精准扶贫社会调查的目的

精准扶贫社会调查的目的 篇一:农村精准扶贫调研报告 农村精准扶贫调研报告 调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点～揭示出规律性的东西～引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实～一切分析研究都必须建立在事实基础之上～确凿的事实是调研报告的价值所在。因此～尊重客观事实,用事实说话～是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误～调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据～不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法～研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性～也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。下面是应届毕业生网小编收集整理的调研精准扶贫工作调研报告～欢迎借鉴阅读。 为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署～改善群众生产生活条件。根据xx党委、政府的安排和要求～我对xx村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情 况～我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式～深入开展调研活动。现将调研情况报告如下: 一、xx村基本情况 xx村位于xx东部川区～全村共有5社135户540口人～其中贫困户44户～五保户2户～贫困人口168人;耕地面积3685.43亩～其中川地1528.62亩～山地2156.83亩～人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线～距离街道约2公里～位于达溪河川区～自然条件较差～基础设施滞后～生产生活条件极为不便。 1、村组织建设情况 xx村“两委”班子成员共8人～其中村党支部书记一人～村委主任1人～村党支部副书记1人～委员8人～计生专干1人～平均年龄45岁;文化程度:大学文化1人～高中文化1人～初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流动党员10人～其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全～能够正常开展党组织活动及村务管理工作。 2、劳动力资源状况 全村共有劳动力184人～其中男103人～女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人～42人从事建筑行业～11人从事服务业～年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业～养殖业效率下滑。 3、农村经济发展情况 全村以种植业、劳务输出为主导产业～主要种植豆类、小麦、玉麦等作物～饲养牛、生猪、家禽等。近年来～由于党的政策好～落实到位～加之上级党委和政府的关怀～该村在基础设施上有所改善～全村各社都通有有线电视～自来水入户率达到30%以上～有四社已经通了硬化路面～医疗卫生室1所～村级活动室1所。2014年底～xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看～xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事 二、三产业者～养殖业者偏少～经济收入来源单一～经济总量偏小～贫困面较大。 种植业:xx村种植业主要以玉米等经济作物为主～年均种植玉米2360亩～占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。 草畜产业:目前～全村共有牛存栏112头～户均0.8头;羊存栏240只～户均1.7只;猪存栏30头。 4、基础设施建设情况 全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限～群众用水均在各社建有饮水池～全村于2014年两社接通自来水;通讯设备基本普及～全村现有固定电话12部～移动手机150部;“村村响”工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户～21 人～22孔;有房有窑洞户36户～132人～房屋间数130间～窑洞37孔;纯土木结构房屋户数34户～130人～194间;纯砖混结构房屋户数15户～72人～104间;楼房户数1户～1人～四间;彩钢房户数2户～6人～4间。 5、公共服务设施 村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施基本齐全。 贫困现状:(2014年底～全村人均纯收入不足3826元的贫困户44户～涉及人口168人～贫困面居全乡偏中水平。全村享受低保政策的农户有32户116人～社会保障水平远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名～全部享受城乡居民养老保险政策～每人每年可领取养老金660元。) 6、生育工作情况:全村计生人口500人～共有育龄妇女89人～其中无孩6人～一孩40人～独生子女户3户～二孩44人～二女户10户～多孩12人。落实节育措施89人～其中放环31人～结扎58人。 二、存在的主要困难和问题 (一)发展中存在的问题 xx村在目前的发展过程中～主要存在着以下困难和问题: 一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源～但由于 自然条件所限～山地、台地、陡坡地居多～机械化程度低～土壤品质差～水土流失严重～广种薄收的现象比较突出～ 玉米亩产量约500公斤左右～小麦亩产量不超过220公斤～种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用～黄牛品质差～黄牛养殖以散养居多～饲养方式比较粗放～年出栏量偏少～未形成规模～经济效益及不明显。 二是由于该村地处偏僻～全村总户数仅为133户～并且人户分离户居多～人口稀少～项目建设很少涉及～致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前～目前村社道路全为土路～且沟壑纵横～溪流蜿蜒曲折～地形复杂～遇阴雨天气群众出行困难～全村房屋大部分系80年代土坯房～年久失修～抗灾害度较差。 三是由于该村位于偏僻山区～环境封闭～对外交流机会少～信化工程难以落实～群众思想保守～安于现状～脱贫致富的欲望不强～人口文化素质相对较差～青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物接受能力低～缺乏致富技术～这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深入实施～以及我乡牛产业发展的进一步推进～少部分农户已通过发展养牛业自力更生～提高了生产生活水平～实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众生产生活带来极大的障碍～突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量 的～姚家湾社全社有纯山地530亩～全社有5户25口人全住半山腰～饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以发展～水土流失浪费资源～人口素质越来越差～如不移民～难以发展。 (二)发展前景和优势 1.加强基础设施建设～改善基本条件～提升牛产业。根据该村实际～重点应抓好温棚牛舍基础配套设施建设达到户户养牛～乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设～从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升～从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广温棚养牛～真正做到科学养牛～全面提升经济效益。