【精品】西部沿海高速公路 月环至南屏支线延长线工程64

【精品】西部沿海高速公路 月环至南屏支线延长线工程64 西部沿海高速公路 月环至南屏支线延长线工程 (简本) 环评单位:珠江水资源保护科学研究所 INSTITUTE OF PEARL RIVER WATER RESOURCES PROTECTION 环评证书:国环评证甲字第2805号 二?一?年六月 第一章 总则 1.1项目背景及研究过程 本项目是广东省西部沿海高速公路月环至南屏支线的延长线，支线连接广东省西部沿海高速公路、国家重点工程港珠澳大桥珠海连接线和国务院批复的横琴新区，使港澳和横琴新区车辆能够快速融入珠海市、珠三角地区乃至广东省高速公路网。2008年5月，西部沿海高速公路月环至南屏支线通车营运，港珠澳大桥及其珠海连接线工程的设计和建设进展态势如火如荼。为充分发挥公路网整体效益，广东省交通运输厅要求将延长线部分纳入西部沿海高速公路月环至南屏支线，并开展本项目的前期工作，确保本项目提前在港珠澳大桥珠海连接线之前建成通车。 港珠澳大桥作为连接香港、珠海和澳门三地的跨境通道，极大缩短了港澳与粤西地区的时空距离，粤、港、澳将会成为一个现代化的国际都市圈，届时三地将更进一步融合为一个整体，港珠澳大桥将成为此区域内承担工作、生活、旅游等各类出行的重要交通通道;同时，以港澳与内地产业的互补，可促进区域经济的持续发展，必将带动旅游、物流等产业的快速繁荣。鉴于此，港珠澳大桥从规划立项到建设都得到国家及粤港澳三地政府的高度重视和社会各界的广泛关注。 广东省高速公路网规划(2004-2030)中，以“九纵五横两环”为主骨架，以加密线和联络线为补充，形成以珠江三角洲为核心，以沿海为扇面，以沿海港口(城市)为龙头向山区和内陆省区辐射的路网布局。规划的第六纵是珠海至连州高速公路，规划的“九纵五横两环”的第六纵珠海至连州高速公路，起自珠海横琴，经中山、顺德、广州、清远、阳山至连州，本项目是珠海至连州高速公路珠海境的一部分，并列入了近期建设安排的中。 在港珠澳大桥建设的有力推动下，本项目作为近期开工建设项目提上了议事日程，根据广东省交通集团、省公路建设有限公司的统一部署，委托中交第二公路勘察设计院有限公司(简称“中交二公院”)进行本项目可行性研究的编制工作。2009年10月，广东省交通集团、省公路建设有限公司委托中交二公院， 编制西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线的工程可行性研究。于2009年12 月完成了《西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线工程可行性研究报告》。 图1 项目地理位置图 1.2环评任务由来 环境保护是我国的一项基本国策，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护分类管理名录》的有关要求，本项目属于大型公路建设项目，须编制环境影响报告书。 1.3环评目的 通过对拟建公路沿线评价范围内的自然、生态、社会环境质量现状进行调查、监测及评价，对项目开发建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到如下目标: (1)完善本项目的决策，确保拟建项目在环境方面的合理性和可行性; (2)确保任何环境后果在项目的前期准备阶段得到确认，使其在项目的选线、设计、施工和营运过程中予以考虑和重视; (3)对拟建公路在施工期和营运期对周围环境的影响进行分析和评价，针对拟建公路对环境的影响程度提出优化环境和切实可行的环保措施和环保对策，反馈于工程设计与施工，以减少由于工程建设而产生的对环境的负面影响，达到公路建设与环境保护协调发展的目的; (4)为沿线政府制定功能区划、生态规划和进行环境管理提供科学依据。 1.4编制依据 1.4.1国家法律、法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26; (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28; (3) 《中华人民共和国水土保持法》，1991.6.29; (4) 《中华人民共和国土地管理法》，1998.10.29; (5) 《基本农田保护条例》，1998.12.27; (6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29; (7) 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1; (8) 《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5.15; (9) 《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，1995.10.30; (10) 《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第253号， 1998.11.29; (11) 《中华人民共和国野生动物保护法》，1988.11.8; (12) 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992.2.12; (13) 《中华人民共和国野生植物保护条例》1996.9.30; (14) 《交通建设项目环境保护管理办法》，交通部令2003年第5号， 2003.5.13; (15) 《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环保总局，2003.1.1; (16) 《全国生态环境保护纲要》国务院，2000.11 (17) 《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》，国发[2000]31号， 2000.10.6; (18) 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，国家环保局，1989.7.10 (19) 《中华人民共和国防洪法》，中华人民共和国主席令第88号，1997.8.29 (20) 《中华人民共和国文物保护法》，全国人大常委会，1991.6.29 (21) 《中华人民共和国矿产资源法》，全国人大常委会，1996.8.29 1.4.2地方法律、法规 (1) 《广东省环境保护条例》，(广东省第十届人大常务委员会第十三次会 议，2005年1月1日); (2) 《广东省建设项目环境保护管理条例》，(2004年7月29日); (3) 《广东省饮用水源水质保护条例》; (4) 《广东省珠江三角洲水质保护条例》(1998年11月27日广东省第九 届人大常委会第六次会议通过); (5) 《关于加强水污染防治工作的通知》，粤府[1999]74号; (6) 《关于进一步加强环境保护工作的决定》，粤府[2002]71号 (7) 《广东省农业环境保护条例》，1998年6月1日广东省第九届人民代 表大会常务委员会第三次会议通过; (8) 《广东省采石取土管理规定》，1999年3月1日起施行; (9) 《中山市水功能区划水质保护规定》(1997年12月8日起实施，中府 [1997]115号); (10) 《广东省珠海市饮用水源水质保护规定》(1995年11月27日起实施); (11) 《珠海市环境保护条例》(1998); (12) 《珠海市城市区域环境噪声标准适用区划分》(1996)。 1.4.3技术标准及文件依据 (1) 《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ/T2.1-93); (2) 《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ/T2.2-93); (3) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93); (4) 《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ/T2.4-1995); (5) 《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19-1997); (6) 《建设项目环境风险评价导则》(HJ/T 169-2004); (7) 《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》，交通部，1996.7.8; (8) 《公路环境保护设计规范》(JTJ/T006-98) (9) 《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关 问的通知》，环发〖2003〗94号; (10) 《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)。 1.4.3 相关规划 (11) 《广东省碧水工程计划》，粤府办(1997)29号文; (12) 《广东省蓝天工程计划》，粤府办[2001]7号; (13) 《广东省环境保护规划》2006年4月由广东省人民政府正式印发实施; (14) 《广东省地表水环境功能区划(试行方案)》(粤府函[1999]533号文); (15) 《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》(粤府[2006]46号); (16) 《珠江三角洲环境保护规划》，(2004年9月24日省人大常务委员会 第十三次会议); (17) 《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004—2020年)》，(2005年2月 18日)。 