安徽省考时政热点：公务员工资改革到底难在哪？

安徽省考时政热点：公务员工资改革到底难在哪？ 【铜陵中公教育】为您提供公务员工资改革最新消息，第一时间发布每日国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。 近期，人民日报刊发了“十问公务员工资改革”系列文章，从公务员工资现状、工资沿革、工资结构等多个角度对公务员工 资改革问题进行了系统梳理和理性分析。客观讲，文章内容真实，道理浅显易懂，既道出了公务员群体特别是基层公务员加快工资改革的迫切心声，也反映出了工资 改革存在的阻力和困难。特别是网络上呈现的以网民“吐槽”为主流、以贬低甚至辱骂公务员群体为特征的舆论态势，让公务员工资改革再次陷入到了一个进退两难 的境地。不禁要问，公务员工资改革为什么这么难，到底难在哪?在笔者看来，主要难在以下五个方面。 一是难在缺少理性的讨论氛围。公务员作为一种职业，同其他职业一样，都有要求改 变薪金待遇诉求，这本身无可厚非。但在时下，在各种媒体特别是网络媒体中，一出现公务员涨工资的话题，就会呈现出一边网民反对声、质疑声甚至谩骂声铺天盖 地，一边公务员群体集体失声的舆论态势，甚至一些发表支持改革言论的专家、学者或人大代表，都会遭到人肉搜索或人身攻击。“嫌工资低别干”、“公务员生活 谁还靠工资”等一些观点在网络中成为主流，似乎谁骂的越多、骂的越难听谁就会成为意见领袖，就代表了真理。其实不然，思想的交锋，重在以理服人。公务员群 体失声的背后体现的是公务员群体的无奈。网民构成复杂，学历水平和文化素质也层次不齐，面对容易产生对抗性的话题，在一个缺少理性氛围下进行的任何讨论都 没有意义。当然，谁都不能否认公务员队伍中存在的一些问题，但也不能将网民的各种“吐槽”完全默认为公务员群体的缺点。对话语境的差异和利益观点的不同， 必然产生不同的思想见解，但公务员选择沉默绝不是理屈词穷后的一种退让，而是更加清楚丧失理性的争吵不仅无助于达成共识，还会助长网络暴力，只有回归理性 的讨论氛围才能推动改革前行。 二是难在缺少大胆的思想解放。改革的本质是利益的调整与重新分配,遇到一些困难 和阻力是正常的。公务员工资改革，最根本的目的是要改变公务员群体相对不合理的工资结构，建立公务员工资动态增长机制。同样，其他任何一种职业也都可以按 照工作与回报的关系提出合理的改革诉求。但公务员工资改革之所以会成为舆论焦点，主要是因为公务员的工资来源是纳税人的钱。而现实是，纳税人对公务员的工 作、对公务员的态度不满意，所以对于涨工资的诉求自然也不会同意，因此改革就纠结在一边公务员喊工资低、工作累，一边社会大众说效率低、服务差的一种尴尬 境地中，致使改革进展缓慢。其实，问题的本质还在于思想不够解放，是一种不敢改、不想改、不会改的思想在改革事业上的体现。公务员工资最近的一次改革发生 在2006年，距今已8年，8 年间物价涨了多少大家都能感受到，与社会用工或企业用工根据市场调整薪金待遇不同，公务员始终在按照国家的相关执行，8年前的工资水平早已落后于社会 经济发展水平，可以说，工资改革已经势在必行。对于公务员工资改革这项既有法可依，又有前例可循的工作，相关部门和官员都在抱着一种多一事不如少一事、无 过便是功自保心理，改革没有深入，甚至还有倒退的倾向，长此以往，贻误的不仅仅是改革，更是对发展事业的不负责。 三是难在不够透明的工资结构。