委内瑞拉,美国,罪犯有引渡协议-

委内瑞拉,美国,罪犯有引渡- 篇一:委内瑞拉国别资讯--魏永林 委内瑞拉国别资讯 一、国家概述 (一)基本国情 1.地理位臵 位于拉美地区大陆北部。东与圭亚那为邻，南同巴西接壤，西与哥伦比亚交界，北濒加勒比海。海岸线全长2813公里。 2.面积、人口、民族、语言 面积:91.67万平方公里(包括加勒比海中的72座岛屿)。 人口:约3164万(截止2013年底)。主要集中在加拉加斯、马拉开波、瓦伦西亚、马拉凯等大城市。在委华人约20万人，主要分布在瓦伦西亚、加拉加斯等城市。 民族:印欧混血种人占58%，白人29%，黑人11%，印第安人2%。 语言:官方语言为西班牙语，受过高等教育的人亦讲英语。 3.首都、国旗、国徽 1 首都:加拉加斯(Caracas)，是委内瑞拉政治和经济中心，全国最大的城市，人口322万，年均气温21?。 国旗:委内瑞拉国旗启用于1811年。国旗呈长方形，长宽之比为3?2。旗面自上而下由黄、蓝、红三个平行相等的横长方形相连而成。旗面中央有七颗白色五角星，呈弧形排列。 国徽:委内瑞拉国徽启用于1836年4月18日。国徽中央图案为盾徽，左上角红地，绘有二十株小麦捆在一起，代表二十个州的团结。右上角黄地，绘有剑、佩剑、三枝长矛和两面国旗，以象征胜利的月桂绑 起。下方蓝地，绘有一只往左方奔跑的白马。 4.行政区划 全国划分为21个州，2个边疆地区(亚马孙和阿马库罗三角洲边疆区)，1个首都区和1个联邦属地(由311个岛屿组成)。除首都加拉加斯之外，委国内的其他主要经济中心城市还有马拉开波和瓦伦西亚等。 5.气候 委内瑞拉属热带草原性气候。不同地区因地势和海拔不同而差异较大，西部山区气温较低，中部平原气温较高。全国年平均气温26-28?。全年分雨季(6月至11月)和旱季(12月至次年5月)。最热的月份为7月至8月，11月至2月是较凉爽的月份。年平均降雨量500毫米到3000毫米左右。 2 6.地形地势 委内瑞拉西北部和北部山区，主要为安第斯山脉的东北分支梅里达山脉，是境内最大的山脉，顶部终年积雪，有冰川，经常发生地震。玻利瓦尔峰海拔5007米，为全国最高点。东南部圭亚那高原，海拔500-800米。世界上落差最大的安赫尔瀑布(落差979米)，位于卡罗尼河中游支流上。 7.河流 在梅里达山脉的西北，有拉丁美洲最大湖泊----马拉开波湖，该湖面积为14344平方公里，北通加勒比海，南端最深处达250米。 8.自然资源 委内瑞拉自然资源丰富，主要有石油、天然气、铁矿、铝矾土、黄金、 煤、镍、金刚石等。截至2011年底，石油探明储量2975亿桶，居世界首位;天然气探明储量196万亿立方英尺，居全球第八位;铝土矿资源量约为34.79亿吨，已探明储量13.32亿吨，居全球第三位;铁矿石资源量为146.78亿吨，已探明矿量36.31亿吨;已探明金矿储量792吨，居世界第四;钛储量3900万吨;金刚石资源量4100万克拉;磷块岩资源量为2.54亿吨;煤炭探明储量7.28亿吨;镍矿49万吨。此外，水力和森林资源也很丰富，森林覆盖率为56%。 (二)政治与经济 3 1.简史 委内瑞拉古代为印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地。1567年沦为西班牙殖民地。16世纪西班牙探险家亚美利哥?维斯普奇看到当地印第安人的房屋建在水中的木桩上，很像意大利的威尼斯，便把这个地方称之为委内瑞拉，即“小威尼斯”。1830年委内瑞拉从“大哥伦比亚”独立出来后，始称委内瑞拉联邦共和国。1864年改名为委内瑞拉合众国。1953年改为委内瑞拉共和国。1999年查韦斯当选总统后，以委内瑞拉独立先驱者玻利瓦尔的名字重命国名，改称委内瑞拉玻利瓦尔共和国。1958年实行宪政，建立文人政权。此后，民主行动党和基督教社会党交替执政。1998年12月，“爱国中心”总统候选人查韦斯在大选获胜，打破了两大传统政党长期交替执政的政治格局。 2.