[财会/金融考试]河北会计从业资格证第四章讲义及习题

[财会/金融考试]河北会计从业资格证第四章讲义及习题 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 第四章 财政法规 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。 《预算法》自1995年1月1日起施行。是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律的总称。 预算程序关系(编制、议定、执行) 预算关系 《预算法》——调整对象 预算实体关系(组织、取得、分配) 《预算法》——地位(预算法是财政法的核心法、骨干法。) 《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体和细化。 学习与思考※ ※ 1、 知识点衔接 会计法律制度 会计法律 (1) 制定机构:全国人民代表大会 及其常委会。 (2) 调整内容;调整我国经济生活 中会计关系的法律规范的总称 (3) 包括内容:《会计法》《注 第1页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 册会计师法》 (4) 会计法的两个时间:现行的 《会计法》于1999年10 月31日第二次修订，2000 年7月1日起施行。 (5) 会计法的地位:会计法律制 度中层次最高的法律规范， 是制定其他会计法律法规 的依据，也是指导会计工作 的最高准则。 会计行政法规 (1) 制定机构:国务院制定并发布， 或者国务院有关部门拟定并经 国务院批准发布 (2) 调整内容:经济生活中某些方 面会计关系。 (3) 制定依据:《会计法》 (4) 包括内容:《企业财务会计 报告条例》、《总会计师条 例》 国家统一的会计制度 国家统一的会计制度——指国务院 财政部门根据《会计法》制定的关 第2页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 于会计核算、会计监督、会计机 构和会计人员以及会计工作管 理的制度。报括:会计部门规整 和会计规范性文件。 链接——《预算法》的制定机关全国人民代表大会及其常务委员会 《预算法实施条例》的制定机关是国务院 2、 知识点延伸 《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的基本依据。 二、国家预算 (一)国家预算的概念 国家预算(也称政府预算或公共预算)是指经过法定程序批准的具有法律效力的国家年度财经收支计划，是国家有计划的筹集、分配和管理财政资金的重要工具。 国家预算: ?有预算收入和预算支出组成 ?是调节社会经济生活的主要财政机制 ?是国家财政管理的主导环节。 ?收支活动制约着政府活动的范围和方向，规定了国家主要财力的来源、结构和方向。 ?体现了国家对发展国民经济和各项社会事业的方针政策。 第3页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 (二)国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能 1.财力保证作用; 2.调节制约作用; 3.反映监督作用。 (三)国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。 2.我国的国家预算共分为五级，具体为: (1)中央预算; (2)省级(省、自治区、直辖市)预算; (3)地市级(设区的市、自治州)预算; (4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; (5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。 这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇、经省、自治区、直辖市征服确定，可以暂不设立预算。各级预算应当实行收支平衡的原则。 【例题1】根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为( )。 A.6级 B.3级 C.4级 D.5级 『正确答案』D (四)国家预算的构成 1.中央预算 第4页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 中央预算是指中央政府预算，由中央各部门(含直属单位)的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。 2.地方预算 各地地方政府总预算的统称，是国家预算的有机组成部分。 财政部门是具体负责国家预算编制，执行和决算工作的职能部门 地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 3.总预算 总预算是指各级政府本级及下级政府的年度收支经审核后汇编的预算。 4.部门单位预算 部门单位预算是指部门、单位的收支预算。是总预算的基础，由各预算部门和单位编制。 部门预算是一项综合预算。 【例题2?多选题】下列属于国家预算构成的有( )。 A.中央预算 B.地方预算 C.总预算 D 部门单位预算 『正确答案』ABCD 三、预算管理的职权 (一)各级人民代表大会的职权——审查权、批准权、变更撤销权 第5页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 1、全国人民代表大会的2、县级以上地方各级人3、民族乡、镇的人民代职权 民代表大会的职权 表大会的职权 (1)审查中央和地方预(1)审查本机总预算(1)审查和批准本级算草案及中央和地方预草案及本级总预算执行预算和本级预算执行情算执行情况的报告。 情况的报告。 况的报告。 (2)批准中央预算和中(2)批准本级预算和(2)监督本级预算的央预算执行情况的报本级预算执行情况的报执行 告。 告 (3)审查和批准本级(3)改变或者撤销全国(3)改变或者撤销本预算的调整 人民代表大会常务委员级人民代表大会常务委(4)审查和批准本级会关于预算、决算的不员关于预算、决算的不决算 适当的决议。 适当的决议。 (5)撤销本级政府关全国人民代表大会常务(4)撤销本级政府关于预算、决算的不适当委员会作为全国人民代于预算、决算的不适当的决定和命令。 表常设机构，其职权具的决定和命令。 体包括: 具体包括: (1)监督中央和地方(1)县级以上地方各 的预算执行。 级人民代表大会常务委 (2)审查和批准中央员会监督本级总预算的 预算的调整方案 执行。 (3)审查和批准中央(2)审查和批准本级 决算。 预算的调整方案。 第6页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 (4)撤销国务院制定(3)审查和批准本级 的同宪法、法律相抵触政府决算 的关于预算、决算的行(4)撤销本级政府和 政法规、决定和命令。 下一级人民代表大会及 (5)撤销省、自治区、其常务委员会关于预 直辖市人民代表大会及算、决算的不适当的决 其常务委员会制定的同定、命令和决议。 