昆山卫生工作
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昆山卫生工作
第 六 期
(总第74期)
昆山市卫生局 2004年4月25日
4月9日上午卫生局召开第一季度重点工作督查通报会,各医疗卫生单位院、
站、所长及局党政领导和职能科科长参加了会议。市卫生局金健宏局长主持了督查会并
作了讲话,市局各分管领导就分管的重点工作的进展情况进行了通报。现将这次重点工
作督查通报会主要情况及金局长的讲话印发给你们,请各单位结合自身实际,加强督促
与检查,抓好措施落实,确保重点工作落到实处。
市卫生局10项重点工作进展情况通报
关于机制体制改革:组织相关人员经过外出取经,参观
学习,已制订了卫生体制改革指导意见报市政府。第三轮人事分配制度改
革已完成问卷调查,个别访谈完成70%。关于打造卫生服务品牌:一是组
织召开了各种类型的文明行业推进座谈会;二是制订了04年卫生文明行业的考核标准;三是明确市中医院争创全国文明单位,市一院争创省文明单
位标兵,准备4月中旬召开文明行业建设推进大会。
关于提升医疗预防技术水平:《提升全市卫生行业技
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术水平指导意见》、《卫生科研与人才培养专项资金管理暂行办法》、等文件
已制订下发,重点实验室建设规划、重点技术攻关项目草案已出台,待进
一步完善下发。对市四院、六院制定的发展规划二次听取汇报,讨论着手
配合进行修改。关于“两个争创”:争创全国农村中医先进市,创建全国农
村中医先进县(市)的请示已拟,3月份以市政府的名义从中医条线正式
上报省中医药管理局,各项基本资料等工作正在整理汇总。另外,完成了
医疗废弃物处置及昆山传染病医院建设请示报送市政府。
市一院扩建:任市长、金市长召集有关单位,就原晶
体管厂与集街小学置换达成协议,市一院新病房大楼建设初步
已发标,
地面23层,地下设2层,4月29日开标评标。目前主要是督促晶体管厂
终止与足疗中心的合同,尽快拆迁。关于中医院病房大楼:工程已全面竣
工,现进行布置及卫生处理,预计本月20日起逐步搬入。关于二院建设:市二院前进西路延伸按市政府的
,拆迁工作提前5天完成,儿童医院病房楼进入方案设计。关于市三院病房大楼:该工程被玉山镇列为实事工
程,目前已进入施工图设计,原食堂、车库于本月20日左右拆除。关于卫监大楼:已进入有形市场进行装潢招投标,预计4月底施工队进入。
关于市民健康
:完成制订了2004年市民健康计划,编印了1万条册《科学健康生活指南》系列丛
。参与《昆山市新市
民幸福指南》编印,启动健康科普知识进社区活动,组织健康促进学校讲
师团及志愿者赴柏庐街道进行讲课,同时与上海市健教所合作完成了产科
病人健康知识光盘,首批在产科出院病人中发放,开发商品化健康教育处
方。关于医疗保健绿卡:干部保健工作全面起动,完成干部保健证卡发放
并开始组织全市干部进行健康体检,逐步完善干部信息管理系统并安装至
中心镇医院(张浦、千灯、陆家、巴城、锦溪)。关于争创全国无偿献血先
进市:市政府已取消政府指令性无偿献血计划,明确各镇成立相应无偿献
血俱乐部分部,发展无偿献血俱乐部人数,采血量从200ml向300ml过渡,
增加血源、降低采血成本,同时,血站已高分通过第三周期评审。将筹备
召开市第三次红十字会代
大会等。
关于农村医保:目前已完成317376人证卡制作,参保率97.6%。关于公共卫生体系建设:作为市政府的实事工程,组织开展了卫监、
疾控、镇医院多种形式的调研座谈会,征求意见,完成了方案制订,已提
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交市政府。目前,着手疾控中心内设机构调整草案及行政许可法实施前专
题调研。关于争创全国社区示范市:目前全市完成了142个社区卫生服务站的建设任务,覆盖率达98%以上,创建方案及社区亮点站建设方案已制
订出草案,将作进一步讨论。基本完成了社区卫生服务、公共卫生产品政
府购买机制构建的方案设计。
同志们:
今天,我局召开第一季度重点工作督查通报会,刚才,各位局领导分
别对今年确定的十项重点工作进展情况进行了通报。从整体上看,各项重
点工作进展情况良好,农村医保工作在面上已全面实施;提升医疗预防技
术水平会议召开后,大多单位正在落实措施,市一院、陆家、张浦等医院
创等规划已初步制定,陆家、张浦即将刊登广告招聘人才;公共卫生体系、
体制机制改革、社区亮点建设等草案已基本完成;干保工作已启动;卫生
文明行业建设下周将召开推进大会。按年初工作计划,对重点工作实行季
度督查制度,目的是要加紧进程,通过督查,来推动卫生各项工作的全面
发展。下面,我就当前工作再提三点意见。
