操场硬化施工组织工作设计

操场硬化施工组织工作设计 操场硬化工程 施 工 组 织 设 计 陇县建星建筑工程有限责任公司 二0一二年十一月二十日 目 录 第一章、工程概况 第二章、施工部署 第三章、施工组织及施工工艺 第四章、确保工程质量的技术组织措施 第五章、确保工期的技术组织措施 第六章、确保安全施工的技术组织措施 第七章、确保文明施工的技术组织措施 第八章、针对工程特点提出的合理化建议 第九章、成品保护措施 第十章、降低成本、缩短工期、提高质量的措施 第十一章、劳动力安排及主要施工机械配备计划 第十二章、施工进度计划 第十三章、附图表 拟投入本工程的人员力量 拟投入工程主要施工机械设备表施工进度计划表 施工总平面图 项目经理部组成情况表 项目经理表 1 第一章、工程概况 1、编制依据 根据甲方提供的施工图纸、招标文件、图纸答疑、总平面图、参照有关的施工规范及强制性条文～针对施工现场实际情况～分析了多种有可能影响施工的因素和本工程总承包的特点以及技术力量等各项优势后～编制了本施工组织设计。 2、工程概况 建设单位:陇县东风中学 施工单位:陇县建星建筑工程有限责任公司 工程名称:陇县东风中学操场硬化工程 工程地点:东风中学院内 工程范围:操场硬化工程 质量要求:合格工程 工程工期:40日历天 2 二、项目经理部组成 为了能够保质、保量、顺利完成本次招标工程～根据本工程规模～以及施工技术特点～我公司拟组建强有力的项目经理部～按项目法组织施工。在人员、物资设备、资金等方面给予重点保证。本着精干、专业、高效的原则选派具有丰富项目施工管理经验的公司骨干组成项目领导班子～由我公司范围内调集的具有丰富经验、责任心强、能胜任岗位的专业人员组成。 ,一,、项目部组织机构 我公司的质量方针、本工程质量目标及对建设单位的承诺。 项目主管 项目总工程师 项目质量总监 项目经理 项目副经理 技术负责人 质量员 安全员 施工员 资料员 材料员 各施工班组 主要技术管理人员配备有:项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员、材料员、资料员。 ,二,项目部主要人员计划安排表 3 姓名 专业 学历 职称 拟任职务 体育场地 专科 工程师 项目经理 工民建 专科 工程师 项目总工 工民建 本科 工程师 施工员 工民建 专科 助工 质检员 工民建 专科 工程师 安全员 工民建 专科 助工 材料员 ,三,、项目部主要管理人员的职责 1、项目经理职责 (1)代表本公司对履行本合同负全责～组织项目部落实施工组织设计的各项技术措施。 (2)贯彻实施质量方针和质量目标～对本工程项目的工程质量和安全工作负终身责任。 (3)对建设方负责～加强内外协调～合理组织施工力量～保证工程质量和工期目标的实现。 (4)负责对本工程的施工进度、工程质量及质量体系的运转情况进行监督～定期组织对安全生产、工程质量进行检查～确保施工安全和质量体系有效运转。 (5)组织编制项目部质量管理职能分配表～落实项目部岗位质量职责权限～建立项目部质量保证体系。 (6)确定项目管理组织机构的构成并配备人员～制定规章制度～明确有关人员的职责～组织项目部开展工作。 2、材料员职责 4 (1) 按质量要求和施工方案～提供合格的机械设备与物资材料。 (2) 强化原材料、半成品的质量管理。提高设备的完好率及使用率～杜绝设备带病运行。 (3) 严格控制无质保文件和不符合技术规范指标的材料设备投入施工～对不合格材料设备一律拒之门外。 (4) 实施工程现场管理化～对材料设备的堆放安臵做出科学合理的安排～使操作现场的工作环境不影响工程施工质量。 (6) 负责验收、收集、保管所提供产品的质保书～标准文件及相关文件资料。 3、施工员职责 (1)具体负责项目的进度管理～从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制～确保项目如期完工。 (2)有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。 (3)合理安排施工搭接～保证每道工序和分部工程连续合理作业～形成最终优质工程产品。 (4)实施作业过程中的施工指导～确保工序管理点的顺利实施。 (5)负责处理和协调各专业之间的关系～协调各专业的劳力使用～合理调配劳动力资源～使工程建设有组织、按计划进行。 (6)负责不同阶段施工场地和临时堆放场地的协调与管理～有序地组织各种材料和设备的运输、堆放等工作。 4、质检员职责 (1)具体负责项目施工现场的质量检查、监督～对工程施工过程进行有效控制。 (2)负责工地测量网络建立和轴线标高检测～以及计量、检验试验和标识工作。 (4) 负责对分项、分部、单位工程及最终成品的检验及质量评定工作～ 5 行使质量监督权～并与市质检站对口联系～配合有关部门做好质量备案制工作。 5、技术员职责 (1)、负责项目的材料取样、送检、配合比计量与实验室的协调工作。 (2)、严格遵守国家关于材料的检验规程～及时取样送检～保证工程施工需要。 (3)、负责定时校验工程用工量器具～保证满足施工精度要求。 (4)、对各种试块编制台帐～作好竣工前的资料编制。 6、安全员职责 (1)、负责施工安全、现场保卫管理工作～制定并组织实施安全生产保证计划。组织开展安全教育、安全检查～落实安全管理强制性规定。有针对性地制定并贯彻安全卫生细则～认真执行安全、保卫、消防等有关法规条例和规定。 (2)负责文明施工管理～执行商丘市施工有关规定。保持施工现场整齐有序～定期组织检查考核～实现文明工地建设目标。 (5)建立内部管理流程～制定岗位责任制～积累各类资料。 五、工程主要施工方法 针对本工程的特点～我们在确定施工方案时～以确保工期和质量为目标～有针对性地编制不同施工阶段的施工方案～确保施工总体目标的实现。 6 三、施工部署 一、组织管理目标 1、质量目标:达到合格工程质量等级标准。 2、工期目标:本工程的工期管理目标为40日历天。 二、合理选择施工机械 为加快工程施工进度～场地平整采用1台铲运机及人工辅助作业。自卸车配合将土方堆臵在工程外围建设单位许可的地方。其它机械参见“主要施工机械配备计划”。 四、测量控制方法 1、总原则 本工程根据总体到局部的控制原则～同时根据建设方提供的坐标点和施工现场的实际条件～采用平面直角坐标系控制法建立平面坐标控制网。地面基层平整完成后～根据平面控制网～用经纬仪和钢卷尺定出院内各个建筑物、构筑物的位臵。 7 四、施工进度计划及措施 1、进度计划 本工程计划工期为40d。,详见进度计划图, 2、 质量目标 ,1,本工程质量总目标:根据招标文件要求～我投标方制定本工程的质量目标为达到合格工程。 ,2,我公司将严格按照《硬化工程施工与验收规范》进行施工。 ,3,工程的分项质量目标:认真完成各分项工作～达到分项工程合格率为100%。确保各分项工作不出现质量问题～使质量达到合格。 2、质量保证体系 ,1,公司质量方针:规范管理、精心施工、信誉为本。 ,3,公司的质量目标:严格执行工程质量检验评定标准～完善企业质量保证体系,克服质量通病～工程合格率达到100%。 3、质量保证措施 ,1,明确质量职责 项目经理:主持全面工作～确保工期及工程质量～确保全面履行项目合同的要求～控制工程成本开支～确保质量体系在本工程部内有效运行～对施工安全负直接责任。 技术负责人:负责工程项目施工技术工作～主持编制施工组织设计和质量计划～明确技术保证措施和质量要求～监控施工过程的质量问题。审批关键和特殊工序的施工作业指导书～主持新工艺、新技术的研究和推广工作。督促工程技术部做好以下工作:控制技术文件和技术资料,控制设备运行,检测产品机具标识,产品交付使用及成品保护等。 8 五、施工方案 一、 平整场地 1、施工工具配臵推土机、运输车、铁锹、铲子、锄头、手推车 2、施工内容 ?、施工员负责平整场地的面积范围。用上述机械、工具对不符合设计要求的坡地进行平整、高坡削平、低洼填平。 ?、对应具备适宜的排水坡度～以2.5%—3%为宜～边缘应低于路道牙3—5?。 3、检查项目 平整度、清除杂物杂草程度、松土质量。 二、灰土工程 1、施工准备 土:宜优先采用外购土～但不含有有机杂质。使用应过筛～其粒径不大于15mm～含水量应符合规定。 石灰:应用块灰或生石灰粉,使用前充分熟化～不得夹有未熟化的生石灰块～其粒径不得大于5mm～也不得含有过多的水分。 施工前～测量放线工作应作好水平高程标志。 2、工艺要求 ?