1.5评价因子 (1) 声环境:现状与预测评价因子均为等效连续声级LeqdB(A)。 (2) 环境空气:现状评价因子:NO、PM和TSP; 210 预测评价因子:NO。 2 (3) 地表水:现状评价因子:pH值、SS、DO、BOD、COD、氨氮、总磷(以5Cr P计)、总氮、石油类。 1. 6评价等级 根据拟建公路工程的特点及《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(交通部，JTJ005-96)和《环境影响评价技术导则》，确定该项目的评价等级如下: (1) 噪声评价等级 本项目沿线的各声功能区分布执行国标《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应的2类标准，根据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T 2.4-2009)判断，声环境影响评价等级定为一级。 (2) 环境空气评价等级 根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ/T2.2-93)，选择主要污染物NO计算其等标排放量。经估算营运期汽车尾气污染物排放的等标排放量P<2.52 8×10，道路沿线区域属微丘平原区，则确定该项目环境空气影响评价等级为三级。 (3) 水环境影响评价等级 本整治工程营运期的废水主要来自于降雨时的路面径流、汽车事故时路面清洗废水等，公路路面径流主要有SS、COD、氨氮、石油类等污染物，水质复杂Cr 3程度为简单，项目平均污水排放量小于5000m/d。拟建公路沿线无水环境敏感点，根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》确定该项目的水环境评价等级为三级。 (4) 生态环境评价等级 西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线方案路线全长4.3km，按公路两侧 22200m计算，影响范围为1.72 km，因此本工程涉及范围远小于20km;此外，初步调查表明公路沿线主要以人工植被和果园为主，无野生动植物保护物种，不涉及珍稀濒危物种，则根据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响(HJ/T19-1997)》确定该项目的生态环境评价等级为三级。 (5) 社会环境评价按《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)要求进行。 1. 7评价范围 由于公路改建工程所产生的对社会环境影响、生态影响、噪声影响、大气环境影响、水环境影响的性质不相同，因此，各评价要素存在着不同的评价范围: (1) 声环境影响评价范围:为拟选道路中心线两侧各200m以内的区域，施工场地周边100m以内的区域。对200m以内的敏感点的影响进行评述。 (2) 大气环境影响评价范围:为拟选道路中心线两侧各200m以内区域，对200m以内的敏感点的影响进行评述。 (3) 水环境的影响评价范围:为路中心线到项目跨越的各条河涌上游100m、下游1000m范围。对项目的中小桥所在河段进行风险分析。 (4) 生态环境影响评价范围:生态环境评价范围为公路用地界外100m范围，及取土场、临时施工场地动土范围。 (5) 社会经济影响评价范围:包括该项目的影响区和辐射区。该项目沿线影响区系公路沿线两侧200米范围内受公路建设影响的区域;辐射区为公路所在的乡镇。社会环境的调查分析范围扩大到拟建公路沿线社区。 1.8项目所属区域环境功能区划及执行标准 1.8.1项目所属区域的环境功能区划 1.8.1.1 声环境功能区划 根据《珠海市城市区域环境噪声标准适用区划分》(珠府[1996]51号)的规定，本项目南琴路两侧为居住、商住工业混杂区，为2类标准适用区。《声环境质量标准》(2008)规定道路交通干线两侧区域若临街建筑以低三层楼房建筑(含开阔地)为主，且相邻区域为1类标准适用区域，距离道路红线外45m?5m的区域范围适用4a类标准，若相邻区域为2类标准适用区域，距离道路红线外30m?5m的区域范围适用4a类标准，若相邻区域为3类标准适用区域，则距离道路红线外20m?5m的区域范围适用4a类标准，若临街建筑高于三层以上(含三层)的建筑为主，第一排建筑物面向道路的区域适用4a类标准。 根据现场查勘发现，道路沿线乡村居住区已经具有一定的集中规模，且周边已经兴建了一些工业企业，不适合按1类标准执行，适用于2类标准，因此本次 环评对沿线两侧的乡村居住区域及周边零星工业、商业混合区按2标准执行，沿线距离道路红线外30m?5m的区域范围适用4a类标准。详见表1.8-1。 表1.8-1 沿线声环境功能区划分 区域 划分标准 划分依据 《珠海市城市区域环境噪声标准适用区划分》(珠府 沿线区域 2类 [1996]51号) 红线两侧30m?5m 4a类 《声环境质量标准》2008 干道 4a类 1.5.1.2 大气环境功能区划 根据《珠海市环境空气质量功能区划分》(珠府办[1999]127号)，对珠海市大气环境功能区划分为3类，即一类区、二类区和三类区。 (一)一类环境空气质量功能区。 1、板樟山森林公园一类区:板樟山森林公园范围，面积约4.65平方公里。 2、东部海岛:内伶仃岛、淇澳岛及万山群岛除桂山岛、牛头岛外的海岛。 (二)二类环境空气质量功能区。 除一、三类区及其缓冲带以外的区域划分为二类区。 (三)三类环境空气质量功能区。 特定工业区:北至黄杨大道西、东至珠港大道(含高栏岛、三角山岛)的陆地区域，包括大平湾、大岩口咀、旻湾至高栏岛填海的陆地，面积约120平方公里。 (四)缓冲带 除东部海岛不设缓冲带外，其它一类区与二类区、二类区与三类区之间均设置300米宽的缓冲带。 按照上述规定，本项目道路范围在二类区范围内。 1.8.1.3 水环境功能区划 本项目沿线没有水环境敏感点，道路沿线顺洪湾涌方向，跨越一内河涌。根据《广东省水环境功能区划(试行方案)》和《广东省珠海市饮用水源水质保护 条例》，洪湾涌为四类水环境功能区，水质目标为?类详见表1.8-2。地表水环境质量标准见表1.8-3。 表1.8-2 地表水环境功能区划 所属 河流 饮用水源 水质 执行标准 区域 名称 保护区 洪湾涌 不属于饮用水《地表水环境质量标准》 珠海 IV类 源保护区 (GB3838-2002)的IV类标准 内河涌 1.8.2环境质量标准 1.8.2.1 声环境质量标准 本项目所在地声环境评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类和4a类标准，具体见表1.8-3 表1.8-3 声环境质量评价执行标准 单位:等效声级Lep[dB(A)] 声功能区类别 昼间 夜间 选用标准 2 60 50 《声环境质量标准》(GB3096-2008) 4a 70 55 1.8.2.2 大气环境质量标准 根据大气环境功能区划，道路两侧35m内执行三级标准，沿线附近其它区域执行二级标准，执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改通知单。详见表1.8-4。 表1.8-4 环境空气质量标准摘要表 3浓度限值(mg/m) 污染物名称 取值时间 二级标准 三级标准 0.20 0.30 年平均 总悬浮颗粒物 TSP 0.30 0.50 日平均 0.10 0.15 年平均 可吸入颗粒物 PM 100.15 0.25 日平均 0.08 0.08 二氧化氮 年平均 NO 0.12 0.12 日平均 2 0.24 0.24 一小时平均 4.00 6.00 一氧化碳 日平均 10.00 20.00 一小时平均 CO 1.8.2.3 水环境质量标准 根据水环境功能区划，洪湾涌、泊湾涌执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)?类标准。详见表1.8-5。 表1.8-5 地表水环境质量评价执行标准 单位:mg/L，pH值除外 水体 洪湾涌 项 目 标 准 限 值 执行标准 周平均温升?1 水温 周平均温降?2 pH值 6~9 DO ?3 CODcr ?30 《地表水环境质量标 准》(GB3838-2002)中的BOD ?6 5 IV类标准 氨氮 ?1.5 总磷 ?0.3 总氮 ?1.5 石油类 ?0.5 1.8.3污染排放标准 1.8.3.1 营运期 水污染物排放执行《广东省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段二级标准，详见表1.8-6; 我国2007年7月1日后，我国实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国?、?阶段)》(GB18352.3-2005)，此标准相当于欧3标准，详见表1.8-7; 环境噪声排放执行《珠海市城镇环境噪声管理规定》。 