007-沁阳市城市总体规划(2002—2020) 文本A4

目      录 第一章  总    则    4 第二章  社会经济发展目标    5 第三章  产业发展与布局    5 第四章  市域城镇体系规划    6 第一节  城镇发展战略目标    6 第二节  城镇化水平预测    6 第三节  重点发展城镇    6 第四节  城镇体系结构规划    7 第五节  城乡协调发展规划    8 第六节  市域社会服务设施规划    9 第七节  市域旅游发展规划    9 第八节  市域生态环境建设与保护    10 第九节  市域基础设施规划    12 第五章  城市性质、规模    14 第六章  城市总体布局    15 第七章  居住用地规划    16 第八章  公共设施用地规划    17 第九章  工业、仓储用地规划    19 第十章  对外交通规划    20 第十一章  城市道路交通规划    20 第十二章  绿地系统和城市景观规划    23 第一节  绿地系统规划    23 第二节  城市景观规划    25 第十三章  历史文化名城保护规划    26 第十四章  旧城改造规划    28 第十五章  给水规划    29 第十六章  排水工程规划    29 第十七章  电力工程规划    30 第十八章  电信工程规划    31 第十九章  燃气工程规划    32 第二十章  供热工程规划    32 第二十一章  环境保护规划    33 第二十二章  环境卫生规划    33 第二十三章  城市防灾规划    34 第一节  防洪规划    34 第二节  抗震防灾规划    35 第三节  人防规划    35 第四节  消防规划    36 第二十四章  近期建设    37 第二十五章  城市远景发展构想    39 第二十六章  规划实施    39 第二十七章  附    则    40 附      录  沁阳市城市总体规划强制性内容    42 附          51 第一章  总    则 第 1 条 为实现沁阳市城市社会经济发展目标，合理利用城市土地，指导城市各项建设协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》特制定本规划。 第 2 条 规划期限:本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后。 第 3 条 本次规划确定的城市规划区为沁阳市全市域,总面积约623.5平方公里。 第 4 条 本次规划城区指城市总体规划用地范围，向北和向东以沁河防洪堤为界，向南至济-焦-新高速公路，向西至沁阳市区行政界线，包括在4个街道办事处所辖行政范围内，还涉及王召乡西部东武庄，王曲乡南孔村、王占乡曹村部分用地，规划用地范围面积34.49平方公里。 第 5 条 本规划经批准后，凡在城市规划区范围内的土地利用和各项建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。 第 6 条 根据建设部[建规（2002）218号]文《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的》，本规划强制性内容指文本中黑体加粗条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。 第二章  社会经济发展目标 第 7 条 城市发展总体目标：建立以工业为主导，三大产业协调发展，结构合理，有竞争力的社会主义市场经济体制；基本形成城乡协调发展，居民生活安康，生态环境良好的豫西北地区现代化的中等城市。 第 8 条 经济社会发展指标 （1）经济发展指标：2020年，人均国内生产总值达到目前世界中等发达国家的水平，为4万元（人民币）；三大产业结构为5：55：40；财政收入年均增长率10%，财政收入达到8.6亿元（人民币）。 （2）社会发展指标：保持人口自然增长率低增长，2020年人口自然增长率为6‰。2020年恩格尔系数为30%以下。2020年义务教育年限达到12年。2020年每万人拥有的医生数为50人。 