精准扶贫工作使用政策不够灵活

精准扶贫工作使用政策不够灵活【篇一：全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿】全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿同志们：按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，扎实推进精准扶贫各项工作，确保年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作：第一、要创新工作思路，扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年脱贫任务圆满完成。年初，县委、县政府明确提出，今年全县完成13000人贫困人口脱贫。这个任务是必保任务。各镇街、各包扶部门要紧盯这个目标，一户一户地完善帮扶措施，一项一项地抓好落实。在此基础上，对具备脱贫条件的贫困户，不受脱贫任务的限制，进一步加大帮扶力度，能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退出贫困行列，扶持政策一定三年不变，先脱贫、后致富，力争今年在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能，贫困群众就没有稳定可靠的收入增长点，就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导产业是实现贫困群众精准脱贫的根本举措和有效抓手，各镇街、各包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产业开发上，重点在帮助贫困户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧围绕贫困户布局，进一步加大产业开发力度，扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时，下大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业，确保实现贫困户增收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机制。要大力推行农业合作社帮带、龙头企业（产业大户）带动、土地流转、果园托管和支部引领等扶贫模式，借助龙头企业、产业大户抵抗风险能力强、市场化运作经验足的优势，采取以扶贫资金、联户经营、贫困户土地经营权入股或投入劳力等办法，建立利益联结机制，降低贫困户发展产业风险，让贫困户能“借船出海”发展致富产业，提高精准扶贫工作层次和水平。前一段，各镇街、各包扶部门创新工作思路，积极推行“五种”帮扶机制，带动贫困群众发展产业，涌现出了一批值得大家学习和借鉴的经验和做法。如：真武洞镇中咀峁村成立中咀峁致富生态养殖专业合作社，带动15户贫困户发展养猪、养羊等养殖业；建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖的模式，帮助村上46户贫困户发展养殖产业；沿河湾镇高家峁村采取大户带动模式，扶持带动村上12户贫困户种植蘑菇；砖窑湾镇贾居村通过龙头企业+贫困户的模式，带动村上贫困户发展养鸡产业；镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社，采取专业合作社+贫困户的办法，以贫困户入股的形式，带动村上42户贫困户发展养鸡产业；招安镇白渠村成立富民农业专业合作社，利用村上70亩集体土地，吸收17户贫困户集中发展樱桃种植产业；招安镇流转贫困户土地700亩，用于发展大棚和苹果产业；镰刀湾镇累计果园代管8211亩，其中涉及贫困户189户。这些做法思路很好，方法灵活，机制创新，成效明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部门要认真学习借鉴，大力予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金原则上在贫困户发展产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县就业服务中心以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门都要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立起稳定致富产业。第二、要强化工作措施，认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫困户增收的问题。今年，农民增产增收面临很大困难。一方面受持续干旱天气影响，将使农业减产减收；另一方面受国内经济发展大环境影响，我县经济发展遇到了前所未有的困难，固定资产投资下滑严重，重点项目开工少，导致进城务工群众“揽工难”，务工收入也相应减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。因此，各镇街、各包扶部门要紧盯贫困户脱贫这一目标，一项一项地抓产业，一户一户地促增收，确保贫困群众收入不减。要围绕促进贫困户增收，抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合贫困户意愿和生产能力，动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等家庭养殖业，适度扩大养殖规模，实现以牧补农。②大力发展工商副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营销等副业，拓宽增收渠道，增加经营性收入，实现以副补农。