1.8.3.2 施工期 施工期水污染物排放执行《广东省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第 二时段一级标准，详见表1.8-6; 大气污染物排放执行《广东省大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二 时段二级标准，详见表1.8-8; 环境噪声排放执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)，详见表1.8-9; 《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)。 表1.8-6 (DB44/26-2001)第二类水污染物排放浓度限值摘要 序号 污染物 一级标准浓度 1 pH值 6,9 2 60 悬浮物SS 3 BOD 20 5 4 COD 90 Cr 5 10 氨氮 6 5.0 石油类 表1.8-7 国?排放标准中NO、CO、THC的单车排放系数表 X 主要污染物(mg/辆•m) 车型 CO NO，THC(NO) X2 0.10 0.06 小型车 0.12 0.11 柴油车 中型车 0.135 0.13 大型车 0.22 0.05 小型车 汽油车 0.40 0.065 中型车 0.50 0.08 大型车 表1.8-8 (DB44/27-2001)大气污染物排放限值第二时段二级标准摘要 3工艺 污染物 最高允许排放浓度(mg/m) 无组织排放监控浓度限值 沥青熔炼、搅 30 沥青烟 设备不得有明显无组织排放 拌 表1.8-9 《建筑施工场界噪声限值》执行的排放标准 噪声限值 施工阶段 主要噪声源 昼间 夜间 75 55 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 85 打桩 各种打桩机等 禁止施工 70 55 结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 65 55 装修 吊车、升降机等 1.9评价工作重点和环境保护目标 1.9.1评价工作重点 (1) 工程分析 工程分析主要根据可行性研究报告成果综述工程概况，分析现有路段已经存在的主要环境问题，分析目前新建公路所在地环境的主要制约因素，分析新建公路可能对环境产生的不利影响。 (2) 声环境评价 路线高架穿过部分村庄，公路车辆产生的噪声可能对城镇居民产生一定的滋扰，对此，声环境评价应作为本次环评的评价重点之一。 (3) 施工期环境影响 本项目道路新建的施工过程对道路沿线的居民生活会产生较大的影响，施工期环境影响应作为本次环评的评价重点之一。 (4) 营运期环境影响 营运期评价重点为交通噪声和汽车尾气的环境影响。 1.9.2主要环境保护目标 道路的建设和营运将会带来一系列的环境问题，本项目的声环境和大气环境主要保护目标为整修道路沿线两侧各200米范围内的居民点，该项目的生态环境保护目标主要是保护生态系统的功能和生物多样性，即是要尽量减少公路建设可能造成的区域生态系统功能和生物多样性降低的程度。因为植被的变化可以综合反映区域生态系统的功能和生物多样性状况，因此，植被的保护和建设是生态环境保护的主要目标。水环境保护目标主要是确保公路建设不会对项目周围的水域产生不良影响，不会降低水域使用功能。 据调查，该项目沿线多分布企业厂房、居民楼，工程经过的水体为洪湾涌，跨越的水体为汇入洪湾涌的内河涌。 1.10评价方法 根据道路建设项目环境评价“点多、线长、面广又有相似性、重复性”的特点，本评价采用点线结合、以点代段反馈全线的评价，现状评价采用监测、调研、计算及分析等方法;预测评价采用模式计算、类比分析等方法。对大气、噪声、水环境采用模式计算法来进行预测评价;对水土流失采用类比估算法;对生态环境评价采用分析法;对社会、生活质量部分则采用调查分析法。一般对有国家标准的项目采用直接对照标准来评价。 1.11评价时段 评价分为现状评价及预测评价，预测评价根据工程工期安排、公路使用年限及《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ 005-96)的要求，预测年限取公路竣工投入营运后第15年和第25年要求，确定评价时段为: 施 工 期:2012~2015年;营运初期:2016年;营运中期2030年;营运后期:2040年。 第二章 工程概况 2.1建设项目的基本资料 项目名称:西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线工程 建设单位:广东西部沿海高速公路珠海段有限公司 项目性质:新建道路交通建设项目 项目建设地点:珠海 项目规模:新建道路工程具体为 项目投资:本工程建设投资共6.2077亿元 2.2项目地理位置及建设规模 西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线是广东省高速公路网规划的第六纵珠海至连州高速公路的一部分，北接西部沿海高速公路支线南屏互通，南连港珠澳大桥珠海连接线终点洪湾互通。本项目的地理位置及所在区域路网见图2-1。 本项目 珠海连接线工程 图2-1 项目地理位置 2.2.1推荐路线方案 本项目起点接西部沿海高速公路支线南屏互通，终点止于洪湾泵站附近，推荐方案路线全长4.3km。本项目起点接西部沿海高速支线南屏互通，利用已建南屏互通主线桥上跨珠海大道，修建南屏互通二期工程，主线在南屏采石场附近修建约750m路基之后，路线沿洪湾涌东侧布线南下，在南琴路南洪段两侧高架，终点止于洪湾泵站附近，于洪湾设洪湾互通(先期实施一期工程)接港珠澳大桥珠海连接线。 (1)主要控制点:南屏、洪湾。 (2)交叉或对接的主要道路:西部沿海高速珠海支线、珠海大道、南琴路、港珠澳大桥珠海连接线。 (3)主要河流:洪湾涌。 2.3 项目建设规模及主要技术参数 2.3.1 项目建设规模 西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线方案路线全长4.3km，特大桥2167m/1座，互通式立交1处(含南屏互通二期工程)，软土路基723m，拆迁 2建筑物5890m，拆迁高压杆0.3km，低压杆0.65km。方案投资估算总额为62077.4万元，每平方公里造价14426.6万元。 推荐路线方案设置互通立交2座，其中南屏互通二期工程(包括南琴路该线工程)计入本项目，洪湾互通不计入本项目。 222本项目共占用土地215344m，其中旱地158674.6 m，天然水面666.7 m，宅基 22地3333.5 m，南琴老路53336 m，沿线设置完善的安全设施和交通管理设施。 2.4工程实施方案 2.4.1工程特点 本项目起点接西部沿海高速支线南屏互通，上跨珠海大桥，之后路线沿南琴路南洪段南下，止于港珠澳大桥珠海连接线洪湾互通处。 西部沿海高速月环至南屏支线延长线路线全长4.3km，特大桥2167m/座，路 33基土石方127355 m，防护工程1547 m，，互通式立交1处(含南屏互通二期工程)。 2.4.2工程施工方案 2.4.2.1施工计划 (1)前期工作安排 1?2009年10月~2010年10月完成工程可行性研究报告及项目核准; 2?2010年10月~2011年10月完成初步设计; 3?2011年10月~2012年10月完成施工图设; 4?2012年10月~2015年10月(建设期3年)，2015年底通车。 在设计期间，即2012年10月底以前，建设部门根据征地范围做好沿线征地、拆迁工作，并做好施工前“三通一平”工作。 2.4.2.2施工方案 (1)路基工程 路基工程宜采用机械施工为主，适当配合人工施工方案。路基填土，应控制好土的最佳含水量，以保证路基的压实度符合有关规范的要求。路基填石，应严格控制好石料粒径的大小，并保证实度符合有关规范要求。对挖方与填方的过渡地段，为了防止竣工后产生错台以致造成路面破坏，应接规定采取必要的施工措施。 (2)路面工程 路面工程宜采用配套路面施工机械设备专业化施工方案，配置少量人工辅助施工。 (3)桥梁工程 上部的构造采用斜腹板预应力混凝土连续箱梁，落地支架或移动模架逐孔现浇施工;下部构造采用曲线形花瓶式桥墩、钻孔灌注桩基础。本项目桥梁与南琴路共线，施工时须采取一定的必要措施，减少对桥下道路的影响。 2.5建成后交通量预测 根据《西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线工程可行性研究报告》中项目建设后车流量的预测及《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)，对该项目预测交通量各车型进行归并，预测交通量见表2.7-2，根据车型数据核算各车型的比例。本次评价选取预测特征年的昼间(16小时)和夜间(8小时)的车流量分布占总车流量的 70%和30%，高峰时段交通量为总交通量的8%。根据车型比和周也比可得出预测现状年小时平均交通量 2.6土石方平衡 33本项目总填方量127355m，借方量127355m。 第三章 工程分析 3.1现有南琴路污染源分析 现有道路车辆行驶将是环境影响的主要因素。根据现有公路概况，路线所经过的环境特征及工程污染源分析，将现状公路营运期对环境可能产生的影响见表3.1-1。 表3.1- 1 公路环境现有污染源分析表 序号 工程环节 环境影响 影响分类 噪声 声环境 废气、扬尘 环境空气 1 车辆行驶 生态环境 路面雨水 水环境 危险品运输风险 水环境、大气环境 3.2施工期环境影响分析 项目建设对环境造成的不利影响主要是工程施工期工程开挖对生态环境的影响，大修工程施工期对土地的占用，以及由施工期和营运期的车辆行驶噪声、汽车尾气和施工期机械噪声、施工营地、工程现场对沿线环境的影响 3.2.1施工工艺流程 公路建设施工场地的选择，要根据施工需要，结合沿线的地形地貌，尽可能选择地势较平坦，开挖量较少的场地布置。 