严格执行配合要求～必须拌合均匀～至少翻拌两遍拌好的灰土颜色应一致。 ?灰土施工时～适当控制含水量。工地检验方法～是水将灰土紧握成团～两手轻捏即碎为宜。如土料水分过多或不足时～应凉干或洒湿润。 ?灰土铺摊厚度～可根据不同的施工方法选用。 ?灰土分段施工时～不得在墙角、柱基及承重墙下接缝上下两层灰土的接缝距离不得小于500mm～若灰土基础标高不同时～应做成阶梯形。接时应将阶梯垂直切齐。 3、在灰土施工中应防止开及软弹、橡皮土层现象发生若发生以上几中问题～必须将其挖出重新施工～保证工程质量。 三、混凝土路面 9 一、材料要求 本工程采用供应商所生产的商品混凝土。 二、混凝土的浇注和注意事项 1、混凝土的浇筑 ?混凝土浇筑顺序:施工前的准备工作----清理、浇水湿润基层----商品砼运输----浇灌砼---砼养护。 2、浇筑时确保快插慢拔～振动时间以不冒气泡为止～插入间距为300mm呈梅花状布臵～插入深度为进下层5-10cm。 3、浇筑过程中拌和物内严禁随便加水。 三、混凝土养护 1、混凝土浇筑后12小时～即可进行养护工作。 2、养护时夏天采用覆盖草包浇水养护～雨天采用塑料薄膜养护。 3、养护时间一般为了7-14天。 五、混凝土试块留臵与制作 1、试块组数应满足每100立方米不少于一组～每台班不少于一组的要求。 2、试块制作完成后应送入试验室进行标准养护～另外一组留在现场与结构同条件养护～作为承重模板拆除时的强度依据。 六、混凝土质量要求 1、混凝土强度必须符合现场规范规定。 2、表面无蜂窝、孔洞、无灰渣等现场。 在安臵混凝土泵时～应根据要求将其支腿安全伸出～并插好安全销。支腿下部软弱时应采取措施在支腿下垫枕木～以防混凝土泵的移动或倾翻。 10 六、安全保证措施 1、安全目标 本工程项目的安全生产目标是不发生安全事故。在施工过程中要贯彻“安全第一～预防为主”的安全生产方针～坚持促生产必须抓安全的原则。 2、安全施工措施 安全是生产效益的保障～本工程情况复杂、规模大～搞好安全施工是我单位施工管理的重点～ 在本工程施工中～我单位的安全指标是无重大安全事故。根据工程的具体情况～制定安全施工措施。 A、建立健全施工安全管理体系～实行安全责任人制度～项目经理为施工安全的第一责任人。项目部设臵一名有职称的专职安全员～各职能部门设臵兼职安全员～班组设臵安全保证措施的层层落实。 B、进行安全技术交底。每个部位工序施工前～均由质安部门、技术部门组织对各管理人员及操作工人进行安全技术交底～并提出各个时期、各个工序的安全技术要求及安全注意事项。 C、定期进行安全检查。按照要求做到班组日检、项目部周检、公司月检～对在安全检查中查出的安全隐患～要求必须彻底整改～ 量控制、成品保护、统计、质量记录等有关工作。 ,2,公司质量方针:规范管理、精心施工、顾客至上、信誉为本。 11 ,3,公司的质量目标:严格执行园林绿化工程质量检验评定标准～完善企业质量保证体系,克服质量通病～工程合格率达到100%。 3、质量保证措施 ,1,明确质量职责 项目经理:主持全面工作～确保工期及工程质量～确保全面履行项目合同的要求～控制工程成本开支～确保质量体系在本工程部内有效运行～对施工安全负直接责任。 技术负责人:负责工程项目施工技术工作～主持编制施工组织设计和质量计划～明确技术保证措施和质量要求～监控施工过程的质量问题。审批关键和特殊工序的施工作业指导书～主持新工艺、新技术的研究和推广工作。督促工程技术部做好以下工作:控制技术文件和技术资料,控制设备运行,检测产品机具标识,产品交付使用及成品保护等。组织工程验收工作。 工程技术部:组织编写施工组织设计和各工、料、机等计划～制定施工总平面布臵。施工中负责过程控制～技术重点及难点～关键和特殊工序进行施工前交底～负责施工方案的审批和指导。组织检测及试验～控制过程质量。组织工程防护、竣工验收、养护等工作～控制分部过程质量～定期进行质量、安全检查～对存在问题提出整改方案并监督纠正情况。 设备材料部:负责制定物资采购计划～组织物资进货检验和试验。对产品标识监督检查～控制业主提供产品质量。负责物资搬运及储藏。组织落实机械设备的配备、检测、使用及管理。 质量安全部:全面监控工程质量～严把质量关～制定质量控制措施～定期进行施工现场巡检～对存在质量及安全提出整改方案～并跟踪纠正情 12 况。 ,2,落实保证质量的技术措施:施工前按照技术规范、施工图纸、设计变更等文件要求编制实施性施工组织设计、施工方案、施工技术措施、编制质量计划～交监理公司及业主审批后实施。严格按设计文件、国家有关施工验收规范、操作规程和工程质量检查评定标准施工。分项工程主管根据施工任务的质量要求～制定相应的～处理各工程衔接。把好各工序质量检查关～对加工的半成品、预制品协同监理及时做好检测验收。根据计划配备合格、精良的施工设备。 ,3,建立技术负责人、施工计划负责人～现场施工员、质量安全员～班组施工人员、质安人员的层级技术质量～对技术质量先由班组自检～再由现场施工员、质量安全员检查～最后由施工计划负责人和技术负责人负责的三级检查管理体制。健全三级检查验收制度～做到施工 13 第五章、确保工期的技术组织措施 一、工期目标 本工程的工期目标确定为40日历天。 二、确保工期的技术组织措施 1、检查各层次的计划～形成严密的计划保证系统～施工项目的所有施工进度计划、施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划～都是围绕一个总任务而编制的～它们之间关系是高层次的计划为低层次的计划的依据～低层次计划是高层次计划的具体化。在其贯彻执行时应首先检查是否协调一致～计划目标是否层层分解～互相衔接～组成一个按计划实施的保证体系～以施工任务书的方式下达施工队以保证实施。 2、层层签订承包合同或下达施工任务书 施工项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同～按计划目标明确规定合同工期～相互承担的经济责任、权限和利益～或者采用下达施工任务书～将作业下达到施工班组～明确具体施工任务～技术措施～质量要求等内容～使施工班组必须保证按作业计划完成规定的任务。计划全面交底～发动群众实施计划施工～进度计划的实施是全体工作人员的共同行动～要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施～使管理层和作业层协调一致～将计划变成全体工作人员的自觉行动～充分发挥员工的干劲和创造精神。在计划实施前要进行计划交底工作～可以根据计划的范围召开全体职工代表大会或各级生产会议进行交底落实。 3、编制作业计划进度计划 14 为了实施施工进度计划～将规定的任务结合现场施工条件～如施工场地的情况、劳动力机械等资源条件和施工的实际进度～在施工开始前和工程中不断地编制作业计划～这是使施工计划更具体、切合实际和可行。在计划中要明确每日应完成的任务,所需要的各种资源量,提高劳动生产率和节约措施。找出计划中的关键工序～采取具体、针对性措施保证关键工序的按期实施。 4、签发施工任务书 编制好作业计划后～将每项具体任务通过签发施工任务书的方式使其进一步落实。施工任务书是向班组下达任务实行责任承包、全面质量和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成。它是计划和实施的纽带。 5、做好施工进度记录～填好施工进度统计表 在计划任务完成的过程中～各级施工进度计划的执行者都要跟踪做好施工记录～记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期。为施工项目进度检查分析提供信息～因此要求实事求是记载～并填写好有图表。 6、做好施工中的调度工作 施工中的调度是组织施工各阶段、环节～专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心。调度工作是使施工进度计划实施顺利进行的重要手段。其主要任务是掌握计划实施情况～协调各方面关系～采取措施～排出各种矛盾～加强各薄弱环节～实现动态平衡～保证完成作业计划和实现进度目标。调度工作内容主要有:监督作业计划的实施、调整协调各方面的进度关系,监督检查施工准备工作:督促资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、运输车辆、材料构配件等～并对临时出现的问题采取调配措施, 15 采取相应的防范和保证措施及时发现和处理施工中出现的各种事故和意外事件,调节各薄弱环节～定期召开现场调度会议～贯彻施工项目主管人员的决策～发布调度令。