年产2000吨稀土新材料技术改造项目环境影响报告书

年产2000吨稀土新材料技术改造项目环境影响报告书（简写本）目录1 总论 11.1 项目由来 11.2 编制依据 21.2.1 国家有关环境保护的法律法规 21.2.2 地方有关环境保护的法规 31.2.3 国家和地方有关产业政策 51.2.4 技术标准规范 51.2.5 其它相关依据 61.3 评价目的 61.4 评价标准 61.4.1 环境质量标准 61.4.2 污染物排放标准 81.4.3 其它评价标准 91.5 建设项目区域环境功能属性 101.6 污染控制与环境保护目标 101.6.1 污染控制 101.6.2 环境保护目标 111.7 评价重点 111.8 评价等级和评价范围 121.9 评价因子的确定 132 建设项目概况 142.1 项目基本情况 142.2 公司简史 142.3 项目技术改造简介 152.4 项目的合法合理性 152.4.1 产业政策符合性分析 152.4.2 项目的选址合理性分析 162.4.3 排污口设置合法性分析 163 工程分析 183.1 工程主要内容 183.1.1 生产线 183.1.2 产品 183.1.3 给排水系统 193.1.4 能耗动力 193.1.5 运输方案 193.1.6 事故防范和消防 193.2 技改前工艺和污染源分析 203.2.1 技改前生产工艺分析 203.2.2 技改前污染源分析 203.2.3 技改前的存在的环境问题分析 213.3 技改后工艺和污染源分析 223.3.1 技改后生产工艺分析 223.4 技术改造前后污染物排放量对比统计 293.5 污染治理措施 293.5.1 已有的污染治理设施 293.5.2 拟完善的污染治理措施 304 项目周围地区环境状况 315 环境现状监测与评价 325.1 水环境质量现状监测与评价 325.1.1 监测布点 325.1.2 采样方式 325.1.3 监测项目 335.1.4 监测分析方法 335.1.5 监测时间和频率 335.1.6 评价方法 335.1.7 监测结果及评价 345.2 大气环境质量现状监测与评价 365.2.1 监测范围 365.2.2 监测布点 365.2.3 监测项目 365.2.4 监测频率 365.2.5 监测分析方法 375.2.6 评价方法 375.2.7 监测结果及评价 375.3 噪声环境现状监测与评价 395.3.1 监测布点 395.3.2 监测时间和频率 405.3.3 评价方法 405.3.4 监测结果及评价 405.4 河流沉积物现状监测与评价 415.4.1 采样点与采样时间 415.4.2 监测项目 415.4.3 监测分析方法 415.4.4 评价标准 415.4.5 监测结果 425.4.6 现状评价 425.5 放射性监测 425.5.1 地表水 435.5.2 空气中氡浓度调查 455.5.3 环境γ辐射水平 465.5.4 原料、产品、废水、废渣及环境土壤放射性分析 485.5.5 监测项目 495.5.6 监测频率 495.5.7 监测分析方法 495.5.8 评价方法 506 项目营运期环境影响评价 516.1 地表水常规环境影响预测和评价 516.1.1 评价范围和评价因子 516.1.2 水污染源强 516.1.3 预测模式选择 516.1.4 参数选择 526.1.5 评价结果及分析 526.2 地表水放射环境影响预测和评价 536.2.1 评价范围和评价因子 536.2.2 源强分析 546.2.3 预测结果 546.3 大气环境影响评价 556.3.1 评价范围和评价因子 556.3.2 排放源强 556.3.3 气象特征 556.3.4 预测模式 606.3.5 预测结果 626.4 噪声环境影响预测评价 636.4.1 预测时段和评价范围 636.4.2 预测模式 636.4.3 预测结果 656.5 固体废物环境影响评价 656.5.1 固体废物排放量 656.5.2 固体废物环境影响分析 656.6 放射性环境影响评价 666.6.1 工作人员所受剂量估算与评价 666.6.2 公众的照射剂量与评价 686.6.3 固体废物放射性环境影响分析 696.6.4 辐射风险 697 环境保护措施及可行性分析 717.1 水污染防治措施及可行性分析 717.2 大气污染治理方案 717.3 固体废物污染治理方案 727.3.1 辐射污染防治措施及可行性分析 727.4 辐射工作场所分区与辐射工作防护 747.4.1 辐射工作场所分区 747.4.2 卫生防护距离 758 环境风险评价 768.1 评价原则 768.2 风险识别 768.2.1 有毒物质泄漏 768.2.2 火灾爆炸 828.2.3 锅炉爆炸 828.2.4 容器爆炸 838.2.5 机械伤害 838.2.6 触电伤害 838.2.7 车辆伤害 848.2.8 起重伤害 848.2.9 灼烫伤害 848.2.10 原材料、产品危险性识别 858.2.11 噪声危害 858.2.12 放射性危害 868.2.13 外部条件危险性识别 868.3 重大危险源辨识 868.3.1 辨识依据 868.3.2 本项目危险化学品存放情况 878.3.3 重大危险源辨识 888.3.4 爆炸和火灾危险区域的划分 888.4 评价单元与评价方法选择 888.4.1 评价单元 888.4.2 评价方法选择 898.4.3 预先危险性分析 898.4.4 工艺危险度评价 958.4.5 事故风险影响预测与评价 968.5 卫生防护距离 998.5.1 有毒有害物质卫生防护距离 1008.5.2 辐射卫生防护距离 1008.5.3 卫生防护距离小结 1008.6 环境风险防范措施 1018.6.1 安全防范措施 1018.6.2 卫生防护措施 1028.6.3 综合管理措施 1038.6.4 设置消防水收集池 1038.6.5 设置事故缓冲池 1048.7 应急预案 1048.7.1 应急救援组织机构设置与职责 1048.7.2 应急机构图 1058.7.3 火灾应急措施 1058.7.4 善后处理 1079 清洁生产评价 10810 