项目施工工艺的基本流程为:定线、征地拆迁 ? 机械作业、材料运输 ? 路基施工(取土、土石方) ? 桥涵施工(防护工程) ? 路面工程施工 ? 交通工程(绿化)。 3.2.2施工期污染源分析 1(噪声污染源 项目施工期间, 使用的作业机械类型较多，有铲运机、平地机、压路机、沥青砼推铺机、打桩机、卷扬机、推土机、压路机、混凝土搅拌机械等。这些机械运行时在距声源15m处的噪声值在75,105dB。因该项目部分地段离居民区较近，因此，这些突发性非稳态噪声源将会对周围环境产生一定影响。 2(环境空气污染源 ?施工中搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中，同时，道路施工时，运送物料汽车的行驶，物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大、装卸和车辆行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。 ?运送施工材料、设施的车辆，内燃机、打桩机等施工机械的运行时排放出的污染物将对空气造成污染。 ?沥青搅拌、铺设过程中产生的沥青烟气含有THC、TSP和苯并[a]芘等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。 (水环境污染源 3 公路所在区域内需要保护的水体为洪湾涌。公路施工期施工面的水土流失、施工人员的生活污水等对附近的水体产生一定程度的污染。一般情况，施工期因污染物量大且集中，因而对水环境有一定污染。因此在施工过程中必须明确: (1)在项目初步设计阶段应明确施工营地、物料堆场等的位置。 (2)施工废水的环境影响 生活料堆场、搅拌站/厂和预制场，则容易因遮阻不善或受暴雨冲刷等原因，使含泥沙、含酸性化学物质的冲洗废水进入水体，甚至建材随暴雨冲刷进入水体，影响水质，本项目经过洪湾涌，因此对施工期的环境影响应予以高度重视。在环保措施一节我们将进一步提出建议，以减轻在河涌附近施工产生的施工废水对地表水体造成的污染。 (3)施工期生活污水的环境影响 施工工地用水包括盥洗、饮用水、食堂、淋浴、洗衣、施工现场生活用水，根据建筑施工手册中规定的用水定额指标，本项目施工期生活用水量约为150 L/(人,日)。典型生活污水水质见表3.2-2。按表中的中等浓度生活污水水质进行预测，即污水中悬浮物、BOD和COD的浓度根据资料分别取值为220mg/L、200mg/L 和400mg/L、总氮(氨氮5Cr +有机氮)40 mg/L、总磷8 mg/L、石油类100 mg/L。根据工可中提供的数据，本项目人工为1601084工日，其污水排放系数取值为0.8，则施工期生活污水中污染物排放总量为:悬浮物:52.8t、BOD:48.0t、COD:96.1t、总氮:9.61t、总磷:1.92t、石油类:5Cr 24.0t。上述影响均属短期影响，待施工结束后可完全恢复。 4(施工期固体废物的环境影响 包括现场施工人员的生活垃圾和公路建筑工地产生的建筑垃圾。施工期共需人工1601084工日，垃圾产生量以0.5kg/日计，则整个施工期施工人员垃圾产生总量为800.54t。垃圾具体由当地环卫部门定期集中收集处理。 5(施工对生态环境的影响 (1)施工期间的路面填挖土石方、采石场、料场的取土(石)及备料场的土地占用将使沿线的植被遭到一定程度的破坏，地表裸露，从而使沿线区域的生态结构发生一定变化。工程在取土、填土后裸露表面被雨水冲刷后将造成水土流失现象，进而降低土壤地力，影响陆地生态系统及其稳定性。 (2)沥青场对附近植物和土壤有一定的污染。 (3)对陆生动物的栖息地也将产生一定的影响。 (4)地表植被的破坏，造成一定的生物量损失。 (5)土地的占用，临时占用造成一定的农业生产损失。 6(施工对社会环境的影响 (1)项目施工造成沿线居民生产、生活等的不便。 (2)施工中堆场侵地和因工程需要，使一些水利渠道填埋或改线，破坏了农民的原有水利灌溉设施。 3.3营运期环境影响分析 营运期道路车辆行驶将是环境影响的主要因素。根据公路工程概况，路线所经过的环境特征及工程污染源分析。 3.3.1声环境 运营期噪声源主要是道路上行驶的机动车辆，主要由发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机械噪声、制动噪声等组成，所产生噪声会影响就近居民点。 采用国际上普遍使用的“四阶段”法(社会经济预测、发生吸引交通量预测、交通量分 (项目交通量的快速增布预测、交通量分配预测)预测趋势交通量。从2016年到2025年 长阶段):随着广州及以北以东地区与珠三角西岸地区联系的不断增强，其交通量也不断增大。加上港珠澳大桥的建成通车，横琴地区的开发，内地与港澳地区的联系将更加紧 密，经由本项目上下港珠澳大桥的交通量也逐渐增加，部分粤西地区与港澳地区的长途交通开始也从经由广州中转转移到通过本项目完成交通出行。这一阶段，本项目的交通量完成交通量的快速集聚，处于快速增长阶段。 从2026年到2035年(项目交通量的稳定增长阶段):随着广东省和珠海市高速公路网的日渐完善，交通增长趋于稳定。总的来看，通道交通量和本项目的交通量进入了稳定增长阶段。 噪声源强分析: 1(噪声源及其特性 本项目建成通车后的噪声源主要是道路上行驶的机动车辆，道路行驶的机动车 辆产生的噪声主要由发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机械噪声、制动 噪声等声源组成，其中发电机噪声是主要的噪声源。噪声源一般为非稳定态源。 2(噪声源强分析 根据工可数据，运营初期年平均日交通量采用2016年的交通量，运营中期和远期采用2030年及2040年的交通量数据，见本报告第二章交通量现状的各型车在不同路段的小时交通量，依据上述预测模式可以预测运营初期、中期和远期各类型车小时平均速度(见表3.3-2)。 ?辐射声级: 表3.3-3 各类型车不同路段平均辐射声级 单位:dB(A) 小型车 中型车 大型车 车型 预测年 路段 昼间 夜间 高峰 昼间 夜间 高峰 昼间 夜间 高峰 2016 79.40 77.04 79.17 82.23 78.30 82.40 87.96 84.44 88.08 2030 78.73 75.36 77.61 82.05 78.13 80.13 87.77 84.25 86.14 全路段 2040 77.21 73.85 73.94 80.66 76.74 75.40 86.82 83.30 82.92 说明:车速严格按照《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTGB03-2006)附录C的要求进行预测，根据工可中分析各预测年车流量。 3.3.2大气环境 计算日均大气污染源强如下: 表3.3-7 运期预测年各路段机动车尾气污染物排放源强 单位:(g/km?s) 路段 预测年 日均 高峰 CO NO CO NO 22 2016 0.0749 0.0121 0.0710 0.0115 全路段 2030 0.2018 0.0327 0.1913 0.0310 2040 0.3863 0.0627 0.3663 0.0595 3.3.3水污染源强分析 1(水污染源 车辆行驶过程中，会产生一定的泥沙、粉尘和其它有害物质，并随着降水产生的路面径流进入沿线水体，而影响周围的水环境。影响路面径流的因素很多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度、纳污路段长度等。由于各种因素随机性强、偶然性大，所以典型的路面雨水污染物浓度也较难确定。 路面径流量取决于降水量，路线所经地区年平均降水量为1985.8mm，目前，路面 2长度4.3km，根据工可中提供的数据路面集水面积为22124m，则路面径流的产生量为18891.55万t/a。由此可知，公路路面径流携带污染物的总量约为SS:11.33t/a，BOD:53.78 t/a;COD:17.0 t/a;石油类:0.94 t/a。 2(污水处置及排污去向 设计了相对独立、完整的排水系统，明、暗井用，使公路排水不影响沿线果园、河涌。挖方路基路肩外侧的边沟用于汇集和排泄路面、路肩及边坡的流水。排水沟设置于路堤护坡道的外侧，与桥涵及排灌沟渠形成综合系统，以排泄路基范围内的地表水。排水沟采用底宽40cm、深40cm的梯形形式，还根据实际情况，在穿城镇路段暗管排水;部分路段需重新设置和清理雨水口、边沟以及涵洞。降落在路面和路肩表面的降水山路拱横坡向路基两侧排出。 3.3.4公路营运期对社会环境的影响 1.对经济及产业布局的影响 2.有利于促进城镇组团式经济的发展 3.有利于缓解交通压力、完善干公路网布局 4.对沿线居民生活的影响 (1) 对沿线居民生活的有利影响 本项目将横琴岛纳入到高速公路网覆盖范围中，作为未来进出横琴岛的重要通道之一，为横琴新区新一轮快速发展提供重要的交通保障。建成后，横琴不仅只是在地理上单纯地连接港澳，更具备了激发带动三角洲西岸的经济潜能，而且有利于将珠海从一个边缘性的城市真正地放到了区域性中心枢纽城市的战略发展位置上，加强区域合作和区域经济一体化，从而促进粤港澳三地共同发展。 (2) 对沿线居民生活的不利影响 公路建设对当地居民的生活质量也产生了一些不利影响，如公路拦阻引起的出行不便，交通安全等。 