西藏日喀则市基本情绦

西藏日喀则市基本情绦 一、 西藏日喀则市基本情况 日喀则市是青岛市对口支援合作的友好城市。 日喀则藏语的意思是“水土肥美的庄园”，是一座古老的城市，建成至今已有600多年历史，1986年被国务院列为历史文化名城，是历代班禅大师的驻锡地，也是日喀则地委、行署所在地，是全地区政治、经济、文化和交通中心。这座美丽的古城位于祖国的西南边陲，青藏高原南部，地处喜玛拉雅北麓，雅鲁藏布江南岸，位于雅鲁藏布江与年楚河汇流处的冲积平原上，被誉为“离太阳最近的城市”，总面积3875平方公里，市区海拔3858米。日喀则市城市建成区面积27平方公里，规划面积50平方公里。行政区域辖共有10个乡2个办事处，总人口16万人。2011年实现国内生产总值37.51亿元，财政收入10069万元，农牧民人均纯收入6999元。日喀则市一个充满生机和活力的发展中地区，有较强的比较优势，是投资创业的好地方。我们的优势主要有:政策优势、区位优势、对外开放优势、交通优势、资源优势、劳动力资源优势、对口支援、优质服务等八大优势。 政策优势:自西藏和平解放60年以来，党和国家历来高度重视西藏的发展，并将西藏的发展纳入到西部大开发的战略部署中，先后召开五次西藏工作座谈会专题研究西藏的发展，并针对西藏自治区的实际在各项政策和资金上给予最大程度的倾斜，为西藏的发展和稳定提供了坚实的基础。 区位优势:日喀则市位于整个西藏的腹心地带，是拉萨通往阿里、印度、尼泊尔的重要交通中转站，“藏中”优势明显。同时日喀则市作为地委、行署所在地，是全地区政治、经济、文化和交通中心，在全地区范围内具有重要的辐射和聚集作用。在青岛援藏的大力支持下，日喀则市从实际出发，将城市发展载体规划为“一城两区三园区”:一城:以太阳能为特色的高原名城。两区:在雅鲁藏布江南岸甲龙沟地带建设经济技术开发区，在日喀则机场附近建设空港组群休闲式服务区。三个园区:在大型光伏发电项目周边建设“光伏产业园”，在日喀则火车站附近建设仓储式物流园，在城郊建设科技农业精品示范园。 对外开放优势:日喀则地区位于祖国的西南边陲，与印度、尼泊尔、不丹、锡金等国接壤，边境线长1753公里。全西藏自治区5个陆路口岸中日喀则就占了4个，加上全线28个边境贸易点，边境贸易互市非常活跃。其中樟木口岸年进出口贸易占整个西藏自治区年进出口贸易的70以上，是西藏连接南亚各国家的“桥头堡”。 交通优势:1、公路方面国道318(中尼)国道、日亚、日江等主、次干线公路可直通拉萨、阿里及尼泊尔等，并与日喀则地区的17个县相通，已形成了比较?暾 墓 方煌ㄍ ?、铁路方面2008年7月1日青藏铁路全线贯通，其延伸段拉日铁路目前正在紧张建设当中，预计2013年建成。拉日铁路的建设必将会为日喀则市经济社会发展，改善人民生活，增进民族团结，维护社会稳定起到举足轻重的作用。3、航空方面日喀则机场2011年7月8日正式运营，跨越了航空禁区，结束了日喀则地区不通航历史，目前已能实现正常客运、货运服务。 资源优势:1、土地资源方面日喀则市土地资源类型多样。有耕地、草原、林地、荒滩、沼泽等。其中:耕地面积23.6万亩，主要集中在雅鲁藏布江、年楚河流域，享有“西藏粮仓”的美誉。尚待开垦荒地有60余万亩; 草场总面积1160万亩。 2、植物资源方面由于气候类型复杂，适宜多种植物生长，植物资源较为丰富。种植的主要农作物有青稞、春小麦、冬小麦、油菜、荞麦等，尤以青稞种植面积最大。种植的主要蔬菜有白菜、萝卜、莲花白、莴笋、菠菜、芹菜、韭菜、辣椒、蕃茄、黄瓜、大蒜等几十种。在全地区丰富多彩的野生植物资源中，药材资源最为繁多。常用药品种有贝母、党参、虫草、天麻、雪莲花、黄芪、胡黄莲、独角莲、红景天、当归、大黄、首乌、紫苑等约300 种，这些药材产量高， 既是常用的中草药，同时也是当地独具特色的藏药的重要成份。3、动物资源方面日喀则市家养动物主要有牦牛、黄牛、犏牛、马、驴、山羊、绵羊、猪等，它们大都有适应高寒、缺氧、低压特殊高原环境的性能，具有较高的经济价值和科学研究价值。特别是被誉为“高原之舟”的牦牛为高原环境所独有，性喜冷凉气候，用途极广。野生动物有棕熊、金钱豹、野猫、岩羊、羚羊、黄羊、狐狸、灰兔、獐子、野狼、猞猁、旱獭、豺、野鸭、斑头雁、红嘴鸥、赤麻鸟、山雀、鸽子、斑鸠、麻雀、山鹰等。4、矿产资源方面较为丰富，开发利用前景较为可观。主要有铬铁、铜、铁、煤、瓷土、石灰石等。5、能源资源主要有水能、太阳能、风能等，尤其是太阳能资源最为丰富，全市年平均日照时间达3182.7小时，年平均总辐射量为9250兆焦耳/平方，日照6小时以上的年平均天数为320天以上，年日照时数在3200,3600小时之间，为全国第一高值区。