环境管理与监测 10910.1 环境管理 10910.1.1 组织管理 10910.1.2 环境管理机构职权及制度 10910.1.3 污染治理设施管理 11010.2 环境监测 11110.2.1 对监测工作的要求 11110.2.2 常规监测内容 11110.2.3 辐射环境管理与监测计划 11210.3 排污口规范化的建议 11310.4 退役后环境管理 11410.5 总量控制指标 11511 环境经济损益分析 11612 公众参与 11712.1 公众参与方式和调查范围 11712.2 公众参与的步骤与计划 11712.3 公众参与调查结果 12012.3.1 第一次意见反馈 12012.3.2 第二次公告意见反馈 12012.3.3 问卷调查结果 12012.4 公众参与调查结论 12113 结论与建议 12213.1 项目概况 12213.2 项目实施的有关政策符合性分析结论 12213.2.1 产业政策符合性分析 12213.2.2 项目的选址合理性分析 12313.3 工程分析结论 12313.4 环境现状调查与评价结论 12313.5 营运期环境影响评价结论 12413.6 环境风险评价 12513.7 环境保护措施及可行性分析结论 12513.8 清洁生产评价结论 12613.9 公众参与结论 12613.10 总结论 1261 总论1.1 项目由来从化市建丰稀土有限公司原名从化温泉稀土厂，始建于1987年，位于从化市温泉镇，主要将外购稀土矿粉提纯为稀有元素化合物，作为中间产品供给相应的厂家。根据广州市及从化市的规划要求，为保护广州市的饮用水源流溪河，进一步规范和完善生产，支持和配合地方环保事业，按照原厂生产规模和工艺，2000年将工厂搬迁至鳌头镇原从化市氮肥厂用地内，搬迁后项目占地20000m2，建筑面积约11000m2。搬迁后生产主要产品有：氧化镧、氧化铈、氧化镨、氧化钕、氧化钐、氧化铕、氧化钆、氧化铽、氧化镝、氧化铒、氧化铥镱镥、和镧铈铽磷酸盐等13个品种，总产量2000t/a。近期，建设单位拟对生产工艺进行技术改造，该项目进行技术改造后的工艺与技术改造前基本相似，仅将其中部分生产原料由氯化稀土水改为氯化稀土，工艺过程中使用的氨水换为石灰水，同时减少盐酸提纯车间，在盐酸进货时要求供货方达到要求的纯度，氯化稀土经水溶解后为氯化稀土水。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理目录》以及《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》等有关法律法规的规定，应当对本项目的建设和运行进行环境影响评价。为此，从化市建丰稀土有限公司委托广东核力工程勘察院和广东工业大学承担该项目的环境影响评价工作。评价人员经过现场踏勘和查阅相关资料，并根据相关法律法规和技术导则的要求，编制了《从化市建丰稀土有限公司年产2000吨稀土新材料技术改造项目环境影响报告书》。1.2 编制依据1.2.1 国家有关环境保护的法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）；3、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月修正）；4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月）；5、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修正）；6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月）；7、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2004年12月修订）；8、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日公布，2003年10月1日实施）；9、《放射环境管理办法》（国家环境保护总局，1990年5月28日）10、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月）；11、《国务院关于环境保护若干问题的》(2004年1月)；12、《建设项目环境保护分类管理目录》（国家环境保护总局令第14号，2002年10月）；13、《国家危险废物名录》（1998年）；14、《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局，环发2006[28号]）；15、《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》环发[2004]164号；16、《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[1998]89号）；17、《稀土矿环境保护监督管理手册》（国家环境保护总局）；18、《城市放射性废物管理办法》（国家环境保护总局，1987年7月16日）；19、《放射性同位素与放射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）；20、《放射环境管理办法》（1990年5月28日）；21、《关于加强伴有辐射项目环境保护监督管理的通知》（环发[1998]89号）。