人：系统管理员发布日期：2011-9-15来源：本站浏览：95次字号：大中小重庆市开县温泉镇旅游产业项目建议书项目名称：温泉镇古温泉旅游综合开发建设单位：开县温泉旅游开发有限责任公司法人代：李学清建设规模：占地8250亩投资规模：11亿元建设地点：开县温泉镇建设时间：二00九年八月至二0一二年八月重庆市开县温泉镇古温泉旅游综合开发项目建议书一、项目提出的背景及产业基础1、温泉镇位于开县东北部，地理坐标：东经103°31′北纬31°22′。距重庆市360公里，开县城30公里，是连接重庆市云阳县、巫溪县、城口县的渝东北重镇，区域优势突出，她是连接开县汉丰湖至雪宝山国家森林公园的旅游中间节点，幅员面积149平方公里，镇辖11个行政村，3个居委会，总人口5.8万人，其中农业人口4.8万人，08年镇域经济总量达5.46亿元，其中：第一产业0.8亿元，第二产业3亿元，第三产业1.3亿元。常年平均温度18.4℃，年降雨量1223mm，无霜期305天，日照充足，气候温暖湿润，冬季无严寒，霜雪稀少，四季分明，属典型的亚热带季风性湿润气候。清江河穿行境内有10公里，河水清明如镜，受工业污染较少，各项指标均符合国家标准。温泉旅游资源丰富，特点突出、品质高。一是该镇历史悠久，据考证有1700余年的历史，有着深厚的文化内涵和众多文化遗址、故事传说，温泉镇历史上称温汤井，因镇内有温泉，四季常温，故名温泉。早在汉代即有居民取盐卤煎盐。北宋高温汤镇，明代为温汤井，清末民初为东里温汤井甲，1940年改现名，解放后沿用至今。古有正月十五夜河西河东居民对骂的风俗习惯，今有正月十五晚家家户户点蜡烛，椐不完全统计，仅正月十五晚全镇所用的蜡烛就有数吨之多。二是溶洞。温汤井沿江两岸的峡谷，均为石灰岩结构，溶洞发达，怪石嶙峋，别具风韵。可供观赏的大小溶洞就有数十个之多，历来就有“九井十八洞，洞洞出神仙”之说，这不仅说明溶洞之多，而且每个洞都民间神话传说故事，经考证温泉镇上的溶洞远远不止十八个，能排上名的就有：仙女洞、罗汉洞、祖师洞、老龙洞、居仙洞、莲花洞、观音洞、白玉洞、白云洞、三宫洞、太阳洞、北洞子、双龙洞、谭家洞、火烧洞、野猫洞等近30个溶洞，洞景象迥异，或深邃迷疑，或精妙奇巧，或险峻雄壮，古人谓之“秘怪仙灵芝窟宅”。其中仙女洞最为著名始发现于唐麟年间，是温泉诸溶洞中最著名的一个，1984年被定为“长江三峡风景名胜旅游景点”之一，洞口有古刹，冬暖夏凉，为避暑盛地。始建于嘉庆年间，重修于道光七年的七里潭廊桥，屹立于东坝溪著名龙潭之上，该桥是重庆市内为数不多的古廊桥之一，具有很高的文物价值，现为县级文物保护单位。二是泉景，温泉有热泉、凉泉和臭泉。三是热泉通称为盐泉，当之愧为三泉之首，包括野猫、膏谷、朝天、老井、玉泉、独眼、龙门、岩洞、靴子等九口卤井。热泉泉眼多，流量稳定，其中玉泉井上涌流量最大，位于河西象山山脚，常年水温41℃，其泉水除含1.7%的氯化钠外,还有钾、纳、钙、碘、镁、硫、锶等人体所需微量元素，对关节炎、皮肤病、冠心病等有一定的治疗作用。1994年该被四川省授予“四川名泉”称号。凉泉又称冷泉，水温明显低于江水，一年四季都冰冷刺骨，泉水纯净清亮，甘甜清凉。臭泉俗称臭水孔，色泽淡黄带白。四是古寨。温泉处在大巴山麓的崇山峻岭中，历来匪患甚多，战乱不止，所以出寨特别多，在周围不到十平方公里土地上，即有数十座古寨，大都建在明清时期，是各地少见的古寨群。