二要加强村内道路建设～俗话说:“要想富先通路”～要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设～促使村内有能力～有资源的农户大力发展运输业～拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设～通过配备必须的医疗设备和药品～选用德才兼并的村医～配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备～实现小病不出村就能得到有效医治～知识不出村就能得到深入学习～信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实～真正达到改善该村农户生存环境～降低生产生活成本的目的。 2.大力发展养牛业～增加群众经济收入～实现脱贫致富。虽然经过近几年的发展～牛产业在该村农户经济收入中已经 占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛～牛存栏112头～其中基础母牛98头～能繁母牛87头～依然处于“原始”阶段;出售依然单靠上门贩子拉运～农户对周边市场无掌握。因此～要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下～按照标准化生产、集约化经营～产业化发展的整体思路～精心组织～科学规划～建立养牛专业合作社～建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时～要充分利用农闲时机组织村内部分群众外出考察效益养殖学习～解放思想～转变思路～实现规模养殖。 3.加大培训力度～提高农户整体素质～实现小康生活。一要推进基层组织建设～深化“和谐五星”创评活动。将“五星”户逐步将其培养成入党的积极分子～进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训～使他们掌握党的路线方针政策、 常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策～着力增强农民的致富本领～把简单的“需输血”变为“能造血”。二要通过谈心、交友等方式～向农户讲解知识的重要性和读书学习的必要性～使农户转变观念～重视学校教育～从长远上提高农户家庭整体素质～为全家生活水平的中长期改善打好基础。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训～为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。 三、对策及建议 (一)因户制宜～合理采用增收措施 该村的低收入户～大致分为两大类:一类是“可造血型”～另一类是“需输血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力～有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户～主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户～给予他们更多的优惠政策～增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性～让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题～同时又能促使他们掌握一到两门实用技术～为有条件的低收入户的创业积累经验。2、对外劳务输出～对低收入户家庭中哪些能外出打工～又找不到途径的劳动力～把他们组织起来～根据用人单位的需要进行岗前培训～统一管理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”～还包括部分因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户～他们是社会中的“弱势群体”～无生存的本领～无经济来源。对这类低收入户的帮扶～着重从政策方面进行帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障～做到应保尽保～并不断提高最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式～为他们建立各类生存保障基金～不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活 质量～让他们“老有所养、病有所医、学有所教”。 (二)积极引导～大力提倡自主创业 继续扩大养殖规模～改进黄牛饲养方式～推广应用新技术、新品种～不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏基础母牛98头～以计划增购能繁母牛50头以上～总体达到能繁母牛150头。按照标准化生产、集约化经营～产业化发展的整体思路～建立养牛专业合作社～建成养殖示范点2处～温棚牛舍50栋～完善销售网络。通国家扶持～出台一些行之有效的奖补政策～确保温棚养牛人均年增收3000元。 从长眼看～低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状～帮助低收入户自主创业的最佳办法是“政府投入、农户承包、公司销售”。对一些能够自主创业的低收户家庭～政府要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件～不断提高他们自主创业的主动性。政府应采用优惠的政策～依托本地区的农业企业、种养大户～建立一批种植、养殖小区～将本地区的低收入户集中起来～共同创业～并为他们提供产前的生产资料供应、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质服务。 (三)积极争项改善基础条件 一是该村3社农田水土流失严重～耕作非常困难～致使产量逐年下滑～争取水保部门分年度列项整修标准化梯田 1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶～全社7户实际居住不到4户～饮水、生产生活都很困难～积极争取移民搬迁项目。 (四)抓好农业科技文化的培训、推广 一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度～要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术～提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发～全面实施外出打工人员培训工程～提高农民的综合素质和自我发展能力～积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。 篇二:浅析精准扶贫 浅析精准扶贫 —政府如何改“漫灌”为“滴灌” 摘要:十二届全国人大二次会议开幕时～国务院总理李克强作政府工作报告～报告中李克强总理提出了8个“新词”～其中就包括了“精准扶贫”这一词汇。所谓“精准扶贫”就是指要建立精准扶贫工作～地方要优化整合扶贫资源～实行精准扶贫～确保扶贫到村到户。精准扶贫一改以前政府“漫灌”式的扶贫工作机制～确实体现了本届政府对于贫困地区发展的责任感和紧迫感～切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位臵～本文通过对政府精准扶贫工作机制的分析～来进一步了解政府扶贫工作如何实现从“漫灌”到“滴灌”的创新与进 步。 关键词: 精准扶贫 工作机制转变 创新与进步 一、精准扶贫的定义 精准扶贫是粗放扶贫的对称。在国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中提到:“国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上～坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接～按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则～对每个贫困村、贫困户建档立卡～建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接～深入分析致贫原因～逐村逐户制定帮扶措施～集中力量予以扶持～切实做到扶真贫、真扶贫～确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。”