1.2.2 地方有关环境保护的法规1、《广东省环境保护条例》（广东省人大常委会[1994]第57号文，2005年1月）；2、《广东省建设项目环境保护管理条例》（广东省第十届人大常委会2004年）；3、《广东省珠江三角洲环境保护条例》（1998年11月27日）；4、《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年）；5、《广东省关于加强水污染防治工作的通知》（广东省人民政府，粤府办[1999.11.26]）6、关于《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》的批复，广东省人民政府粤府函[1999]553号，1999.11.25）；7、《广东省严控废物名录》（2004）；8、《广东省固体废物污染环境防治规划（2001-2010）》（广东省环境保护局文件，粤环[2003]54号，2003年3月4日）；9、《广东省碧水工程计划》（广东省人民政府，粤府办[1997]29号文）；10、《广东省蓝天工程计划》（广东省人民政府，粤府办[2000]7号文）；11、《广东省环境保护“十五”规划和2015年远景规划》；12、《珠江三角洲环境保护规划》（2004年9月24日广东省人大常委会第十三次会议）；13、《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）》（2005年2月18日）；14、《〈珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）〉实施方案》（2005年2月3日）；15、《关于加强珠江综合整治工作的决定》（粤府[2002]16号）；16、《广东省危险废物经营许可证管理暂行规定》（广东省环境保护局，1997年12月）；17、《广东省危险废物转移报告联单管理暂行规定》（广东省环境保护局，1997年12月）；18、《广州市环境保护条例》（广州市人大常委会公告6号文，1997.6）；19、《广州市大气污染防治规定》（广州市人大常委会[1997]第60号公告）；20、《广州市饮用水源污染防治条例（第二次修正）》（广东省第八届人大常委会第二十八次会议，1997.4）；21、《广州市水环境功能区区划》（穗府[93]第59号文）；22、《广州市饮用水源保护区、饮用水源保护范围和新饮用水源污染控制区区划》（穗府环字[1993]第10号文）；23、《广州市环境空气质量功能区划》（穗府[93]第23号文）；24、《广州市〈城市区域环境噪声标准〉适合区域划分》（穗府[1995]第58号文）；25、《广州市流溪河流域管理规定》（广东省第八届人大常委会第三十次会议，1998.1）。1.2.2.1 其它有关法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》（1996年8月29日）；2、《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日）；3、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）；4、《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》（环发〔2005〕114号，2005.10.10）；5、《关于开展重大危险源监督管理的指导意见》（国家安监局管协调字［2004］56号文）；6、《政府核准的投资项目目录》（2004年版）（2004.07.16国务院国发[2004]20号）。1.2.3 国家和地方有关产业政策1、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2002年）；2、《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发展和改革委员会令第40号，2005年12月2日）；3、《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国家经贸委、国家财政部、国家税务总局，1996年8月9日）；4、《国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）》（国家经济贸易委员会，国家环境保护总局，2003年3月27日）；5、《广东省工业结构调整实施方案（修订版）》（粤府办[2005]15号）；6、《广东省有色金属行业结构调整实施方案（2000年修订版）》。1.2.4 技术标准规范1、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-93）；2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-93）；3、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-93）；4、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-1995）；5、《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；6、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；7、《辐射环境保护管理导则-核技术应用项目环境影响书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）；8、《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环境保护总局；9、《空气和废气监测分析方法》（第四版）国家环境保护总局；10、《声学环境噪声测量方法》（GB3222-94）；11、《辐射环境监测技术规范》（HJ/T61-2001）12、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；13、《低中水平放射性固体废物的浅地层处置规定》（GB9132-88,UDC621.511/512）。1.2.5 其它相关依据1、《环境影响评价委托书》1.3 评价目的（1）通过对评价区污染源调查和环境现状调查，了解项目所在地环境质量现状。（2）通过工程分析核实拟建项目对环境可能造成破坏的主要因素；（3）预测拟建项目对周围环境的影响程度以及可能产生的辐射影响；（4）在对拟建项目采限的“三废”治理措施作全面分析的基础上，进一步提出防治环境污染的措施和建议；（5）从区域性影响特点及可持续发展出发，考察本项目运行的合理性。（6）通过对受建设项目影响的公众意见的调查，了解建设项目周围环境敏感点的公众对本项目的意见，分析可能产生的环境纠纷，提出可行的解决办法。