监理工作内容的总体概述

监理工作内容的总体概述 周杨 2012/5/31 目录 1、监理工作内容 2、一般项目监理机构的组织形式 3、项目监理机构的人员岗位职责 4、监理工作程序 4.1图纸会审或设计交底 4.2施工组织设计审批程序 4.3测量复核验收程序 4.4工程开工令签发程序 4.5工程款支付程序 4.6材质核定流程(由施工单位采购部分) 4.7隐蔽工程验收流程 4.8技术联系 4.9施工阶段监理流程图 4.10索赔处理程序 4.11进度控制工作流程 4.12工程质量事故处理流程 4.13竣工验收流程 5. 监理工作方法及措施 6. 监理的重要措施手段 7. 监理工作制度 周杨 2012/5/31 前言、其他建设单位对监理的管理 建设单位对监理单位的管理 1、监理人员应严格遵守国家规定的《建设工程监理规范》，恪守监理职业道德和准则; 2、监理人员必须持证上岗，对监理业务熟练，尽职尽责; 3、监理人员必须遵守各种建设建筑法规、条例等，严格按照设计图纸、规范等进行监理工作; 4、监理单位应服从服务于建设单位的一切管理，时刻与建设单位保持联系，遵守建设程序; 5、监理人员应24小时信息畅通，每发现一次联系不上，总监处罚200元，其他人员处罚100元; 2、总监理工程师每周在施工现场不应少于4个工作日,必须参加每周监理例会和分部分项工程的隐蔽验收。否则每缺一次扣除监理费500元; 3、现场专业监理人员应分各专业配备齐全，不得一人兼管两个专业工作，进场人员技术水平不能胜任工作的，总监无条件服从业主意见进行调换; 4、监理人员在施工监理过程中，不得在旁站监理施工时出现脱岗现象，一经发现对值班人员给予100,200元的处罚; 5、资料签收方面，施工单位的《施工组织设计》和《施工》报总监理工程师审核,经项目办最终审批后方可实施; 6、监理人员应认真熟悉《施工组织设计》和《施工方案》，对施工过程中拟采用的工机具、施工工艺等，监理员应协同专业监理工程师认真审查核对，不满足工艺要求的,必须清退出场禁止使用。不符合《施工组织设计》和《施工方案》的,立即进行停工整改; 7、参加设计图纸会审，监理单位应提出合理化建议。参加施工方的各种技术交底会议，特别是重点部位、重点工序、新工艺的交底会议，提出合理化建议，并做好记录; 8、严格控制进场材料、设备及构件等，必须符合图纸设计要求，证件齐全; 周杨 2012/5/31 9、材料进场后需见证取样的，必须及时见证取样，并督促施工单位及时送样;督促施工单位及时报审材料复试报告，材料复试报告对下道工序有影响的，复试报告未经报审通过，下道工序不得进行，否则将追究有关人员责任; 10、监理人员应加强旁站监理工作，做好旁站记录，对重点部位、关键部位、关键工序、新设备、新工艺或与业主约定的其他部位应编制详细的旁站方案; 11、监理部应成立进度、质量、安全文明领导小组，总监理工程师为小组组长，管理小组每天应对现场的进度、质量、安全文明施工情况进行检查，发现进度拖延、质量、安全隐患及时敦促、落实施工单位整改，并做好记录; 12、为了配合施工单位按计划完成施工任务，在施工过程中，监理人员应加强过程检查、主动发现问并敢于指出，对施工过程中明显违反施工规范、与图纸不符、有严重错误的问题，应及时指出，要求施工单位整改，必要时对有关问题签发监理通知，以减少工序验收时大量的翻工; 13、监督协助落实施工单位在施工过程中，每道工序严格贯彻、样板引路、挂牌施工、现场讲评、专题培训。即:在每道工序施工前，先做出样板，将工人集合在样板前进行技术交底，操作工人在每道工序上挂上操作者的姓名，在现场经理的配合参加下，组织工序的定期讲评，并实行工序交接检制度; 14、对于新技术、新规范、操作前专业监理工程师应进行专题技术交底培训。组织参加验收人员学习规范，进行讲课提高施工管理人员与验收人员的质量意识，统一认识; 15、对施工单位报验的工序，监理员应协同监理工程师首先检查施工方自检资料，齐全后再进行工序验收; 16、对于混凝土工程，《砼浇筑令》经总监理工程师认可后,不经过项目办签发不得同意施工方进行混凝土浇筑; 17、模板拆除前监理人员必须核实砼浇筑、养护时间,特别是现浇梁板要根据其不同跨度和砼同条件养护试块的检验强度结果,是否达到拆模标准,否则不得签收《模板拆模令》; 18、凡是分部、分项工程的隐蔽部位,监理工程师经过检验认可后必须报项目办复检; 19、对所有的卫生间都要做二次闭水试验，即防水做完一次、竣工验收前一次， 周杨 2012/5/31 每次验收监理部必须通知建设单位项目办共同参加确认。对屋面的保护层做防变形处理，确保防水的质量。监理人员必须严格执行上述工作程序; 20、对安装工程的重点试压、检测等试验检测，应做好旁站监督检查工作; 加强施工质量平行检查工作，若同样质量问题屡次出现，对专业监理人员应予以处罚50,100元; 21、及时准确地做好工程资料的收集，做到工程资料与现场施工同步; 22、监理人员不得接受施工单位、供货商的吃、请或接受回扣，一经发现，驱逐出场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理 严重者追究法律责任; 款项中直接扣除, 23、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现，一次处罚500元; 23、熟悉项目办《施工现场管理办法》参照具体处罚内容监督施工单位 周杨 2012/5/31 一、监理工作内容 施工阶段，质量、进度、投资控制和合同管理。 