浅谈自收自支事业单位内部控制

浅谈自收自支事业单位内部控制 E主~~宿E.PRACTICE DISCUSSION 浅谈自收自支事业单位内部控制.邹娇自收自支事业单位又称为自主事业环节、各个经营过程的控制管理，并不内容多少进行了改进，比如不断的增加单位，没有稳定的财政拨款，完全依靠单纯只是财务方面的管理。大部分的自经营活动，但是内部控制#管理#并没自身活动经费来维持内部经济发展。比收自支事业单位缺乏正确的内部控制意有进行及时的调整，使得内部控制管理如一些广播电视器材公司，这些单位完识τ甚至认为其不重要，在单位内部并制度在许多方面存在漏洞，许多的经全依靠卫星广播设备、代收中央加扰卫没有设立规范化的内部控制管理制度，营收人不能及时到账，预算费用额外增星电视节目收视费等经营活动来维持经员工同样也不能正确理解和认识内部控加，不能保证资金正常运转.济发展。由于其自主性的特点，在内部制管理制度的重要性.美国第二大电信4 财务基础比较薄弱控制管理中存在着许多的问，缺乏内公司的倒闭个案，就充分说明了缺乏内长期以来，自收自支事业单位的经部控制意识、财务基础比较薄弱等，这部控制管理的严重性，企业决策失误最费活动主要依靠自身经营，比如广播电些严重影响了其内部经济运作，不利于终只能走向衰败。视行业，兼事业收费和企业经营双重业内部经济发展。本文主要具体分析了当2 未建立合理有效的内部控制体系务A它具有一定的公共服务职能，同时前自主事业单位在内部控制管理中的问自收自支事业单位内部并没有建立还要依靠自身经营活动来进行发展，通题，并且提出了些具体解决措施，从有效的内部控制管理体系，比如缺乏预过不同的经费范围如网络技术的技术研而不断完善自主事业单位内部控制，促算编制，经费的使用缺乏一定的发.技术咨询、技术服务以及广播电视进其经济发展。性，使用情况缺乏定的监督性a财务器材购销等活动来进行经济发展，虽然管理方面不合理。同时，比较轻视业务经营活动比较广泛，但是由于其内部缺一、自收自支事业单位内部控层面控制收款环节不规范等。总之乏合理有效的控制管理体系使得资金制的问题对于经营活动和经费使用缺乏计划性和运作不合理，并且近几年金融危机的影自收自支事业单位是自主经营单科学性1缺乏有效的监督机制t内部控响，使得其内部财务基础比较薄弱，经位，与企业相比，缺乏套规范化完制管理比较形式化j这就使得自收自支济决策受到定程度的影响.由于自收善化的内部控制管理体系，在内部控制事业单位经济运作不合理，不能保证资自支事业单位的特殊性，缺乏固定的财上过于懒散，比较形式化，使得自主事金链条的正常运转，并且缺乏计划性的政拨款来源，并且也没有把财务风险与业单位经济发展比较滞后。以下具休分预算编制，增加了其经济投资风险，不单位经营风险相结合，逐渐导致其财务析了自收自支事业单位在内部控制管理利于经济发展。不合理规范的内部控制基础比较薄弱，经济发展比较滞后。中的一系列问题。体系严重制约了自主事业单位经济的快1缺乏内部控制意识速发展。二、完善自收自支使用单位内首先经营者缺乏正确的内部控制意3 与日常运营捆脱节部控制的措施识1大部分管理者认为内部控制主要是由于自收自支事业单位的特殊性，自收自支事业单位对于我国经济的在财政控制管理中1由于其自收自支的不同于一般的行政事业单位和企业，它发展有着重要的作用，他们不仅肩负着特点，因此尤为重视财政控制。这是错自身活动经营必须保证内部经济运作。定的服务职能，同时还具备自主经营误的思想认识，内部控制包括单位各个因此j有些自主事业单位对财务工作的企业的特点。虽然在自主事业单位内部唱06中国总会计师月刊 徾??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 獣?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 畳 ???????????????????????????????????????????? 獉??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????潎??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????剁???????? 捔????????????????? PRACTICE DISCUSSION 11理通植ii.的控制管理中存在诸 多的问题，使得自主程控制及管理的整体控制架构，以促使济决策紧密联系，通过 制定科学合理的事业单位经济发展比较滞后，但是只要我公司的各项经营活动更好 地体现管理体预算来执行相应的经济决策，财务们不断的完善其内部控制管理 制度，使其制的要求，提高核心竞争力.部门要定期进行部分预算和全面预算，不断 的规范化、合理化，就一定能够促进再者，不单仅仅限于完善财务管理根据精准的 科学数据来制定预算方案.自收自支事业单位内部经济发展，提高其控制体系，比如 对于财务部门的控制这样不仅能最大化减低成本，同时还能经济效益，实现利润最 大化。管理建立详细的规章制度.完善预算编实现利润最大化.同时，单位内部要建1 树立正确的内部控制管理意识制，足期进行预算核算等等，而且还要立财务内控和 风险意识.