道路在主要村镇居民集中居住点设置人行天桥，尽可能满足当地居民的出行习惯，有利于人与经济、环境的和谐发展，通过公众调查，公众大部分反映在公路建设充分考虑了行人行车穿越马路的通道设计后，不担心公路建设后的出行不便问题。 3.3.5生态环境影响 1.对沿线植被的影响 公路建成运行后，对区域生态环境不会造成巨大影响。首先，本区域是路网密集区域，在对总体环境的改善方面具有一定的贡献;其次，本高速公路建成后，原南琴路可用于城镇发展，不必承担过境交通，有利于城市发展规划;本项目大部分路段为高架路段，只有保持周边山丘的植被完好，经营管理好现有果园，则可净化公路上行驶的汽车所制造的尾气污染。 2.生态阻隔影响分析 本项目的建设将产生三个方面的阻隔:一是影响沿线居民农作和往来，造成社会经济影响;二是切断地表径流，改变传统的生态水补充，从而影响项目区植被;三是部分路段隔断哺乳动物的通行。 本项目为高速公路，公路建成后，对沿线居民的生活会产生极大的影响，给居民的交流带来一定的不便。但是由于本路段多为高架路段，以最大程度地减少这种不便情况，而且本项目的建设完全能够方便沿线居民的出行，居民们在一段时间后也会逐渐适应这种改变，所以本项目对居民生活的阻隔不会太明显。 本项目本区域的植被多为本常见种，而且地区的水热条件较好，公路修建对于植被的阻隔作用不明显。 公路对哺乳动物的阻隔作用是显而易见的，公路的建设造成生态区域的分隔，使动物活动范围变小，缩小了野生动物的生境。从历史的发展以及其它地区的经验证明，公路网的建设对野生动物影响很大，公路网将野生动物生活所需的大面积区域分割成小区域，这种小的区域无法满足其生存需求，野生动物的领地太小，使其获取食物的迁移通道受到影响，减少它们的生存空间。在对该路段进行野外调查的过程中没有发现大型的野生动物，主要小型野生动物有鼠类、猫类、蛇类等，小型动物对生境范围的要求相对较小，所以公路的建设造成生态区域的分隔对沿线动物来说，影响不是太大。 3.4环境影响因子 工程建设对环境的影响是多方面的，其中较为重要的是对自然生态环境、声环境、空气环境、社会环境、地表水、景观、农业生态等的影响。 3.5环境影响要素分类和筛选 在对拟建工程项目进行现场踏勘的基础上，参考可行性研究报告提供的资料，并根据拟建工程的特点，沿线环境、资料、敏感点等情况，采用矩阵法对拟建项目的环境影响进行筛选，从而确定了重点评价项目、一般评价项目和影响较小的评价项目。 从环境影响矩阵筛选表3.5-1可以看出: (1) 施工期的环境影响:挖、填方路段将造成地表植被的破坏、生物栖息环境的破坏，加剧水土流失，也会暂时性改变地表水流形态;筑路材料运输及拌和过程可能产生扬尘、沥青油烟，造成空气污染;机械噪声将影响附近居民的正常生活环境;施工车辆还会打破原来公路的交通秩序，使交通不便，事故可能性增大。 (2) 营运期的环境影响:随着交通量的增加，交通噪声对沿线居民的影响加大;汽车尾气中的多种污染物如CO、NO等会污染环境空气;由于局部工程防护需要稳固，植2 被恢复尚需时间，水土流失依然存在。 第四章 环境质量现状分析与评价 4.1大气环境质量现状评价 本项目沿线评价区域各监测点的NOx、PM10和TSP的现状监测浓度均符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-96及2002年修改单)二级标准的要求。 4.2水环境质量现状评价 从监测结果可以看出:监测期间，1#、2#、3#监测断面水质较好，除石油类的监测结果超出国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的标准限值，其余指标均达到IV类水质标准，由于洪湾涌和猪母涌偶有小型有货船行驶，因此造成1#断面和3#断面石油类略微超标。 4.3声环境质量现状评价 项目沿线监测点的昼间和夜间环境噪声监测值大部分可满足相应《声环境质量标准》(GB3093-2008)中2类、3类和4类标准的要求，有部分超标的现象。其中东豆村夜间受到珠海大道交通噪声的影响，出现超标现象，超标值为5.3dB，泊湾村第一排由于靠近南琴路，南琴路车流量较小，昼夜间噪声值基本可满足功能区划的要求，采石场附近收到采石活动的影响，噪声值较高。本路段沿线主要居民点环境噪声本底值和南琴路的交通噪声。 第五章 营运期环境影响预测及评价 5.1营运期噪声预测与评价 1. 沿线路段交通噪声预测分析 由表7.1-7,9和噪声预测值可以发现，运营初期，由于车流量不大，在仅考虑噪声几何发散衰减与不采取任何噪声防治措施的情况下，对于2类功能区，南屏互通——洪湾互通段昼夜间噪声出现超标现象，其中昼间噪声达标距离为140m，夜间达标距离在220m以外，夜间噪声超标现象较严重。表明在仅考虑噪声几何发散衰减与不采取任何噪声防治措施的情况下交通噪声势必对沿线声环境产生一定的影响。 运营中期，随着车流量的增大，对于2类功能区，全路段昼夜间噪声都出现超标现象，昼间噪声达标距离和夜间噪声达标距离都在200m以外。 运营后期，由于交通量接近饱和，对于2类功能区，整个路段夜间噪声超标较运营中期更加明显，夜间噪声达标距离都在200m以外。 上述分析是在只考虑噪声几何衰减和无噪声防治措施的情况下得到的影响，根据现状调查，公路沿线道路两旁的地形与地貌条件相对较为复杂，多数路段经过山地，道路两旁有低山，树林带以及部分厂房，高速公路大部分路段处于高架路段，部分敏感点处于声影区影响范围。因此，其实际影响范围应比预测范围小。 2. 交通噪声对敏感点的影响分析 (1)不叠加敏感点噪声值 本项目沿线噪声评价范围内声敏感点共5处，不叠加敏感点噪声背景值，起点南屏互通附近的东梪围村由于靠近南屏互通立交，预测年噪声超标比较严重，只有夜间在各个预测年超出相应的标准。表明，各特征年交通噪声在昼间基本不会对敏感点噪声产生不利影响，而夜间噪声超标位置出现在互通立交建设点和终点路段，由于车流量汇集出现超标严重的现象。 (2)叠加敏感点背景值 考虑南琴路的影响，根据交通噪声预测，由于现状南琴路的车流量较小，道路经过的敏感地区大多为村庄，营运近期2016年噪声超标现象不明显，除个别地方靠近采石场(原南屏果场)以外，其余敏感点噪声预测值较低，环境良好;项目营运的中远期，由于受到南琴路规划水平年车流量增加不明显，而本项目水流量增加较为明显，所以南琴路的影响在运营中远期可忽略，叠加影响后各环境敏感点昼间超标严重，夜间也有超标现象。 5.2营运期大气环境影响 可以看出，因为运营初期行驶车辆流量不大，因而汽车尾气中的NO总量不2高，随着营运中远期车辆车流量的增大，汽车尾气中的NO总量增加。具体评价2 分析如下: 大气稳定度为D类、年平均风速为3.1m/s的气象条件下 3NO的日均最大浓度增值和高峰小时浓度增值分别为0.00775mg/m和2 30.00057mg/m，均发生在营运远期主导风向、出现在距车行道边线15m处。由预测结果也可见营运中期及远期，由于车流量的增加比较显著，NO的增幅较大。 2 从上面的计算可以看出:敏感点由于距路边大多在30,50米以外，在项目营运近、中、远期，不利气象条件下，NO浓度均不超标，均能符合环2 境空气质量标准的要求。 在道路运营近期，随着车流量的增加，沿线各路段NO日均浓度和高2峰小时浓度随着车流量的增大而增加，对沿线两侧一定范围内的区域造成影响。 根据预测结果，在营运近期，在最不利气象条件下，本道路机动车尾气中的NO对道路沿线区域最大的影响范围是距离车行道边线200m的范2 围，敏感点影响程度也相对较小;在营运中期及远期，NO的污染仅局限于2 距离车行道边线40m,60m，60m以外，基本没有对空气敏感点造成影响。 为了防止道路营运期的空气污染，除了依赖汽车工业技术的进步、清洁能源的更替、燃烧技术的革新等源头污染治理措施外，就本道路而言，在道路建设中应当及时地进行道路两侧的绿化工作。选择对废气中污染物有特殊抗性的树种、或者能够吸收某些污染物的树种，将能够更好的改善道路两侧的环境空气质量状况，保障人民身体健康。 由于营运中远期行驶汽车改用欧III标准燃油，虽然由于交通量增大NO排放2量增大，但增幅随着汽车排放标准的提高明显下降，60m之外的各环境敏感点及全路段的NO日均浓度增值和叠加值、高峰小时浓度增值和叠加值均未超过《环2 境空气质量标准》(GB3095,1996)及其修改单的二级评价标准。 5.2.1有毒气体运输事故对公路沿线大气环境的危害 运输有毒有害的气相化学危险品的车辆在运输途中发生交通事故引发毒气突然泄漏会造成严重的环境危害,集中表现为造成对人体(或生态系统的一定危害强度(如:立即死亡、急性中毒，对应有毒气体的死亡浓度阀值与急性中毒浓度阀值)下的事故危害区域和事故危害时间。与其他危险品相比，毒气体泄 漏的突发性事故具有更大的危险性和危害性，主要是因为交通事故毒气泄漏具有扩散快、不受地域限制和事故发生后难预防等特点。对公路营运期间因交通事故对大气环境影响的风险评价同很多其他环境风险评价一样，即要确定未来预测年发生有毒气体运输的交通事故概率和因交通事故带来的对大气环境的危害程度。 交通事故引起运输有毒气体泄漏对大气环境的危害程度决定于运输气体的种类和发生事故地点的气候、地理和人文经济条件。根据调查目前公路主要运输的有毒有害气体主要是:液化石油气和氯气、氨气、苯、甲醒、酸等化工原料， 有些有毒物质具有易挥发性，在运输过程往往以液态形式，但是一旦发生交通事故引起泄漏，就以气体的形式扩散到大气环境中。公路上常见的一些有毒气体的毒性见表7.2-9。 研究表明由交通事故引起的有毒气体泄漏为瞬时点源扩散，可以近似作为一个瞬时烟团释放(石剑荣, 高斯扩散衍生公式在环境风险评价中的应用, 中国环境科学. 1998,18,535-539.)