现还未开发，处于保护状态，如今后开发出来，供人观赏、游览，既是一种爬山锻练、探险猎奇，也是考古学史，观山望景、陶冶情操的最佳活动。五是温泉镇自然生态风景优美奇异，容山、水、林、峡、寺为一体，全镇森林覆盖率达50%，近几年仅退耕还林面积就多达11万亩，山上植被丰富，树木成林，绿意盎然，风光秀丽，清江自上而下，深切于高山岭谷之中，在多处形成峡谷，其中温汤峡和清江峡最为有名。2、随着国家实施西部大开发战略和三峡工程后扶政策的实施，以及结合开县“七张牌”战略，给温泉镇带来了新的发展机遇，温泉镇紧紧抓住这一历史机遇，在“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、旅游靓镇”的总览下，重点坚持“退二进三”（让高能耗高污染的工业退出城区，加强商贸旅游等三产业发展）的发展策略，将镇内所有机立窑工艺的水泥企业全部关停，在镇区外新建年产200万吨新型干法水泥生产线，从而把加强镇内生态环境建设和保护工作列入了重要议事日程，大搞生态环境建设，，大力发展旅游业，全方位启动“旅游活镇”计划，制定了旅游发展规划，向世人推出6条旅游路线，20个旅游景点，提出了构建渝东北工贸旅游大镇的发展定位目标，作为新时期温泉经济社会跨越式发展的奋斗目标，必须加大开发力度，使众多的旅游资源变成旅游产品。3、通过近二十多年的经验积累，已有了旅游开发的基本经验，旅游业的发展已给本镇的经济发展带来了促进作用，现七里廊桥渡假村、金龙湖渡假村、高庙潭渡假村、仙女洞、老龙洞、的初步开发，年接待游客已达到15万人次，旅游业及相关产业收入已达800万元左右。二、项目设施的条件（一）基础条件优越1、资源丰富。我镇具有丰富的旅游资源，集“山、水、林、泉、洞、寺、寨”为一体，可开发和建设的景点多，范围广，为整个景区的开发提供了必备条件。2、建筑材料便宜。项目工程建设所需水泥、砂石、砖、简单预制构件等材料就地开采或采购，所需钢筋、管材、复杂的预制构件、琉璃瓦、石雕石刻和装修材料等，供应渠道正常、质量好、价格合理。3、交通运输方便。一般材料、设备的运输，均能满足。4、基础设施完备。风景区内水、电、视、讯等设施齐备，有日产万吨水厂一座，电力装机容量11000千瓦，闭路电视覆盖率达100%。项目建设所需的最基本的水、电、通讯条件都已满足，并且能确保项目建成后的正常运行。5、劳动力资源丰富。我镇广大农村剩余劳动力十分丰富，项目建设所需劳动力当地能解决。6、技术条件。我县建委拥有规划、建筑、勘测、施工等各类专业的初、中、高级技术人员，具备雄厚的技术力量，是项目开发的坚强技术后盾。（二）开发环境宽松我镇近几年来，加强了投资软环境建设。一是用足用活开明开放政策，制定完善优惠的招商引资，吸引人才具体。二是积极推行机构改革，转变政府职能，改革行政审批。三是建立吸纳社会投资新机制，取消限制社会投资不合理规定，立足资源优势，积极发展与外界的合作。（三）建设意义重大1、充分开发利用温泉镇以及开县旅游资源的需要。温泉镇旅游资源十分丰富，但开发利用有限，造成资源浪费。2、实现我镇可持续发展战略的需要。温泉镇已被列为重庆市“重点商贸小城镇”、“二、三产业百强镇”、“市级试点小城镇”，其建设功能定位为“工贸旅游型”小城镇，旅游产业是我镇未来主导产业之一，发展旅游业能带动餐饮、住宿、娱乐、交通运输、商贸、旅游纪念品制造等相关产业的发展，能促进我镇三产业的快速发展，确保我镇经济持续健康发展。