市场经济变化自收自支事业单位的管理者要树立从治理内部环境的单位 整体层面上进一捉摸不定，任何经营都可能带来一定的正确的思想意识，要应予高 度的重视，步完善自收自支单位的控制架构，比如风险，因此在内部控制管理中建 立风险真正担当起建立健全和有效实施内部控要相应结合单位实际发展完善战略层 管理体系，将损失降到最低。制规范体系的责任，全面理解内部控制面、人力资源 层面、社会责任层面、企(3)完善内外审计监督机制体系对于企业发展的重要性，可以借鉴业文化层面等各个层面的内控制度，只自收自支事业单位为了更好的完善学习优秀企业发展经验来弥补内部发展有这样才能防范与降低管理中的各种潜内部控制管理体系，可以按照规定设立的不足。只有首先改变观念才能有进步在风险，并且，在单位内部的控制与管内部审核或者类似职能的部门，对于内发展的可能。同时，要对全体员工进行理体系定要有明确的执行部门，可以部的财务管理.经营活动等纳入审计范定期思想业务培训11.让员工充分认识到设立专门的小组或部门来进行管理，这围，定期进行核实，核实单位的支出、其重要性，提高其自身业务素质，能够适样才能保证经营活动的规范化及经费使收入、使用情况等，这样能够减少伺私应先进的内部控制管理体系的要求。思想用情况的科学性，才能进一步促进其内舞弊现象的发生。其次，自收自支事业单位要通过积极引入外部审计力量，来的转变是第步，只有改变意识，提高自部经济发展。(1 )强调与日常运营的关系提高内控工作的效率.比如相关的审计身业务素质，才能不断的适应现在内部控自收自支事业单位是具有一定服务监察部门可以定期对自收自支单位内部制管理体系的要求，才能保证其正常合理进行检查，做好日常的监督工作，外部化的运作，促进内部经济发展。性质的自主经营单位，比较特殊。但审计不仅可以充分避免内部审计因缺乏2 建立适合自收自支事业单位的是自主事业单位要坚持以经营服务活动独立性而带来的低效率，同时还能够获内部控制体系为中心，通过经营活动来实现自身经济得更精确的审计信息，有利于事业单位首先，自收自支事业单位内部要统效益，因此可以通过成本控制.经营资内部的控制与管理。因此，自收自支事筹规划，缤密安排，根据〈企业内部控金运作等方面来改善内部控制管理。比制基本规范〉及〈企业内部控制配套指如，自主事业单位可以效仿企业，对资业单位可以通过内外审计监督机制来提引〉规定，结合经营特点和管理要求，金实行收支两条线管理，可以将经营收高内部控制管理的科学性。对内部内控制度和管理要求进行梳理优入、经营支出、事业收入、事业支出等化健全适合本单位实际的内控制度，进行有效的合理的分离以此达到对三、总结随着市场经济的发展，企业竞争压并按规定要求稳步实施，这样才能保证其经营活动或事业活动分别采用不同内部力也随之增大，对于自收自支单位的压运作的规范化、科学化，才能保证经营的控制方式的目的。把成本、经营收入、合法合规性、财务报告的可靠性、经营的事业收入等不同性质的资金分开处理，力更大。自主事业单位的特殊性不同于效率及效果、以及实现发展战略。建立完善的控制管理体系，与日常经营一般企业或者行政单位，内部控制管理其次，内部控制是一个全员参与的运作联系起来，这样不仅能够增加其经体系不规范，存在着诸多的问题，阻碍过程，是个实现内部控制目标的过济利润，同时也完善了其服务职能。了其内部经济发展，导致自主事业单位程，亦即是一个动态的管理过程。在实(2)更新财务管理理念经济发展比较滞后.因此，为了更好的现与管理控制系统的对接中，建立一系自主事业单位内部要更新财务管理发展，自主事业单位必须加大措施改善列的以单位资金流、实物流、人力流和观念，强化预算管理，增强事业单位负内部控制管理体系，保证内部管理规范信息流等各项业务和事项为内容的内控责人内控和风险意识，树立单位负责人化、合理化，这样才能够全面提升经营制度，特别是重大决策、重大事项重对财务工作和内控制度建设的第一责任管理水平，促进经济发展，达到利润最大化。回要人事任免及大额资金的支付业务等等人意识。 现在大部门企业越来越重视预(作者单位:广西广播电视器材总制度建立与实施，同 时将各个经营单位算管理，因为其能够降低成本，实现利公司)的经营目标同公司战 略发展目标联系起润最大化。因此』自主事业单位也要不来，对其分工负责的经营 活动进行全过断的强化预算，坚持预算与内部经网上浏览，请登录中国总会计 师网(www.ccfo.com.cn)2013.02总第115期唱 07?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 偆?? 泄????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????捣????景?? 獣???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 畳??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????捯呬 獉??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????涣????????????????捅 潎 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 温?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????