第三章  产业发展与布局 第 9 条 产业发展 主导产业：发挥比较优势，壮大电解铝及深加工、玻璃钢、造纸机械、皮革加工、食品加工制造五大产业，成为河南有特色的工业基地。 基础产业：发展特色农业、旅游业和商贸流通三大基础产业。促进第一产业、第二产业和第三产业的协调发展。 第 10 条 工业布局：建设原工业、新兴工业和加工工业三大工业区。 原材料工业区：沿焦克公路沿线，依托西万、西向、紫陵、山王庄镇建设电解铝及深加工基地、玻璃钢工业园区。 新兴工业区：建设城区南部工业区，开发皮革加工园区、重点发展机电、轻纺、精细化工等新兴工业。 加工工业区：建设南部崇义、柏香镇工业园，发展以造纸机械、食品加工制造为主的加工工业。 第四章  市域城镇体系规划 第一节  城镇发展战略目标 第 11 条 总体战略目标：以工业化推进城市化，建立城镇特色产业，巩固和提高在河南省县级市中的地位；加快城乡协调发展，构建中心城市—重点镇—建制镇三级城镇等级结构；形成产业特色突出、人口分布合理、交通联系便捷的市域城镇体系。 第 12 条 城镇体系发展阶段： 2002年至2010年：城镇培育发展阶段，在进一步建设发展城区的基础上，培育发展1至2个重点镇，扶持建制镇的发展。 2010年至2020年：城镇扩张发展阶段，建立中心城市—重点镇—建制镇—乡（集）镇—中心村—村庄六级城乡居民点网络。 第二节  城镇化水平预测 第 13 条 沁阳市市域城市化水平：2005年达到38%；2010年达到45%；2020年达到55-58%。 第三节  重点发展城镇 第 14 条 采取集中发展战略，强化中心城市的地位，重点发展市域中心城市、城区，重点镇西万和西向镇，建立中心城市—次中心城市的市域城镇发展结构。 第 15 条 完善城区的用地布局，调整产业结构，发展新兴制造业、文化教育和商贸流通等第三产业，增强城区的产业集聚功能，管理运行功能，社会服务功能，将城区发展成为全市的经济社会发展中心。 第 16 条 培育发展西万和西向镇。以国家铝工业基地建设和玻璃钢等特色工业发展为动力，壮大城镇的经济规模和人口规模，承担全市的原材料工业中心，北部流通中心的地位。 第 17 条 中远期，培育发展崇义镇，发展机电、轻工等特色工业，建成南部农村地区的重点镇。 第四节  城镇体系结构规划 第 18 条 城镇体系等级结构 建设市域、北部和南部一主两次的城镇空间结构。确定中心城市、重点镇、建制镇三级城镇等级结构。 中心城市为城区；重点镇为西万镇、西向镇；建制镇为紫陵镇、山王庄镇、崇义镇、柏香镇。 第 19 条 城镇体系空间结构 以中心城市为中心，洛常公路、沁神公路、温邵公路等交通干线为骨架，连接各建制镇的放射状市域城镇发展空间结构。 以焦克公路为城镇发展轴，形成由山王庄、西万、西向和紫陵镇构成的带状组团式北部城镇发展空间结构。 以温邵、洛常和紫黄公路为城镇发展轴，形成由城区、崇义和柏香镇构成的扇状城镇发展空间结构。 第 20 条 城镇体系职能结构 城区：全市政治、经济和文化中心，焦作市新型工业发展中心和特色商贸流通中心，市域社会服务中心和人口积聚中心。 西万镇：沁北重工业和物资集散中心； 西向镇：豫北铝电工业和玻璃钢工业基地； 紫陵镇：沁阳玻璃钢工业集聚区，沁北旅游服务区； 崇义镇：造纸机械产业中心，沁孟地区农林商贸流通中心之一； 柏香镇：豫北农产品加工基地，沁济地区农林商贸流通中心； 山王庄镇：豫晋地区商贸流通中心之一，沁阳市造纸工业集聚区。 第 21 条 城镇体系规模结构 2020年城镇人口规模：城区19-20万人；西万镇3-4万人；西向镇4-5万人；紫陵镇、山王庄镇；1.5-2万人；崇义镇1.8-2万人；柏香镇1.2-1.5万人。 第五节  城乡协调发展规划 第 22 条 建设城区与各城镇之间的放射状交通干线，提高干线公路技术等级，形成以城区为中心，联接各镇的快速便捷的半小时城乡经济圈。 第 23 条 以区域规划为指导，调整北部焦克公路沿线城镇密集区的城镇布局形态，确定西万、西向、紫陵和山王庄镇规划用地控制范围，划定城镇之间的绿化隔离区，形成带状组团式城镇用地结构。 第 24 条 调整镇乡人口布局，逐步实施撤乡并镇规划，撤并人口规模较小的乡镇。扩大城镇产业发展空间，增强人口集聚能力。 第 25 条 逐步实施迁村并点规划。采取市场经济手段，行政手段，引导发展条件不佳的村镇人口向中心村和城镇集聚，改变村镇数量多、规模小、分布散的状况。