隐患排查整治方案

曲靖市麒麟区莲花冲煤矿隐患大排查整治工作二〇一四年二月十八日麒麟区莲花冲煤矿关于开展安全隐患大排查整治工作方案为认真贯彻麒煤发【2014】14号文件《关于开展煤矿安全隐患大排查整治的通知》深刻吸取近期煤矿事故教训，切实提高对煤矿工作重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，全面抓好煤矿安全生产工作，进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患排查治理的各项工作。根据相关会议及文件要求，结合我矿实际，制定本方案如下：一、指导原则立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、严格按照文件精神贯彻实施，检查工作做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则。安全生产隐患形成隐患跟踪问效机制，务必治理彻底，将隐患整改工作实行分级管理，形成各级负责检查验收，做到责任明确，整改工作有序开展。并且采取科学有效的应急销号处理。二、领导与工作分工为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓，成立隐患专项排查整治领导组：组　长：曹小柱（法人）副组长：曹小光（矿长）曹永江（安全副矿长）曹礼（生产副矿长）曹其武（技术副矿长）成　员：杨来友刘伍德何老三曹乔柱刘武名尹国飞赵双华领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在安全科，由刘伍德同志兼任主任，曹其武、曹能、巴宝国为成员，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。办公室下设三个隐患排查治理组：1、技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作。组　长：刘伍德成　员：曹其武曹能赵卫林2、机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作。组　长：王长久成　员：何老三、刘武飞、谢陈贵、巴宝国3、通防组：负责全矿井通风系统排查整改工作组　长：巴艳星成　员：曹稳留巴家开防突队成员。三、排查治理范围、内容、方式（一）、范围：全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。（二）、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：1、矿井通风：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人：巴艳星。2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“双人联锁”制。重点查：工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。由通风组负责排查、整改、验收工作。责任人：曹礼。3、采掘布置：矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠。由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：刘伍德4、顶板管理：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：曹永江。5、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。斜井、人车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组负责排查、整改、验收。责任人：杜献永。6、水害防治：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。由技术组负责排查、整改、验收，责任人：尹国飞。7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：刘伍德。8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：曹礼9、火工品管理情况。严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由综合组负责排查、整改、验收工作。责任人：曹礼10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。由隐患排查办公室、技术组、综合组负责，责任人：刘伍德。(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。四、工作要求（一）、提高认识，精心组织各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。（二）、实出重点、落实责任：认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。（三）建立台帐，完善机制：建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制：各科室、队、班要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。分析安全事故，吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。（五）狠抓现场监管。严格执行“四位一体”现场管理制度，做到瓦检员、小班长盯点盯面；队长、安全员及井口巡回检查；矿领导跟班带班作业，井口、部门负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由部门、科室、班（组）相关负责人组织人员整改完成后再开除隐患整改回执单，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕方可验收签字同时消号隐患。一般隐患由安全科负责落实；较大隐患由安监站指定专人负责落实；重大隐患由分管矿领导挂牌督办落实。（六）为保障本方案顺利实施，特做如下规定：1、一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人100元罚款处分，督促整改人员不按要求落实督促整改给予督促整改人员100元罚款处分。2、较重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人500元罚款处分，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员500元罚款处分。3、重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人1000元罚款处分，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员1000元罚款处分。4、检修时期科室、班（组）不按规定要求按质完成检修任务，一经查出，责任人处于500元罚款处分。5、管理人员（督促整改人员）营私舞弊或履职不到位的给予500元罚款处分。情节严重者，坚决给予撤职处分或追究相关责任。麒麟区莲花冲煤矿2014-02-18