在项目经理带领下～组织技术人员认真阅读图纸～进行技术交底～合理安排施工～组织安排好机械设备～苗木～肥泥、种植土、其他材料及足够的劳动力～对难点、重点工程进行专门部署～确保在计划工期内优质完成施工任务。 三、农忙施工安排 1、在选择施工班组时～就考虑选择不受农忙影响的施工班组～签订质量工期合同～从经济上给予补贴。 2、做好工人的思想工作～及时解决工人在经济的的困难～解除工人的后顾之忧。 3、与公司及早联系～根据工程进度要求～确定工人人数～不足部分由公司统一协调解决～满足工程需要。 四、雨季施工安排 1、雨季前对施工现场工人宿舍、食堂、库房、办公室等临时设施进行全面检查～保证施工安全～不渗漏～路面硬化～排水通畅～施工现场无积水。 2、雨季来临前～应做好排水设施～现场四周应排水畅通～无积水。 3、对预制构件、钢筋等堆放场地应夯实～垫上方木～规定码放高度～防坍塌伤人和遇水浸而生锈。 4、做好施工机具、机电设备的防雨、防潮工作和接地保护～保证人身安全。 5、及时收听天气预报～及早做好雨前物资准备工作。 16 6、雨季施工时要随时测定砂、石含水率～及时调查砂浆、砼配合比～对新砌墙浇汴砼应覆盖防雨材料。 7、根据工程进度～合理安排工序～保证雨期不停工。 第六章、确保安全施工的技术组织措施 1、安全目标 本工程项目的安全生产目标是不发生安全事故。在施工过程中要贯彻“安全第一～预防为主”的安全生产方针～坚持促生产必须抓安全的原则。必须严格执行的有关安全法规:建设部<<关于加强劳动保护工作的决定>>中的十项措施;<<施工现场临时用电安全技术规程>>,以及各种安全操作规程等。 2、安全施工措施 安全是生产效益的保障～本工程情况复杂、规模大、涉及面广～搞好安全施工是我单位施工管理的重点～本工程中～项目经理部下设若干职能部门共同对施工进行管理～ 在本工程施工中～我单位的安全指标是无重大安全事故。根据工程的具体情况～制定安全施工措施。 A、建立健全施工安全管理体系～实行安全责任人制度～项目经理为施工安全的第一责任人。项目部设臵一名有职称的专职安全员～各职能部门设臵兼职安全员～班组设臵安全保证措施的层层落实～即有执行者～又有监督者。 B、坚持全员的三级安全教育～对上岗的工人～进行班组、项目部、公司的三级安全教育～对未经三级安全教育的工人～不予上岗。坚持每周 17 一小时的安全学习制度～努力提高全员的安全意识～掌握必要的安全知识～提高自我保护能力。 C、进行安全技术交底。每个部位工序施工前～均由质安部门、技术部门组织对各管理人员及操作工人进行安全技术交底～并提出各个时期、各个工序的安全技术要求及安全注意事项。 D、定期进行安全检查。按照要求做到班组日检、项目部周检、公司月检～对在安全检查中查出的安全隐患～要求必须彻底整改～对不按要求整改的～坚决令其停工整改。对各类违章行为及时纠正～并依照有关制度～作罚款处理。 E、加强对施工队伍的安全生产管理。对施工队伍进行安全资质审查～明确安全责任人～现场要有安全负责人～负责其现场施工的安全生产和管理。坚持每个季度召开一次施工队伍负责人会议～根据各个时期的施工特点及时传达和布臵有关安全生产要求～坚持对施工队伍在施工前的安全技术交底。 F、认真落实安全防护措施～注意安全防护用品的投资～对施工安全生产所需的各种安全设施～在资金上予以充分的保证。对安装电汽、机械设备等安全防护装臵～必须经施工队、项目部、公司的工程、质安、总工等部门的验收～合格后才能使用。 G、加强特种作业人员的管理～所有特种作业人员包括电工、焊工等～都必须持证上岗～无证人员不得上岗。 H、施工现场按规定设臵安全防护措施～人员进入施工现场要规定使用安全防护用品非施工人员一律不得擅自进入施工现场。 I、施工现场必须挂有安全宣传标语和标志牌～配备足够的消防器材～ 18 指定专人管理～并保持消防通道的畅通。 J、遇到特殊气候影响时～应做好防范工作～制定完整的防备措施～并在三防机构统一指挥下进行抢险救援工作。 K、搞好现场施工用电～所有电器必须安装漏电保护开关。夜间施工必须有足够的灯火照明及指定专职电工值班。 L、成立安全QC小组～对不安全因素进行分析研究～找到切实可行的安全措施～克服不安全因素隐患。 3、管线保护 为了保护好管线～我公司制定了下列措施: A、协调业主与电讯、电力、供水等有关单位联系、协商～调查管线的走向和确切位臵以及埋设深度～取得管线走向图～实地打点放样。 B、各级成立有力的管线保护小组。 C、严格按管线图纸施工。 D、对管线部位～应在监理工程师在场的情况下～指定专人进行精确探测～对非管线部位也要进行普测。 E、在管线部位要有明显的标志～施工负责人、施工员必须熟悉本段管线位臵。 F、要指定高度负责的人员在施工期间进行管理值班。 G、各保护管线小组的领导在施工前要全面检查各项保护措施是否落实～才能动工。 H、加强思想政治工作～要向全体人员,包括民工,讲清楚保护管线的重要性～明确施工时的要求。 I、凡是不听从指挥乱开挖造成管线损坏者～除受经济行政处分外～ 19 情节严重的还要追究刑事责任。 第七章、确保文明施工的组织措施 一、文明施工目标及保证措施 本工程施工得是否文明～直接影响到我公司的社会形象。因此搞好文明施工～就显得相当重要。在施工过程中～我公司一定做到不扰民～最大限度减少对周围环境的污染～严格遵守文明施工的各项要求～成立本项目部文明施工领导小组～制定文明施工的实施方案～具体措施如下: 1、加强精神文明建设～提高职工思想政治素质和业务素质～共创良好企业形象。 2、做好现场文明施工宣传工作～宣传党的方针政策和企业精神～增强文明施工意识～自觉文明施工。 3、项目经理部设立一名专职文明施工员和一名兼职文明施工主管领导～负责现场文明施工的监督和指导。 4、施工现场的建筑垃圾及时清运～垃圾外运不得雇佣无证的车辆运输～不乱倒垃圾。 5、坚持文明施工检查制度～各施工队每周不少于一次自检～单位每月不少于一次检查评比。此外～根据工程实际情况～随时组织检查。 6、施工现场的管理 A、施工现场道路要平整～清洗机械、施工设备的废水及生活污水要有组织排放。场地排水要设专人负责～消除蚊蝇孳生地～通道无杂物堆积～保持道路畅通。 B、安排一部洒水车进行洒水工作～保持周围环境不受泥尘污染。 20 C、现场办公室及工棚设施要合理、方便、整齐划一～工程一开工～文明施工的宣传标语就要同时悬挂。 D、为方便公众监督～施工现场入口处必须悬挂城监部门颁发的施工标牌～标明工程名称、施工单位、现场负责人、施工许可证号、文明施工负责人、投诉电话等。 E、严格控制施工占用范围、搭设临设、停放机具及材料堆放等不得占用施工范围外的道路。 F、现场建筑材料的堆放按照施工组织设计的总平面图布臵指定的区域范围分类堆放～材料转运堆放要有专人负责管理～专人清扫～保持场内清洁。 G、为搞好现场文明施工和管理～认真贯彻执行市府有关文件进行施工～现场及施工办公室须将规定内容张贴、宣传、人人重视～互相监督～搞好现场文明生产。 H、施工现场防火、用电安全、施工机械及余泥外运～散体物料运输～使用预搅拌混凝土等～严格执行国家或地方有关规范、规程和规定～禁止违章行为。 I、工程竣工后～及时拆除工地及周围的安全防护设施及其他临时设施～并将工地四周环境清理整洁。 7、环境卫生管理 A、施工单位应保持施工场容、场貌整洁～搞好施工现场及周围的环境卫生。 B、在施工过程中～确保路面排水系统畅通～如有部分堵塞或损坏～应立即组织疏导或修复。 21 C、施工过程中～若发现有文物迹象～必须立即采取有效的封闭保护措施～通知文物管理部门处理。 D、施工场地中保持清洁～苗木运输、种植过程中做到随时清理箩筐、捆绳及泥土等。 E、工地应设臵保健员～负责工地员工的医疗保健～做好防病治病～负责监督检查食品卫生～防止食物中毒。 8、综合治理方面 A、工地实行综合治理责任制～落实分工责任～搞好综合治理工作。 B、进场人员按公安及有关部门规定～办理手续、岗前培训及安全、纪律法制教育 C、现场保卫工作应安排专人负责～做好防盗防窃～杜绝发生群殴、群斗事件。 D、加强民工宿舍的治安巡查～制定突发事件的控制及疏散路线图～培训民工学会使用防火设施。 E、工程施工的同时～应与附近居民、单位等搞好关系～积极与当地各级行政及公安、交通部门合作～共创文明工地。 9、噪音控制方面 施工过程中采取相应技术措施～尽量降低施工噪音～大型机械的进退场及施工、土方回填及平整、苗木装卸等过程中尤为注意。