云南高原特色农业发展战略

云南高原特色农业发展战略[提要]云南是一个农业大省。推进高原特色农业发展，是破解“三化同步”农业现代化“短板”的根本出路。本文以热带水果产业为例，说明云南发展高原特色农业的优势和机遇，并提出其发展战略和发展前景。关键词：高原特色农业；热带水果；发展战略近年来，有个词在云南很热——高原特色农业。云南省虽然热带资源丰富，有种植热带水果的良好条件，但热带水果产业发展仍然很滞后。本文对云南热带水果产业发展的优势和机遇进行，提出其发展战略和发展前景。一、热带水果产业发展的优势和机遇分析（一）良好的地缘优势。从整体上来看，云南省的位置处于北依广袤的亚洲大陆，南临辽阔的印度洋和太平洋，是连接我国与东南亚国家经济交流与贸易的重要通道。云南省具有这样优越的地理位置，为热带水果产品的贸易提供了良好的条件。云南省也是北回归线上的绿洲，北回归线横贯本省南部，为热带水果生产提供了充足的光热条件，同时，热带亚热带季风气候为热带水果的生产带来了充足的降水。优越的地理位置，充足的光热和降水条件，良好的地缘优势，成为云南省适宜各种热带水果的先决条件，也成为云南省发展热带水果产业的自然优势。（二）市场互补性较强。随着云南省交通运输条件的日益完善，云南省与东盟之间贸易量的增加，云南省充分发挥与东盟在水果品种上的互补优势，2012年前4个月与东盟水果贸易值超8千万美元，其中出口3，838万美元，进口4，262万美元。马来西亚从云南省进口水果1，742万美元，成为全省出口水果最大消费国；泰国出口云南省水果2，612万美元，是全省进口水果最大来源地。在出口上，石榴出口1，701吨，创汇217万美元，分别增长2.4倍和1.9倍，此外，草莓、杨梅等特色水果品种出口增速较快，创汇近百万美元。而在进口上，品种明显增多，其中最大品种山竹进口6，132吨，价值1，065万美元；鲜龙眼进口7，374吨，价值959万美元。此外，荔枝、榴莲、鲜柚等热带水果进口增势强劲，成为全省水果进口新的增长点。云南省与东盟热带水果之间的互补性主要体现在进口上，东盟许多国家都是热带水果的生产国，因此在对东盟热带水果出口方面，云南省并没有太大的优势。但是，在对国内北方地区的热带水果销售，云南省有着很大的市场前景，所以云南省要努力开拓国内热带水果消费市场。（三）较强的市场供给能力。在我国，有广西、广东、福建、海南、云南等热带水果生产较大省份。云南省生产的热带水果除了能够供给本省的消费市场外，还有相当大一部分远销四川、重庆、北京、东北地区。得益于云南物流业的大力发展，极大地促进了热带水果的流通量，很大程度上增强了热带水果在省内、省外市场的供给能力，这也为云南热带水果产业的发展带来了新动力。（四）日渐成熟的贸易环境。20世纪九十年代以后，有关中国与东盟自由贸易区的建立与云南的区位优势、云南与邻国的边境贸易及其发展、云南在建立中国与东南亚国际大通道中的地位和作用等，成为许多学者关注和研究的话。由于历史、地理、资源互补性和其他综合因素的共同作用，中国与东盟在21世纪初进一步加强合作与交流，如2003年，中泰的“早起收获”协议进一步推动双方蔬菜水果贸易；2004年双方又签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》；到了2009年，中国与东盟又签署了自由贸易区《投资协议》，标志着自由贸易区协议的主要谈判完成。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动，水果贸易作为云南-东盟合作的传统产品，自2003年中泰“早起收获”协议后获得了重大发展。自由贸易区正式启动后，中国与东盟之间的贸易关税也急剧下降，其中中国对东盟成员国的平均关税将从9.8%下降至0.1%，东盟成员国对中国的平均关税从12.8%降至0.6%。越南、老挝、柬埔寨、缅甸四个东盟成员国有望在2015年对90%的中国产品实现零关税。