1、协助业主组织图纸会审，审阅会审纪要。 2、协助业主做好开工准备工作，签发开工令。 3、审查承包单位提交的施工组织设计、特殊单项的技术方案、质量保证体系和施工安全防范措施，并督促其实施。 4、审查并确认总承包单位选择的分包单位。 5、监督承包单位严格按照施工合同、施工图及有关文件，并遵照国家和地方发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。 6、审查承包单位提交的施工进度计划，并督促承包单位按进度计划组织施工，控制工程进度。 7、审查承包单位和业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量，有权阻止承包单位和业主将不符合要求的物品运进工程施工现场。 8、核定及会签设计变更。 9、对承包单位的检验批、分项、子分部、分部及单位工程的质量予以确认，对重要部位、关键工序实行旁站监理。 10、组织(或参与)对工程质量问题及质量事故的处理。 11、组织协调各方关系，协助业主处理索赔事项。 12、组织和参加定期、不定期召开的工程例会，并做好会议记录。 13、每月编制监理月报，向建设单位，监理公司有关部门汇报工程监理情况。 14、认定工程质量及进度，签署(或会签)付款(工程预付款、月工程进度款、竣工结算款等)凭证，进行造价控制。 15、组织工程阶段性验收及竣工初验 16、参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。 17、协助建设单位审查工程造价及竣工结算 18、督促竣工档案的编制。 19、负责检查保修阶段的工程状况，督促承包单位回访，监督保修直至达到规定的工程质量标准。 周杨 2012/5/31 二、一般项目监理机构的组织形式 建设单位 监理单位 总监 协调 设计单位 承包单位 总监代表 安装监理 土建监理 合同、档案、信息管理 周杨 2012/5/31 三、项目监理机构的人员岗位职责 (一) 项目总监理工程师: 1、确认项目监理机构人员的分工和岗位职责。 2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作。 3、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。 、审查分包单位的资质，并提出审查意见。 4 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 6、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。 7、审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。 8、审查和处理工程变更。 9、主持或参与工程质量事故的调查。 10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结。 12、审核签认子分部、分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目质量检查，参与工程项目的竣工验收。 13、主持整理工程项目的监理资料。 14、负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同监理任务。 (二)总监理工程师代表 1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分责职和权力。 (三)专业监理工程师 1、负责编制本专业监理实施细则;制定本专业旁站监理方案。 2、负责本专业监理工作的具体实施。 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。当人员需要调整时，向总监理工程师得出建议。 周杨 2012/5/31 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。 5、负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。 8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。 