1.4 评价标准1.4.1 环境质量标准（1）根据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，本项目的纳污水体潖二河（又名牛头水、鳌头水）执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），执行Ⅲ类水质标准；详细数据见表1-1；（2）《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水标准，详细数据见表1-2；（3）《环境空气质量标准》（GB3095-1996，2000年修改单）中二级标准，详细数据见表1-3；（4）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中3类标准即昼间65dB(A)、夜间55dB(A)。（5）项目的纳污水体潖二河底泥执行《农用污泥污染物控制指标》（GB4284-84），详细数据见表1-4；表1-1地表水环境质量标准（GB3838-2002）（单位：mg/L，pH除外）序号指标项目地面水质Ⅲ类标准地面水质Ⅱ类标准1pH值6-96-92溶解氧≥5≥63生化需氧量≤4≤34化学需氧量≤20≤155悬浮物≤150（参考）≤100（参考）6挥发酚≤0.005≤0.0027氨氮≤1.0≤0.58硫化物≤0.2≤0.19氰化物≤0.2≤0.0510总砷≤0.05≤0.0511总铜≤1.0≤1.012总铅≤0.05≤0.0113总锌≤1.0≤1.014总镉≤0.005≤0.00515总汞≤0.0001≤0.0000516六价铬≤0.05≤0.0117石油类≤0.05≤0.0518总铬≤0.15（参考）≤0.15（参考）19硫酸盐≤250≤25020锰≤0.1≤0.121铁≤0.3≤0.322高锰酸盐指数≤6≤4表1-2地下水环境质量标准（GB/T14848-93）单位：mg/L，pH除外序号指标项目地下水质Ⅲ类标准序号指标项目地下水质Ⅲ类标准1pH值6.5-8.57镉≤0.012铁≤0.38汞≤0.0013锰≤0.19锌≤1.04氨氮≤0.210挥发酚≤0.0025总硬度≤45011粪大肠菌群（个/L）≤36铅≤0.05表1-3环境空气质量标准（GB3095-1996，2000年修改单）单位：mg/m3指标项目环境空气二级标准1小时平均日平均年平均SO20.50.150.06NO20.240.120.08TSP0.30.2PM100.150.1表1-4农用污泥污染物控制指标（GB4284-84）单位：mg/kg目标土壤属性铜锌铅砷镉汞总铬PH<6.52505003007555600PH>6.55001000100075202010001.4.2 污染物排放标准（1）《广东省水污染物排放限值》（DB44／26－2001）中第二时段一级标准，《广州市污水排放标准》（DB4437－90）新扩改一级标准，废水排放执行二者中较严者，详细数据见表1-5；（2）《广东省地方标准—大气污染物排放限值》（DB44/27-2001），执行第二时段二级标准，标准值见表1-6；（3）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅲ类标准即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)；表1-5水污染物排放限值单位：mg/L，pH除外序号指标项目省标准市标准序号指标项目省标准市标准1pH值6.0-9.011总汞≤0.052悬浮物≤6012总铬≤1.53生化需氧量≤2013硫化物≤0.54化学需氧量≤90≤8014氨氮≤105总砷≤0.515总磷≤0.56总镉≤0.116动植物油≤107总铜≤0.517挥发酚≤0.38总铅≤1.018氰化物≤0.39总锌≤2.019总α放射性≤1Bq/L10石油类≤520总β放射性≤10Bq/L表1-6广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）序号污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度排气筒（m）二级监控点（mg/m3）1NOx120150.64周界外浓度最高点0.12303.6509.82SO2500152.1周界外浓度最高点0.40301250323颗粒物120152.9周界外浓度最高点1.0301950494HCl100150.21周界外浓度最高点0.20301.2503.21.4.3 其它评价标准（1）《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001，2006年版）：对于Ⅰ类民用建筑（住宅、医院、老年建筑、幼儿园、学校等），室内220Rn浓度不应超过200Bq/m3。（2）《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）；（3）《放射性废物分类标准》（GB9133-1995）；（4）《稀土生产场所中放射性卫生防护标准》（GBZ139-2002）；（5）《环境天然放射性水平调查规定》（国家环保局，1986）；（6）《工业企业卫生标准》（GBZ1-2002）；（7）《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）；（8）《环境地表γ辐射剂量率测定规范》；（9）《中国环境天然放射性水平》广东省天然贯穿辐射水平调查(P510)，国家环境保护局，谈根洪等；（10）《生活饮用水标准检验方法》(GB5750-2006)“放射性部分”；（11）《用半导体γ谱仪分析低比活度γ放射性样品的标准方法》(GB11713-89)。1.5 建设项目区域环境功能属性建设项目所在地环境功能属性见表1-7。