关税的下降，为云南省热带水果贸易的发展也提供了良好的机会。云南省在这样有利的区位优势及安全、良好的贸易环境下，更应当把热带水果品牌“打出去”，实现促进热带水果产业和拉动经济发展双丰收。二、云南省热带水果产业发展战略（一）制定热带果业优势区域发展规划，优化产业布局。发展云南热带水果产业，首先，种植应当遵循林果业发展的客观规律，利用好当地特有的气候资源，发展特色林果业。其次，应当按照因地制宜、突出重点、规模发展的原则，要进一步优化区域布局，整合资源，继续扩大热带林果基地，确定云南热带水果优势产区。优化热带水果产业布局应从以下四点做起：一是选择适宜或最适宜种植热带水果地区，这些地区具有生产传统、生产基础和技术条件；二是扩大生产规模，能够集中连片生产，农产品商品率较高，区域内热带水果总量在全国占有重要份额；三是市场区位优势，市场目标明确，流通渠道畅通，运销便捷，对产业发展带动力强；四是加强产业化基础，增强科研、生产、人才、技术、市场等方面基础，发展有带动能力强的农业产业化龙头企业，创建农产品知名品牌的基础。（二）不断完善基础设施及其功能。基础设施的建设是存进热带水果产业发展的基础，基础设施的完善才能更有利于云南省热带水果的健康、迅速发展。一是加快建设现代化特色热带林果产品流通体系，拓展批发市场的影响力，鼓励和扶持对林果产品运送、包装处理中心等现代物流模式的探索；二是仓库储存设施建设，要坚持对现有热带林果产品仓储设施改造与建设新的热带林果产品仓储设施相结合，加强水果保鲜库以及热带林果产品加工温控车间等各类仓储设施建设，要扩展仓储设施的功能，除了完善其储存及保鲜保质功能外，还应开发仓储设施在热带林果产品分类、挑选、整理、加工、包装、销售等各方面的职能，更好地发挥仓储设施的作用。（三）利用优势扩大市场份额。由于国内热带水果市场需求量大，近几年云南省热带水果外销量在不断扩大。在国内热带水果市场上，云南省具有一定的规模、资源、价格和区位等方面优势，但同样面临着相当激烈的竞争。为此，政府应该高度重视，积极疏通水果外销渠道，扩大云南热带水果在国内外的市场份额。云南省具有较好的地理位置，因此应当发挥区位优势和价格优势。云南边贸设施齐备，贸易通道多，地缘优势明显，运输成本低；其次，热带水果生产属于劳动密集型产业。我国劳动力价格低，热带水果生产成本相对较低，这些优势有利于云南省在热带果品市场争得更多的市场份额。（四）产品应针对市场需求。目前，高档、优质、绿色环保的热带水果消费已成为主流，云南省也必须要针对目前市场的需求，来积极调整热带水果产品品质：1、加快热带林果品质量认证，早日与国际标准和国外先进标准接轨。获得质量认证既是热带林果品进入高端市场的通行证，也是热带林果生产和加工的发展方向，当前要在无公害和绿色食品认证取得良好开端的基础上，积极开展热带林果品有机食品认证和质量体系认证。2、科学预防病虫害，提高热带水果品质。考虑到病虫害发生具有流行性，今后可以在各大热带林果种植区设立防治点，建立病虫害发生状况监测预报系统。根据监测结果及时做好预防工作，提醒果农和有关部门采取预防性措施。防治病虫害，首先是要通过选用优良抗病品种和无病种苗，加强栽培管理，减少或防止病虫害的入侵；二是要积极推广应用性引诱和杀虫等生物和物理防治；三是要严格禁止使用剧毒、高毒农药和高残留农药，推广选用生物农药或高效低毒农药。（五）大力培育龙头企业，为热带水果出口发展创造条件。培育有竞争优势和带动能力的龙头企业，是发展热带水果业产业化经营的重要基础。进一步严格对水果出口的管理，要鼓励、支持并积极选择一批有一定规模、市场前景好、具备一定竞争能力的龙头企业，按照（农产）基地+公司模式组建水果产业龙头企业，扩大生产规模，统一品牌、质量、价格，最大限度地发挥各地资源的优势。同时，政府出口管理部门要制定切实可行的规划，加强对热带水果出口企业的管理，以防止出口企业间盲目自我竞争、相互杀价竞销行为，行业协会也应制定严格的纪律或准则，来引导热带水果出口企业处理好市场竞争和有序的关系。