简单来说～精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况～运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说～精准扶贫主要是就贫困居民而言的～谁贫困就扶持谁～谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。 二、实行精准扶贫工作机制的现实意义 ,一,实行精准扶贫是我国国情的现实要求 我国扶贫开发始于上世纪80年代中期～通过近30年的不懈努力～取得了举世公认的辉煌成就～但是～长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指 向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人～是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学～但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么 针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统～因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点～真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。 ,二,实行精准扶贫是扶贫工作创新的重要要求 精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来～由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解～扶贫中的低质、低效问题普遍存在～如:贫困居民底数不清～扶贫对象常由基层干部“推估”,推测估算,～扶贫资金“天女散花”～以致“年年扶贫年年贫”,重点县舍不得“脱贫摘帽”～数字弄虚作假～挤占浪费国家扶贫资源,人情扶贫、关系扶贫～造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公～甚至滋生腐败。表面上看～粗放扶贫是工作方法存在问题～实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题～不可小觑。 现行的扶贫制度设计存在缺陷～不少扶贫项目粗放“漫灌”～针对性不强～更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例～居住在边远山区、地质灾害隐患区等地 的贫困户～一方水土难养一方人～是扶贫开发最难啃的“硬骨头”～移民搬迁是较好的出路～但是～因为补助资金少～所以～享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户～贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目～受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户～只有较少比例贫困农户从中受益～且受益也相对较少。 综上所述～原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说～就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”～专项扶贫更要瞄准贫困居民～特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上～用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事～千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设～做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展～主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。 三、精准扶贫如何实现由“漫灌”到“滴灌”的转变 ,一,精确识别是精准扶贫的前提 通过有效、合规的程序～把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”,开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作～包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去～全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开 发政策“两项制度”有效衔接试点～实践表明～这样识别扶贫对象虽然有一定效果～但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确 定扶贫对象的扶贫“首扶制度”～也是一个精确识别的好办法。其具体作法是:根据国家公布的扶贫标准～村民先填申请表～首先由村民小组召开户主会进行比选～再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选～并张榜公示,根据公示意见～再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选～并再次公示,如无异议～根据村内贫困农户指标数量～把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之～不论采取何种方式识别～都要充分发扬基层民主～发动群众参与,透明程序～把识别权交给基层群众～让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人～以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。 ,二,精确帮扶是精准扶贫的关键 贫困居民识别出来以后～针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施～确保帮扶效果。就精确到户到人来说～重点为:一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是～因地制宜～分类指导～精准扶贫”的工作方针～重在从“人”“钱”两个方面细化方式～确保帮扶措施和效果落实到户、到人。 二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村 到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来～把扶贫政策含量释放出来。 三是因户施策。通过进村入户～分析掌握致贫原因～逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游～实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程～切实改善群众生产生活条件,帮助发展生产～增加收入。 四是资金到户。在产业发展上～可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式～也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户,在住房建设上～可以推行南江县农村廉租房的作法,技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人,对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用～可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭,异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。 五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式～从国家扶贫政策和村情、户情出发～帮助贫困户理清发展思路～制定符合发展实际的扶贫规划～明确工作重点和具体措施～并落实严格的责任制～做到不脱贫不脱钩。 ,三,精确管理是精准扶贫的保证 一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统～将 扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统～实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施～确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际～对扶贫对象进行调整～使稳定脱贫的村与户及时退出～使应该扶持的扶贫对象及时纳入～从而实现扶贫对象有进有出～扶贫信息真实、可靠、管用。 二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》～对扶贫资金建立完善严格的～建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度～将筛选确立扶贫对象的全过程公开～避免暗箱操作导致的应扶未扶～保证财政专项扶贫资金在阳光下进行,筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”～治理资金“跑冒滴漏”问题。同时～还应引入第三方监督～严格扶贫资金管理～确保扶贫资金用准用足～不致“张冠李戴”。 三是扶贫事权管理。对扶贫工作～目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确～好像大家都在管钱、分钱～监督的责任也不清晰,专项扶贫资金很分散～涉及多个部门～各个部门的责任也不清晰。现在～省委已经明确～省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管～ 扶贫项目审批管理权限原则上下放到县～实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度～各级都要按照自身事权推进工 作,各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台～加大资金整合力度～确保精准扶贫～集中解决突出问题。 篇三:精准扶贫基本知识 精准扶贫基本知识 1、什么是精准扶贫, 答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况～运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、精准扶贫的“五个精准” 是什么, 答:一是对象精准～二是内容精准～三是目标精准～四是措施精准～五是考评精准。 3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么, 答:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。 4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么? 答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合～二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合～三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。 5、精准扶贫的“五个助推”是什么, 答:一是深化双联行动助推精准扶贫,二是转变农业发展方式助推精准扶贫,三是加强社会帮扶助推精准扶贫,四是强化基础建设助推精准扶贫,五是落实低保政策助推精准 扶贫。 6、什么是精准扶贫“十大要件”, 答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上,二是财力支出要使用到扶贫攻坚上,三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上,四是基础设施要优先在扶贫攻坚上,五是工作作风要展现在扶贫攻坚上,六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上,七是改革举措要结合在扶贫攻坚上,八是力量组织要集合到扶贫攻坚上,九是用人导向要体现在扶贫攻坚上,十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。 7、精准扶贫“1+10”是什么, 答:“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》～“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。 8、双联扶贫“五个员”是什么, 答:一是做精准扶贫的指导员～二是做项目实施的协调员～三是做政策法律的宣传员～四是做农民群众的服务员～五是做资金使用的监督员。 9、双联行动“六大任务”是什么, 答:一是宣传政策,二是反映民意,三是促进发展,四是疏导情绪,五是强基固本,六是推广典型。 10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么? 答:体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。 11、双联行动中要做到哪三个方面的防止? 答:要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。 12、双联行动打造的“三大工程”是什么? 答:一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程～在整改落实中改进作风,二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程～在服务发展中提升素质,三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程～在解决难题中保障民生。 13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动, 答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。 14、什么是“1236”扶贫攻坚行动, 答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心,“2”就是做到不愁吃、不愁穿,“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障,“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。 15、精准扶贫考核“一加一减”是什么, 答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标～形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。 16、“五到村”是什么, 答:一是目标任务到村,二是规划计划到村,三是项目资金到村,四是帮扶责任到村,五是监测管理到村。 17、“六到户”是什么, 答:一是结对帮扶到户,二是脱贫计划到户,三是项目安排到户,四是产业培育到户,五是跟踪监测到户,六是效益落实到户。 18、“七到人”是什么, 答:一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人,二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人,三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人,四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人,五是计划生育奖励政策落实到人,六是增收产业技术培训落实到人,七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。 19、建档立卡的目的任务是什么, 答:对贫困户和贫困村进行精准识别～了解贫困状况～分析致贫原因～摸清帮扶需求～明确帮扶主体～落实帮扶措 施～开展考核问效～实施动态管理。 对贫困村进行监测和评估～分析掌握扶贫开发工作情况～为扶贫开发决策和考核提供依据。 20、建档立卡的标准是什么, 答:贫困户以2013年农民人均纯收入2736元,相当于2011年2300元不变价,为识别标准,贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。 