10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 (四) 监理员 1)、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2)、检查承建单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 3)、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证; 4)、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; 5)、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告; 6)、做好旁站监理记录、监理日记和有关监理记录。 周杨 2012/5/31 四、监理工作程序 组建监理班子并陆续进驻施工现场 根据监理合同、设计文件有关规定编制项目监理规划，分阶段、分专业编制监理实施细则并报业主同意 组织召开监理工作交底会 每月提交监理工作月报 根据监理规划和实施细 则展开工程监理工作 每周主持召开工地例会 每日填写监理日记 按项目特点编写(专项工程/重要工程/单体工程/单位工程)监理评估报告，并组织相应阶段验收 组织项目初验 编写项目质量评估报告 协助建设单位组织竣工验收 编写监理工作总结 提交监理工作竣工资料 周杨 2012/5/31 4.1图纸会审或设计交底 业主将施工图分发监理、各施工单位 各有关单位分别组织审图并摘出图纸中的有关问题 汇总图纸中摘出的有关问题，反馈到有关设计院 协助业主专业组织设计交底，由设计院回答有关问题，或出具变更、修改通知 协助业主编写设计交底会议记要 会议记要各方签章并分发各单位 周杨 2012/5/31 4.2施工组织设计审批程序 施工单位编写并上报监理、业主 不合格 总监组织各专业监理工程师初审 符合或基本符合要求 监理组织召开施工组织设计审批会提交修改和补充要求 整改审批会议记要、会签、分发各单位 4.3测量复核验收程序 业主交复、监理、施工单位接收点位及资料 施工单位现场测放、上级部门复核 监理独立测量验收施工单位所测点位、并核对、 有误 记录施工单位的施样误差 施工单位进行下道工序施工 4.4工程开工令签发程序 施工单位提出开工申请并提交有关准备工作资料 否 监理组织对施工单位的准备工作进行审核 报告业主 总监签发开工令、准予开工 周杨 2012/5/31 4.5工程款支付程序 支付 施工单位 业 主 支 拒 付 支付证书 申 请 付 同意或拒付 监理工程总 师 监 核对工程量，评定质量 4.6材质核定流程(由施工单位采购部分) 施工单位提出样品和技术资料 申报 否 监理工程师审查、必要时可赴厂考察 可 施工单位采购 附合格证进场施工单位抽样测试 监理复验 否 可 投入使用 周杨 2012/5/31 4.7隐蔽工程验收流程 施工单位验收认可 分包单位 申报 申报 否 监理工程师复验签证 工程隐蔽 4.8技术联系工作流程 设计变更联系单应由监理单位在其中，磋商与协调。 施工单位提出联系内容 申报 否 设计单位签署 磋商 监理工程师意见(未含由此磋商 重大问题报 设计意见 引起费用增减，另核) 建设单位 磋商 同意 可 施工单位实施 周杨 2012/5/31 4.9施工阶段监理流程图 检验批、分部、子分部、分部工程完工后 施工单位自检 填写(工程报验单) 施工单位整改 否 监理工程师质量抽查 可 监理签署(工程报验单) 进行下道工序 周杨 2012/5/31 4.10索赔处理程序 施工单位提出索赔报告 总 监 主 持 审 核 专业监理工程师配合 不成立 索 赔 理 由 成立 无效或不完整 索 赔 依 据 完整、有效 不正确 索 赔 计 算 正确 意见不一致 调整或仲截 接受索赔报告并与对方谈判 业 主 意见一致 起草索赔意见或批复 双方达成一致后签署 索 赔 生 效 周杨 2012/5/31 4.11进度控制工作流程 确定项目总工期目标 按照设计合同(或各单位工程出图计划)和施工承包合同(或施工招标计划)协 助建设单位编制项目施工总进度计划 总承包单位(或施工单位)在开工前提交施工组织设计及施工总进度计划(或施 工进度计划) 否 申报 监理工程师审核节点总形象进度方案是否符合工程总工期目标和项 目施工进度计划 施工单位实施过程分阶段提交详细计划和变更计划 申报 否 监理工程师审核月计划符合单位工程计划要求， 周计划符合月计划要求 责成施工单位 可 采取措施 实施 否 监理工程师对实际值与计划值的比较 可 按计划执行 周杨 2012/5/31 4.12工程质量事故处理流程 施 工 单 位 严重质量事故 一般质量事故 监理单位参加 《建设部关于(工程建设重大事故报 告和调查程序)规定》执行 质量问题 施工单位填质量问题报告单 设计单位事故技术处理方案 监理单位签认“工地指令” 监理单位检查施工单位事故技术处 理方案和执行 周杨 2012/5/31 4.13竣工验收流程 施工单位验收合格后提出预验收申请 申报 否 监理单位审查资料及现场预验 监理单位组织初验，施工、设计单位参加，监理单位 就存在问题提出书面整改意见 施工单位整改 申报 否 监理单位复验 可 施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请 建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计及其他有监理单位提出评估 关单位参加 报告 进入保修阶段 周杨 2012/5/31 五、监理工作方法及措施 (一)、投资控制 1、投资控制的监理工作方法 本工程为总包固定价合同，材料、构配件、成品、半成品由施工单位采办。 