宪法、国会、政党、内阁、司法 (1)宪法 现行宪法于1999年12月颁布。2009年2月，委通过全民公投修改宪法， 取消对包括总统在内的民选公职人员连选连任次数的限制。 (2)国会 委实行一院制，全国代表大会(以下简称“全代会”)是最高立法机构。全代会主要职能为制定法律、修改宪法、依法 4 监督政府和公共管理部门、宣布大赦和审批国家预算等。全代会代表由全国大选直接选举产生，任期6年;主席任期1年，可连选连任。第一届全代会于2000年8月成立。本届全代会于2011年1月成立，由165名代表组成。前总统查韦斯领导的执政党统一社会主义党及其盟党占据98个代表席位，主要反对党和独立政党“大家的祖国”党分别占据65席和2席。 (3)政党 委实行多党制，目前的执政党是委内瑞拉统一社会主义党，是该国第一大党。其他政党主要包括:一个新时代党、民主行动党、争取社会主义运动、基督教社会党、委内瑞拉等。 (4)内阁 委内瑞拉自1958年以来一直实行总统内阁制，总统为国家领 导人和政府首脑。总统通过直接选举产生。副总统也由直接选举产生，任期与总统任期一致。内阁成员由总统任命。总统有增设、撤销、合并政府部门的权力。 (5)司法 最高法院为全国最高司法机构，由院长、2名副院长和32名大法官组成，下设宪法、政治行政、选举、民事审判、社会审判和刑事审判6个法庭。大法官由司法推选委员会推荐， 5 由全代会任命，任期12年， 不得连任。司法系统还包括总检察署、护民署、刑事调查机构和司法辅助机构。 3.对外关系、国际问题态度 委内瑞拉奉行独立自主的外交政策，积极开展多元外交，以玻利瓦尔“团结”、“反帝”为指导思想，以南美国家联盟和美洲玻利瓦尔替代计划为依托，以能源优势做后盾，继续积极推动地区一体化建设，大力加强与南美和加勒比国家关系，大力拓展与亚非国家的关系。委内瑞拉与古巴、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜、伊朗、俄罗斯、白俄罗斯等国关系密切，对美国态度强硬，坚决反对美国干涉内政，委美政治关系冷淡，但仍维持密切经贸联系。委内瑞拉同160多个国家保持外交关系，是不结盟运动、七十七国集团、十五国集团、石油输出国组织、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、泛美开发银行、美洲国家组织、美洲玻利瓦尔选择、南美国家联盟、南方共同市场、里约集团、拉美一体化协会、拉美经济体系、拉美和加勒比国家共同体等国际和地区组织成员国。拉美经济体系总部设在加拉加斯。 4.与我国的外交关系 中委于1974年6月28日正式建交。建交以来，两国关系平稳发展，高层往来频繁，经贸合作不断拓展，科技、文化、教育等领域的交流日益增多。在国际事务中，双方相互理解， 6 密切合作。2001年，两国确立了共同发展的战略伙伴关系。2013年5月国家副主席李源潮对委内瑞拉进行访问，并与委总统马杜罗进行会晤。同年 9月，马杜罗对中国进行国事访问，期间，两国签署了能源、工业、 篇二:天网行动 论反腐追击对中国的重要性之我见 中国官方22日公布的一份涉及100名外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人的红色通缉令，持续引发关注。这在中国尚属首次。专家评价称，这是中国反腐进程中的一次“历史性”突破，将有效震慑贪腐。而不断加码国际追逃，也是向国内各级权力监督部门发出严格管理干部队伍的信号。 一、分析犯罪分子在逃现状，可以上网了解有多少在逃犯。 党的十八大以来，中央高度重视反腐败工作，既打国内“老虎苍蝇”，也把反腐的“天网”撒向海外，掀起声势浩大的国际追逃追赃。公安部开展的“猎狐行动”，就是坚持缉捕、劝返两手都要硬，追逃、追赃两手都要狠，尽最大努力收缴外流的赃款赃物，这对境外逃犯形成了冲压式震慑。 二、分析犯罪分子得以外逃的原因， (一)、腐败分子精心策划 通过对近年来贪官外逃的案例分析，基本可以总结出转移资产—家属先行—准备护照—猛捞一笔—辞职/不辞而别— 7 藏匿寓所—获得身份这一外逃路径，俗称外逃七步法。