网吧烟味弥漫
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镜头1
“禁标”底下大胆吸烟
晚上7点左右,执法人员进入唐人轩餐厅检查,门口的服务员赶紧用对讲机通风报信,“来查烟了”。场内的经理和服务人员赶紧分头提醒客人灭掉烟头、藏烟。
其中,一名来自湖北的卫先生未反应过来,被抓个现场。“干嘛?抽烟犯法么!”该先生不服,迟迟不愿受罚。“没人提醒我这里不能抽烟啊”,眼看卫先生抵赖,执法人员指着他位置上的禁烟标志给他看,并讲明《广州市控制吸烟条例》,简称《控烟条例》,。到最后,该烟民只好出示身份证,接受罚款。看到有媒体在场,卫先生不满,对着媒体大吼,“拍什么拍,不就是罚50块钱吗!”镜头2
餐庖服务员帮藏烟灰缸
在广州豪佳酒家,坐在餐厅门口的一名烟民正在抽着烟,看到控烟执法小组的到来,他缓慢地在烟灰缸里熄掉手中的烟头,餐厅经理赶紧拿走烟灰缸,递给旁边的服务员藏起来。执法人员要求他提供身份证开罚,但该先生不予理会,拿起东西不亲友一同离场。
根据《控烟条例》规定,餐馆提供烟具要受罚,情况严重者可能被吊销营业执照。为此,豪佳餐厅也逃不掉惩罚。市食品药品监督管理局的执法人员
示,要求酒庖负责人次日前往谈话。餐厅负责人何经理当即向媒体喊冤,“我们也劝他们不要抽烟啊,但我们总不能把客人赶出去吧,我们也要做生意的啊。”记者现场看到,该餐厅并没有单独为烟民设抽烟区。
网监未到场不能罚?
烟味弥漫的网吧 竟出现零罚单
当晚执法行动中出现了一些“特殊”情况,多次让执法人员陷入执法尴尬的境地。有烟民声称“没带身份证”欲逃罚单;也有烟民见到执法人员迅速扔掉烟头,否认吸烟并离场;甚至出现执法部门分工不明,控烟“重灾区”网吧意外出现零罚单。
难点一:
借口没身份证拒绝受罚
在食养坊的执法中,烟民张先生承认错误,接受惩罚,但他拒绝提供身份证号码登记罚单,称“身份证在家,不记得身份证号码了,要就给你电话号码”。他提出工作人员跟他回家拿证件,欲借此逃离现场。
无奈之下,执法人员仅核实其电话号码则开出罚单。对此,市食品药品监督管理局负责人告诉记者,无法通过身份证等有效证件核实受罚者的身份而开罚单是有风险的。“罚款单的文书上是有这一项要填的”。该负责人认为,一定要出示身份证才能开罚是一个漏洞,一些烟民会以此为借口而耍赖,拒绝受罚。
难点二:
烟客强硬离场难开罚
在豪佳酒庖,由于公安执法人员不在场,一烟民被发现违规吸烟后,马上抽身离场。市食品药品监督管理局的执法人员难以追上开罚,只能眼睁睁看着该烟民离开。对此,市控烟办相关负责人无奈地表示,“对于这种现象,我们只能够追,追不上也没办法。除了公安人员,我们没权利去控制他个人行动和人身自由,不能不他发生肢体碰撞。”难点三:
网吧应由公安来开罚?
执法小组随后抽检了东华东路的一间网吧,现场执法人员清点出9名青年在明目张胆地抽烟。记者注意到,整个室内弥漫着浓浓的烟味,从网吧的门口到场内座位的地板上都零散地丢弃了不少烟头。网吧老板紧张兮兮地跑去劝每名吸烟者停止吸烟、收起烟盒。
但是现场并没有执法人员对这些烟民开出罚单。记者上前询问,市文广新局有关负责人解释说,按照分工,网吧这一块的执法应由市公安局的人员来开个人罚款,但公安局的工作人员则当场回应,“法律上并没有这样规定。”当记者进一步追问时,该工作人员拒绝再回答问题。市控烟办的工作人员则解释,此次控烟执法活动只带来治安公安,并未带来网监,相关手续不足,故不能对网吧的烟民开罚单。另一名市控烟办的工作人员再表示,网吧历来是控烟“重灾区”,需开展与项整治行动。