宪法、法律和行政法规 相抵触的关于预算、决 算的地方性法规和决 议。 (二)各级财政部门的职权——编制权、执行权、提案权、报告权。 1、国务院财政部门的职权 2、地方各级政府财政部门的职 权 (1)具体编制中央预算、决算(1)具体编制本级预算、决算草案 方案 (2)具体组织中央和地方预算(2)具体组织本级总预算的执的执行 行 (3)提出中央预算费用动用方(3)提出本级预算预备费用方 第7页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 案 案 (4)具体编制中央预算的调整(4)具体编制本级预算的调整方案 方案 (5)定期向国务院报告中央和(5)定期向本级政府和上一级地方预的执行情况。 政府财政部门报告本级总预算 的执行情况。 (三)各部门、各单位的职权 编制、执行本部门、本单位预算、决算草案，并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。 【例题3?多选题】下列( )属于全国人民代表大会的预算管理职权。 A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B.组织中央和地方预算执行 C.批准中央预算和中央预算执行情况的报告 D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 『正确答案』ACD 【例题4?多选题】下列( )属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权。 A.监督中央和地方预算的执行 第8页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 B.审查和批准中央预算的调整方案 C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规定、决定和命令 D.撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议 『正确答案』ABCD 【例题5】根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是( )。 A.具体编制中央预算、决算草案 B.具体组织中央和地方预算的执行 C.审查和批准中央预算的调整方案 D.具体编制中央预算的调整方案 『正确答案』C 四、预算收入与预算支出 根据预算法规定，国家预算由预算收入和预算支出组成。 (一)预算收入 1.按来源划分: (1)税收收入;(是预算收入的最主要的部分，占到了财政收入的90%以上，在税收收入体系中，流转税和所得税居于主体地位。) (2)依照规定应当上缴的国有资产收益; (3)专项收入;(专项收入主要包括排污费收入、水资源费 第9页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 收入、教育费附加收入、铀产品出售收入、三峡库区移民专项收入、国家留成油上缴收入、场外核应急准备收入、草原植被恢复费收入、矿产资源专项收入、其他专项收入等。) (4)其他收入。(主要包括:规费收入——规费收入是指国家机关为居民或团体提供特殊服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费,如工商企业登记费,商标注册费,公证费等,罚没收入、捐赠收入) 2.按分享程度划分: (1)中央预算收入; (2)地方预算收入; (3)中央和地方预算共享收入。 (二)预算支出 1.按照内容划分: (1)经济建设支出; (2)科教文卫体等事业发展支出; (3)国家管理费用支出; (4)国防支出; (5)各项补贴支出; (6)其他支出。 2.按支出级次划分: (1)中央预算支出; 第10页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 (2)地方预算支出。 【例题6】我国《预算法》规定的预算支出形式包括( )。 A.经济建设支出 B.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出 C.国家管理费用支出 D.国防支出 『正确答案』ABCD 五、预算组织程序 四个环节:编制、审批、执行、调整 (一)预算的编制 1、预算年度——公历1月1日,12月31日(考点提点:各预算活动的主体都必须按照法律规定的时间要求及时的编制预算，只有及时的编制预算才能保证国家财政税收活动正常依法进行。) 2、预算草案的编制依据 各级政府编制年度预算草案的各部门、各单位编制本年度预算依据: 草案的依据: (1)法律、法规 (1)法律、法规 (2)国民经济和社会发展计(2)本级政府的指示和要求以及划、财政中长期计划以及有关的本级政府财政部门的部署 第11页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 财政经济政策。 (3)本部门、本单位的职责、任 务和事业发展计划。 (3)本级政府的预算管理职权 和财政管理体制确定的预算收(4)本部门、本单位的定员定额支范围。 标准 (4)上一年度预算执行情况和(5)本部门、本单位上一年度预本年度预算草案收支变化因素。 算执行情况和本年度预算收支 变化因素。 (5)上级政府对编制本年度预 算草案的依据。 3、预算草案的编制内容 中央预算的编制内容: 地方各级政府预算的编制内容: (1)本级预算收入和支出 (1)本级预算收入和支出 (2)上一年度结余用于本年度(2)上一年度结余用于本年度安排支出 安排的支出 (3)返还或者补助地方支出 (3)上级返还或者补助的收入 (4)地方上解的收入 (4)返还或者补助下级的支出 考点提点: (5)上解上级的支出 中央财政本年度举债的国内外(6)下级上解的收入 债务和还本付息数额应当在本 第12页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 级预算中单独列示。 (二)预算的审批 预算的审批是指国家各级权力机关对同级政府提出的预算草案进行审查和批准的活动。 预算草案经审批生效，就成为正式的国家预算，并具有法律约束力，非法定程序，不得改变。 预算审批包括三部分: 1.审查和批准:中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。 2.预算备案:预算批准后要及时向国家机关备案。 3.预算批复:各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算。各部门应当及时向所属各单位批复预算。具体规定:?按《预算法》的要求，财政部门应当自全国人民代表大会批准中央预算之日起30日内，批复中央各部门预算。?中央各部门应当自财政部批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。?县级以上地方各级政府财政部门应当自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起30日内，批复本级各部门预算。?