贪官外逃一般采用秘密偷渡、持假护照、出访不归三种方式。央行的显示，贪官外逃主要集中于加拿大、美国、澳大利亚、欧洲、东南亚地区。其中，美国、加拿大与中国没有引渡协议，又是发达国家，成为贪官外逃天堂。 (二)、监管问题 为摸清外逃人员底数，及时掌握外逃人员信息，中央纪委建立了“党和国家工作人员外逃信息管理系统”，中央国家机关、各省区市可通过此系统24小时及时报告外逃人员信息，各省区市将建立动态统计报告，对外逃情况发现一起报告一起，24小时内上报。此外，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室还于近日决定启动“天网”行动，追捕逃犯，打击地下钱庄，并对官员护照情况进行清查。 (三)、国家间的法律分歧 中国和美国之间没有引渡条约，意味着美国可能无法逮捕那些在中国已经触犯法律的罪犯。引渡条约要求一个国家承认另一国的法律，评估在另一国受到审判的罪犯，并能够对其启动逮捕和遣返的司法程序。能从美国成功遣返两名外逃人员，并非因贪污问题，而是两人非法进入美国境内，涉嫌签证欺诈。如果经济逃犯能合法移民到美国，资金也是合法转移，美国当局就不能因为他们在中国涉嫌贪污逮捕他们。 三、解决问题 8 (一)廉政守法教育 加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。以案为鉴，廉洁自律。在加强自身政 治理论学习的同时，本人结合先进性教育活动的开展，我深刻认识到，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗。 (二)权利的制约 从贪官的忏悔中可以看出，所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权”字做文章，他们之所以能够滥用权力，大搞权钱交易、权色交易，是因为手中的权力失去了监督。换句话说，失去制约的权力成为贪官犯罪的通行证。很多贪官在服刑忏悔时，都说自己腐败的原因是没有学好法。明善恶、知荣辱，以道德为标准定自己的行为，是防止腐败最可靠的内心关卡，这种内心的道德戒律比法律更为深刻。 (三)人人守法的法制环境 人人守法纪是社会主义市场经济的客观需要和重要基石 物质是社会发展的基础，法纪是社会进步的保障。从近代以来市场经济和法治的历史发展来看，亦是如此。法纪作为人类一定价值的载体，凝聚着人们对国家、对社会、对自己的愿望和期许，已毋庸置疑地成为各个国家地区发展的必然选择。 9 (四)完善官员 首先应强调事前监督，建立健全监督机制，认真履行监督职责，主动介入监督，不要在事发后才想到处理，这是基础。此外，单位内部监督机构应建立规章制度，这是事前监督的依据。”事中监督方面，事情出现后应采取各种方式将损失降到最低，对当事人进行教育，避免事情扩大。事后监督中，应依法处理，防止滞留案件出现问题 近年来，从“打虎”到“猎狐”再到撒下“天网”，反腐没有禁区、特区、盲区，谁也不能逍遥法外。对各级干部来说，利剑高悬之下，更应该牢记“手莫伸，伸手必被捉”的戒律，打消侥幸心理。北宋权臣蔡京卖官鬻爵、贪赃受贿，被流放到偏远的儋州，临终前慨叹:如今流落向天涯，梦到瑶池阙下;止因贪恋此荣华，便有如今事发。清除腐败“避风港”，不让腐败分子躲进“避罪天堂”，在依法治国的今天，更应是不可撼动的法治共识 篇三:浅析当前委内瑞拉的外交政策 浅析当前委内瑞拉的外交政策 赵重阳 2012-12-31 10:55:32 来源:《拉丁美洲研究》(京)2007年5期 作者简介:赵重阳，中国社会科学院拉丁美洲研究所辑部助理研究员。(北京100007) 10 内容提要:自查韦斯就任委内瑞拉总统以来，反美外交、石油外交和推动世界多极化已成为委内瑞拉外交政策中最重要的三个内容，并因其鲜明的特性而受到世人的关注。委内瑞拉的外交政策对其当前拓展外交空间、提高国际和地区影响力、化解美国的遏制和打压等起到了积极的作用。