6、人文、旅游资源方面日喀则市是旅游圣地，古老而文明的日喀则，是一片美妙而神奇的土地。这里有灿烂的民族文化，别具一格的风土人情，有风景优雅的东风林卡、班禅大师安寝的夏宫(新宫)、酷似拉萨布达拉宫的旧宗遗址、公元1447年修建的扎寺伦布寺、还有11世纪修建的夏鲁寺等名胜繁多的旅游景点。这里距号称“第二敦煌”的萨迦寺180公里，距世界第一高峰珠穆朗玛峰300公里，是西藏旅游黄金线之一，是登山探险的大本营，是通往阿里神山圣湖的必经之路。 劳动力资源优势:日喀则地区作为西藏自治区人口大区，劳动力资源明显，全地区共有劳动力38万人，常年在外务工人员近12.7万人，这是 1所职业技术学校，通过一笔宝贵的人力财富。同时，我市还有2所职业培训学校和 两级人力资源和社会保障局协调对企业所需员工进行免费培训，可以为投资企业提供所需员工，且用工价格低廉，低成本优势非常明显。 对口支援优势:山东省青岛市作为日喀则市对口支援省市，自1995年先后委派六批援藏干部工作组和十三批援藏技术干部组，从人才、资金、理念等方面展开全方位援藏工作，为我市的经济社会跨越式发展和社会局势长治久安?蛳铝思崾档幕 ?。市 服务优势 :招商引资是我市经济发展的“生命线”委、人大、政府、政协四套班子领导以及市直部门的党政负责人，乡办领导人都是招商引资的第一责任人，把招商引资作为自已的首要职责，针对招商引资工作创造性地提出了“三不六零” “不违法，不后悔、不赔本，零污染、零 ，即:收费、零差错、零距离服务、零投诉、零风险”，以领导率先垂范高位推动招商引资工作。努力营造“亲商、安商、富商”的良好的投资氛围，凡到日喀则市落户的企业，都安排一名市级级领导挂点，并由相关单位负责人全过程、全方位、全天候的服务，使项目在日喀则市落得下、留得住、发展快。 帮投资者赢利，助投资者发展，为投资者服务，是对日喀则市各职能部门的基本要求，“只有投资者成功，才有日喀则市经济跨越式的成功”已成为我们的共识。我们要让投资者用自已成功的实例来，日喀则是一片充满生机和活力的投资热土。 二、相关政策 工商行政管理政策 (一)放宽名称核准 1、在名称登记注册实行即时办理。申请人或被委托人直接到工商行政管理机关办理名称预先核准的，《名称预先核准申请书》、股东出资比例材料齐备，受理人员即时办理名称预先核准登记，但企业名称中行政区号使用“西藏”字样的经自治区工商局核准后，在企业所在地的工商部门申请办理登记注册。 2、中央直属企业和国内大型企业、知名企业在我市设立的独资公司或者控股公司，可以申请使用投资企业字号，将字号放在行政区划之前。凡企业申请名称中使用“发展、开发”用语，符合《名称登记管理实施办法》的企业名称 中均可使用“发展、开发”等用语，实缴注册资本在1000万元以上的，其名称中可不使用行业或经营特点字样，允许使用“实业”用语。在取得生态、环保、绿色等认证或证明的，其名称中允许使用“生态、环保、绿色”等用语。 (二)放宽专项审批限制 实行“非禁即许、非限即准、宽进严管、强化服务” 原则，凡法律法规未禁止或限制的行业，均予以支持;凡经营项目不需要取得前置许可、符合企业设立法规条件的，均予以登记;对法律法规未设定的前置许可项目，一律不作为企业设立登记的前提条件。 (三)简化设立申报材料 实行特事特办和核发筹建期营业执照。对援藏项目、招商引资项目或有特殊情况的企业急需办理营业执照时，在申请人提交股东或主管部门承诺书后，核发有效期为6个月的“筹建”期营业执照。 (四)放宽出资方式 1、除法律、法规规定不得作为出资的财产以外，允许以实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价，并可以依法转让的非货币财产作价出资。以非货币方式出资的，必须依法设立的资产评估机构评估。有限公司申请注册登记，其货币资本应不低于注册本的20。鼓励有限责任公司以股权出资、出质方式进行融资。 2、对以工业产权，非专利技术出资的，其出资额可以由股东约定，但最高不得超过企业注册资本的50。属于国家规定的高新技术成果，且作价金额超过公司注册资本50的;应由省级以上科技主管部门认定。 3、经依法设立的资产评估机构评估，出资人可以用土地承包权、林地承包权、草场承包权或其他技术等非货币资产出资，实行以债权转股权方式增加公司注册资本、以矿业权出资设立公司或增加公司注册资 ,.