3、适应全国旅游产业迅速发展的需要。温泉镇旅游产业的发展能使我镇旅游产品与开县汉丰湖，开县雪宝山国家级森林公园、花仙沟森林公园、刘帅纪念馆等开县旅游景区及重庆市其他旅游景点紧密联系起来，成为其重庆市旅游线路，开县旅游线路上的一个重要接点，有利于提高重庆市开县旅游产业品位，带来良好的社会效益和经济效益。4、实现我镇“旅游活镇”战略目标的需要。旅游业的发展能增加本镇经济收入，吸纳移民就业，提供1500余个就业岗位。三、项目设施的市场前景（一）经济效益分析该项目建成后，近期旅游人数可达20万人次，旅游业每年的直接收入1000万元，与旅游配套的饮食、住宿、娱乐等相关产业收入约5000万元。中期年旅游人数可达30万人次，每年因旅游业而带来的收入经预测可达10000万元。（二）社会效益分析1、为我县居民提供了一个良好的休闲娱乐的活动场所，有利于提高人民生活质量。2、可解决当地的剩余劳动力，增加我镇经济收入。3、有利于宣传开县，提高我县在外界的知名度。项目实施后，将以一流的旅游景观和高标准高质量的旅游服务来吸引外地游客，增加外地游客和客商对开县的了解，客观上起到了宣传开县、展示开县的积极作用。（三）环境影响评价从项目所在地区的整体环境来看，不会因该工程的实施而造成生态环境的恶化，因为旅游业是无污染的第三产业，相反，由于旅游业的发展，有利于我镇的产业结构的调整，减少污染工业对该地区生态环境（特别是大气环境）的影响，对改善我镇环境将起到十分积极有效的作用。在工程施工建设期间，严格加强弃土石碴的管理，防止水土流失，避免因项目建设而产生新的环境污染。四、项目投资领域该项目投资领域包括基础设施（镇区房屋改造、老街街面整治、下水道整治、水电气有线电视宽带等五通、街面公路整治、景区公路的连通与硬化、黄桷公园建设、山体和河道治理、索桥建设、垃圾处理场、垃圾临时收集点、清运车、污水处理厂等昌11项）、七里廊桥渡假村建设、金龙湖渡假村建设、高庙潭渡假村建设、溶洞群开发、古寨开发、古街打造、打造古盐灶一条街、等九个项目。五、项目建设内容及规模拟将该项目建设成为国家二级风景名胜区，使之成为开县境内最著名的风景旅游区和重庆市旅游产品的重要组成部分，其范围含温泉镇辖区河东社区、河西社区、双龙村、金龙村、清坪村等7个村，幅员面积约80平方公里，主要围绕以上10个方面建设：①围绕“仙女洞”打好溶洞牌，深度开发“仙女洞”修缮现存建筑，修建九皇宫二殿及洞顶城楼，雕塑中国历代女性英雄豪杰群像，开辟新的人文景观，添置洞内灯光设备，并同时开发与其毗邻的祖师洞、罗汉洞、观音洞、莲花洞、总兵洞、老龙洞等古建筑尚存的溶洞。②修筑高庙潭至白玉大桥堤坝，开辟清江、檀溪水上漂流、游艇项目。③开发热泉、矿泉。修建连接热泉的索道、栈道和大型温泉浴室及其服务中心，近期主要是开发涌流量大的玉堂井（温汤泉），待条件成熟时，再上鱼洞淡水泉饮料项目。④修建黄桷公园。沿镇区南端右侧修游览公路连接“仙女洞景区”，利用现有的数百株黄桷古树，依山再建“黄桷长廊”及大小凉亭，在黄桷公园的入口处修建黄桷公园大门及其建筑群体，新植一批树木、花草，利用黄桷公园的修建将仙女洞、祖师洞、罗汉洞、福地洞连为一体，形成中心旅游景点。