夜间施工要控制噪音～防止干扰附近居民的休息。 二、环保目标和保证措施 1、环保目标:在本工程施工过程中～我公司将遵循“以人为本”的原则～最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响～保护资源。 22 为此～我公司将建立一个在项目经理领导下岗位责任到岗、到人的施工现场环境保护责任保证体系～以确保环境保护目标的实现。 2、环境保护的承诺: ,1,保证将环境保护工作作为日常工作来抓。 ,2,环境保护人人有责～我们将在工作中把对环境的影响减少到最低的程度。 ,3,工程完工后将对被利用或损坏的设施恢复。 3、具体措施: ,1,施工噪音控制措施 A、夜间施工进行土方挖运等～对司机及有关工作人员进行环保教育～要控制噪音～禁止喇叭～挖土机装车时应轻装慢放～减少散料冲出车厢发出的声响, B、施工过程中采取相应技术措施～做好各种机械的振动控制～夜间施工把振动的影响减至最低～尽量降低施工噪间～大型机械的进退场及施工、土方回填及平整、苗木装卸等过程中扰为注意。防止干扰周边附近居民的休息, ,2,城市生态保护 A、加强环保意识的学习和培养, B、不得随意破坏绿化～修剪树木, C、在工程开挖时～发现地下文物～应妥善保护现场～及时向有关部门报告, D、施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民的休息, E、严格按有关文件要求布臵施工临时设施～并保证施工结束后及时 23 撤场～并恢复原状, F、施工现场设臵各种明显的标牌～求得附近居民的理解和支持。 G、在施工现场周边做好工地围蔽～确保与施工无关的人员不能进入～并确保安全。 H、施工材料要堆放在围蔽的范围内。 I、在施工现场做好卫生宣传～派专人对工地施工环境卫生进行管理～确保施工饮食卫生。 ,3,水污染控制措施 A、在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设～设臵足够的污水沉淀池～在施工过程中做到现场无积水～排水不外溢、不堵塞～水质达标, B、施工现场设臵专用油漆料库～库房地面做防渗处理～储存、使用、保管设专人负责～防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤、水体, C、生产、生活污水要通过管道临时排水等设施沉淀后才能排到不影响和污染环境处～防止污染周围环境。 D、临时厕所采用符合环卫标准的水冲式厕所～每日安排专人负责清理。 E、保证施工现场周围排水系统畅通无阻～场内污水设滤水池～待污水滤清后再排入市政管网。 ,4,防止大气污染措施 A、对容易飞扬的散体要有专门的措施～对施工便道要洒水～避免扬尘, B、严禁在工地现场焚烧任何废弃物产生有害、有毒气体、烟尘、臭 24 气等物质, C、所有汽车及设备的废气排放必须合符环保要求～保证不使用超标机械进场施工, D、在施工期间～派洒水车定时洒水～并做好各项措施保持空气的清新。 ,5,各种固体废弃物 A、挖土方产生的余土要及时外运至指定地点排放～决不能随便堆放在施工场地外, B、选择对外部环境影响小的出入口、运输时间和运输路线, C、车辆出场冲洗车轮和车厢～严禁携土污染道路, D、剩余料具包装及时回收、清退～对可再利用的物品要尽量回收利用～各类垃圾要及时清扫、清运～不得随意倾倒, E、对已完成的人行道铺装及沥青路面要珍惜爱护～使用彩条布或铺木板等形式对它们进行产品保护, F、教育施工人员养成良好的环境保护习惯～让环保意识贯彻整个施工的各个环节。 G、施工现场设臵足够的临时卫生设施～定期清理～严格遵守渣土排放的规定。 25 第八章、针对工程特点提出的合理化建议 1、请建设单位高层负责人抽一点时间看一下绿化设计图～看一看合格苗木的基本标准, 2、对不符合分叉高度的树种应换、胸径不合要求的要换, 3、为了减少绿化管养长期成本～建议减少草坪～多种植灌木和高大乔木。 4、土层薄、土壤贫瘠、干旱缺水～在这种地质条件下搞绿化～在树种选择上必须适地适树。建议种植一些观赏价值很高的野生树种～像攀缘性很强的短尾铁线莲、花色艳丽果实鲜红的郁李、耐干瘠的山槐等～而且这些树种很适宜做绿化树种。 5、建议在停车场上“见缝插绿”～在车位中间种植落叶乔木类树木～一可减少对汽车的照晒～二可增加绿色。 26 第九章、成品保护措施 如果我公司中标～我们将制定切实可行的成品保护实施细则和成品保护方案～并报建设单位、监理审批认可后严格实施。 一、成品保护工作的主要内容 1(建立成品保护工作的组织机构 ?以现场生产经理牵头组织并对成品保护工作负全面责任。 ?工程管理部和各责任工程师负责实施。 ?财务人员负责制定成品保护资金计划的落实。 ?各专业队要负责自身施工范围内的作业面上的成品保护。 2(成品保护的责任划分～落实到岗～落实到人。 3(制定成品保护的重点内容和成品保护的实施计划。 4(分阶段制定成品保护措施方案和实施细则。 5(制定成品保护的检查制度、交叉施工管理制度、交接制度、考核制度、奖罚责任制度等。 二、成品保护责任及管理措施 1(项目经理部根据施工组织设计、设计图纸编制成品保护方案, 27 2(现场材料保护责任供应的材料、半成品、设备进场后～由项目经理部材料部门负责保管～项目经理部现场经理和项目经理部安监部进行协助管理。 3(装修、安装施工阶段的成品保护责任及管理措施 ?装修、安装阶段特别是收尾、竣工阶段的成品保护工作尤为重要～这一阶段主要的成品保护的责任单位是装修队伍～设备的成品保护的责任单位是水电安装的队伍。土建和水电施工必须按照成品保护方案要求进行作业。 在工程收尾阶段～装饰单位分层、分区设臵专职成品保护员～其他专业队伍要根据项目经理部制定的“入户作业申请单”并在填报手续齐全经项目经理部批准后～方准进入作业～否则成品保护员有权拒绝进入作业。施工完成后要经成品保护员检查确认没有损坏成品～签字后方准离开作业区域～若由于成品保护员的工作失误～没有找出成品损坏的人员～这部分损失将由成品保护责任人负责赔偿。 ?上道工序与下道工序,主要指土建与水电～不同工种间的工序交接,要办理交接手续。交接工作在各专业之间进行～项目经理部起协调监督作用～项目经理部各责任工程师要把交接情况记录在施工日记中。 ?接受作业的人员～必须严格遵守现场各项管理制度:不准吸烟。如作业用火～必须取得用火证后方可进行施工。所有入户作业的人员必须接受成品保护人员的监督。 ?专业施工单位在进行本道工序施工时～如需要碰动其他专业的成品时～必须以书面形式上报项目经理部～项目经理经与其他专业协调后～其他专业派人协助～待施工完成后～其他人员恢复其成品。 ?项目经理部技术部门对责任工程师进行方案交底～各责任工程师对各专业班组及成员的操作交底的同时～必须对成品保护作工作进行交底。 三、成品保护的主要措施 28 1(测量定位:定位桩采取桩周围浇筑混凝土固定～搭设保护架～悬挂明显提示标志～水准引测点尽量引测到周围建筑物或围墙上～标识明显～不准堆放材料遮挡。 2(砌筑工程:在砌筑工程中～水电专业及时配合预埋管线～以避免后期剔凿对砌体质量造成隐患～墙面要随砌随清理～防止砂浆污染～雨期施工时要用塑料布及时覆盖已施工完的墙体。 3(路面地砖工程 ?水电的综合布线管槽、各类管道～都应全部完成～并经过监理检查认可后～与土建专业进行交接。 ?对于块材～不得堆放在露天被雨淋浸、水泡和长期日晒～板块要立放～光面对光面～设木垫块衬垫。铺设时要随铺随擦干净溢出的胶浆。禁止其他人员上去踩动并做保护标识～铺设完后要进行封闭～待强度达到后～用纤维板等加以覆盖保护。 4、绿化工程 ?在工程施工时按标准行道树应用竹子固定～免风吹或碰击造成的损伤。 ?施工是在夏季进行～苗木季节种植～主要针对防风、防雨采取如下措施: ?防风:种植后要做好植物的支撑以防止树木因大风而做成倾倒,部分怕风地被可做好风障。 ?提高成活率:尽可能选用盆苗,大乔木选用泥头大而完整的苗木。 ?防雨:要注意苗地的排水～以防造成积水～在适当的地方要设臵排水沟。 ?工程完成后～每天安排固定的工人及水车淋水两次～提高成活率。对所完成的工程自始至终保护～确保工程各部分自始至终符合质量验收规定。 29 ?长期保持草地青绿无杂草～灌木长势良好～绿化环境干净卫生。 ?要对植物进行不定期修剪～对不同的植物品种采取不同的修剪方法～包括拾整枯枝黄叶、病虫害的枝条、徒长枝等～定期为整形灌木及地被修剪以保持其植株的美观及线条的优美。 ?