③多措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接，及时掌握劳务输出信息，加强与用工企业沟通协调，积极帮助介绍贫困户外出务工，增加工资性收入，实现以工补农。④大力发展棚栽产业。要抓住当前产业建设的有利时机，围绕春节前上市的这个时间节点，帮助贫困户全力加快建棚进度，确保今年新建大棚早投产、早见效。同时，要动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜，扩大种植面积，实现以菜补农。二是要解决好移民搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁安置点，要积极稳妥化解矛盾，妥善解决问题，尽快复工建设；徐家沟扶贫避灾移民搬迁安置点，要全力加快进度，确保今年建成投用；新建的招安镇、化子坪镇2个搬迁安置点，要尽快完成规划和各项前期手续办理，确保尽早开工建设；对已经建成的搬迁安置房，要统筹兼顾、整合资金，抓紧完善相关配套设施，动员引导搬迁群众尽快入住，力争年底前入住率达到80%以上。三是要解决好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生活的重要举措。县扶贫、民政部门要加强沟通对接，切实做好政府兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接，将核实确定的需要社会兜底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清特殊困难贫困人口基本情况，按照政府兜底保障有关政策，分类落实保障措施，通过低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式，实行精准兜底保障，切实解决好2447人“鳏寡孤独残老”特殊人群的基本生活保障问题。这次会后，县民政局、残联等部门要对兜底保障政策一一进行认真梳理，逐项明确保障和范围，认真抓好兑现落实。四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对大病救助的贫困人口进行全面调查摸底，及时给予救助。县合疗办要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医疗救助办法，切实减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前，正值录取时期，县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学，整合各类助学资源，算清可供助学的资金量，摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子，确定扶持对象，及时予以资助，切实做到贫困家庭学生助学全覆盖，保证他们按时入学。五是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫困户发展产业，继续加大对人社、扶贫等各类培训项目、资金整合利用，充分发挥各类培训资金作用，大力组织开展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校沟通对接，确定培训合作关系，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分批次开展定向技能培训，提高贫困户自身发展能力。会后，各镇街要尽快完成贫困户家庭培训对象摸底工作，及时将人员名单上报县扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响，我县农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制，把今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》，这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，如实填写信息采集表，及时上报录入。县扶贫局要做好牵头协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调查摸底数据真实、准确。第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切实加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办，这些单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，部门包村与单位大小关系不是很大，关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续发挥部门行业优势，进一步细化分解任务，夯实干部包扶责任，全面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。同时，要切实解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上，对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中，我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系，在推动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽，广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户，一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟通和情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难，我们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真正把贫困户当“亲人”，与贫困户交朋友，文摘:精准扶贫工作,使用政策不够灵活)包村部门的领导和包村干部，分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学习这些包扶工作好的模式、好的经验和做法，以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准扶贫工作现场推进会，把现场会开到村，既要看好的典型，也要发现问题，解决问题，在力量上再加强，工作上再动员，措施上再加大，再次掀起精准扶贫工作新高潮。