表1-7建设项目所在地环境功能属性编号环境特征项目环境敏感属性1饮用水水源保护区否2自然保护区否3风景名胜区否4森林公园否5基本农田保护区否6生态功能保护区否7水土流失重点防治区否8生态敏感与脆弱区否9人口密集区否10水源涵养区是1.6 污染控制与环境保护目标1.6.1 污染控制（1）本项目所有的污染源均应得到有效的控制，对厂区环境现状进行监测，研究项目现行的防治措施可行性，提出先进的技术措施和管理措施，将项目营运期对环境的影响降低到最低程度。（2）项目废水由自建废水处理站处理达标后排放，不能使附近水域水质等级降低。（3）对废气采取有效防治措施，进行废气排放控制，使厂区内和附近区域环境空气质量不因项目建设而造成不良影响。（4）严格控制项目噪声源对附近区域可能造成的影响，使声环境质量达到所在区域声环境功能要求。（5）项目产生固体废弃物存在一定的放射性，必须合理收集存储并委托有资质单位进行处置，确保处置过程中不产生二次污染。1.6.2 环境保护目标（1）水环境保护目标本项目的纳污水体潖二河（又名牛头水、鳌头水），为Ⅲ类水体，主要功能为源工农（源头水、工业用水、农业用水），属北江水系，潖江的一级支流，起点为从化茂墩水库大坝，终点为佛冈县龙山（在龙山汇入潖江），全长25.5km，本项目排污口大约处在潖二河中游。潖二河是本项目的重点环境保护目标，必须确保本项目的运行，不使潖二河水质劣于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的Ⅲ类水质标准。（2）环境空气保护目标对该建设项目生产过程产生的废气，通过采取有效的防治措施，控制废气污染物排放浓度和排放总量，使该地区的环境空气质量不因项目的建设而造成不良影响。环境空气保护目标是建设项目区域及附近周围地区环境空气质量，使其满足国家环境空气质量二级标准要求。（3）声环境保护目标控制该建设项目生产过程中的主要噪声源对本项目所在区域可能带来的影响，使声环境质量达到该项目所在地的声环境功能要求。（4）环境敏感点表1-8环境敏感点分布表环境敏感点方位最近距离规模环境要素收费站东北200m10人噪声、大气、放射大围东部800m220人噪声、大气帝田西北部1200m300人大气、地表水大岭西部1100m50人噪声、大气、地表水正丰西南部1000m30人噪声、大气埔岭北部1000m180人噪声、大气1.7 评价重点根据工程的性质、特点，确定项目环境影响评价重点如下：（1）环境现状调查；（2）项目技术改造后运行时对水环境影响评价；（3）项目技术改造后运行时对空气环境影响评价；（4）项目技术改造后运行时对辐射环境影响评价；（6）项目技术改造后清洁生产评价；（7）项目运行中环境风险评价；（8）污染防治措施及技术经济可行性分析。1.8 评价等级和评价范围表1-9评价等级和范围评价内容评价等级评价范围判断依据环境特点污染源特点地表水环境三级潖二河：工业区总排污口上游200m，至下游5km。纳污水体潖二河为Ⅲ类水体，属中型河流。工业废水产生量740t/d，小于1000t/d，废水中污染物类型比较复杂。大气环境三级以厂址为中心，主导风向为主轴，4km×4km区域。当地环境空气执行二级标准，地形为浅丘陵，地形简单。等标排放量车间HCl为1.2×107t/h，锅炉烟尘为1.7×107t/h，均小于为2.5×108t/h。声环境三级厂界外1m包络线以内范围。当地环境噪声执行3类标准，厂界外500m范围内没有声环境敏感点。主要噪声源：水泵、电机、离心机、锅炉等，噪声强度一般在75~85dBA.环境风险一级大气：工厂半径5km范围内；地表水：潖二河排污口下游5km。厂界外500m范围内没有环境敏感点。本项目使用的危险化学品属于酸碱类物品，盐酸储存量构成重大危险源。辐射环境--工厂半径0.5km范围内。根据（GB18871－2002）：工作人员剂量限值为20mSv/a，公众剂量限值为1mSv/a。本项目工作人员管理目标值为5mSv/a，周围公众所受剂量管理目标值为0.25mSv/a。原料中伴生有238U、226Ra、232Th、40K和226Ra产生的子体氡等放射性核素。1.9 评价因子的确定根据建设项目产污特点和周围环境特点，确定评价因子如下：（1）地表水评价因子现状评价因子：水温、pH、DO、CODCr、BOD5、TP、TN、NH3-N、LAS、Pb、Cr+6、Zn、Hg、Cd、石油类、挥发酚、SS等17项。影响分析因子：NH3-N。（2）地下水评价因子现状评价因子：pH、CODcr、Mn、Fe、NH3-N、Pb、Cr+6、Zn、As、Hg、Cd、挥发酚、粪大肠杆菌共14项。（3）环境空气评价因子现状评价因子：NO2、SO2、PM10。影响分析因子：HCl。（4）环境噪声评价因子现状和预测评价因子均为等效连续声级LAeq。（5）河流底泥评价因子现状评价因子：Pb、As、Cd、Hg、Cr等5项。（6）辐射评价因子现状评价因子：地表水中总α、总β分析，大气环境中氡钍射气浓度和γ辐射空气吸收剂量率。影响分析因子：地表水中总α、总β；空气氡(含钍射气)浓度。工作人员、周围公众受照剂量。2 建设项目概况2.1 项目基本情况（1）项目名称：从化市建丰稀土有限公司年产2000吨稀土新材料技术改造项目；（2）建设地点：从化市鳌头镇，原从化市氮肥厂内；（3）建设单位：从化市建丰稀土有限公司；（4）项目性质：技术改造；（5）企业性质：私营企业；（6）项目规模：年产稀土新材料2000吨；（7）总投资：项目自1987年建成，至今累计总投资2000万元；（8）工作制度：连续工作制度，每年工作330天，每天3个班，每班8小时；（9）职工总人数：200人；（10）项目法人：张文海。2.2 公司简史从化市建丰稀土有限公司原名从化温泉稀土厂，始建于1987年，位于从化市温泉镇，主要将外购稀土矿粉提纯为稀有元素化合物，作为中间产品供给相应的厂家。根据广州市及从化市的规划要求，为保护广州市的饮用水源流溪河，进一步规范和完善生产，支持和配合地方环保事业，按照原厂生产规模和工艺，2000年将工厂搬迁至鳌头镇原从化市氮肥厂用地内，搬迁后项目占地20000m2，建筑面积约11000m2。搬迁后生产主要产品有：氧化镧、氧化铈、氧化镨、氧化钕、氧化钐、氧化铕、氧化钆、氧化铽、氧化镝、氧化铒、氧化铥镱镥、和镧铈铽磷酸盐等13个品种，总产量2000t/a。生产工艺、规模、产品结构沿用至今。