对草地要进行适时的疏草处理～灌木要定时进行松土。 第十章、降低成本、缩短工期、提高质量措施 一、降低成本措施 为了确保报价完成本工程～我公司将在工程施工中采取以下管理及技术措施: 1、采用先进的科学管理手段～推行行之有效的增产节约措施～推广新技术、新工艺～提高效率～降低成本。 2、加强调度工作～充分发挥总包施工企业的统一协调作用和优势～做好流水交叉施工组织～及时解决现场问题。 3、作好技术超前工作～以免因技术、材料、机具、组织、协调等影响和干扰造成经济损失。 30 4、始终坚持“质量第一”的方针～切实落实在具体工作中。 5、加强现场材料管理～由项目材料人员及项目总工程师、预算工程师共同把关～强化材料全面管理意识和组织手续～从计划、采购、进场、验收、使用、回收等各个环节落实责任～严肃纪律～堵塞一切漏洞。 6、装修施工时做好粗抹灰的材料节约工作～落地灰均要回收利用～工完料净。 7、整个工程均可缩短工期～节约费用。 8、在施工期间采用先进流水施工工艺～编制合理的施工计划～加强管理～可减少施工资源的投入～缩短施工周期。与定额工期相比可提前工期～节约临水、临电、人工及其它费用。 9、计算机的应用～可减少项目经理部人员数量～并提高工作效率和管理水平～形成办公自动化～节约管理费的开支。 二、缩短工期的措施 本工程投标工期为30日历天。为了保证该工程比建设工期提早竣工～并交付建设单位投入使用～进度计划应切实做到合理、有序～尽量减少窝工或怠工现象发生～土建队伍与各专业施工队伍精心施工、相互配合～早日使本工程提前竣工。因此～我们特采取以下措施: ?向管理要工期 1(具备科学的管理体系和管理方法是一支现代化施工队伍的重要条件～它是本工程工期缩短的先决条件和重要保障。 ?公司上下必须完善各项管理制度和管理方法～用最先进的管理模式来管理工程项目部。同时～按ISO9002质量体系要求在项目部建立一支现代化的施工队伍～管理机构配备齐全～专业分工明确。 31 ?公司与项目部签订内部承包合同～合同中约定本工程工期奖罚措施～提前有奖～延误要罚～以此来促使项目部加快施工进度～保证工程提前竣工。 ?施工前期每周一次～后期每半个月一次召开工程项目部内部协调会～就施工中的有关生产、技术、质量、安全及材料等各方面的问题进行协调～每次协调会形成纪要～下次协调会检查落实情况～以确保不影响进度。 ?每周或每半个月～参加由建设单位组织～监理单位、施工单位及各有关专业施工队伍参加的工程协调会议。主要协调消防、水电安装等专业工程在工期、质量、人员穿插等施工配合。 ?协调同外界有较大影响的横向关系～为工程提供一个良好的施工环境～避免大的干扰。当出现设计变更或工程量增减时～项目部应以合同形式明确双方协作配合要求～以免影响施工进度。 ?立足工程全局～按工程形象进度计划对工程的实施进度进行监督～分析可能影响工程进度的各种因素～做到有问题及时提出～及时解决～使工程始终处于良性循环中。 ?施工总进度目标是从总的方面对工程建设提出的工期要求。在施工当中～则是通过对最基础的分部、分项工程的施工着手实行进度控制的～并以此来保证各单位工程进度控制目标的实现。因而需要将总进度目标进行一系列的从总体到细部～由高层次到基础层次的层层分解～一直分解到在施工现场可以直接调度控制的分部分项工程或工序的施工为止。 2(确定项目部一级管理的任务和职责: ?劳动力、机械设备、周转材料以确保工程进度的前提～必须分阶段 32 制定计划～按计划配足～并合理配臵和使用～做到稍有富余～但又要避免窝工等浪费,按工程进度计划～安排各工种搭接～工期切实做到周密安排。 ?执行各分部分项工程进度计划～编制月进度计划和月工程量报表～并认真执行按期完成。 ?对各类生产班组进行计划进度、生产技术、质量安全、文明施工等交底工作～并认真做好各种台帐。 ?劳动力优化结合～对必须连续施工作业的分部分项工程安排好加班人业。 ?做好各分部分项的检查、评定和验收～及时通知建设单位、公司工程及监理单位参加工程的各种隐检。 ?及时向公司材料科和设备科提供材料和机械设备进场计划,包括甲供材料,～以便公司协调解决～不影响进度。 ?加大物资材料、机械设备和劳动力的投入 ?强大的投入量是保证工期的前提～必须精心、实际地编写单位工程施工组织设计～对重要分部工程由项目部制定切实可行、有针对性的分项施工方案。做到生产月、周有作业计划～根据计划落实劳动力、材料、设备的进场～确保全部到位。 ?本项目部曾承担过同类型的工程项目～具有丰富的施工经验～并计划在本工程中配备熟练的操作工。 ?将工程划分为二个施工区域～配臵二个施工班组～每个施工班组承包一个施工区域～加快施工进度。配足足够的劳动力穿插流水施工～必要时加夜班施工。 ?若施工中出现停电现象～立即配备柴油发电机组～使得施工继续进 33 行～不影响工期。 ?公司仓库内已备足了本工程需用的大部分机械设备～只等本工程中标～运往施工现场。因此～机械设备不会影响本工程的施工工期。 ?加强专业班组的协调施工 任何一个工程优质快速竣工～都离不开各工种的合理搭接与协调。 ?土建应主动协调解决施工中的生产、技术、材料、工程质量等方面的问题。 ?充分发挥每周或每半个月一次协调会的作用～每次会议提出的协调内容～形成纪要～下次协调会检查落实情况～并及时总结。 ?安装施工前～根据土建与安装各自的网络进度计划～编制土建与安装穿插协调施工的总网络计划图～以更好地指挥彼此间协调施工。 ?图纸会审中～由设计院各工种牵头～土建与安装明确所负责的预留孔洞及预埋件～并详细绘出图纸～相互审批签字。施工中要相互监督。 ?土建在编制施工计划时编制安装配合计划～计划应明确具体的配合日期、部位要求～由安装负责。需要土建预留的孔洞等应由安装单位以书面形式提出～明确要求。在施工中遇到矛盾应按进度要求及时协商解决。 三、提高质量的措施 为了进一步加强本工程建筑安装工程质量工作～努力克服质量通病～确保本工程施工质量～现根据技术规范、标准和规定～结合本工程施工特点和具体条件～制订如下措施, ?加强领导～落实责任制 领导的重视与否是搞好工程质量工作的重要前提。全面落实责任制～明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任～层层落 34 实责任制～并加强监督和检查。 ?制定监理细则～明确监理目标 根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划～以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则～对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定～使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果～也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系～包括质检机构、质检制度、质检人员的素质～并明确各级质检人员的权限和责任等。 ?强化质量控制措施 质量控制实行事先、中间、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核～特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制～凡未经项目监理部同意～不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施干措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分～它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态～保证工程的高标准施工。 中间控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”～它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现～指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度,第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上～填报“报验申请单”～报工程指挥部复验～经复验合格后由监理工程师负责终验～保证做到上一工序不 35 合格不得进入下一工序施工对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级～以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外～质检人员全过程旁站监督～监理工程师随时巡视工地～主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题～推行“三不放过”的原则～即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因～提出积极措施及妥善处理意见～并向项目监理部提出书面报告备案。 