地方各部门应当自本级财政部门0批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。 第13页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 【例题7?单选题】地方各级政府预算由( )审查和批准。 A.上级人民政府 B.本级人民政府 C.本级人民代表大会 D.本级人民代表大会常委会 『正确答案』C (三)预算的执行 各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责 (四)预算的调整 预算调整是指经全国人大批准的中央预算和地方各级人大批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分的变更。 1.预算调整方案的审批 (1)中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。 (2)县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 (3)乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准。 第14页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 考点提点:未经批准，不得调整预算，对于违反规定作出的决定，本级人民代表大会、本级人民代表大会及其常务委员会或者上级政府应当责令其改变或者撤销。 2.预算调整方案的备案 地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级政府报上一级政府备案。 3.不属于预算调整的范围 在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。 接受返还或者补助款项的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况;乡镇级别的，向本级人民代表大会报告有关情况。 【例题8?单选题】预算法规定，中央预算的调整方案必须提请( )审查和批准。 A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院 D.财政部 『正确答案』B 【例题9?判断题】各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。( ) 『正确答案』? 六、决 算 第15页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 1.决算是指对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算的执行结果，是国家管理预算活动的最后一道程序，包括决算报告和文字说明。 编制决算草案的原则: ?合法原则 ?准确完整原则 ?报送及时原则 2.决算草案的编制 编制决算草案的具体事项，由国务院财政部门部署。 各部门对所属各单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门的决算草案，在规定的期限内报本级政府财政部门审核。 3.决算草案的审查批准 国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。 县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。 下列表述正确的有( )。 【例题10】 A.由国务院财政部门编制的中央决算草案，经国务院审定后，由国务院提请全国人大批准 第16页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 B.由国务院财政部门编制的中央决算草案，由国务院提请全国人大常委会审批 C.由县级以上地方各级政府财政部门编制的本级决算草案，经本级政府审定后，由本级人大常委会审批 D.由乡级政府编制的决算草案，由本级人大审批 『正确答案』BCD 七、预决算的监督 可分为立法机关的监督、行政机关的监督和政府专门机构监督。 (一)立法机关的监督 (1)全国人大及常委会对中央和地方预算、决算进行监督; (2)县级以上各级人大及常委会对本级和下级进行监督; (3)乡、民族乡、镇人民代表大会对本级进行监督。 (二)行政机关的监督 对下级政府在预算执行中违反法律、行政法规和国家方针政策的行为，依法予以制止和纠正。 (三)政府专门机构监督 【例题11?多选题】预算监督主体有( )。 A.各级国家权力机关即各级人民代表大会及其常务委员会 B.各级人民政府 第17页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 C.各级人民政府的财政部门 D.各级政府审计部门 『正确答案』ABCD 【例题12?单选题】对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是( )。 A.各级政府财政部门 B.各级政府 C.各级政府审计部门 D.上一级政府财政部门 [答疑编号1627040112] 『正确答案』C 第二节 政府采购法律制度 一、政府采购法律制度的构成 (一)政府采购法 《中华人民共和国政府采购法》是2002年6月29日审议通过，自2003年1月1日起施行，是我国政府采购的主要法律依据。 (二)政府采购部门规章 国务院各部门颁布的一系列有关政府采购的部门规章。有《政府采购信息公告#管理办法#》、《中央单位政府采购管理实施办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等等 (三)政府采购地方性法规和政府规章 第18页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与法律、行政法规相抵触的情况下制定的规范性文件。(一般都带有地名，比如《北京市政府采购办法》《上海市政府采购管理办法》《辽宁省政府采购管理规定》) 二、政府采购的概念(比较重要) 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 (一)政府采购的主体范围 我国政府采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。 注意:国有企业、私营企业、集体企业都不属于政府采购的主体范围。 (二)政府采购的资金范围 政府采购资金为财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金。 (三)政府集中采购目录和政府采购限额标准 1.政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。 2.属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布; 3.