第四，要充分动员社会力量，助推精准扶贫工作深入开展。一是要充分发挥村级组织带头引领作用。精准扶贫工作是一项艰巨的系统工程，这既是各镇、包扶部门、包扶干部的事情，更是村级组织的责任。要把开展精准扶贫与加强基层组织建设相结合，充分发挥好“第一书记”作用，使其成为做好精准扶贫工作的组织者、实施者、推动者，引导动员村上党员干部积极发挥表率作用，通过支部引领、生产帮助等方式，带动贫困户发展生产，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发贫困群众致富愿望，增强他们加快脱贫的信心。二是要扎实做好企业帮扶工作。全县企业包扶贫困村工作动员会后，多数包村企业能够按照县委、县政府总体安排，第一时间深入所包扶的村户，认真调查研究，及时掌握村情实际，科学制定包扶规划，积极主动扶持帮助贫困户发展致富产业。但也有些包扶企业对精准帮扶工作重视不够，认识不清，至今未能制定和落实帮扶措施。参与精准扶贫是企业回馈社会、履行社会责任的有效途径。各包村企业要主动加强与镇村、包扶部门的沟通对接，借助企业资金、技术、市场等优势，结合贫困户实际，采取投资兴业、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等多种办法，全面落实企业帮扶措施，确保取得实实在在成效。县宣传、广电部门要大力宣传企业帮扶工作中好的典型和做法，为企业帮扶营造良好的社会氛围，带动更多的包扶企业扎实开展帮扶工作。三是要动员引导社会力量广泛参与扶贫开发。要建立完善社会力量参与扶贫开发工作机制，鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。四是要扎实抓好驻村联户工作。8月6日，省委组织部、省扶贫办组织召开全省干部驻村联户扶贫暨“第一书记”工作电视电话会议，明确要求由“第一书记”担任驻村工作队队长，长期驻村开展包扶工作。各镇街、各包扶部门要切实加强对驻村包扶工作的领导，深入开展驻村联户工作。要进一步明确驻村工作队人员，原则上驻村工作队队长由第一书记担任，部门包扶干部、镇驻村干部为成员。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，督促各包村部门尽快将驻村工作队人员名单分别报所在镇街和县扶贫局备案。同时，各包联乡镇扶贫开发工作队、各包村部门单位要对包扶工作进行再动员，督促驻村工作队人员、包扶贫困户干部真正深入村户，一项一项地落实包扶措施，扎扎实实抓好包扶工作。五是要大力营造全社会关心、关注、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。要进一步加大对精准扶贫工作的宣传力度，广泛宣传扶贫开发的各项方针、政策和措施，真正使精准扶贫家喻户晓、深入人心。县宣传、广电部门要继续组织新闻媒体记者，深入镇村一线，全方位、多视角的挖掘精准包扶工作中好的典型、经验和做法，确保在省市新闻媒体上及时见到xx精准扶贫工作动态。要采取群众喜闻乐见的形式，开展多种多样的宣传活动。县文体局、扶贫局要认真筹备一台反映精准扶贫工作的文艺节目，通过不同表演形式，用文艺视角表现精准扶贫工作亮点。同时，县文联要组织摄影家协会、作家协会积极创作关于精准扶贫工作文艺作品，把镜头和写作素材聚焦到包扶部门、包扶干部和贫困对象上，适时举办精准扶贫摄影作品展，以此反映精准扶贫工作成效，努力营造全社会共同关注、关心、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。第五、要以动真碰硬的勇气，扎实抓好督查检查工作。经过前几个月的共同努力，全县精准扶贫工作思路、目标任务、工作举措已经明确，组织管理、工作机制、扶持政策进一步健全，精准扶贫已进入全面深入推进阶段。当前最重要的任务是加强督查检查、狠抓落实、强力推动。县监察局、县委、县政府督查室、扶贫部门要继续加大督查工作力度，坚持定期督查通报制度，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直接到村、直奔现场的“四不两直”督查方式，对照年初签订的精准扶贫目标责任书，以动真碰硬、不留情面、不加水分的勇气，对各项帮扶措施落实情况进行专项督查，进一步夯实各镇街、各包扶部门和广大包扶干部工作责任。这次会后，从8月下旬开始，将开展第五次督查，重点督查这次现场会议贯彻落实情况，第一书记到位和作用发挥情况，以及包扶措施的落实情况。要注重督查结果的运用，把每次督查通报及时报送县监察局、考评办，将督查结果运用到年度目标责任考核中；对连续三次被通报的镇街、包扶部门，启动约谈问责程序；对不能完成年度目标任务的，年终考核实行“一票否决”，并追究主要负责人和相关人员责任，确保精准扶贫各项工作扎实推进，取得实效。同志们，实施精准扶贫，加快贫困群众脱贫步伐，使命光荣、时不我待。我们要认真贯彻落实市、县精准扶贫工作现场推进会议精神，坚定信心，埋头苦干，迎难而上，扎实工作，确保今年确定的脱贫目标任务按时完成，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。