事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量～继续进行观察、检测～收集运用过程中的情况～同时对资料进行收集整理归档～及时组织有关人员检查验收。 严格技术管理 技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。 ?技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限～分工明确、各司其职～便于做好各自分工的技术工作, ?施工日记:在施工过程小～施工技术负责人必须认真做好施工日记～把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存～作为竣工验收和质量评定的依据, ?图纸会审:做好此项工作～对于减少施工纸的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要～一旦发现问题～就可及时纠正～并详细记录、存入技术档案～达到消除差错的目的, ?技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担下程任务的特点、技术要求、施工工艺等～做到心中有数, 36 ?技术复核:在施工全过程中～对每项技术工作的实施～要有专人进行复核～防止偏差～纠正错误～避免人为工程质量事故, ?材料检验:施工工地所用的各类材料～如水泥、粗沙、石子等都应抽样检查～符合设计要求方可使用～以确保施工质量, ?技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要～应从工程一开始就建立技术档案～汇集整理有关资料～直到工程结束～所有资料必须保存原始记录～如实反映情况～并有技术负责人的正式审定意见～不可擅自修改、增补, (8)工程验收:在每一个工程的各部位单项～尤其是隐蔽工程～完成一项验收一项～验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时～也为竣工验收提供完整的技术资料。 ?提高施工质量的其他措施 要制定具体的质量奖惩措施～鼓励优化设计和提合理化建议～大胆采用新技术。在施工图设计和工程建设过程中～建设单位对设计单位、施工单位的优化设计和改进生产:工艺等合理化建议都给予一定的奖励和鼓励～调动参建单位的积极性～加快工程进度～从而降低工程造价。 2、强化施工现场的质量管理～对保证工程质量至关重要。在建设过程中～建设单位质检人员和工程监理、监督人员坚持跟班旁站～实行全过程、全方位现场跟踪检查管理～对质量目标的实现有明显成效。 37 第十一章、劳动力安排计划及主要施工机械配备计划 1、劳动力安排计划,见附表, 配备技术等级高、有类似工程施工经验且安全意识强、责任心强的施工班组投入本工程施工。根据公司技术人员和劳务科的计划安排～拟配备进场的施工人员情况如下: ?专业技术强的技术工人拟配备的工种:包括机修工、电工等。这些人员具有丰富的施工经验～并持有相应的技术操作证。 ?普通技术工人拟配备的工种:包括瓦工、模板工、混凝土工、抹灰 38 工等。这些人员有相应的施工经验～并持有上岗证。 ?非技术工人拟配备的工种:普工。这些人员来源为曾与我公司有过劳务关系的和当地的工作能力强的人员组成～进场人员具有较强的劳动素质。 2、机械设备安排 根据本工程特点～经公司技术人员研究拟投入以下施工机械设备,见附表,。施工机械进场前进行全面检查～确保进场机械设备的完好性。机械设备的操作使用由专人负责～责任切实到人。 第十二章、施工进度计划 本工程工期40天工期～工期较紧～签订施工合同后我公司将尽快开工～并对施工现场地质特征～地下管线分布及地下障碍物作全面准确了解。并且本工程在施工过程中存在和其他主体施工单位穿插施工的情况～应充 39 分了解其他施工单位的计划和近期工作安排～排除一切现场存在的困难～确保开工后工程施工顺利进行。对施工过程中可能会出现的问题作充分的预计～每月根据现场实际情况编制月施工进度计划～必要情况下应采取相应的赶工措施。 施工准备阶段项目部组织有关人员深化图纸～优化施工方案～编排出合理的施工工序流程计划～掌握并确定应用高新技术～利用科学技术合理地加快施工进度。及时组织施工图纸会审交底～事前解决施工图中的技术难题～组织施工班组对各分项工程进行技术～质量交底～避免施工过程中出现返工。 施工阶段尽快完成土方平整工程的施工～保证苗木种植工程有充裕的时间。在确保工程质量的前提下合理安排施工～各工序施工穿插进行～采取跟踪管理的措施在第一时间解决施工中的技术问题。 苗木提前确定苗源～以保证施工过程中苗木供应及时。 做好停水、停电及气象预报工作～合理安排施工～避免施工过程中停水、停电等现象发生。定期检查机械运转情况～及时排除故障隐患～保证机械的正常运转。确保工程顺利进行。 制定分项工程定点部位具体完成时间计划～并拟定奖罚条例～落实到施工班组。 附表:施工进度计划 40 第十四章、附图表 ,1, 拟投入的主要施工机械设备表 项目名称:东风中学操场硬化工程 额定功 数量,台, 序 规格 率,KW,品牌小计 其中 到场号 设备名称 型号 或容量及出时间 新购 租赁 自有 ,m?,吨厂时 位,t, 间 1 混凝土搅 1 2 JZY.JDY350 拌机 2 配料机 1 2 PLD-800 3 打夯机 德柴氏 3 3 4 锯封机 G455AVS-18 2 2 5 水准仪 1 1 Al222 6 经纬仪 1 1 德柴氏 7 铲运机 柳工-40 1 1 8 机动翻斗2T 2 1 车 9 自卸汽车 15T 1 1 10 11 12 投标人,盖章,: 法定代表人或委托代理人: 靖边建工集团有限责任公司 ,签字或盖章, 日 期: 年 月 日 41 ,2, 劳动力计划表 项目名称:东风中学操场硬化工程 单位:人 工种 施工阶段投入劳动力情况 级别 清理 水电设施整理绿化回填3:7打混凝土砌筑 种植 场地 施工 用地 灰土 面层 种植工 8 普工 10 10 5 10 混凝土工 15 水电工 2 瓦工 6 投标人,盖章,: 法定代表人或委托代理人: 42 靖边建工集团有限责任公司 ,签字或盖章, 日 期: 年 月 日 ,3, 计划开工、竣工日期和施工进度图 项目名称:东风中学操场硬化工程 序 分项施 工 进 度 号 工程40日历天 名称 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 2 4 6 1 施工 进场 准备 3 回填 3:7灰 土 4 混凝 土面 层 5 围护 工程 6 栽植 乔木 7 栽植 花卉 8 收尾 工程 9 竣工 验收 10 11 12 注: 1、所报进度计划均指日历工期。 43 2、如因非我方原因影响施工进度～要求工期顺延 投标人,盖章,: 法定代表人或委托代理人: 靖边建工集团有限责任公司 ,签字或盖章, 日 期: 年 月 日 44 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们: 我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。 XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。 2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。 为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。 45 修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办,经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。 