，有毒气体的扩散速度非常快，毒气传播的距离也很大，目前国内还没有交通事故引起毒气泄漏扩散数据的报道，但可以类比有毒气体在储存过程中出现的突发性泄漏所引起大气污染和危害。研究表明180t的氨气完全暴露在空气中，其最长危害期达1小时，危害半径 1723m(陈文照, 化学危险品储运项目环境风险评价实例, 福建环境. 2003,20,27~30.)相当于l0辆18t运载氨气的货车发生交通事故引起泄漏的源强。另有报道甲醛泄漏在静风条件下半致死浓度范围达 800m。 5.3营运期水环境影响分析 公路运营期的水环境污染源，包括路面径流(主要是初期雨水)、公路配套的服务设施及其人员产生的废污水。就本项目而言，根据《西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线工程可行性研究报告》，本路段收费站、管理处等设在坦洲出口，不会因生活污水而对沿线地面水环境造成较大影响，因此，该项目运营期的主要水环境影响源来自于路面径流污水。本项目运营后，由于机动车行驶过程中汽车尾气排放、车辆滴漏的油污等以及路面材料产生的污染物，若不采取任何防治措施，则随天然降雨产生的路面径流而进入河流，可能会对河流水质造成影响。 (1)桥面污水排放 洪湾涌水质目标为IV类，按照有关规定，洪湾涌可以新建排污口，但必须满足《广东省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段二级标准的要求。本项目高架桥路段较长，建议在桥面集水范围内设置集水管道，产生的污水将由桥面的排水孔排放进入收集管道，管道内污水稀释、沉淀、静置达标后排放至洪湾涌。由于桥面径流污水产生与降雨同期，通过降雨，洪湾涌水量将有所增大，达标排放的少量污染物将不会对河流水质产生太大影响。 (2)一般路面污水排放 一般路面排水也主要来自于雨水对路面冲刷产生的径流，该排水通过道路两端的排水沟自然排放到附近的沟渠、农灌渠等，且排水一般出现在雨季，随着雨量的不断增多，对初期雨水冲刷路面所产生的含污染物量较多的污水有很强的稀释作用，因此路面排水直接排放到附近的沟渠、农灌渠，不会对排放点附近的水体水质产生很大的影响。 综上所述，桥面污水经过排水口后排入洪湾涌，路面污水直接排入路边附近沟渠或农灌渠，由于雨水的稀释作用，污水的排放对公路两侧的水域水质影响不大。 5.3.1营运期水污染事故环境风险分析 项目建成后，营运有毒有害的危险化学物品的车辆在高架路段行驶过程中，靠近洪湾涌，运输车辆一旦发生交通事故，危险品坠入河中则对河流水质产生严 重污染，甚至会对下游居民的生活及健康以及工业生产造成威胁，因此必须对此存在的环境风险进行评价。 危险品主要是指在货物运输中，凡具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射性等性质，在运输、装卸、保管过程中能引起人身伤亡和财产损失而需要特别防护的货物。我国在1987年7月1日起实施GB6944-86《危险废物分类和品名编号》，1990年7月1日开始实施GB12268-90《危险货物品名表》。危险货物的分类均以此为依据。为了能对各类危险废物的危害特性进行比较，以正确区别并采取相应的防范措施和应急预案，对危险货物按其危险性可以分为火灾爆炸危险性、人体健康危险性和反应危险性等三种危险类型。 由于危险品品种较多，危险程度不一，交通事故严重程度也相差很大，故应对危险品运输事故污染进行具体分析。 运送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起火灾或爆炸，可能导致部分有毒气体污染环境空气，或者可能损坏桥梁构筑物，出现一时的交通堵塞。但这种情况是局部的、短暂的，影响一般不会扩散，所以周围环境的影响有限。 最大的危害可能是当危险品运输车辆出现事故时，其运送的固态危险品如氰化钾或液态危险品如农药、汽油、硫酸等泄漏，污染所跨越水域的水质。由于高架桥两侧的护栏可阻挡车辆掉进水中，危险品均系密封桶装或罐车运输，故出现泄漏、影响水质的可能性很小。但只要出现交通事故，并造成这些有毒有害化学物质泄露，它将在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故，不仅带来严重的经济损失，且将对相关环境带来严重的污染，对附近居民造成明显危害。应引起高度重视，要求公路管理部门应做好应急计划，通过加强管理，使污染风险降为最低。 本项目建设路段运输化学危险品车辆的交通事故概率较低，预测2016年为0.020次/年，预测2030年为0.053次/年，预测2040年为0.100次/年，但这种小概率事故是有可能发生的，本项目路段营运期对危险品运输应采取一定的风险防范措施及必要的工程措施，加以防范。建议在高架桥两侧防护栏特殊加固，设计与建造时，提高防撞栏的强度。桥面径流(主要是初期雨水)导排系统要考虑桥面通行车辆发生事故时，液体排放物的收集与导排问题。建议高架桥两端设置事故应急池，用以收集桥面风险事故清洗污水，同时可在桥下设置横向排水系统 (排水管)，以便在发生风险事故后可以将冲洗桥面的含有害物质的污水引至桥梁 两侧的事故收集池，废水经隔油隔渣后根据其性质可运至相应污水处理厂进行处 理。 第六章 水土保持方案 6.1主要结论及建议 6.1.1 结论 水土保持方案实施后，能够控制建设责任范围内水土流失、恢复和改善生态环境，保障工程建设的安全。通过对本工程水土流失影响的分析，结合项目的施工特点，确定水土流失防治分区。采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的方法，制定了较为周密的水土流失防治体系。方案实施后，可减少防治责任范围内的水土流失，改善项目区周边的环境，具有一定的生态效益、经济效益和社会效益，可以恢复建设区域的生态环境。从水土保持角度分析，本项目选线不存在制约因素，路线走向合理可行。 6.2.2 建议 主体设计单位在下阶段的设计中要进一步优化土石方平衡，尽量减少取、弃土方量，减少工程实施造成的水土流失;施工单位在施工组织管理中必须将水土保持措施纳入主体工程投招标文件，施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少公路建设所造成的水土流失量;水土保持监理单位要严格执法，加强对项目建设的管理，对水保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，保证工程质量，同时与水行政、林业等部门协同规划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状;水土保持监测单位需依据规程规范编制监测细则并做好水土保持监测，要及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报，并根据监测安排及时编报年度监测报告，在工程竣工验收时提交工程监测报告。 第七章 替代方案及项目选线环境合理 性论证 7.1路线方案必选 表9.1-1 方案比选详情分析 分 析 扰动地施工期对南琴路的环占用土地和拆迁房屋 工程施工 方 案 貌面积 境影响 能充分利用桥下空满堂支架或移动模架上构箱梁与下构花瓶式桥墩均路线方案一 间，减少了征地拆迁较小 逐孔现浇，对被交路的需现浇施工，施工工期较长 数量 交通干扰较小 双柱墩施工最方便，可以在进未利用原老路走廊，对被交路的交通干扰路线方案二 行下部构造施工的同时或提前较小 征地拆迁数量较大 最小 预制分体箱，施工工期最短 能充分利用桥下空整体三柱墩施工方便，可以在对被交路的交通干扰路线方案三 间，减少了征地拆迁进行下部构造施工的同时或提较小 最大 数量 前预制分体箱，施工工期较短 下部构造施工完成后才能进行整幅式箱梁满堂支架能充分利用桥下空上部构造的施工，且上部构造或移动模架逐孔现浇，路线方案四 间，减少了征地拆迁较小 整幅式箱梁施工难度大，施工对被交路的交通干扰数量 工期最长，施工投入大 较大 占用地方路路幅，恢复地方路往珠海大道金湾方向征地、拆迁量最大，路线方案五 时间较长，改建本项目社会影较多 本项目需设置跨线桥，社会影响大 响大 上跨地方路 方案一充分利用桥下空间，减少了征地拆迁数量，对地貌扰动较小，对被交道路南琴路交综合评定 通干扰较小，尽管施工期稍长，但施工难度和投入属中等，经综合分析，优于其他方案。 7.2项目建设的意义和必要性 (1)本项目的建设是构筑港珠澳大桥快速集散通道、加快港珠澳大桥及其珠海连接线建设的需要。 (2)本项目的建设是补充和完善广东省高速公路网的需要。 (3)本项目是实现“珠三角”战略实施、增强香港、澳门对粤西地区经济辐射带动作用，促进省域副中心城市发展，构建和谐社会的需要。 (4)本项目的建设加快开发横琴新区的需要。 (5)本项目的建设完善珠海市公路网主骨架的需要。 (6)本项目的建设是提高西部沿海高速公路珠海支线的高速公路联网效益的需要。 7.3规划相符性分析 西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线是广东省告诉公路网规划的第六纵珠海至连州高速公路的一部分，北接西部沿海高速公路支线南屏互通，南连港珠澳大桥珠海连接线终点洪湾互通。与港珠澳大桥连接线联通，是珠海市路网规划的重要路段之一，有利于珠海市城市的组团发展，缓解现有区镇公路的交通压力，协调过境交通和区域交通关系，完善区域公路网布局，促进区域经济发展，改善投资环境。 纵上所述，本项目的建设符合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，《珠海市公路网规划》，珠海市近期建设规划，《珠海市环境保护“十一五”规划》。 