【完整版】防汛防洪应急预案

PAGE\*MERGEFORMAT1防汛防洪应急预案一、总则1、编制目的为贯彻落实上级有关防汛防洪指示精神，做好防汛防洪工作，及时处置突发性事故灾害，最大限度地减轻事故造成的损失，保障员工生命财产安全，结合实际，特制定本预案。2、编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国防洪法》（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（4）其他法律法规二、方针与原则坚持以人为本，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻“统一指挥、统一调度、分级负责、依靠科学、加强合作、全力抢险”的原则。通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、组织机构成立由主要领导任组长，各部门负责人为成员的防汛防洪工作领导小组，成员名单如下：组长：总经理副组长：安全副总成员：各部门主要负责人领导小组负责及时落实上级关于防汛防洪的各项工作，召集防汛防洪工作会议，建立信息沟通和分析研判机制，组织对防汛防洪工作情况进行指导检查，及时组织会商研究防汛防洪发展趋势，提出防汛防洪处置举措，做好信息收集、上报、反馈等综合管理工作，全面做好防汛防洪及处置工作。领导小组下设办公室，由办公室主任管理日常工作。四、监测预报预警（一）监测预报预警办公室要及时关注天气预报及本地区气象部门预测预警信息，及时向防汛防洪工作领导小组发布预警信息，防汛防洪工作领导小组必要时采取停工、停运、停业等强制管控措施，及时通知或组织人员应急避险或避险转移。（二）预警分级与发布防汛防洪预警由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息的发布可通过短信、微信、互联网或组织人员逐人通知等方式进行，确保预警信息发布对象无遗漏。（三）预警行动防汛防洪工作领导小组根据预测预警信息响应级别（蓝色预警响应、黄色预警响应、橙色预警响应和红色预警响应），组织开展相应的预警行动。1、蓝色预警行动（Ⅳ级）（1）办公室及时掌握防汛防洪发生情况，加强沟通，密切关注雨水情况变化。（2）相关领导在各自防汛位置指挥，密切关注防汛防洪情况，加强对区域内的建筑物、排水设施、易积滞水点等防汛重点部位、隐患部位的监视，提前布控，及时采取措施。2、黄色预警行动（Ⅲ级）（1）密切关注水情、汛情、险情，及时掌握各单位工作动态，加强对各单位的联络和指挥调度。（2）办公室指导督促各单位开展相关工作：3、橙色预警行动（Ⅱ级）（1）办公室及时掌握汛情、险情、内涝灾害情况及各单位工作动态，加强指挥调度。（2）办公室指导督促各单位按照管理职责全力做好防汛防洪工作：安全保卫及管控工作：必要时采取临时管制，做好指挥系统的安全工作。应急救援救灾工作：组织所有应急救援力量参与救援救灾行动待命；组织救灾物资调运工作，指导协助受威胁区域做好紧急转移人员的工作。4、红色预警行动（Ⅰ级）（1）防汛防洪工作领导小组指导督促各单位组织指挥单位全力做好排水除涝抢险救灾准备工作，确保各项防范措施落实到位。（2）办公室指导督促开展相关工作：应急救援救灾工作人员到达指定抢险救灾位置；（3）各部门负责人在各自防汛指挥位置，及时快速落实各项抢险措施，及时化解可能出现的险情。结合单位情况及时转移财物，车辆尽可能放置到路面较高区域，开启挡水设施，加强排水防涝应对工作，设置防洪沙袋。五、应急预案启动各单位接此预案后，要结合各自实际，遇有险情，应立即启动本预案。有下列情况之一的，经批准启动本预案：1、人员转移撤离（1）准备工作，首先对人员情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，确保人员安全。（2）撤离指令发布条件，在接到防汛防洪工作领导小组指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。2、防汛防洪预案（1）在洪汛期间，必须指定专人值班，负责收听气象报告，保持通信联络，进行查防查夜，做好详细记录，发现隐患，及时上报并落实整改。（2）准备防汛防洪材料，如防洪沙袋、雨衣、手电筒等工具。加强检查，防止坍塌、滑坡，必要时停工停产。（3）一旦发生险情，立即组织抢险队有组织地抢救，并贯彻执行先救人后救物的原则，尽量减少损失。抢救结束后，应清点人数和财物。3、防汛防洪准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强预防洪涝自然灾害和自我保护的意识，做好防汛抗灾的思想准备。（2）组织准备。建立健全组织指挥机构，落实责任人。加强对低洼易积水区域的监测及预警措施。（3）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。（4）防汛检查。发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。（5）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。六、应急回应1、接警与通知一旦发生高温、暴雨、洪涝、雷电、台风伤人等事故，现场人员在进行现场急救的同时，及时将事故向办公室汇报，汇报人应讲清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系方式等。办公室在接警后应立即启动应急救援程序，通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，将情况汇报防汛防洪工作领导小组。2、应急救援程序（1）发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。（2）办公室接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通信和对外联系。（3）应急人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，送医院救治。（4）事故发生救援结束后，及早恢复施工，减少损失。七、防汛防洪具体措施1、防汛期间坚持24小时专人值班，落实抢险队伍情况，备足抢险物资，加强重要设备物资的保管，确保抢险工作及时有效应对。2、防汛防洪期间，指派专人及时收听（看）、掌握天气、水文等实时信息的预报，并做好信息的记录，为防汛防洪提供准备工作。3、保证排水渠道畅通。设置有效排水设施（排水沟），保证排水畅通，满足暴雨时的排水量。4、做好防雷防触电措施。做好必要的防雨、防雷、接地措施，关好门窗，人员应尽量减少外出。5、对临时设施薄弱部位进行加固措施。6、提前准备足够的排水设备、防洪沙袋等挡水材料，应急抢险时做到随调随用。7、对各种管线、电器、机具加强监护，发现隐患及时加以处置。机电设备必须增加设置防水罩，以免漏水而损坏电器，同时做好保护接地以免漏电伤人，雨后使用时必须先对设备进行检查和试运转。8、加强值班巡逻工作，下雨时，进行巡回检查，检查人员必须认真巡查，发现问立即通知和组织相关人员及时将问题加以处理。八、应急响应措施1、报警：发现事故灾害人员，应立即报警并采取相应的抢险措施。2、接警处置：办公室接到报警后，立即启动应急预案，迅速展开工作，并将情况立即报告防汛防洪工作领导小组。人员准备：各单位均应成立抢险分队。主要维护治安秩序、物资疏散和人员转移，抢救危重伤员工作。3、安全疏散：事故发生时，办公室立即组织抢险队员将遇险人员和物资疏散至安全地带。救助伤员，对现场立即进行检查，对已损毁的建筑物做出预见性判断，避免造成二次伤害。4、通信联络：使用移动电话或其他必要的方式进行联络。领导小组成员电话必须24小时开机，所有防汛防洪队伍做到随叫随到。九、应急与演习应急培训与演习应以提高应急救援人员的技术水准和应急救援队伍的整体能力为主，在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。1、培训。结合实际，采取多种组织形式，统一组织培训。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强职工风险防备意识和应急基本技能。2、演练在雨季来临之前举行应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。演习完毕后应经验，编写演习评估报告，对发现的问题和不足应予以改进并跟踪。