2.3 项目技术改造简介1、技术改造主要内容为了降低生产成本，进一步规范生产，建设单位拟于近期对生产工艺进行小规模技术改造，该项目进行技术改造后的工艺与技术改造前基本相似，主要是部分原辅材料的使用发生改变，主要技术改造内容有：（1）部分生产原料由氯化稀土水改为氯化稀土，氯化稀土入厂后经水溶解后为氯化稀土水；（2）萃取工序中原来添加的辅料氨水换为石灰水；（3）减少盐酸提纯车间，在盐酸进货时要求供货方达到要求的纯度。2、技术改造后对环境的主要影响技术改造后，由于主体工艺、产品没有发生变化，废水、废气和废渣的产生量基本没有发生变化，但萃取工序中原来添加的辅料氨水换为石灰水，所以产生的工业废水中氨氮浓度大为降低。2.4 项目的合法合理性分析2.4.1 产业政策符合性分析（1）本项目于1987年立项建设，2000年由从化市温泉镇搬迁至鳌头镇，规模没有发生变化，不属于新建和扩建项目。根据《产业结构调整指导目录》（2005年本）（国家发改委第40号令）“第二类限制类七，有色金属1．钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目（改造项目除外）”的规定，稀土冶炼项目属于限制类，但改造类的稀土冶炼项目不属于限制类，因此本项目不属于限制类，属于允许类，符合产业政策的要求。（2）根据《广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）》（粤府办（2005）15号），鼓励类发展产品：即市场需求旺盛或潜力巨大，但存在较大的供给缺口或严重依赖进口；技术开发难度较高，对支持和带动产业结构升级具有重要作用；”我省有一定发展基础或有可能发展的产品。开发、发展好这些产品，是推进我省产业结构调整，确立我省新兴支柱产业的支柱地位，发展壮大高新技术产业，提升产业整体水平的重要标志。目前稀土除应用于高性能磁、光、电材料外，还广泛应用于冶金、机械、石油、化工、玻璃、陶瓷、纺织、皮革、农牧养殖等传统产业领域，2006年全球稀土需求最在10万吨以上，并以4－7％每年的速度增长，到2010年，全球稀土需求将达到15万吨以上，因此稀土市场前景潜力很大，本项目的发展对稀土市场有积极的促进作用。（3）《广东省有色金属行业结构调整实施方案（2004年修订版）》指出：充分发挥资源、地理两个优势，努力提高铜铝及稀有稀土深加工水平，开拓两个市场。到2005年，把广东建设成为全国四大稀有稀土生产基地之一，使高科技产品的产值超过40%，技术进步贡献率达到50％。本项目的建设对促进广东省有色金属行业的市场开拓起着重要的作用。综上所述，本项目的建设符合国家及广东省有关产业政策的要求。2.4.2 项目的选址合理性分析从化市建丰稀土有限公司始建于1987年，原选址于从化市温泉镇，地处广州市饮用水源流溪河上游流域。根据广州市及从化市的规划要求，为保护广州市的饮用水源流溪河，进一步规范和完善生产，支持和配合地方环保事业，按照原厂生产规模和工艺，2000年将工厂搬迁至鳌头镇原从化市氮肥厂用地内。项目选址为从化市集中工业园区，园内有从化市龙潭水泥厂、从化市氯氧化锆厂等多家工厂。园区地处106国道旁，附近800米范围内没有居民点等环境敏感目标，交通便利，对群众生活干扰小，适合作为工业用地，项目的选址是合理的。2.4.3 排污口设置合法性分析根据国标《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的规定：地表水I类水域禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。广东省地标DB44／26—2001《水污染物排放限值》规定：地表水I、II类水域（属特殊控制区）禁止新建排污口，现有排污口执行一级排放标准且不能增加污染物排放总量。本项目选址地属于潖二河中游流域，项目纳污水体潖二河水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）III类水质标准，水环境功能为工业、农业用水，本项目废水由厂区污水处理站处理达标后，通过200m管道排入潖二河，因此本项目符合国标《污水综合排放标准》（GB8978—1996）与广东省地标《水污染物排放限值》DB44／26—2001相关规定要求。3 工程分析3.1 工程主要内容3.1.1 生产线根据建设条件，本项目的建设规模为：年产2000吨稀土新材料。建设方案为共建设500级萃取生产线，一条年产500吨镨钕氧化物生产线，一条年产500吨氧化钇生产线，一条年产800吨其他稀土氧化物生产线，一条年产200吨镧铈铽磷酸盐生产线。3.1.2 产品方案建设项目完成后，建设项目的产品方案见表3-3。表3-3建设项目产品方案产品名称相对纯度化学分子式产量（吨/年）氧化镧4N~5NLa2O3300氧化铈4NCeO2200氧化镨4NPr6O11100氧化钕4NNd2O3400氧化钐3N~3.5NSm2O390氧化铕≥4NEu2O330氧化钆≥4NGd20390氧化铽≥4NTb4O730氧化镝3N~4NDy2O3100氧化铒3N~4NEr2O360氧化铥镱镥3N~4N(TmYbLu)2O350氧化钇系列≥5N(Y+Re)2O3350镧铈铽磷酸盐≥4N(LaCeTb)2O32003.1.3 给排水系统本项目总新鲜用水量约为682m3/d（22.5万m3/a）。其中生产用水量为662m3/d，生活用水为20m3/d，用水主要由从化市自来水公司供应。本项目总排水量为700m3/d，其中生产废水排放量为682m3/d，生活污水排放量为18m3/d，排水实施雨污分流，厂区内自建污水处理站对厂区生产的生产废水和生活污水分别进行处理达标后通过200米管道排入潖二河。3.1.4 能耗动力项目建成后用电量约500万千瓦时/年，液化气用量为800吨/年，项目设置有1台2t/h热水锅炉，热水温度约为50-600C，以柴油作为燃料，柴油消耗量为1.5t/d。项目所在已有高压电网专门供应，各种低压配电柜及设备的选择以满足安全生产为原则。所需燃料均可在当地采购，由供应商送货到厂，无需企业自行运输。3.1.5 运输方案本项目原料来源国内化学品物质供应公司，经陆路汽车运输至本公司装卸，液体化工原料用屏蔽泵将液体化工原料打入储罐，运出为产品和固体废物等。