12.23井喷事故反思

一、重庆12·23特大井喷事故概况二、重庆12·23特大井喷事故反思主要第一页，共15页。一、重庆12·23特大井喷事故概况2003年12月23日晚上9点15分左右，重庆东北角的开县，由中石油四川石油管理局川东钻探公司承钻的位于开县境内的“罗家16号”井，在起钻过程中发生天然气井喷失控，引发了一场特大井喷事故，从井内喷出大量的含有高浓度硫化氢的天然气，高于正常值6000倍的硫化氢气体迅速向四周扩散，扑向毫无准备的村庄、集镇。虽然经过多方全力抢险救援，但仍然有243人因硫化氢中毒死亡，4000多人受伤，6万多人被疏散转移，9.3万多人受灾，直接经济损失高达6432.31万元。这是建国以来重庆历史上死亡人数最多、损失最重的一次特大安全事故，导致开县农业生产和人民群众生活环境遭到破坏，人民群众的生命财产遭受了巨大损失。第二页，共15页。二、重庆12·23特大井喷事故反思井喷现象在石油天然气开采过程中十分常见，其本身并不是事故，只是一种灾害现象。但中石油川东北气矿特大井喷事故造成的巨大伤亡，在国内乃至世界气井井喷史上也是罕见的。本应是一起普通的灾害现象，却演变成一场严重的事故，造成重大人员伤亡和经济损失，其中的原因值得我们深刻反思。第三页，共15页。二、重庆12·23特大井喷事故反思中石油集团川东钻井公司虽然钻井技术和设备都属一流，但公司上下都对安全生产缺乏足够的认识，尤其是对可能发生的重大事故缺乏思想准备、组织准备和技术准备，中石油集团上下虽然也制定有一系列安全操作规范，如中华人民共和国石油天然气集团公司《石油与天然气钻井井控规定》、四川石油管理局《钻井技术操作》等，但这些操作规范根本没有认真贯彻、执行，成为蒙混上级的摆设。因此，才会出现层层违章作业，设计的层层“关口”没有一道真正起到了把关的作用，从而导致重大事故的发生。第四页，共15页。三、重庆12·23特大井喷事故反思通过对重庆12·23特大井喷事故的反思，我们可以看出，如果我们能在事故发生前建立起有效的危机预防机制，这一可怕的事故完全可以避免，即使不能避免，也可以把事故消灭在萌芽状态，或者避免事故扩大、升级，造成重大人员伤亡。我们试想，如果中石油集团川东钻井公司在政府的监管下，充分重视危机的预防，一方面在内部职工中反复宣传，树立事故预防意识，并严格执行操作规程，就可以避免事故的发生。第五页，共15页。三、重庆12·23特大井喷事故反思另一方面，如果公司与地方政府一起对周围的群众进行反复的宣传教育，让群众了解毒气的致命性，井喷发生后，就不会出现对危害一无所知的群众躺在被窝里死活不愿意转移，或者转移到安全区后还想回家锁门、拿东西的现象。如果让广大群众掌握了事故发生时如何进行自救、互救和配合公救的各种知识，绝大部分的死亡都可以避免；如果中石油集团川东钻井公司与地方政府充分协调，建立起了危机预防的互动机制，事故发生时就绝不会这么被动，绝不会如此手忙脚乱。如果事故发生前能够制定出较为完善的应急机制，一旦事故发生，就能够从容应对，就不会出现重大决策失误，造成重大人员伤亡。第六页，共15页。三、重庆12·23特大井喷事故反思总的来说，公共危机预防、预警、预控机制是我国公共危机管理中的薄弱环节。重庆12·23特大井喷事故的教训更加证实了这一点。从全国来看，普遍存在的主要问题：一是缺乏足够的危机预防意识，无论是政府，还是公众，都不肯在危机预防上下功夫，而是等到危机爆发时才匆忙应战，效果当然不好。二是危机教育严重缺失，几乎处于空白状态。三是没有常设的危机管理机构，危机管理政出多门，投资分散，指挥混乱，联动困难，危机管理的预防、预警和预控机制很不健全。第七页，共15页。三、重庆12·23特大井喷事故反思最后，还有很重要的一点就是我们的现场施工人员，一定要严格的遵守现场的规章，不可按照自己的一时想法来实行操作，切不可把生命当做儿戏。