【篇二：2016年国有企业精准扶贫】2016年国有企业精准扶贫工作总结今年以来，我公司在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我公司形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：一、上半年所做的主要工作和取得的成效(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我公司抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2016年度实施项目录入工作。(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之1重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了2016年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大2力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶3贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增国家级高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满英山”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气?英山森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我公司共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养4老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我公司“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我公司以2016年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互5【篇三：精准扶贫论文】精准扶贫论文精准扶贫论文精准扶贫重在创新**贫困人口居全省第一，占全市总人口的23%，贫困发生率为25.71%，比全国、全省分别高16.99个和10.22个百分点。十八大以来，中央逐步形成了精准扶贫战略这一科学的理论体系。所谓精准扶贫，就是要进一步强化农村低收入人口的动态管理和完善精准识别机制，针对新一轮建档立卡农村低收入户主要致贫原因，因户因人施策，把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，确保扶贫政策和资源真正惠及低收入群体。要实施精准扶贫，精准脱贫必须贯彻创新理念，以创新发展来统领扶贫工作。一、必须创新扶贫观念“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”是习近平总书记对扶贫工作提出的新要求。**要在总结以往扶贫工作经验的基础上，创新扶贫思路。一要彻底转变扶贫工作理念，按照精准扶贫、精准脱贫要求，在顶层设计上坚持创新有突破，打出打好扶贫开发“组合拳”。目前的扶贫攻坚战，是打硬仗，啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，因此，**在扶贫总布局上必须摒弃一个部门、一个地区单打独斗的观念，必须放眼全国、全省的大局中来谋划。要提高扶贫的精准性和有效性，增强扶贫开发合力，必须突破区域束缚，加强云南、贵州、四川、重庆三省一市的沟通协调，加强跨省（市）协作，实现资源共享、优势互补、促进交流合作。**还应加强与本省的其他地区，实行区域合作；本市的各县区、本县的各乡镇更要紧密合作。只有通过协作、合作，才能形成整体，才能形成合力。**要融入成渝经济区、攀西六盘水地区、南贵昆经济区、滇中经济区等区域经济区，扩大与长三角、珠三角、泛北部湾等区域的经济技术交流，主动面向鄂、江、浙、沪等沿江沿海区域，积极主动融入和服务“一带一路”、长江经济带等国家战略。只有把**纳入全国区域经济发展全局，统一部署，建立跨省、跨区域协调机制，内外一盘棋，才能打出打好扶贫开发“组合拳”。二要制定灵活多样又配套的政策措施。要依据“十三五”规划的相关政策，做好对十八届五中全会精神的全面解读和政策产业的全方位对接，打好政策“组合拳”。要以十八届五中全会精神为指导，在充分调研的基础上，在“挂包帮”、“转走访”工作中获取第一手信息资料的基础上，用好用足国家政策，在政策上实现全方位对接，制定好**的“十三五”规划。三要建立扶贫开发示范区。**地处乌蒙山片区核心区域，要因地制宜，转变扶贫开发方式，选择恰当的县（区）作为“扶贫开发特区”，进行改革试验，探索贫困区开发新路子，推进乌蒙山片区跨越发展。“扶贫开发特区”的建成，需要在政策、资金、项目等方面加大扶持力度，使其能走出一条与众不同的科学发展之路，为**乃至云南、全国的扶贫开发提供示范借鉴的经验。二、创新扶贫方式精准扶贫怎么干？中央指出，脱贫主要靠产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等途径。结合**实际，可以从以下几方面进行实践。一是要突出**资源特色，因地制宜，按照产业化思路培育区域特色产业，把特色产业做大做强，打好**特色牌，实施产业扶贫。近年来，**市委市政府加强“能源产业基地、新型载能产业基地、生物产业基地、产业转移承接基地”建设，取得了一定的成绩。但从目前**的实际来看，应把生态农业、生物产业、煤化工产业和旅游业这四大产业作为**的支柱产业来打造。充分应用“互联网+”模式：“互联网+生态农业”，发展智慧生态农业；“互联网+生物产业”，发展智慧生物产业；“互联网+煤化工产业”，发展智慧工业；“互联网+旅游业”，发展智慧旅游。只有把四大产业做大做强，主导产业智能化，才能建成智慧**。