⑤围绕七里廊桥，修建七里廊桥渡假村、硬化七里潭风景区的公路，修缮长36米，宽3米的“七里潭廊桥”，新建七里潭水上娱乐中心，深度开发七里潭风景区。⑥利用金龙村“消水坝”独特优美的自然资源，新建金龙湖渡假村，修建珍稀植物园和珍稀动物园，修建金龙湖人工湖等。⑦修缮和改建遗址尚存的原川东名刹九皇宫、罗汉寺、九鼎寺等，力求恢复其原貌，重塑寺内雕像，修建上山梯道和沿途的凉亭，形成风景区的寺景。开放数个建筑完好的古寨，恢复古战场原貌，形成渝东北的特殊景观。⑧利用双龙村良好的自然环境，占地400亩，依山修建高庙潭渡假村，形成高庙潭风景区。⑨修建连接金龙湖至高庙潭，高庙潭至七里廊桥，七里廊桥至高庙潭的景区公路，将风景区的各个景点连接成一个有机整体。⑩配套完善各景点的水、电、气、讯、视等基础工程。六、项目总投资概算及资金来源（一）项目投资估算表：项目名称建设内容单位数量规格单价总价（万元）备注基础设施镇区房屋改造平方米 258430 800元／米 20675 老街街面整治米 6000 4米宽 150元／平方米 360 石板路下水道整治米 120000 80cm×90cm 120元／米 1440 水电气有线电视宽带等五通   1500 街面公路整治米 6800 7米宽 128元／米 610 景区公路的连通与硬化公理 29 毛路6.5米宽 8万元／Km 1885 硬化6米宽 95元／平方米黄桷公园建设用地（亩） 150 17万元／亩 2250 亭子 30个 4.5万元／个 135 公园绿化 33000m2  公园长廊 2000米  9 建筑工程 1000平方米  85 配套设施  150 公园广场 2000m2  120 山体和河道治理山体治理  2400 5000河堤治理 20公理  2600 索桥建设米 150  30 垃圾处理场、垃圾临时收集点、清运车   1050 污水处理   1500 七里廊桥渡假村占地面积亩 1600  10000 建筑工程平方米 4000  240 景区设施   1300 金龙湖渡假村建设占地面积亩 4000  14000 建筑工程平方米 6000  360 景区设施   3500 溶洞开发仙女洞打造   800 用地面积600亩，总投资2500万元。老龙洞打造   500 罗汉洞打造   400 居仙洞打造   400 福地洞打造   400 古寨开发   5000 古街打造燕子街、中心街、龙门街、作坊街等四条街的仿古打造   7000 打造盐灶一条街打造古盐业文化，开成一条长1200米，宽5米的古盐业生产的人文景观。   8000 水泥企业搬迁将镇区内的六家水泥企业搬迁出镇区，在镇区外新建大型水泥厂。   10000 合计   102669 （二）资金筹措经投资估算，项目总投资102669万元。其资金来源组成：一是自筹资金62669万元，包括镇内企业、个人融资，亦可通过BOT方式进行运作（即出让某些景区的经营权，由投资者建设、经营景区，在规定期限后向旅游开发有限责任公司转交经营权）筹资，通过项目招商引资，以开明开放的政策，广吸投资者建设、经营景区。二是申请银行贷款20000万元。三是申请三峡工程后扶奖金20000万元；同时在经营方式上实行分项投入，滚动发展。七、项目投资方式建议该项目可行性研究已由开县旅游开发有限责任公司请有资质的机构制作。建议项目投资方式：由业主单位牵头，招商引资，共同合资开发。