事前控制 (1)、熟悉设计图纸、设计要求、招标标书，分析合同价构成因素，明确 工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点; (2)、预测工程风险及可能发生索赔的锈因，制订防范性对策，减少向业 主索赔的发生; (3)、按合同规定的条件，协助业主如期提供可施工现场，使其能如期开 工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔事件; (4)、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔事 件。 事中控制 (1)、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成 违约和对方索赔; (2)、施工中主动搞好设计，及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的 条件; (3)、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性预分析; (4)、严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证， 使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，应严格核实; (5)、按合同规定，及时对已完工程量进行验证; (6)、按合同规定，及时向对方支付工程款; (7)、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度; (8)、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约; (9)、定期向业主报告工程投资动态情况(月); (10)、定期不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方 案和措施。 周杨 2012/5/31 事后控制 (1) 审核施工单位提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素; (2) 公正地处理施工单位提出的索赔; 2、工程投资控制的监理措施 措施 内 容 1)、落实监理组内部的投资控制人员，明确岗位职责，建立信息收集和 反馈系统; 组织2)、建立投资控制工作协调组织(业主、承包商的监理的组织系统)和 质量协调工作制度; 措施 3)、在项目实施过程中，检查和协调有关组织关系，使其适应投资工作 的要求。 1)、进行工程风险预制，并采取相应的防范措施，尽量减少施工单位提 出索赔的可能; 2)、熟悉设计图纸，设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最 易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点; 3)、按 3)、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成 违约和对方索赔; 4)、施工中主动搞好设计及其它外部协调、配合、不要造成对方索赔的技术 条件; 措施 5)、工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术、经济全理性分析; 6)、严格工程款签证; 7)、按合同规定，及时对已完工程量进行验方，对不合格工程坚决不予 计量 8)、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围的幅度; 9)、定期向业主报告工程投资动态情况。 合同利用合同规定所赋予的权力督促承包商按图施工，按期完成工程项目。 措施 经济1)、按合同规定的要求对承包商进行项目检查，计量和签证; 措施 2)、鼓励承包商节约成本，提高效益。 (二)进度控制 1、进度控制的监理工作方法 事前控制 (1)、编制项目实施总进度计划，制定保证总工期不突破的对策措施; (2)、审核施工单位提交的施工进度计划; 周杨 2012/5/31 (3)、审核施工单位提交的施工方案; (4)、审核施工单位提交的施工总平面图; (5)、按时完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场; (6)、组织施工临时供水、供电，接通施工道路，电话线路，及时为施 工单位创造必要的施工条件; (7)、向施工单位移交作为临时设施用的待拆房屋; (8)、按合同规定及时向施工单位提交设计图纸和设计文件; (9)、按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。 