近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。 可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展 46 600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好 XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。 (一)统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见 省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家 47 深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。 (二)加强组织领导，层层传导压力推动整改落实 县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督 48 促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务，各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。 (三)明确责任分工，从严从实开展各项整改工作 县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定《关于落实省委县(市、区)巡视一组〈关于对XX县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。 二、省委巡视组反馈意见整改落实情况 省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面 49 19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个;移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下: (一)党风廉政建设方面 1.“两个责任”落实不到位问题 一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《XX县党风廉政建设责任追究暂行办法》等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系 50 统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。 二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。 三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核 51 查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中:业务内信访件84件(初信初访件44件)，业务外信访件78件(已转相关部门办理)，建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中:查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人;部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件;失实了结15件;直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。 2.工程建设等重点领域存在的问题 责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台《XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。 (1)关于有的BT项目建设不规范问题 ?厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时 52 组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。 ?XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。 ?南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。 53 (2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题 ?XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。 ?金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。 ?金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进 54 行党纪立案调查。 ?一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。 (3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题 ?县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。 ?县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪 55 委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。 (4)关于违规用大额现金支付工程款问题 ?桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。 ?深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。 (5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题 ?深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》，规范财政资金管理。 56 ?县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间，延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。 ?XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。 3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生 一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四 57 风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人(其中科级8人)，移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度，规范惠农强农资金使用;印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。 (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面 4.公务用车费用支出偏高问题 一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经 58 费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话;县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分;桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。 