一、统一认识,牢牢把握卫生改革发展的主动权
随着昆山经济社会的快速发展,总体来看卫生资源紧缺,新一轮的看
病难、住院难已再现,2-3年内昆山人口将有150-180万,按100万人口床
位3000张,我们缺口很大。张市长要求我们按180万人口来规划卫生资源设置。当前,资源问题、技术问题、机制体制问题等困难与矛盾已经出现,
卫生资源配置的要求更高,卫生发展任务很重。对此,我们要有清醒的认
识。一是要树立加快发展的意识。把加快发展作为我们的主题,要从服从
服务于全市经济发展、社会发展的高度,用战略的眼光,进一步开阔视野,
开拓思路。二是要认真做好卫生发展规划。立足3年,力争规划到2010年。
目前的形式跟不上昆山的发展要求,民营医疗机构规模小、档次低,短期
内形不成气候,外资医院至今未动。规划要按现有的基础区域,既要面对
现实又要看到将来。大家要清醒的认识到,昆山大环境的巨大变化,正是
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我们卫生发展的大好历史机遇。如果看不到这点,仍满足于现状,错失时
机,我们卫生事业将滞后于社会的发展。
二、突出重点,加快各项工作任务措施的落实
今年我们提出的突出五项工作重点,抓好十项重点工作,应该是贯彻
全年的工作主线,我们一定要突出重点,坚持不懈,局部突破,推动整体。
具体来讲:
1重点要做好遗留问题分类调查统计,提出解决办法,
由市领导小组研究决定。当前还要做好1-3月参保人员费用结报。另一方面做好撤并镇合管所人员的调整。
2方案将征求有关部门意见后,尽快修改完善,报
市政府市长常务会议审议。原则上预防保健所相对独立,两套班子,院长
兼所长,今后考核医疗与预防分开,解决重医疗轻预防问题。
3重点要抓四个方面:?等级医院发展。没有突破
就没有进步,这是一个系统工程,要重点突破,乡镇医院按100-200张床
位尽快规划。对照技术与人才和等级医院标准,通过3-5年的努力,使我市镇医院基本达到二级乙等医院标准;?重点专科,要确立目标,市一院、
中医院向省级重点目标瞄准,其它市级医疗卫生单位要按苏州市级标准来
建设,人财物倾斜,并依托重点专科,实现差位发展,重点专科要与特色
专科相区分,要结合区域的疾病谱和群众需求发展专科。乡镇医院要按昆
山市级的目标,结合等级医院规划,每年要有计划有重点的推进1-2个专
科的建设;?人才引进与培养。重点以引进人才为突破口,市级医院本科
以下不引进,乡镇大专以下不引进。卫校要树立主动意识,转变观念,进
行市场化运作,抓好系统内、外的各类培训。?新技术新项目。科研项目
要一科一项目,对乡镇医院市局进行立项审批,寻找技术合作的单位,提
升技术水平,至少达到昆山市级水平。
4有关单位要列出时间进度表,推进建设进程。晶体管
厂的搬迁、卫监大楼的装修要专人负责,争取7月完成。根据张市长、金市长的意见,我们卫生局要与规划局沟通,研究制订卫生发展规划,否则,
到时连土地都没有。这个规划定位是第十一个五年规划(2006-2010年)。
5一是主要在产权制度上,要结合第三轮人事分配
制度改革,与时俱进;二是托管制上进行探索;三是院科两级责任管理为
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核心,责任到人。完善院科两级管理,划小核算单位,实行全成本核算,
搞活内部分配机制,本着稳妥推进的原则,胆子大一点,思想解放点,步
子稳一点。
6是卫生现代化的标志,没有信息化,就谈不上现代
化。我们要把卫生信息人才引进与培养放在议事日程上,配备实用型人才,
原则上各单位配1名,要同时考虑医院、预防保健、卫生监督的信息化建
设。要尽快修订方案,统一目标、分步实施。
7要以创全国文明行业为目标,以创全国文明单位
为突破口,来提升全行业的文明服务水平。关键一是要抓好长效管理;二
是要抓服务流程、服务模式突破;三是要坚持不懈抓队伍建设,加强教育,
吸取泰州卫生系统“大地震”的教训。
8社区卫生,要结合农村医保工作,抓好服务功能,普及提高,同时抓好“亮点”建设。争创农村中医、无偿献
血全国先进市工作,要积极向上争取。
三、加强领导,确保今年各项目标任务有序推进
一年的时间是很快的,现在已过了全年的近2/5。各位是单位一把手,
单位的事务又很多,但我们首先要集中精力抓好重点工作的推进,纲举才
能目张,不要被日常事务的应付而消耗时间与精力。要学会弹钢琴,要分
轻重缓急。其次要明确落实分工负责制。包括重点工作与日常工作。第三
要加强对重点工作的督查,进一步理清思路,明确目标,统一思想,狠抓
落实。
本期发至:各医疗卫生单位
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