权利的行使：需要监督

权利的行使：需要监督 第四课 我国政府接受人民的监督 第二框 权力的行使:需要监督 【教学目标】 知识目标:了解建立健全制约和监督权力的机制并认识我国的行政监督体系。 能力目标:1.学会用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。 2.归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵。 情感、态度、价值观目标:认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治 素养，体会我国接受人民监督的重要意义。 【教学重点、难点】:建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键 【教学方法】:讲授法、课件演示法、探究法(个人独立探究、小组合作探究、师生共同探究) 【课标要求】评价一项加强对政府权力进行监督的措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 本要求学生认识政府的权力不能滥用，认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。 【课型 课时】:新授课 1课时 【教学过程】 导入新课:材料一:《谁在强收“保护费”》是《焦点访谈》在2月20日播出的节目，主要内容是湖南省桃源县工商管理局为了完成计划目标，向该县的企业和经营人员强收保护费的事情。湖南省桃源县工商管理局收“保护费”的事经媒体曝光后，国家工商总局、湖南省工商局、常德市工商局以至中纪委都迅速派人到桃源县处理此事。 思考以下问题: ,1,桃源县工商局如此强收“保护费”是否合法,为什么要对他们的所作所为进行监督,不进行监督会有什么后果, ,2,你认为有哪些具体的方法可以监督桃源县工商局, 【教学内容】 一、对政府权力进行制约和监督 1. 对政府权力进行监督的原因(为什么) (1)结合《谁在强收“保护费”》案例思考:对政府权力进行制约和监督的必要性 ?权力是一把“双刃剑”。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用，就会滋生腐败， 贻害无穷。?加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。既有 利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。 (2)对政府权力进行制约和监督有什么重要意义(重要性) ?政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 ?政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，才能作出正确的决策; ?政府只有接受监督才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误; ?才能增强工作的透明度，防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁; ?才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府 ?自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。 2. 有效制约和监督权力的关键 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ?一靠民主:发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 ?二靠法制:加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 3. 我国行政监督体系包括体系内的监督和体系外的监督 (1)体系外的监督 ?国家权力机关(人民代表大会及其常务委员会)的监督，?中国共产党的监督 ?人民政协的民主监督， ?社会与公民的监督?司法机关的监督， (2)行政系统内部的监督:?上级政府?法制部门?监察部门?审计部门 二、为“阳光工程”喝彩 1、政府为什么要自觉接受监督, (1)必要性:?我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。只有自觉接受人民监督， 才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、落实依法治国的方略。 ?我国是人民当家做主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。政府必须自觉接受监督，确保权力用于为人民谋利益。 (2)实施“阳光工程”意义(重要性) traffic structure it will be difficult to meet the area's rapid economic development and travel needs of the people, in response to the demand for travel in the quantity and quality of new developments and changes, it is imperative to provide a large volume of rail traffic. 2, the level of public transport services, optimization of urban A、对政府: ?有利于增强政府工作的透明度，提高行政水平和工作效率， ?有利于政府及其工作人员的行政执法行为，协调各方面利益，实现和维护广大人民群众的根本利益 ?说明政府的群众意识和服务意识正在逐步增强。 ?有利于防止腐败行为，减少和防止工作失误。 B、对公民:?便于群众加强对政府及其工作人员的监督;?有利于建立一个对人民负责、为人民服务的政府; ?有利于广大群众维护自己的合法权益; ?有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 2. 探究“阳光工程”，政府自觉接受监督的举措。 (1)开放“红头文件”查阅，打造阳光工程是政务公开、政府自觉接受人民监督的具体体现。 (2)政府为了方便群众对政府及其工作人员教学监督，建立了信息公开制度和公开办事制度。 三、建立有权威的政府 1、政府的权威是什么, (1)含义:指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 (2)决定因素:根本上讲是由国家性质决定。中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府4不可比拟的权威。 (3)区别政府有无权威的标志:政府的管理和服务是否被人们认可和接受。 2、政府权威的表现 (1)有权威的政府必定是依法性质的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。 (2)有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在人民群众中享有威望。 (3)有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民群众的认可和拥护。 (4)有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。 3、政府权威的来源 ?通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩显著等树立起来的。 ?政府决策的科学性和依法行政的水平与政府权威紧密相连。政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时，政府的权威也受到宪法和法律的保护。政府实行科学决策、民主决策，充分运用法律手段来管理自身、管理公共事务，它的权威便得以树立和维护。 ?政府切实履行有效管理社会、提供优质服务，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，会得到人民广泛的认可和支持。 ?政府及其工作人员的德行操守是一种无形的影响力。这种影响力促使政府与公民的关系趋向和谐，促进政府权威的形成。 4、如何树立政府的权威。 ?政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 ?政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维护好、发展好人民群众的利益。 ?政府工作人员要重品行、做表率。最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 四、公民与政府的关系 1、我国的政府:(1)政府的性质:为人民服务，是人民意志的执行者，人民利益的护卫者。 (2)政府的职能:政府行使政治、经济、文化和公共服务的职能。政府要转变职能，提高行政效率，增强服务意识。 (3)我国政府是便民利民的政府:我国公民接受政府的管理，享受政府提供的各种服务。 (4)我国政府的宗旨和原则:宗旨是为人民服务;原则是对人民负责的原则。 (5)我国政府坚持依法行政，实施阳光工程，自觉接受人民的监督。 (6)我国国家性质决定我国政府是有权威的政府，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实实现好、维护好、发展好人民群众的利益 2、我国的公民 公民对政府的正确的态度:了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。当公民遇到困难时，要学会向政府部门求助和投诉。 【课堂练习】 1、 “干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度 ( B ) rbanges, it is imperative to provide a large volume of rail traffic. 2, the level of public transport services, optimization of unse to the demand for travel in the quantity and quality of new developments and chantraffic structure it will be difficult to meet the area's rapid economic development and travel needs of the people, in respo2 A( 表明公民有广泛的政治自由 B(有利于对政府依法行政的监督 C( 体现了公民的言论自由权利 D(表明公民享有选举权 2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠 ( C ) A(举报和惩治 B(民主和集中 C(民主与法制 D(批评和建议 3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能( A ) ?保证权为民用 ?保证政府清正廉洁 ?提高行政水平和效率 ?保持党的先锋队性质 A(??? B(??? C(??? D( ???? 4(对“阳光工程”的认识正确的是: ( D ) ?政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现 ?政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求 ?政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识增强 ?“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定 A(? B(?? C(??? D(???? 5(对政府权力进行监督和制约是因为 ( C ) A(只要有权力，就可以做到为人民服务 B(权力是把双刃剑，既可以造福于人民，也可以伤害人民 C(权力不受监督和约束，必然导致滥用权力，滋生腐败 D(我国公民有监督权 6(政府制定和发布文件:( B ) ?是规范约束政府及其人员行政执法行为的需要 ?是保障人民权益的需要 ?为政府依法行政奠定法律基础 ?目的是实现和维护广大人民群众的根本利益 A(??? B(??? C(??? D(??? 7(开放“红头文件”的查阅，说明 :( C ) ?政府的群众意识和服务意识在增强 ?政府自觉地接受人民的监督 ?提高政府办事效率 ?政府热衷于做表面文章 A(??? B(??? C(??? D(??? 8(群众查阅政府文件，有利于:( D ) ?群众了解政策，维护自身的合法权益 ?群众增强对政府的了解和信任 ?提高政府办事效率 ?群众对政府的政策和行为进行监督 A(??? B(??? C(??? D(??? 9、管理混乱、非法越界开采、迟报事故，尤其是一些官员为了追求数字政绩而滥采乱采并缺乏有效监管等，是山西矿难频发且遇难人员多的原因。针对上述调查，若要写一篇关于“如何解决矿难频发的难题”的新闻稿，最佳标题应该是:B A(行使权力受监督，侵权一定要赔偿 B(问责之举“多”起来，矿难事故“少”下来 C(便民高效增权威，依法行政为人民 D(对民负责用好权，经济建设是重心 10(要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。这 体现了( A ) A(公民对国家机关及其工作人员有监督权 B(公民是国家的主人 C(公民的政治权利必须依法行使 D(公民在法律面前—律平等 11(在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第一轮公开征求意见期间，社会各界人士通过互联网网站、电子邮件、 信件等多种渠道和形式提出了210多万条意见和建议。这是公民 ( A ) A(以社情民意反映制度为主要形式参与民主决策 B(以社会听证制度为主要形式参与民主决策 C(以信访举报为主要渠道参与民主监督 D(以公开、民主、透明为基本要求参与民主监督 12、继十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴后，十七届三中全会再次强调要健全农村民主，发展农村基层民主，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。在我国农村，实行基层群众自治制度是 ( C ) ?人民当家作主最有效的途径 ?村民自我管理、自我教育的基层政权组织 ?社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ?是村民参与国家管理的基础和标志 A(??? B(??? C(?? D(?? 13、国家对成品油价格和燃油税费改革向社会征求意见时，很多网民通过网络进行了意见反馈，这是通过 参与民主决策。( B )A(社会公示制度 B(社情民意反映制度 C(人大代表联系群众 D(专家咨询制度 14、2008年9月23日因三聚氰胺毒奶粉事件,温家宝总理代表中央政府向市民表示歉意，此前温总理到江苏无锡视察太湖污染治理情况时，也曾向市民表示歉意。温总理道歉的举动 ( B ) ?体现了政府敢于负责、坚持实事求是 ?表明政府坚持对人民负责的原则 ?说明我国政府是依法行政的政府 ?有利于树立政府的权威 A(??? B(??? C(??? D(???? 15、北京市按车牌尾号每周停驶一天的限行措施正式启动。北京交管部门透露，在第一周，对于违禁上路车辆只提示、教育、警告，但不罚款。单位、个人、家庭如拥有2辆以上机动车，车牌尾数相同，可申请更改车牌。此外本次限行还采取了包括以上规定在内的10项便民措施。对上述事件最合适的概括是 ( B ) A(转变职能，加强监管 B(以人为本，合理行政 C(合法行政，廉沽高效 D(民主执政，科学执政 参考答案:B、C、A、D、C 、B、C、D、B、A A、C、B、B、B、 de a large volume of rail traffic. 2, the level of public transport services, optimization of urban, in response to the demand for travel in the quantity and quality of new developments and changes, it is imperative to provitraffic structure it will be difficult to meet the area's rapid economic development and travel needs of the people3