21、建档立卡的主要内容是什么, 答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容,贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。 22、贫困户建档立卡流程是什么, 答:在区扶贫办指导下～乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村～并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查～召开村民代表大会进行民主评议～形成贫困户初选名单～由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示～经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核～确定各村贫困户名单～在镇人民政府进行 第二次7天公示～公示无异议后报区扶贫办复审～复审结束后在中国定西安定网进行公告。 23、贫困村建档立卡流程是什么, 答:区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制～将贫困村识别规模分解到乡镇～按照贫困村识别标准～符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。 24、建档立卡的工作要求是什么, 答:贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行～贫困户识别要做到“两公示一公告”～贫困村识别要做到 “一公示一公告”～要有相关记录和档案资料～要全程公开～接受监督～确保结果公正。 25、贫困村实现“八有”包括哪些, 答:一是有主导产业,二是有专业合作社,三是有教学点和卫生室,四是有敬老所和幼儿园,五是有综合性村民活动场所,六是有金融网点覆盖,七是有综合商业服务,八是有良好的村容村貌。 26、贫困户实现“八有”包括哪些, 答:贫困户“八有”即有安全住房～有安全饮水～有基本农田～有增收产业～至少一人有技能资质证书～有基本社会保障～实现家里有余粮～手头有余钱。 27、什么是“两个见面”、“五个知道”, 答:“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面～与帮扶户见面,“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责～让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁～让联系户知道联系自己的干部是谁～让贫困户知道帮扶的措施是什么～让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。 28、什么是建档立卡“五清”, 答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况～建立基础档案～做到“底数清”,二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难～建立问题台账～做到“问题清”, 三是摸清以往扶持情况、扶持效果～提出帮扶措施～制定帮扶计划～做到“对策清”,四是确定帮扶单位、帮扶干部～实行“四定两不”～即定户定人定时定责帮扶～不脱贫不脱钩～做到“责任清”,五是逐户制定脱贫计划～确定脱贫时限～做到“任务清”。 29、致贫原因有哪些, 答:一是缺少致富门路～二是缺少发展资金～三是缺乏劳动技能～四是缺乏信息服务～五是饮水比较困难～六是家庭成员重病或残疾～七是赡养老人负担重～八是子女上学负担重～九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件～十一是修房建房支出大～十二是高中或大学毕业后未就业。 30、贫困村档案资料有哪些, 答:一是贫困户表～二是贫困户申请书～三是贫困户建档立卡工作示意图～四是村民代表大会民主评议会议记录～五是村民代表大会民主评议统计表～六是贫困户初选名单,公示照片,～七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)～八是乡,镇,贫困户审核确认情况,附拟定名单和公示照片,。 31、挂图作战的内容有哪些, 答:建档立卡的贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责～村部外显要位臵有“帮扶计划一览表”宣传牌。 有建档立卡贫困户的非贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图～村部外显要位臵要有“帮扶计划一览表”宣传牌。 有建档立卡贫困村的所有乡镇:扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏～扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。 32、挂图作战具体制作要求是什么, 答:“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面～具体板式。 “村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标,、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。 “帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别,扶贫户、低保户、双联户～同时具备以上条件都要分别填写,、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。 扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。 33、什么是”一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”? 答:“一条红线”:把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”～“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”:一是突出抓好精准扶贫这一最大任务～加快全面小康建设进程,二是突出抓好深化改革这一最大动力～加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器～加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩～加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇～加快推进开放开发。 34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”, 答:“三个导向”第一～树立鲜明的用人导向～着力在考 核督查上下功夫～确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二～树立鲜明的投入导向～着力在财政投入和金融扶贫上下功夫～确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三～树立鲜明的问题导向～着力在精准发力上下功夫～确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。 35、什么是贫困村建档立卡“六有”, 答:有村情档案～有问题台账～有需求清单～有村级规划～有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐～有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。 36、什么是驻村帮扶工作队, 答:为了健全和完善驻村帮扶制度～加快推进贫困群众脱贫致富进程～以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为基础～在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成～设队长1名～队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任～ 队员由选派到村任职干部、双