（六）发展水果加工业，建立完善的营销体系。目前，云南省热带水果的深加工相当滞后，虽然省内也有一些果汁、浓缩果汁、果脯、罐头等加工厂，但这些工厂规模都很小，工艺技术落后，产品质量差。发展水果加工业是确保果品销售、防范果品烂市的重要手段，政府部门应制定优惠政策，鼓励个体、私营、股份制等多种经济成分参与投资，有选择地重点扶持一批龙头企业，带动云南省热带水果种植业的健康发展。云南省热带水果生产仍以农户分散经营为主，要实现热带水果大范围高产、优质、高效生产，就必须在政府的引导和支持下，按照市场经济规律，通过组建行业协会，建立热带水果社会化服务体系，并以其为“粘合剂”，把分散的小规模经营组建成具有区域优势的大规模产业经营。社会化服务体系不仅仅是单纯的技术问题，而是涉及到政策、技术、物资、人力、市场、信息等方方面面，是集种植、加工、销售为一体的全方位的营销体系。（七）强化品牌延伸意识，扩充品牌战略的内涵。由于热带水果出口企业普遍存在品牌意识差、缺乏品牌战略等问题，因此，产品不仅很难获得顾客的信任感，以及培养固定的消费群体，更主要的是不能大幅度提升热带水果的销售价格，最大限度地获取商业利润，也就造成云南省热带水果走进了一个“增量不增效”的怪圈里。因此，热带水果出口企业应积极实施品牌战略，只有这样才能全面提升热带水果的整体形象，获得更好的经济效益。其次，出口的热带水果普遍存在外观形态、口感等内在品质较差，包装粗糙简单、缺乏创意等问题，这都已成为热带水果产品进一步拓展市场的重要制约因素之一。因此，热带水果出口企业应注重产品质量的同时，在提升产品包装档次上下功夫，只有这样才能真正做大国内外热带水果市场。三、云南省热带水果产业发展前景目前，我国年人均果品拥有量仅为50kg，远低世界人均75kg的拥有量；人均果汁消费量为4.0L，而发达国家则在40L以上，发展中国家也约有10L，这表明我国果业市场有着较大的发展空间。随着我国市场经济体系的建立和完善及加入世界贸易组织，与其他行业一样，云南省热带水果产业也迎来了新的机遇和挑战。（一）种植规模有望扩大，国内市场前景广阔。热带水果生产是云南省热带地区经济的重要组成部分，也是云南省热带地区生物资源开发的重要。近年来，云南省热带水果生产有了较快发展，无论是面积还是产量均具有了一定规模，预计2015年要发展到26.672万公顷，产量达到400万吨，其中深加工处理各类热带水果80万吨，占总产量的25%。同时，还对热带水果的采后商品化处理以及加工厂建设作了相应的规划。我国有23个省、5个自治区、4个直辖市，2个特别行政区，其中，只有8个省份种植热带水果，因此，在国内热带水果的发展市场空间很大。我国东北、华北等地区对热带水果的消费需求都比较旺盛，广阔的市场为云南省的热带水果外销提供了良好的机遇。（二）特殊的区位优势，与东南亚国家水果贸易量有望增加。云南地处祖国西南边陲，与越南、缅甸、老挝接壤，边境地区涉及8个州（市）、25个县（市），边境线长达4，060公里，有国家级一类口岸12个、二类口岸8个、边境通道90余条、边民互市点103个。通过中南半岛陆路通道可以到达东南亚、南亚及印度洋沿岸各国。澜沧江——湄公河把云南与缅、泰、越、老、柬5国连接起来，更加方便了云南省与东南亚国家之间的水果贸易。云南省是连接我国与东南亚、南亚贸易与交流的重要通道，随着云南省“桥头堡”建设，云南省热带水果有望在开辟东南亚、南亚的市场上会变得越来越重要，贸易量有望不断增加。主要参考文献：[1]陈新建，陈道明.中国热带水果生产贸易现状及发展对策[J].中国热带农业，2010.6.[2]曹庆波.我国水果国际贸易状况及趋势[J].西北园艺：果树，2002.2.[3]刘晓光.中国几种主要水果贸易状况及国际比较分析[J].山东省农业管理干部学院学报，2007.1.