工厂大门距离106国道大约50米，工厂对外一切运输均通过106国道采用汽车运输完成。3.1.6 事故防范和消防本项目生产过程中主要原料和产品基本为酸碱类腐蚀品。根据其物理化学特性，各生产设备及储罐采用玻璃钢材质，以防腐蚀，同时应加强生产过程中设备与管道系统的管理与维修，使生产系统处于密闭化，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生，对各种生产容器的设计制造严格遵守有关规范、规定执行。依据《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90的规格，各新建筑物和框架内每层及室外设备均设置相应数量的小型提式干粉（或CO2）灭火器，罐区及生产厂房、框架均增设相应数量的推车式干粉灭火器，以扑灭初起火灾；盐酸罐区顶部设备有水喷淋装置，以防盐酸挥发至空气中污染环境。3.2 技改前工艺和污染源分析3.2.1 技改前生产工艺分析本项目采用的稀土生产方法、工艺主要通过萃取工艺，将十五种稀土元素氧化物逐个分离开，从而得到单一的稀土氧化物。3.2.1.1 技改前工艺流程（1）稀土氧化物生产工艺流程项目原材料采用的是离子型稀土矿的产品氧化物，其中稀土氧化物的含量大于或等于92%。首先用盐酸将稀土氧化物溶解成稀土氯化物溶液然后配制成一定的浓度，然后以离子状态进行萃取，萃取是进行离子交换，通过萃取剂有选择性的离子交换，使某种元素慢慢地富集，通过足够次数的选择性离子体交换，就可以使这种元素达到要求的纯度，从而使得这种稀土元素与其它稀土元素分离。分离出来的稀土元素都以离子形式的氯化物水溶液存在，然后加入草酸，与稀土结合生成不溶于水的草酸稀土化合物，经沉淀过滤，然后热分解即可得到单一的稀土氧化物，过筛包装即可作产品销售。（2）镧铈铽磷酸盐稀土将氯化稀土加入硝酸及萃取剂进行萃取，即得硝酸盐稀土，然后加入磷酸，即得磷酸盐稀土沉淀，洗净过滤，然后烘干，即得磷酸盐稀土。工艺流程见图3-2。3.2.2 技改前污染源分析（1）废气：共有四处废气排放：A.盐酸储罐的氯化氢无组织排放、B.酸溶工序氯化氢和矿粉尘的无组织排放、C.萃取车间氯化氢和氨的无组织排放、D.燃柴油锅炉废气，烟囱高空排放。（2）废液：酸溶工序产生的废液、萃取工序中产生的废有机相。（3）废水：外排的废水包括三部份：生产废水、车间清洁废水、生活污水。其中生产废水主要为沉淀工序清洗废水。（4）固体废物：本项目产生的固体废物主要有：生产工序排放的酸不溶渣和中和渣、以及员工的生活垃圾等。本项目技改前的正常生产运行时各类污染物的产生和排放情况如下各表所示。表3-7技改前主要大气污染物排放负荷，吨/年项目氯化氢氨二氧化硫烟尘浓度，mg/m3—0.31450100负荷57.545.263.450.77排放标准mg/m31000.20500120表3-8技改前污水产生—排放情况废水排放量污染物处理前处理后排放标准浓度日产生量浓度日产生量生产废水+生活污水700m3/dpH1~2—7~7.5—6~9CODcr500mg/L350kg80mg/L56kg80mg/LBOD5200mg/L140kg20mg/L14kg20mg/LNH3-N3000mg/L2100kg500mg/L350kg10mg/LSS200mg/L140kg50mg/L35kg60mg/LZn5mg/L3.5kg1mg/L0.7kg2.0mg/LCu2mg/L1.4kg0.2mg/L0.14kg0.5mg/LPb2mg/L1.4kg0.5mg/L0.35kg1.0mg/LCd0.1mg/L0.07kg0.05mg/L0.035kg0.1mg/L表3-9技改前固体废物排放汇总表吨/年名称排放量（t/a）备注中和渣400回收利用酸不溶渣3委托有危险废物处理资质单位处置除放射性中和渣3委托有危险废物处理资质单位处置生活垃圾10环卫部门处理合计4163.2.3 技改前的存在的环境问题分析1、已有的污染治理设施根据建设方提供资料和评价人员对现场考察，该项目在技改前的污染防治主要设施如下：（1）项目技改前，产生的工业废水为680t/d，生活污水20t/d，建设单位已经建成一座日处理综合污水1000t的污水处理站，采用物化—联合工艺；（2）柴油锅炉设置15米高烟囱，排放锅炉燃油废气。2、技改前存在的环境问题根据评价人员的现场调查，建设项目技改前存在的主要环境问题如下：（1）因为采用氨水作为皂化剂，生产废水中氨氮浓度特别高，经过物化—生化处理后，氨氮浓度仍然超出排放标准50倍以上；（2）盐酸的储存和使用过程，没有防治酸雾处理设施，无组织排放的盐酸雾在一定范围内造成环境污染；（3）厂区内的危险废物（低放射性固体废物）贮存场所没有防雨、防风、防渗设施，很容易造成固体废物污染环境。3.3 技改后工艺和污染源分析建设单位对生产工艺进行技术改造，即采用石灰水取代氨水，仅仅是工艺上进行改进，未增加相关的生产设备：并采取相应的环保措施，即增加污水处理站，萃取车间萃取槽采取密封装置，通气管进行水封，从而减少氢逸散到空气中；酸溶车间采取酸溶釜上空设置集气罩进行工业粉尘捕集回收；其技术改造后项目生产规模及建设规模与技改前相同。3.3.1 技改后生产工艺分析3.3.1.1 技改后工艺流程该项目进行技术改造后的工艺与技改前基本相似，仅将其中部分生产原料由氯化稀土水改为氯化稀土，工艺过程中使用的氨水换为石灰水，同时减少盐酸提纯车间，在盐酸进货时要求供货方达到要求的纯度，氯化稀土经水溶解后为氯化稀土水。节水统计：①工业用水重复利用率=33.62%[工业用水重复利用率=重复利用水量÷（生产中取用的新水量+重复利用水量）×100%]②工艺水回用率为零（工艺水回用率=工艺水回用量÷工艺水总量×100%）③本项目生产废水经污水处理站处理，生产废水回用率为零；生活污水经过化粪池—隔油—沉淀处理后，与生产废水混合处理，生活污水回用率为零。（1）生产废水生产用水环节主要盐酸罐区设置有水喷淋装置用水、工艺用水、公用工程用水、地面清洗用水和实验室用水。①罐区喷淋水：盐酸罐区顶部设置有水喷淋装置，以防盐酸在自然挥发过程中逸散在空气中，喷淋用水量为2t/d，经收集后用于酸溶工序，该项水不外排。