属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并 第19页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 注意:没有纳入政府采购目录的，但是在采购限额标准以上的也需要集中采购 (四)政府采购的对象范围 政府采购的对象包括货物、工程和服务。 【例题13?判断题】国有企业的采购，不属于政府采购范围。( ) [答疑编号1627040113] 『正确答案』? 【例题14?多选题】政府采购的采购人是指依法进行政府采购的( )。 A.国家机关 B.事业单位 C.团体组织 D.企业 [答疑编号1627040114] 『正确答案』ABC 【例题15?单选题】中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由( )确定并公布。 A.财政部 B.国务院 第20页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会 [答疑编号1627040115] 『正确答案』B 【例题16?单选题】下列采购活动中，适用《政府采购法》调整的是( )。 A.某事业单位使用财政性资金采购办公用品 B.某国有企业采购原材料 C.某国有独资公司采购办公用品 D.某合伙企业采购办公用品 [答疑编号1627040116] 『正确答案』A 三、政府采购的原则(注意多选题)(三公一诚) (一)公开透明原则 (二)公平竞争原则 (三)公正原则 (四)诚实信用原则 【例题17?多选题】我国政府采购的原则包括( )。 A.公正原则 B.公平竞争原则 C.公开透明原则 D.诚实信用原则 第21页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 [答疑编号1627040117] 『正确答案』ABCD 四、政府采购的功能 (一)节约财政支出，提高资金使用效益 (二)强化宏观调控 (三)活跃市场经济 (四)推进反腐倡廉 (五)保护民族产业 五、政府采购的执行模式 我国采取“集中采购和分散采购相结合”的制度 (一)集中采购 1.集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式。 2.集中采购必须委托集中采购机构代理采购。 3. 集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 (二)分散采购 采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托范围内代理采购。 优缺点:分散采购有利于满足采购及时性和多样性的需求，手续简单。不足之处是失去了规模效益，加大了采购成本，也不便于实施统一的管理和监督。 第22页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 【例题18】下列关于实行分散采购的优点，说法正确的有( )。 A.灵活性 B.降低采购成本 C.取得规模效益 D.满足采购及时性 [答疑编号1627040118] 『正确答案』AD 六、政府采购当事人(比较重要) (一)采购人——国家机关、事业单位和团体组织。 (二)供应商 ——向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人 供应商参加政府采购活动的条件: 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; (三)采购代理机构 采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。 【例题19?单选题】政府采购当事人的范围不包括( )。 A.采购人 B.供应商 C.政府采购监督管理机构 D.采购代理机构 第23页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 [答疑编号1627040119] 『正确答案』C 七、政府采购方式(重要考点) 1.公开招标 (1)公开招标指招标采购单位(采购人或者代理采购机构)依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式，是政府采购的主要方式。 (2)采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 (3)采用公开招标方式采购的，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。 2.邀请招标(邀请3家以上供应商) 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购: (1)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的; (2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 3.竞争性谈判(与不少于3家的供应商谈判) 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购:(注意多选) (1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 第24页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 (2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的; (3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的; (4)不能事先计算出价格总额的。 4.单一来源(唯一) 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购: (1)只能从唯一供应商处采购的; (2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的; (3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。 5.询价 询价方式，是指只考虑价格因素，要求采购人向3家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。 该种采购方式适用于货物规格、标准单一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。 【例题20?单选题】根据《政府采购法》的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是( )。 第25页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 A.公开招标方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一来源方式 [答疑编号1627040201] 『正确答案』B 【例题21】根据《政府采购法》的有关规定，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物或者服务，其适用的政府采购方式是( )。 