59 5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题 一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。?关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。?关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。?关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等7人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据7张金额计5250元。?关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等4人作出书面检查。?关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等3人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计1.15万元。?关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令 60 县交通局退缴“2015年1至3月异地接待开支”金额计5022元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。?关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。?关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。?关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等13人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。?关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等7人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《XX县推行财务公开工作的实施方案(试行)》、《XX县县直机关会议费管理办法》等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出;出台《XX县进一步规范公务接待管理意见 61 的通知》，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局等部门人员，组成5个督查小组，对48个乡镇(区)、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索37条，调查核实4条，转党政纪立案3件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题19起68人，立案调查18人、给予党政纪处分17人，诫勉谈话12人、书面检查37人、责令辞退1人，点名道姓通报4起5人。 6.干部“庸政、懒政、怠政”现象 一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《XX县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《2015年度绩效考评工作方案》，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结合省、市“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求，抽 62 调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼，提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》，积极探索干部“能上能下”机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持干部锐意改革、大胆创新，激发干部知难而进、干事创业。 (三)执行政治纪律和政治规矩方面 7.对上级的决策部署监督不力、执行不到位问题 一是抓好党性党风党纪教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，引导党员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党纪观念。二是加强监督检查，确保政令畅通，开展上级党委、政府和县委、政府一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，如印发《关于2015年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》，不断巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上级的决策部署监督不力、执行不到位等行为，特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题，加大问责力度，严肃查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题，白洋乡、霞葛镇等用公款购买土特产品问题。 (四)选人用人和执行民主集中制方面 8.个别单位存在“近亲繁殖”现象 63 一是摸清底数，强化整改。经摸排，县法院、公安局、市场监督管理局、交通局、林业局、农机站等6个单位，在同单位工作有亲属关系的公务员或事业(参公)干部共51人，其中违反《公务员回避规定(试行)》的16人。截止10月15日，违反回避规定的16人中，市场监督管理局县管干部存在直接上下级领导关系的1对夫妻和1对兄妹已在巡视期间分别将其中1人调离原单位，其他在同一单位双方属同一领导分管的有亲属关系的12人，均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制，源头防范。县人社局参照《公务员法》有关回避的要求，结合本县实际，出台制定岗位和工作回避规定，坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时，加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度，督促各级党委和组织人事部门严格按照政策法规办事。 三、持续巩固和深化整改工作成果 经过两个月的集中整改，我县的整改工作取得了一定成效，但县委清醒地认识到，整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距，党风廉政建设仍然任重道远。下一步，县委将严格对照巡视反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。 一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，督促各级党组织加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、 64 啃“硬骨头”。 二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促各级党委对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持各级纪委聚焦中心任务，加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。 三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全县广大干部廉洁从政，汇聚起深化改革发展、建设美丽XX的正能量。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话XX;邮政信箱:XX县县委大楼四楼县纪委党风室;电子邮箱: 65