发现问题要及时向上反映，不得欺上瞒下。我们不仅要对自己的生命财产负责，更要对亿万普通劳动人民的生命财产负责。一定要做到在健康，安全，环保的条件下进行高效合理的开采。第八页，共15页。三、12·23井喷事故对对我们现实安全工作的启发“12.23”特大井喷事故虽然已经过去了10年，但它并没有远去，事故的深刻教训仍然影响警醒着我们一批又一批的石油人。2013年7月2日，T作业区致密油区块H井在试油作业时发现含有硫化氢气体。探井作业区获悉这一情况后，立刻安排安全办人员去现场核实，使用便携式检测仪测得敞口方罐15ppm，60m³储罐168ppm，严重超过《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）规定的最高容许浓度10ppm。第九页，共15页。1、采油队建立定期巡回检测制度、硫化氢监控检测记录台账。2、作业区为致密油井区配发齐全硫化氢防护监测设备。3、建立防硫化氢知识培定期训制度，作业区、采油队、采油班组定期开展相应级别，提高各级人员硫化氢防护知识。4、采油队根据作业区有毒有害气体扩散中毒应急预案，每季度组织1次专项演练。5、领导指示作业区安全办对井场周围的群众进行反复的宣传教育，通过挨家挨户走访，散发宣传单等形式让群众了解毒气的致命性，毒气泄漏的防护逃生知识等，快速果断控制住隐患初发苗头。前车之鉴，后事之师，因为有了“12.23”的惨痛教训，所以我们格外重视安全工作，对于油气生产各环节容易出现的各类隐患，我们处理原则要遵循力争做到早发现早预防，不做亡羊补牢的后悔事。三、12·23井喷事故对对我们现实安全工作的启发第十页，共15页。员工培训现场检查深入农牧户区宣贯深入农牧户区宣贯第十一页，共15页。重庆12·23特大井喷事故的教训仍然历历在目，上月发生的11.22中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故则又用同样惨重的教训警示我们：安全工作必须常抓不懈。2013年11月22日凌晨3时多，青岛黄岛中石化黄潍输油管线一输油管道破裂，当日在漏油点抢修基本结束时，突然发生连续爆炸。事故共造成62人遇难，医院共收治伤员136人。四、近期重大事故警示：11.22中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故第十二页，共15页。有网友在空中拍到的爆炸烟雾遇难者遗体爆炸现场爆炸现场第十三页，共15页。此次爆炸事故是国内输油管道极为少有的严重事故，中国石化２８日上午也在各地同时举行哀悼仪式，并将１１月２２日定为其“安全生产警示日”。以缅怀遇难者，警醒后人。事后，国家安全局局长连发了十五个问题，直接对此次事故提出尖锐的质疑。虽然此次事故原因仍在调查之中，但面对中石油和中石化同为国家两家最大石油企业，曾有人撰稿发出这样的感叹：两大石油企业相距十年，先后发生特大事故，有先后设立“安全生产警示日”，难道非要等到出了大事，死了多人，我们才如梦初醒的去补救、去忏悔，难道这是人们愿意看到的么。回过头来，结合我们自己的安全生产，我们所能做的，就是深入剖析事故发生原因，对照查找自身缺陷不足，即使事情过去了十年、几十年，伤痛可以被淡忘，但是其经验教训要始终保留，而且要被经常提起，用以警醒我们，安全工作从小处入手，各个小环节都不放松安全要求。最后，让我们一同铭记一句话：千里之堤毁于蚁穴！重大的安全事故往往起源于一万次微小隐患的累积。四、近期重大事故警示：11.22中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故第十四页，共15页。谢谢大家！第十五页，共15页。