二是开展智力扶贫，斩断穷根，阻断贫困带际传递。治穷先治愚，扶贫先扶智。无论任何时期，智力开发都是治愚良方。既要加大扶贫资金的投入，又要加大教育力度，大力在脱贫思路和技术上进行引导和培训，二者相辅相承。没有资金投入垫底，群众再有好思路，再有好技术，也无法进行建设。但如果不通过教育培训，打开群众的智慧，光是用大量资金扶持他们，也会让他们滋生懒惰思想，出现等靠要现象，没有自力更生的动力。目前未脱贫的都是非常贫困的，精准扶贫就是啃硬骨头，在抓好物质扶持、产业开发和基础设施建设等“硬扶贫”的同时，还要抓好教育扶贫、文化扶贫、智力扶贫等打基础，利长远的“软扶贫”，帮助贫困群众，彻底改变贫穷命运。智力扶贫，首先突出教育扶贫重点。教育是解决贫困问题的治本之策，因此要制定符合**贫困实际的教育政策，实施教育精准救助。加大学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、农村实用技术培训等投入。重点向教育基础薄弱地区倾斜，使农村义务教育学校教学设施、生活设施满足基本需要。大力发展职业教育，实施职业技能提升计划，加大对农民工的培训力度。三是实施差异化扶贫。精准扶贫的精髓是因贫施策。要因贫施策，就必须精准识别扶贫对象的不同需求，顺应贫困群众的意愿与期待，从贫困群众最迫切的需求着手，有针对性地开展扶贫工作，实施差异化扶持。从“挂包帮”、“走转访”工作中获取的情况来看，贫困地区的大部分贫困家庭大都存在如下突出问题。首先是劳动力现状问题。很多贫困家庭要么没有劳动力，要么劳动力大都外出打工，留下的大都是老人妇女孩子，这些人员，大都文化素质低。其次，是缺发展资金。第三是没有脱贫致富的路子。实施差异化扶持，就必须重视上述问题。精准扶贫需要建立以贫困户为核心的利益联络机制，既要走产业化扶贫之路、遵循市场经济规律，又要切实让贫困农户参与扶贫开发并享有开发成果，使贫困户最大化激发内生动力，同时在参与扶贫开发项目实施中提高自身素质和发展能力，从而脱贫致富。农村现实的“富余劳动力”，势单力薄，只能在各类“龙头”带动下做一些辅助工作，让他们单打独斗搞开发，成功的可能性非常小；就资金而言，从总体上看，扶贫资金的数量比较大，但平摊到每个贫困人口，全国人均扶贫资金每年300元左右，如果分散发放到每个贫困农户，对帮助他们发展产业最终脱贫，是不可能的，因此要考虑如何使有限的资金发挥最佳效益的问题；从目前农业产业结构调整的难度问题上看，在弱质产业（农业）+弱势群体（贫困农户）+市场过剩的现实情况下，让贫困农户自己去“探雷、扫雷”（调整结构），结果是可想而知的，因此，“公司+基地+农户”的方式依然是有效的选择。四是实施生态扶贫，发展生态经济。**人多地少矛盾尖锐，总人口近600万人，人均耕地面积仅1.7亩，且90%以上是山坡地，土壤瘠薄，干旱、冰雪、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发，近年来森林覆盖率有所提升，2015年为35%，但和全省55.7%的森林覆盖率相比，仍然相差20.7个百分点，在全省排倒数第一。因此，在生态建设上要成为长江上游重要的生态屏障，就要积极探索产业生态化、生态产业化的路子，坚持资源永续利用、开发与保护并重，既要绿水青山，也要金山银山。通过加强生态环境管理和建设，提高生态系统服务功能和扶贫效益。大力发展林下经济产业，构建林区立体复合生产模式。发展循环经济，培育和扶持环保型、生态效益型的产业和龙头企业。通过发展资源环境可承载的种养、加工、商贸、旅游等特色产业，形成生态保护与扶贫开发的良性互动。五是实施企业挂钩包户扶贫。必要时出台措施，让各种企业积极挂钩帮扶，形成强大的扶贫合力。在各种大型灾害面前，企业积极主动发挥了有效救助作用，在扶贫工作，企业强大的力量同样可以给贫困群众带去较大的扶贫效益。国家大力扶持企业发展，人民对企业发展也作出了大量贡献，企业发展起来了，有经济实力，除向国家缴纳正常税收外，在发展中尽力反哺社会，捐献一部分资金，义务投入相关人力物力和技术，大力做实公益事业，挂钩包户，扶持贫困地区、贫困人口、贫困家庭发展，也是对国家和人民的重大贡献，也是企业自身价值的充分体现和形象提升，也是先富带后富，实现共同富裕的重要路径之一。三、创新扶贫体制、机制在体制机制创新方面，要坚持以问题为导向、以改革为手段，重点抓好：一要改革考核评价机制。中央明确提出由主要考核gdp向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消gdp考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。这是中央扶贫开发考核工作的重大创新和根本转变，完全符合科学发展要求。**要坚决落实中央精神，改进贫困县区、贫困乡镇领导班子和领导干部的考核机制，把扶贫开发工作考核与推进全面建成小康社会考核结合起来，相关部门要制定相关的考核指标体系进行考核。二要改革驻村帮扶监督机制。省、市、县、乡四级联动驻村帮扶，对贫困村实施驻村帮扶全覆盖，但实际工作中，很多驻村帮扶人员，驻村时间较少，遇到开会或者检查才到村上。为确保每个驻村工作队员，真正驻村工作，必须加大监督力度，防止驻村帮扶走形式、走过场。三要建立教育精准扶贫机制。在“挂包帮”、“走转访”的基础上，对我市贫困户子女建档立卡，建立到户、到人的教育精准扶贫动态管理信息系统。从小学到中等职业教育阶段，实行学费全免、家庭经济困难学生生活费补助和扶贫培训补助等扶持政策;对初中毕业未考入高中，可在本地县级职业学校免费享受三年职业技能教育培训；高中毕业未考入大学的学生，可在**职业技术学校、农校、财校、卫校专门开设针对农村的实用技术培训的班次，让学生获得谋生的实用技术；到高等教育阶段，按奖、贷、助、勤、减、补等资助政策给予资助，真正使这些贫困子女有学上并完成学业。要确保政策落实到位，各级相关部门要密切配合，认真履行职责，做好宣传发动，确保教育扶贫政策落实到位，增强贫困群众自我发展能力，斩断穷根，决不让贫困代代相传。