但在外交事务中，查韦斯个人色彩过于强烈，委美关系未能改善和过于依赖石油等问题，仍需要不断予以关注。 关 键 词:委内瑞拉 查韦斯 外交政策 国际关系 乌戈?查韦斯于1999年就任委内瑞拉总统以来，在国内推行了一系列激进的改革措施，在对外政策上也进行了重大的调整。在他之前，委内瑞拉历届政府都将优先发展与美国等西方发达国家的关系，并与它们的战略利益保持一致作为外交政策的重心。查韦斯执政以后，改变了这一外交传统，断绝了与美国和西方势力的战略利益连结?，强调维护国家主权和自决权，奉行多边主义，加强了与拉美及其他第三世界国家的关系。2007年1月，查韦斯再次连任总统后又宣布将在委内瑞拉建设“21世纪社会主义”以来，“21世纪社会主义”便成为其制定外交政策的指针。如今，在查韦斯政府的领导下，反美外交、石油外交和推动世界多极化已成为委内瑞拉外交政策中最重要的三个内容。 反美是当前委内瑞拉外交政策(来自:www.xLtKwj.coM 小 龙 文档网:委内瑞拉,美国,罪犯有引渡协议?)的主题 11 目前，委内瑞拉是世界上一个公开而又强烈地表达反美立场的国家，其几乎所有外交活动都包含着反美因素。 查韦斯政府反美的根本原因，是与美国在意识形态和国家发展道路等问题上有着截然不同的立场。美国推崇资本主义代议制民主，主张经济全球化和自由化，在国际事务中奉行单边主义的霸权政策，视拉美为自己的“后院”。而查韦斯政府经过数年执政，认为资本主义是国家“通向地狱的道路”，并逐渐提出建设社会主义的思想;强调国家对经济的控制，反对私有化;寻求建立拉美的大联合，抗衡美国的影响力。随着查韦斯建设社会主义思想的日渐形成，委美双方在这些根本问题上的立场也越来越对立，致使委内瑞拉对美国所倡导的政治、经济体制，以及美国主导的各种合作机制和计划进行了全面否定和抵制。 查韦斯政府反美的直接原因在于布什政府的干涉。查韦斯政府坚持自主发展的道路损害了美国的利益:实行能源国有化，反对“美洲自由贸易区计划”，损害了美国的经济利益;反对资本主义，提出建设社会主义，损害了美国在全球、特别是在拉美地区的政治利益;反对世界单极化，主张世界多极化，损害了美国试图主导全球事务的外交利益。在此情况下，布什政府对委内瑞拉实施了一系列干涉行动，试图迫使查韦斯政府下台或“就范”。但这些干涉行动非但没有成功，反而最终成为查韦斯政府激烈反美的催化剂。 12 如今，查韦斯政府不仅在委美双边事务中采取反美立场，还在全球范围内积极推行反美外交，主要体现在三个方面。 一是加强与拉美左翼政权的合作，尤其注重与激进左翼政权结成政治联盟，达到在拉美反美的目的。2006年，许多拉美国家举行大选，查韦斯对左翼政党候选人表示了明确的支持。目前，除古巴以外，还有8个拉美国家由左翼领导人执政。这些国家都具有很强的自主发展的愿望，反对美国对拉美的控制和干涉。其中委内瑞拉、玻利维亚、尼加拉瓜和厄瓜多尔都属于激进左翼政权，具有强烈的反美倾向，并提出要在本国建设“社会主义”。除与这几个国家签订合作协议和在能源、农业等领域提供帮助外，查韦斯政府还允诺提供数亿美元的资金援助。2004年年底，委内瑞拉与古巴建立了“美洲玻利瓦尔替代计划”合作机制，近两年玻利维亚和尼加拉瓜也加入了这一合作机制。2006年4月，委内瑞拉与古巴和玻利维亚签订了“人民贸易协定”。这些地区合作机制以反对美国推行的新自由主义经济政策和“美洲自由贸易区计划”为出发点，倡导国家间在非自由贸易基础上进行公平交易，提出建立社会主义的地区性商贸和合作模式，并因其浓厚的政治色彩而被称作“反美联盟”。 二是加强与古巴、伊朗等美国敌视国家的联合，寻求结成跨大洲的反美联盟?。古巴一直受到美国的制裁和经济封锁，而查韦斯则是古巴的坚定支持者，坚决反对美国对古巴 13 的制裁和封锁。查韦斯执政后频繁访问古巴，与古巴卡斯特罗主席私交甚笃。查韦斯曾经表示，委内瑞拉人会“用鲜血和生命保卫古巴免遭美国的侵略”。