依照现行政策，公务员工资一般由基本工资和津补贴 构成，其中基本工资由国家财政保障，津补贴则由各地根据自身财力安排，从一些被公开和网友自晒的工资单上我们可以看出，基本工资的比重约在23%至30% 之间，而各类津补贴要占到60% 至70%。正是这种不合理的工资结构，给很多财力相对富裕的地区很大的自主权，各种名目繁多的津补贴、隐形的各种福利在掩盖了工资结构不合理的同时，却让 群众感到不满，也让很多同工但不同酬的公务员感到不公平。其实，在国家层面的工资改革没有进行的大背景下，以津补贴、福利弥补工资收入也是一种不得已而为 之的对策。但这种不公开、不透明却导致社会大众形成了一种根深蒂固的认识，就是公务员绝不靠工资生活。过去，依靠这种工资+津补贴+福利的模式，公务员群 体的生活水平也许会处在社会的中等水平，但在中央八项规定出台后，不但以往弥补工资短缺的一些福利没有了，连《公务员法》中规定的绩效奖也被取消了，正是 在这样的一种情形下，公务员才会发出调整工资的呼声，其实最根本的还是想要一个公开、透明、合理、能被社会大众认可的薪金待遇，不至于既要面对物质的损 失，又要承担无故的质疑。 四是难在不被认同的群体形象。公务员，顾名思义，就是为人民群众服务的工作人员，这是公务员的工作宗旨，也是工作要 求。但长期以来，一些公务员身上存在的门难进、脸难看、事难办以及贪污腐败等问题不仅伤害了群众与公务员之间的感情，更严重地损害了公务员群体的整体形 象，并在群众心中产生了根深蒂固的负面意识。客观讲，群众的意见也合理，因为公务员既花着纳税人的钱，又行使着人民的权，为人民服务、对人民负责这些基本 的要求都没有做到，凭什么涨工资?其实仔细想想，存在问题的毕竟是一小部分公务员，大多数公务员也都是经过多年高等教育、经过国家统一招考、通过层层选拔 才加入到公务员行列的，无论是刚入职，还是工作多年，大家都是想把工作做好的，毕竟每个职业都有奋斗的目标。但实际情况是，总有一些不遵守工作纪律的公务 员做了一些损害群众利益的事，使群众心中有怨气，在这种情形下，为公务员说句公道话都能遭受各种非理性的遭遇，就更别谈给公务员涨工资了。 五是难在不够规范的权力监督。公务员代表人民行使国家权力，权只能为民所有，利 只能为民所谋，情只能为民所系。但近些年来，由于国家权力监督机制的不健全，社会上发生的权为己所用，利为己所谋，情为己所系的事情越来越多，社会健康运 行所需要的公平与正义早已被权力侵害的体无完肤。特别是党的十八大以来，随着党中央反贪肃纪力度的不断加大，一批老虎苍蝇相继被打，更加凸显了权钱交易、 权色交易的泛滥和严重。党风连着政风，政风带着民风，最终都要反映在整个社会的大风气上，当社会已经被迫接受了权力横行、权力至上时，理论上的争辩只会显 得苍白无力。所以，推进公务员工资改革，最根本的还是要获得群众的认同，当前最紧迫的就是要把权力关进的笼子里，让权力无法横行，让灰色交易无法进 行，让贪官污吏无处可逃，真正让群众的心顺了、气通了，打心底认可公务员了，公务员群体才能重新获得一个清白、良好的形象。 公务员工资改革，注定是一项充满挑战与风险的工作，既伴随利益格局调整带来的不满与抱怨，也面临着社会舆论的压力与 质疑。但无论怎样，只要坚持正确的价值取向，只要坚定改革的决心，通过科学合理的制度设计，加快破解制约公务员工资改革中涉及到的难点问题，建立起适应经 济社会发展与物价消费水平 相适应的工资动态增长机制，公务员工资改革工作一定能够得到群众的理解和广 大公务员群体的拥护。 更多公务员工资改革最新消息内容请访问:铜陵人事考试网