第八章 环境保护措施的经济技术可行 性论证 8.1交通噪声防治措施及沿线村镇规划控制性建议 根据项目特点，评价组在综合考虑了项目沿线各敏感点特征、道路特点、所需的降噪效果以及各种降噪措施适用的条件等各种因素的基础上，本着技术可行、经济合理、同时又兼顾公平的原则术主要推荐了声屏障、通风隔声窗等为主的降噪措施(具体措施见表11.3-2)，这主要是因为: (1)普通隔声窗由于需要封闭才能起到降噪效果，这将严重影响人们的生活，因此不加选用，推荐选用通风隔声窗。通风隔声窗在基本不影响通风的条件下具有很好的降噪效果，如今市场上的通风隔声窗一般都可以降噪15dB以上，本项目的大部分超标的村庄敏感点推荐采取这种降噪方式，这些敏感点主要是东豆村、泊湾村、洪湾派出所等3处。 (2)声屏障适合于路基有一定高度或桥梁、路中心线 100 米之内(通常认为是声屏障起作用的范围)有较多超标住户的情况，评价组根据敏感点的特点，在适合采用声屏障降噪的 1 处敏感点(泊湾村)处选用了该措施，该措施相对于搬迁或通风隔声窗等降噪措施，最大的优点就是操作性强。 8.1.1工程管理措施 (1)通过加强公路交通管理，如限制性能差的车辆进入高等级公路，在重要敏感点(如居民集中路段和城镇路段等噪声敏感区域)附近路段两端设置限速、禁鸣标志等，可以有效控制交通噪声的污染; (2) 经常维持路面的平整度， 避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。 8.1.2对沿线村镇规划建设的控制要求 (1)拟建公路沿线居民住房重建时，村镇政府批复时务必指明需远离公路，在进行农村居住区的规划时， 应参考本环境影响报告书公路两侧噪声预测范围并结合当地的地形条件确定一定的防护距离而尽量远离公路，同时，公路沿线的 居民应将新房建造在相应的防护距离之外。如果违反上述原则而受到交通噪声影响，责任自负; (2)沿线乡镇如果调整城镇发展规划，向本项目靠近，则建议在距离公路200米以内不布设居住、文教、医疗等对声环境敏感的用地类型，可以适当布置仓储、工厂、绿化等对声环境不敏感的建筑，防止交通噪声污染; (3)学校这类需要安静的敏感目标对声环境的要求较高，一般在距拟建公路中线200米外的位置噪声方可以达到相应的声环境标准，由于拟建路线经过平旷地区，故这些建筑不宜建在空旷地带路线两侧 200 米内，或在地形复杂的地带，不宜建在公路沿线交通噪声的声照区内; (4) 本次评价同时给出了基于噪声预测软件绘制的路段的等声级曲线图，具体见附图。地方政府在实施规划时，须参照该等声级曲线图把对噪声敏感的建筑设置在噪声2类区内。 第九章 评价结论 9.1建设项目概况 西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线是广东省高速公路网规划的第六纵珠海至连州高速公路的一部分，北接西部沿海高速公路支线南屏互通，南连港珠澳大桥珠海连接线终点洪湾互通。本项目起点接西部沿海高速公路支线南屏互通，终点止于洪湾泵站附近，推荐方案路线全长4.3km。本项目起点接西部沿海高速支线南屏互通，利用已建南屏互通主线桥上跨珠海大道，修建南屏互通二期工程，主线在南屏采石场附近修建约750m路基之后，路线沿洪湾涌东侧布线南下，在南琴路南洪段两侧高架，终点止于洪湾泵站附近，于洪湾设洪湾互通(先期实施一期工程)接港珠澳大桥珠海连接线。路线推荐方案方案路线全长4.3km，特大桥2167m/1座，互通式立交1处(含南屏互通二期工程)，软土路基723m， 2拆迁建筑物5890m。本工程投资估算总金额为方案投资估算总额为62077.4万元，施工期为3年，预计2012年10月开始施工，2015年10月竣工通车。 9.2环境质量现状评价 9.2.1声环境质量现状 通过对声环境现状监侧结果进行统计整理，本推荐路线沿线主要居民点环境噪声本底值不高，项目沿线所有监测点的昼间和夜间环境噪声监测值均满足相应《声环境质量标准》(GB3093-2008)中2类、3类、4a标准的要求，由于受珠海大道和南琴路的影响因此，夜间各时段噪声环境出现不同程度的超标现象，夜间部分敏感点环境噪声监测值不能满足相应《声环境质量标准》(GB3093-2008)的要求。 9.2.2水环境质量现状 从监测结果可以看出:监测期间，洪湾涌水质较好，1#、2#、3#监测断面水质较好，除石油类的监测结果超出国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的标准限值，其余指标均达到IV类水质标准，由于洪湾涌和猪母涌偶有小型有 货船行驶，因此造成1#断面和3#断面石油类略微超标。 9.2.3环境空气质量现状 项目所在区域位于农村和近郊地区，本项目沿线评价区域泊湾村和东豆村的 M10和NOx、PTSP的现状监测浓度均符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-96及2002年修改单)二级标准的要求，空气环境质量状况良好。 9.2.4生态环境质量现状 本区域地处南亚热带，地带性植被类型为季风常绿阔叶林，组成种类复杂多样，群落外貌和结构相对较复杂，林分层次不甚明显。但由于长期人类活动的干扰破坏，原生植被已被破坏殆尽，从对工程区的路线调查可见，区域内大部分为人工林、农田旱地、果园等，从植被环境的外貌可知多为较差生态环境类型，林分结构和物种组成相对较简单，从其群落的组成种类、群落结构、生态功能等方面综合评价，仍属较差类型。 9.3施工期环境影响评价 9.3.1施工期噪声影响分析 施工道路沿线的敏感点各个村庄，距离距离拟建道路边缘40m,60m，根据施工机械产生噪声衰减预测，施工机械产生的噪声对这些敏感点将会对民溪街产生一定的影响。 尽管施工噪声对附近声环境产生一定的不利影响，但噪声属于无残留污染，施工结束后，施工噪声污染也将随之结束，施工期相对于运行期而言是暂时的，对周围声环境质量的影响将会随着施工活动的结束而消失。 9.3.2施工期环境空气影响分析 本项目施工期环境影响分析表明，项目施工期的主要污染物为粉尘和扬尘，它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围有限，而且主要是短期影响。因此施工时应根据当地天气状况采取必要的措施，加强施工管理，合理安排工期，尽可能的降低施工期对空气的污染。 9.3.3施工期水环境影响分析 施工期营地生活污水经过施工场地的化粪池等简单处理后，排入附近河涌用于灌溉，不会对洪湾涌等造成影响。 本项目工程物料堆场、搅拌站、预制场等位置尚未确定。如果这些场所选址在河道附近，则容易因遮阻不善或受暴雨冲刷等原因，使含泥沙、酸性化学物质的冲洗废水进入水体，影响水质。 靠近洪湾涌一侧高架的施工会扰动河床产生悬浮物，引起附近局部水体浑浊，最大影响范围一般在100m范围内，随着距离加大，影响逐渐减轻，工程结束后，影响消失。 9.3.4施工期生态环境影响分析 本区域内绝大部分的植物覆被面积和植被类型没有发生变化，亦即对本区域生态环境起控制作用的组分未变动，生境的异质性没有发生大的改变。且改变的植被类型多为以灌丛林和果园，这些类型在本区域内是较常见的植被类型，因此，工程对本区域的生态功能不会造成大的改变，对植被类型分类也不会造成影响，亦即对区域自然体系的异质化程度影响不大。 施工期引起河流水体浊度的变化，直接或间接影响水生植物的光合作用，使水体溶解氧产生量有一定的下降，但该效应仅发生在小范围水体中，对整个水体影响不大。加上水生生物本身适应能力较强，在工程施工期结束后，一般在一定时间内都能恢复。 但项目施工期对生态环境的影响是暂时的，在施工完毕后，大部分影响将不再存在。因此，施工期间必须做好充分的防护措施，并在施工完成后及时进行恢复措施，则施工期对沿线生态环境的影响可降至最小。 9.3.5施工期水土流失预测结果 根据主体工程设计资料，本项目线路全长4.3km，共占用土地330亩，其中永久占地323亩，临时占地7亩，包括道路建设占地、临时堆场占地、施工便道占地及施工营造布置占地等。主体工程扰动原地貌、土地面积330亩;由于方案 主线采用现有公路两侧高架方案，且南琴路两侧现状均为旱地，因此工程占地不涉及林地、草地等植被覆盖区域。 水土保持工程实施后，能够控制建设责任范围内水土流失、恢复和改善生态环境，保障工程建设的安全。预期能达到的目标值为:防治责任范围内扰动土地整治率99%;水土流失总治理度99%;土壤流失控制比1.0;植被恢复率99%。 本工程水土保持工程总投资为228.359万元，其中主体工程已列入估算投资为115万元，本方案新增投资113.359万元。 项目水土流失面积为330亩，包括道路建设区323亩，临时堆场区1.86亩，施工便道区0.99，施工营造布置区4.15亩;施工期可能产生的水土流失总量为5607.89t，新增水土流失量5556.79t。 建设期水土保持防治措施完善后，建设期水土流失预测量每年可控制在 2500t/km以内。本工程水土流失防治责任范围面积330亩，其中项目建设区323亩，直接影响区7亩。 9.4运营期环境影响评价 9.4.1营运期噪声影响评价 1(沿线各路段噪声影响 由表7.1-7,9和噪声预测值可以发现，运营初期，由于车流量不大，在仅考虑噪声几何发散衰减与不采取任何噪声防治措施的情况下，对于2类功能区，南屏互通——洪湾互通段昼夜间噪声出现超标现象，其中昼间噪声达标距离为140m，夜间达标距离在220m以外，夜间噪声超标现象较严重。表明在仅考虑噪声几何发散衰减与不采取任何噪声防治措施的情况下交通噪声势必对沿线声环境产生一定的影响。 