A.询价方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一来源方式 [答疑编号1627040202] 『正确答案』C 【例题22?多选题】符合( )情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购。 A.只能从唯一供应商处采购的 B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原台同采购金额 第26页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 百分之十的 D.某供应商在政府采购活动中，一直质优价廉，讲究信誉的 [答疑编号1627040203] 『正确答案』ABC 八、政府采购的监督检查 1.各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。 3.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 4.审计机关应当对政府采购进行审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。 5.任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告 和检举。 【例题23?判断题】政府采购监督管理部门，经上级财政部门批准，可以设置集中采购机构。( ) [答疑编号1627040204] 『正确答案』× 第三节 国库集中收付制度 一、国库集中收付制度 第27页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。 二、国库单一账户体系 (一)概念: 国库单一账户是指将所有的政府资金包括预算内资金和预算外资金集中于一家银行的账户，同时所有的财政支出包括预算内和预算外支出均能通过这一账户进行。 目前，我国财政国库改革刚刚起步，与改革相关的其他各项改革措施在短期内还难于完全配套进行，也难于做到将所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，实现每笔支出都通过国库单一账户直接支付到最终收款人。财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户和特设专户五类账户的集合，统称为国库单一账户体系。 (二)构成 1.财政部门开设的国库存款账户(简称国库单一账户):它是财政部门在中国人民银行开设的，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出，并与财政部门零余额账户进行清算，实现支付。所有财政资金在支付行为实际发生前均保存在国库单一账户内。 2.零余额账户:包括财政部门在代理银行开设的零余额账户 第28页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 (财政部门零余额账户)和财政部门为预算单位在代理银行开设的零余额账户(预算单位零余额账户)。 每当发生财政资金支付行为时，先由代理银行将实际应支付的款项垫付给收款人，每日终了后再由代理银行与中国人民银行国库单一账户进行清算，划转代理银行已垫付资金。营业中每笔支付额5000万元人民币以上的(含5000万元)，应当及时与国库单一账户清算。 【提示】财政部门零余额账户，主要用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算; 预算单位零余额账户，主要用于授权支付和清算。 3.预算外资金财政专户:它是财政部门在代理银行开设的，用于记录、核算和反映预算外资金收入和支出,并对预算外资金日常收支进行清算。 4.小额现金户:主要为了零星开支的小额支付。 5.特设专户。 【例题24?单选题】根据国库集中收入制度的规定，用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是( )。 A.预算单位的零余额账户 B.财政部门的零余额账户 C.预算外财政资金专户 D.特设过渡性专户 [答疑编号1627040205] 第29页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 『正确答案』B 【例题25】财政部门开设的零余额账户，营业中( )，应当及时与国库单一账户清算。 A.单笔支付额在3000万元人民币以上(含3000万元)的 B.单笔支付额在3000万元人民币以下(含3000万元)的 C.单笔支付额在5000万元人民币以上(含5000万元)的 D.单笔支付额在5000万元人民币以下(含5000万元)的 [答疑编号1627040206] 『正确答案』C 三、财政收入收缴方式和程序 (一)收缴方式 1.直接缴库，由预算单位或缴款人按规定，直接将收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。 2.集中汇缴，由征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 (二)收缴程序 1.直接缴库程序 2.集中汇缴程序 四、财政支出支付方式和程序 (一)支付方式 (重要) 1.财政直接支付——通过国库单一账户体系，直接支付到收款人或用款单位账户。 第30页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 包括内容:工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付。 2.财政授权支付——由预算单位根据财政授权支付 实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。 【例题26?单选题】财政资金支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出不包括( )。 A.工资支出 B.购买支出 C.转移支出 D.零星支出 [答疑编号1627040207] 『正确答案』D (二)支付程序(简单了解) 1.财政直接支付程序 (1)预算单位申请; (2)财政部门国库支付执行机构开具支付令; (3)代理银行划拨资金; (4)资金清算; (5)出具入账书; (6)会计处理。 第31页 2012年会计人员从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德 2.财政授权支付程序 (1)预算单位申请月度用款限额; (2)通知支付银行; (3)代理银行办理支付; (4)代理银行办理资金清算; (5)预算单位使用资金。 【例题27?判断题】国库集中收付制度是指将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理。( ) [答疑编号1627040208] 『正确答案』? 第32页