公司首次以房产、土地使用权、本，但非货币出资比例不得超过注册资本总额的80 商标专用权、车辆等非货币资产出资的，产权过户手续可以在自公司登记注册之日起6个月内办理。 4、以与生产经营活动相关的其他一般性实物出资的，经全体股东确认即视为出资到位。改制、合并、分立后新设立的企业，经依法设立的验资机构审计后，可用企业净资产作为出资，其现金出资额不受注册资本20,的限制，达到10,以上即可。 5、投资种养业、农副(畜)产品深加工的企业，货币资本额不受达到注册资本20,的限制，但不得少于10,。 6、农牧民在不改变土地(草场)集体所有制性质、用途和不损害农牧民土地(草场)承包权益的前提下，允许其以土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作社生产经营;其他承包方式的承包方可将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。 (五)放宽企业出资期限。 1、申办有限责任公司(不含1人有限公司)，注册资本最低限额为3万元人民币，并可分期到位，首期到位资本达到注册资本的10,即可，后续注册资本允许在公司注册登记之日起3年内到位。 2、申办投资公司的，注册资本最低限额为500万元人民币，注册资本在5年内到位，首次出资额到达注册资本的10,即可申办营业执照。 (六)放宽企业集团登记条件。凡母公司注册资本到达500万元人民币，拥有3家以上控股或全资子公司，母公司注册资本之和达到1000万元人民币区内企业，即可申办集团公司登记注册。 (七)实行“零成本” ，自2011年11月1日起，免收经济登记类、证照类行政事业性收费。税收优惠政策部分摘录 1、促进农牧区发展 (1)在农牧区兴办扶贫企业或项目，自认定之日起，暂免征企业所得税。 扶贫企业是指以农产品加工或农产品流通为主，或以贫困地区劳动力为就业主体的，通过各种利益联动机制带动贫困农户进入市场、促进贫困地区产业结构和就业结构调整、在规模和经营指标上达到规定，并经国家或自治区扶贫办公室认定的农牧区扶贫企业(除建筑业、采矿业外)。 企业对贫困地区经济 发展有较强的带动作用。企业带动有契约关系的贫困户应在30户以上，劳动密集型企业应安置当地贫困劳动力就业为主，稳定安置贫困劳动力应在50人以上。 (藏政发200833号 藏国税发2008123号) (2)对手工制作生产与农牧民群众生产、生活有直接关系的民族手工业产品，暂免征收企业所得税。具体免税目 。录见附件《西藏自治区民族手工业产品免税目录》 (藏政发200833号 藏国税发2008123号) (3)对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90比例减计收入。 (财税20104号 财税2011101号) 2、促进基础设施建设(能源、资源、交通、水利) (1)企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。企业承包经营、承包建设和内部自建自用上述规定的项目，不得享受上述企业所得税优惠。 (《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条) (2)投资水利、交通、能源、城市(镇)公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，上述项目业务收入占企业总收入70, 年。 企以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税7业承包经营、承包建设和内部自建自用本条规定的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。 (藏政发200833号) (3)投资太阳能、风能、沼气等新能源建设经营的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税6年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用本条规定的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。 (藏政发200833号) (4)投资者从事地质勘查的，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税3年。 (藏政发200833号) (5)在“十二五”期间，对我区公路建设用地免征耕地占用税。 (藏政发201176号) 3、促进中小企业发展 (1)企业从事下列项目的所得，免征企业所得税: 蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;农作物新品种的选育;中药材的种植;林木的培育和种植;牲畜、家禽的饲养;林产品的采集;灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农林牧渔服务业项目 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条 (2)企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税: 花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植; (3)海水养殖、内陆养殖。 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条 (4)免征增值税饲料产品的范围包括 单一大宗饲料，混合饲料，配合饲料，复合预混料，浓缩饲料。宠物饲料不属于免征增值税的饲料。 (财税2001121号藏财税字200125号) (5)下列其他农业生产资料免征增值税 1.农膜。 2.生产销售的氮肥、磷肥以及以免税化肥为主要原料的复混肥(企业生产复混肥产品所用的免税化肥成本占原料中 。全部化肥成本的比重高于70) (财税2001113号藏国税字200127号) A、自2004年12月1日起，对化肥生产企业生产销售的钾肥由免征增值税改为实行先征后返。 B、自2005年7月1日起，对国内企业生产销售的尿素产品增值税由先征后还50调整为暂免征收增值税。 C、自2008年1月1日起，对纳税人生产销售的磷酸二铵产品免征增值税。 (财税200587号 财税2004197号 藏财综20089号 藏财综字200558号) 3.批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机。 (藏财综字200127号) 4.有机肥。自2008年6月1日起，纳税人生产销售和批发、零售有机肥产品免征增值税。 (藏财综字200847号) (6)经国务院批准，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与符合条件的小型微利企业签订的借款免征印花税。 (财税2011105号) 4、支持国有企业改革 (1)兼并、收购西藏国有微利或亏损企业，被兼并、收购企业属于企业所得税独立纳税人的，对被兼并、收购企业，自兼并、收购签约之日起，免征企业所得税8年，同时对兼并、收购企业，按照被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。 被兼并、收购企业与兼并、收购企业融为一体、合并经营，不作为企业所得税独立纳税人的，自兼并、收购签约之日起，按被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。 (藏政发200833号) (2)托管、租赁西藏国有亏损企业的，对所托管、租赁企业，自托管、租赁签约之日起免征企业所得税6年。 (藏政发200833号) 5、促进非公有制经济发展 (1)从2011年11月1日起，对增值税的起征点做如下调整:销售货物的，起征点为月销售额20000元;销售应税劳务的，起征点为月销售额20000元;按次纳税的，起征点为每次(日)销售额500元。 (藏政发2011112号) (2)从2011年11月1日起，对营业税的起征点做如下调整:按期纳税的 ， (含个人房屋租赁) 起征点为月营业额 元。 (藏政发2011112号) (3)20000元;按次纳税的，起征点为每次(日)500 对个人(含个体工商户及其他个人)从事外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务取得的收入暂免征收营业税。 (财税2009111号藏财综字200992号) (4)自2008年3月起，对个人出租住房，不区分用途，在3税率的基础上，减半征收营业税。 (财税200824号藏财综字200865号) (5)对中国境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的服务业中的旅店业、饮食业、仓储业，以及其他服务业中的沐浴、理发、洗染、裱画、誊写、镌刻、复印、打包劳务，不征收营业税。 (财税2009111号藏财综字200992号) (6)在我区农牧区从事个体工商业、私营企业生产经营活动(除建筑业、农林牧产品采购业1)取得的收入，可免征营业税、企业所得税和个人所得税。 (藏国税发2006125号) (7)对个人、个体工商户、个人独资企业、合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。 (财税2004 30号 财税201096号) (8)新办的旅游企业或项目，自开业之日起，免征企业所得税5年。新办的旅游企业或项目具体包括:对旅游人文资源、自然资源投资开发利用的企业;对旅游线路和旅游景区(点)的开发、建设及现有景区(点)配套设施建设、经营的企业;投资新建三星级以上(含三星级)旅游宾馆(饭店)，研发生产具有民族特色旅游纪念品的企业。企业承包经营、承包建设和内部自建自用本条规定的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。 (藏政发200833号 藏国税发2008123号) (9)对新办的独立核算的从事咨询业(包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。 (藏政发200833号 藏国税发2008123号) (10)对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、物质回收业、对外贸易业、仓储业、居民服务业、饮食业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税1年。 (藏政发200833号 藏国税发2008123号) 6、促进就业与再就业 (1)对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、民族用品生产企业、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的岗位中，当年新招用持有我区各级劳动保障部门核发的《就 (现改为《就业失业登记证》业和再就业优惠证》 )人员或应届高校毕业生，与其签订6个月以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数每人每年按5000元的限 额，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。 (财税201084号藏财税201115号) (2)对国有企业通过主辅分离或企业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(不含国家限制的行业)，凡符合相关条件的，由劳动就业机构认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。 (藏政发200635号) 7、支持文化教育产业发展 (1)根据《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政 (藏党发201017号)府关于推动文化大发展大繁荣的决定》文件精神，我区为推动文化大发展大繁荣的现行税收政策: 1.对政府鼓励开办的文化企业，自工商登记之日起，免征3年企业所得税。 2.对兴办各类学校、文化培训班以及文艺团体演出、体育比赛、展览馆、博物馆等的门票收入和电影放映收入等，暂免征企业所得税。 3.对在境外提供文化劳务取得的收入不征营业税，免征企业所得税。 4.经国家、自治区认定为高新技术企业的文化企业，自被认定之日起，可分别免征企业所得税10年、8年。对政府鼓励开办的文化企业，自工商登记之日起，免征3年企业所得税。 5.企业通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门，用于文化事业的公益性捐赠，在年度利润总额12以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除;个人通过社会团体、国家机关向文化事业的公益性捐赠支出，按照现行税收法律、行政法规及相关政策 予在所得税税前扣除。 6.规定准文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。 (藏国税发201112号) 8、支持残疾人事业 (1)对残疾人个人.