②本项目工艺过程中各工序均使用水，总工艺用水量为1213.4t/d。A酸溶工序：在该工序过程中用量为36t/d，其中2t/d来自罐区喷淋水，盐酸自带水为6t/d，补充新鲜水28t/d，该工序不外排废水，各水随产品带入下一工序。B配料工序：该工序用水由制纯水设备提供纯水30t/d，由氯化稀土水及盐酸带入水16.6t/d，上一工序带入水36t/d，总用水量82.6t/d，该工序不外排废水，所有水均带入下一工序。C萃取工序：该工序由制纯水设备提供纯水50t/d，上一工序带入水82.6t/d，总水量132.6t/d，其中外排110t/d，22.6t/d的水随中间产品进入下一工序。D沉淀工序：该工序用水量较大，主要用于沉淀物清洗，且设置有热水锅炉供应50-60℃的热水60t/d，该工序总用水量为842.6t/d，补充新鲜水用量508t/d，312t/d循环使用，外排530t/d，0.6t/d随产品带入下一工序。E灼烧工序：该工序不外排废水，上工序带入0.6t/d水在900-970℃的温度下蒸发至空气中。F磷酸盐稀土工艺工序：该工艺耗新鲜水和排水均为30t/d。③地面清洗用水：本项目地面清洗用水量12t/d，损耗2t/d，剩余10t/d排入污水处理站。④实验室用水：本项目实验室用水量约为2t/d，主要用于试剂配制及实验室仪器设备的清洗。⑤生活用水：2000名员工生活用水20t/d，消耗2t/d，排放18t/d。3.3.1.2 水污染源强分析根据建设单位提供的资料，本项目已经建成污水处理站，并正常运行，该污水处理站设计处理能力为1000m3/d，经处理后外排废水达到《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和《广州市污水排放标准》（DB4437－90）新扩改一级标准的要求。预计本项目技改后工艺过程水污染物产生排放情况见3-21。表3-21技改后水污染物产生排放情况废水排放量污染物处理前处理后排放标准浓度日产生量浓度日产生量生产废水+生活污水700m3/dpH1~2—7~7.5—6~9CODcr500mg/L350kg80mg/L56kg80mg/LBOD5200mg/L140kg20mg/L14kg20mg/LNH3-N20mg/L14kg10mg/L7kg10mg/LSS200mg/L140kg50mg/L35kg60mg/LZn5mg/L3.5kg1mg/L0.7kg2.0mg/LCu2mg/L1.4kg0.2mg/L0.14kg0.5mg/LPb2mg/L1.4kg0.5mg/L0.35kg1.0mg/LCd0.1mg/L0.07kg0.05mg/L0.035kg0.1mg/L3.3.1.3 大气污染源强分析经对建设项目生产工艺及公共辅助设施、生活设施污染环节识别，建设项目大气污染主要来自生产过程中挥发的酸雾、粉尘及热水锅炉产生的废气。（1）储罐区氯化氢排放盐酸易挥发，产生氯化氢气体。本项目盐酸储罐区共设置4个50m3盐酸罐，在每个罐顶部由通气管连入二级循环罐的抽吸口，将挥发出来的氯化氢经密闭管道，配上二级集气循环罐，将收集过剩的氯化氢气再送回到储罐，储气循环罐最终经水封槽与外界连通。此部分挥发出来的氯化氢经二级循环罐及水封装置吸收后，排放到大气中的氯化氢约为总挥发量的4%，此部分废气为无组织排放。根据类此调查本项目技改前盐酸储罐的损耗情况，确定氯化氢气体的产生速率为6.8kg/h，年产生量为53.9t，经二级集气循环罐和水封装置吸收处理后，排放速率为0.27kg/h，排放量为2.15t。（2）车间氯化氢排放车间氯化氢气体产生主要存在于萃取工序和酸溶工序，建设单位拟对各工艺槽采取密封，在工艺槽顶部由排气管将挥发出来的氯化氢所体导入水封装置，以吸收挥发出来氯化氢气体，吸收率可达到70%，未经吸收的氯化氢气体由水封装置逸出。此部分废气为无组织排放。萃取过程中使用的盐酸为15%稀盐酸，根据《实用环境统计学》（四川科学技术出版社，P182）所列公式计算15%盐酸室温时挥发气体挥发速率：G=M（0.000352+0.000786V）P·F式中：G：液体的挥发速率（kg/h）；M：液体的分子量V：挥发液体表面上的空气流速（米/秒），取0.1；P：相应于液体温度下的空气中的蒸汽分压力，查表，取0.148；F：液体挥发面的表面积（m2），取200㎡计算：盐酸的挥发速率=36.5×（0.000352+0.000786×0.1）×0.148×100=0.46kg/h（3.64t/a）。经水封装置处理后氯化氢的排放速率为0.14kg/h，由此计算车间内氯化氢的浓度为6mg/m3,年排放量为1.11t。（3）锅炉废气①锅炉废气产生量估算锅炉燃料为0#柴油，日量为1.5t/d，硫含量平均0.5%。锅炉废气产生量按下式计算。理论空气需要量V0计算公式为：V0=0.85+2(Nm3/kg)式中：——0#柴油低位热值，42705kJ/kg；计算得理论空气需要量为：V0=10.68Nm3/kg。锅炉实际烟气量Vy计算公式为：Vy=1.11+1.0161(α-1)V0(m3/kg)α——空气过剩系数，取为2.0；其余符号同上。计算得锅炉实际烟气量为：Vy=22.18Nm3/kg。锅炉耗0#柴油量为平均1.5t/d，计算得锅炉产生烟气总量为平均33270Nm3/d。②锅炉燃烧0#柴油二氧化硫产生量及浓度计算0#柴油燃烧产生的二氧化硫计算公式如下：Gso2=2×B×S式中：Gso2——二氧化硫产生量，t；B——耗油量，t，项目耗油量为平均1.5t/d；S——0#柴油中硫的含量，%；平均0.5%。计算得二氧化硫产生量为：平均15kg/d。产生的二氧化硫浓度平均约450mg/m3。经计算，锅炉燃烧柴油时的废气污染因子及污染物污染负荷情况如表3-22。表3-22锅炉废气污染因子及污染物污染负荷项目废气二氧化硫烟尘年总量1098万Nm3/a4.95t/a1.10t/a日最大量33270Nm3/d15kg/d3.33kg/d小时最大量1386Nm3/h0.625kg/h0.14kg/h最大产生浓度—450mg/m3100mg/m3排放标准—500mg/m3120mg/m3