运营中期，随着车流量的增大，对于2类功能区，全路段昼夜间噪声都出现超标现象，昼间噪声达标距离和夜间噪声达标距离都在200m以外。 运营后期，由于交通量接近饱和，对于2类功能区，整个路段夜间噪声超标较运营中期更加明显，夜间噪声达标距离都在200m以外。 上述分析是在只考虑噪声几何衰减和无噪声防治措施的情况下得到的影响，根据现状调查，公路沿线道路两旁的地形与地貌条件相对较为复杂，多数路段经过山地，道路两旁有低山，树林带以及部分厂房，高速公路大部分路段处于高架路段，部分敏感点处于声影区影响范围。因此，其实际影响范围应比预测范围小。 2(敏感点的影响 根据交通噪声监测结果和预测结果，由于现状南琴路的车流量较小，道路经过的敏感地区大多为村庄，噪声背景值较低，公路营运后噪声超标现象较明显，仅在4a类功能区位于声影区范围内的敏感点噪声预测值较低，昼间没有出现超标情况，而在同一敏感点位于声照区的泊湾村和洪湾派出所3层楼房的预测值即出现较明显的超标现象;项目营运的中远期，由于受到规划水平年车流量增加明显，所以南琴路的影响在运营中远期可忽略，叠加影响后各环境敏感点昼间超标可达近10分贝，夜间超标现象更为严重，甚至达到15~20分贝。 9.4.2营运期环境空气影响评价 3NO的日均最大浓度增值和高峰小时浓度增值分别为0.00775mg/m和2 30.00057mg/m，均发生在营运远期主导风向、出现在距车行道边线15m处。由预测结果也可见营运中期及远期，由于车流量的增加比较显著，NO的增幅较大。 2 从上面的计算可以看出:敏感点由于距路边大多在30米以外，在项目营运近、中、远期，不利气象条件下，NO浓度均不超标，均能符合环境空2 气质量标准的要求。30m之外的各环境敏感点及全路段的NO日均浓度增2值和叠加值、高峰小时浓度增值和叠加值均未超过《环境空气质量标准》(GB3095,1996)及其修改单的二级评价标准。 9.4.3运营期水环境影响评价 一般路面排水也主要来自于雨水对路面冲刷产生的径流，该排水通过道路两端的排水沟自然排放到附近的沟渠、农灌渠等。由于径流污水产生与降雨同期，径流污水经过雨水的稀释作用，公路两侧的水域及半沙涌水质影响不大。 9.4.4营运期生态环境影响预测 公路建成运行后，对区域生态环境不会造成巨大影响。首先，本区域是路网密集区域，本工程只是把原较弯曲的中拱路取直改道，缩短了原先的公里数，在对总体环境的改善方面具有一定的贡献;其次，公路取直改道后，原公路区域可用于城镇发展，有利于城市发展规划;公路改建后的路段处于低丘平地之间，只有保持周边山丘的植被完好，经营管理好现有果园，并进行人工林的改造，则可净化公路上行驶的汽车所制造的尾气污染。 9.5污染防治措施 9.5.1噪声污染防治措施 1(施工期噪声污染防治措施 本项目在具体施工过程中，必须严格执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法规，减小其噪声对周围环境的影响，特别是减轻对声环境敏感点的影响; 要注意对设备的养护和正确操作，尽量使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。对于距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间; 在敏感点街附近施工时应安排好施工时间，严格控制作业时间，作息时间(午休与夜间休息)严禁作业。 2(运营期噪声防治措施 车辆管理部门应加强对路面车辆的管理，对报废、不适宜路面行驶的车辆严格管理，从而减轻噪声污染的源强; 经常维护路面平整与完好，在敏感点附近设置禁鸣标志和限制车速标志，并采取多种方法配合实施，使过往车辆自觉与不自觉地遵守有关规定; 利用居民住宅围墙作为隔声屏障，部分房屋安装铝合金或塑钢玻璃窗，减缓各种噪声源对居民生活的影响。 在道路两侧区域的用地开发中，对办公区、商务区、医院、学校等敏感目标,在目前已有敏感点与公路间应尽可能设置绿化隔声屏障，以起到降噪、防尘的作用。 9.5.2生态环境保护措施 选线注意了对公路两侧居民视觉、生理和心里的不快感觉，例如，有视觉要求的地方应该降低路基高度，以不影响居民对看习惯了的景物的观赏，争取不破坏自然或田园风光。 工程完工后应加强对公路两边的绿化工作。绿化形式以稀树草被绿化为主，行道树可选用生长快、遮荫性强、抗风、抗污染的树种，如榕树、高山榕、大叶榕、人面子、白玉兰等，灌木用粗生粗养的种类，并具各色鲜花的种类，如夹竹桃、大红花、黄榕、红桑、花叶榕、花叶莲翅、龙船花等。草被尽量用本地种和归化种，如假俭草、地毯草、狗牙根等种类。 在道路沿线及时进行绿化建设，在新开垦的路基段结合边坡防护措施，在主体工程完工后及时进行草皮铺设，灌木种植等，在居民点密集区域，在路旁可适当种植花草，一为防尘降噪，二为点缀景观，降低由于人为修建构筑物而带来的景观上的不协调。 施工临时占地，在规划中没有明确其它建设前，应优先考虑进行复垦，进行土地平整，铺耕种土以改良土壤功能，依据实际情况种植适当的农业耕作。 9.5.3空气污染防治措施 1(施工期空气污染防治措施 开挖、钻孔和拆迁过程中，经常洒水使施工作业区保持一定的湿度，防治灰尘飞扬;施工场地内松散、干涸的表土，经常洒水并用遮盖物覆盖;在填筑土方时，表层土质干燥需经常洒水，防治粉尘飘散; 运土车辆及运输散装材料的车辆按规定配置防洒、防漏、防扬的封闭装备，装载量不宜过满，保证运输过程不散落，规划好运输车辆运输线路 与时间，在施工临时公路行驶应减速慢行，减少扬尘，及时清扫洒落在路面的泥土; 混凝土搅拌站、沥青搅拌、砂石料搅拌等设施，应设置与敏感点下风向至少200m以外的地方，拌和系统的密闭性要好，同时配备减震、除尘装置，散装物料装卸或运移场地，应采用封闭的方式作业; 施工机械与运输车辆应采用新的、尾气量较少的设施，减少机械尾气排放; 施工过程中严禁废弃建筑材料作为燃料燃烧，工地食堂应液化石油气或电炊具，不能使用重污染的燃油以及其它燃料的器具; 施工人员应配备安全防护劳动工具，避免扬尘吸入产生各种慢性疾病; 施工结束后应及时对施工占用场地恢复植被，减少表土裸露时间。 2(运营期空气污染防治措施 配备一定数量的洒水车定期洒水，尤其在干旱大风季节加强洒水抑尘作业，粉状建材运输应压实填装，高度不应超过车斗防护栏，避免洒落，并采取加盖措施。 道路两侧种植乔、灌木进行立体绿化带，以充分利用植被对环境空气的净化功能，减少对路侧敏感点的影响。 在公路两侧50m范围应尽量避免规划建设大气污染敏感的目标。 9.5.4水环境污染防治措施 1(施工期水污染防治措施 在靠近河涌道施工时，要注意在靠近岸线处修建临时的围挡措施，防止在暴雨过程中把大量的水土、陆上污染物随雨水冲入河道内引起污染; 施工期生活污水应进行处理，施工营地的生活污水经厌氧化粪池处理后，与其它施工废水进行再利用，用于附近花圃、果园等的灌溉，或排至荒地自然蒸发;施工沿线布置流动厕所搜集粪便污水，并经过厌氧化粪池处理后用于附近花圃、果园等的灌溉。 2(运营期水污染防治措施 在高架桥两侧铺设专用集污管道，桥梁两端排水口修建一定容积的路面径流雨水沉降池，并定期进行清理。排污口位置应设在附近内河涌、排灌系统、现有村镇排污系统;初期雨水进行收集处理，正常雨污水自然干化或进入村镇排水沟。 9.5.4水土流失保护措施 1. 本项目主体工程设计在保障公路安全同时，诸多工程措施亦具有水土保持功能。 2. 结合主体工程已设计的排水沟、边坡、边坡防护等一系列具备水土保持功能的措施，本项目水土保持方案主要考虑施工期的临时防护措施和完工后为恢复地力而进行的土地整治工程等。该方案实施后将保证工程安全运行，改善项目区域的生态环境，使项目区的生态系统向良性循环方向发展。 9.6合理合法性分析 本项目是中山市干线公路网规划的重要路段之一，可以增加中山市中心组团各镇区之间的联系，缓解现有国道交通压力，协调过境交通和区域交通关系，完善区域公路网布局，促进区域经济发展，改善投资环境。符合中山市十一五发展规划、城市总体规划以、干线公路网发展规划以及环境保护规划。按照城市总体发展规划，建设城市快速干线和港区快速干线。提高公路技术等级，实现县市公路路面高级化，镇通村公路路面硬底化，以进一步促进地区经济发展。 9.7公众参与结论 调查结果表明，公众对拟改建项目的关心程度和参与意识普遍较高。在建设单位所提供的公众调查表中，全部被调查者均赞成本项目的建设，认为该项目有利于提高当地的经济发展水平，有利于提高居民的生活水平，被调查者均表示支持本项目的建设，因而该项目的建设是可行的。 9.8综合评价结论 西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线是广东省告诉公路网规划的第六纵珠海至连州高速公路的一部分，北接西部沿海高速公路支线南屏互通，南连港 珠澳大桥珠海连接线终点洪湾互通。与港珠澳大桥连接线联通，是珠海市路网规划的重要路段之一，有利于珠海市城市的组团发展，缓解现有区镇公路的交通压力，协调过境交通和区域交通关系，完善区域公路网布局，促进区域经济发展，改善投资环境。 本项目的建设符合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，《珠海市公路网规划》，珠海市近期建设规划，《珠海市环境保护“十一五”规划》。选址合理，符合珠海市整体利益，得到广大群众的支持，项目施工期、运营期所产生的各种影响，通过各种环保措施予以防治后，各种影响得到减缓与控制，不会对环境与敏感人群造成很大的影响。总之，本项目是一项公益建设项目，符合社会利益、经济利益和环境利益协调统一的原则，从环境影响的角度来看是可行的。