委内瑞拉不仅向古巴提供优惠价格的石油，还与古巴在农业、旅游、医疗和能源等领域进行了广泛合作，对古巴应对经济困难、保持国家稳定起到重要作用。在中东地区，查韦斯政府密切了与伊朗、叙利亚等国的关系。查韦斯已6次访问伊朗，至2007年7月，两国签署的合作协议达100多项，伊朗表示希望成为“美洲玻利瓦尔替代计划”组织的观察员。在伊朗核问题上，查韦斯明确表示支持伊朗，“不管在任何时候发生任何情况，委内瑞拉都将与伊朗站在一起”。两国还决定出资数10亿美元建立战略基金，使其成为一个“解放的机制”，帮 助那些“正努力砸碎美帝国主义枷锁的国家”摆脱美国的控制。2006年8月，查韦斯访问叙利亚，实现了两国历史上的第一次首脑访问，希望两国共同对抗“美帝国主义”。查韦斯还多次访问利比亚和白俄罗斯等美国敌视的国家，加强与它们的外交联盟，反对美国。 三是加强在国际和地区组织内的反美斗争，利用各种多边场合对美国及其在国际事务中的霸权主义进行抨击。联合国成为查韦斯最大的反美舞台。2005年，在纪念联合国成立60周年的世界首脑峰会上，查韦斯批评美国是个“不尊重联合国的国家”，提议把联合国总部搬出美国。2006年9月， 14 查韦斯再一次在联合国大会上谴责美国通过在伊拉克、黎巴嫩等地的战事，把自己的意愿强加给全世界，称美国总统布什是“魔鬼”。查韦斯的反美立场和言论让美国十分难堪，进而对委内瑞拉竞选2007年度联合国非常任理事国席位进行了全面封杀。美国全力支持危地马拉与委内瑞拉展开竞选拉锯战，这被认为是委美两国的直接交锋，导致最终双方都退出了竞选。虽然美国称这是委内瑞拉的失败，但也有人认为，由于巴西、俄罗斯、中国等发展中大国，以及非洲联盟、阿拉伯联盟、加勒比共同体和大多数南美洲国家都支持委内瑞拉，意味着全球绝大多数人站在委内瑞拉一边。此外，美洲国家组织等地区性组织也是委内瑞拉进行反美的场所。2007年4月，委内瑞拉就美国释放委籍恐怖分子路易斯?波萨达?卡里莱斯向美洲国家组织常设委员会提出上诉;5月，该组织通过声明谴责释放波萨达;6月，在该组织第37届年会上，美国试图让大会谴责委内瑞拉的建议也遭到冷落。 石油是委内瑞拉实施外交政策的主要手段 石油是委内瑞拉最丰富和最宝贵的资源，也是查韦斯政府捍卫主权的重要“武器”，更是加强国际合作、争取国际支持的主要手段。 查韦斯政府大力推行石油外交的主要原因，在于石油是当前世界经济发展的“命脉”，拥有了石油，也就拥有了未来。委内瑞拉是石油大国，已探明的石油储量为876.21亿桶?， 15 居世界第五位，如果再加上2350亿桶重油的储量，石油储量很有可能超过沙特阿拉伯而居世界首位。委内瑞拉还是世界第五大石油出口国，石油收入约占出口总收入的80%、GDP的25%?。石油对当前世界经济的发展起着十分重要的作用，随着全球对石油需求的日益增长，使其成为各国努力争夺和控制的主要资源之一。委内瑞拉丰富的石油储藏正是许多国家急需却缺乏的资源，这也是查韦斯政府推行石油外交的主要依托点。 查韦斯政府推行石油外交的另一个原因，是想摆脱本国石油业对美国的依赖。美国是委内瑞拉最近、最大的石油出口市场，其60%的出口石油都运往美国，世界上只有美国的炼油厂才有能力炼化如此大量的委内瑞拉重油。此外，美国在委内瑞拉的石油产业领域有着大量的投资，在很大程度上控制着其发展所需的资金和技术。正因为美国对委内瑞拉石油业有着如此重大的影响力，导致查韦斯政府虽然在各方面全力反美，却又不得不继续与美国保持紧密的石油联系。查韦斯并不甘心国家经济命脉掌握在美国手中，摆脱本国石油业对美国的依赖成为其推行石油外交的直接动力。 查韦斯政府推行的石油外交主要体现在三个方面。 一是加强与主要产油国的关系，稳定国际石油价格。查韦斯政府首先加强了与欧佩克成员国的关系。2000年，查韦斯利用委内瑞拉担任欧佩克轮值主席国的机会，出访了所有 16 成员国，并邀请各国元首参加当年9月在委内瑞拉召开的欧佩克首脑会议，庆祝该组织成立40周年。查韦斯政府还努力增进欧佩克内部的 相关热词搜索:委内瑞拉 引渡 美国 罪犯 协议 引渡罪犯的问题 美国制裁委内瑞拉 17