事中控制 (1)、建立反映工程状况的监理日志，逐日如实记载每日形象部位及完 成的实物工程量; (2)、工程进度的检查，审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告; (3)、按合同要求、及时进行工程计量验收; (4)、做好有关进度、计量方面的签证; (5)、做好工程有关进度的动态管理，必要时调整工时目标; (6)、为工程进度款的支付签署进度、质量方面认证意见; (7)、组织现场协调会; (8)、定期向业主报告有关工程进度情况(周、月) 事后控制 (1)、制定总工期突破后的补救措施; (2)、公正地处理施工单位提出的工期索赔。 2、进度控制的监理措施 措施 内 容 1)、落实监理组内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、 反馈系统; 2)、进行项目和目标的分解，即运用网络技术，编制检验批、分项工程 进度计划、分部工程进度计划和单位工程进度计划，进行分解，形成子组织 项目的控制性施工进度计划，按不同层次建立用于进度控制的群体多级 措施 网络计划; 3)进度协调组织(业主、承包商、监理等的组织体系，和协调工作制度); 4)、在项目实施过程中，检查和协调有关组织关系，使其适应进度控制 工作的要求。 周杨 2012/5/31 1)、审批承包商所拟订的各项加快工程进度的措施; 2)、向业主和承包商推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，技术 以加快工程的进展; 措施 3)、在工程施工过程中，采用动态控制循环图的方法，进计划进度与实 际进度的比较，发现偏离采取措施。 1)、利用合同文件所赋予的权利督促承包商按期完成工程项目; 合同 2)、利用合同文件规定采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度; 措施 1)、按合同规定的期限对承包商进行项目的检查，计量和签证; 经济 2)、根据实际情况，制定奖罚措施; 措施 (三)、质量控制 1、质量控制的监理工作方法 事前控制 (1)、熟悉和掌握质量控制的技术依据; (2)、做好施工现场场地的质检验收; (3)、严格审查施工队伍人员的资质; (4)、做好工程所需原材料。半成品的质量控制; (5)、做好施工机械的质量控制; (6)、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案; (7)、督促承包单位做好生产环境卫生管理及场容管理; 事中控制 (1)、做好施工工艺过程质量控制工作; (2)、做好工序交接检查工作; (3)做好隐蔽工程检查、验收工作; (4)、做好工程变更的处理; (5)、做好设计变更及技术核定处理工作; (6)、做好工程质量事故的处理工作; (7)、正确行使质量监督权，下达停工指令; (8)、严格单项工程开工报告和复工报告批制度; (9)、做好质量技术签证; (10)、行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见; (11)、建立质量监理日志; 周杨 2012/5/31 (12)、组织现场质量协调会; (13)、定期向业主报告有关工程质量动态情况(周、月)。 事后控制 (1)、主持处理工程中发生的重大质量事故，提出事故处理报告; (2)、及时组织工程竣工验收。 2、质量控制的监理措施 措施 内 容 1)、落实监理组内部的质量控制人员，保证各专业的履盖面，明确各专 业的岗位职责，建立信息收集和反馈系统; 组织 2)、建立质量工作协调组织(业主、承包商、监理等的组织体系)和质措施 量协调工作制度; 3)、制定项目监理工作制度，规范化地开展工作。 1)、全面控制影响工程质量的五个主要方面，即对参与施工人员，对工 程所用原材料、构配件、对所用施工机械设备、对采用施工方法、检验 方法、对生产技术环境、劳动环境等五个主要方面进行全面的质量控制; 2)、审核有关技术报告、文件或报表: ? 审核分包单位的技术资质证明文件; ? 审核承包单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠技术技术措施; 措施 ? 审核承包单位提交的有关材料、半成品的质量检验报告; ? 审核承包单位提交的反映工程质量动态的统计资料或管理图表; ? 审核设计变更、修改图纸和技术核定书; ? 审核有关工程质量事故处理报告; ? 审核承包单位提交的关于工序交接检查，检验批、分项、子分部、分 部分部工程质量检验报告; ? 审核并签署现场有关质量技术签证、文件等; 3)、现场质量监督与检查: ?实行“旁站”检查;项目监理组常驻现场，执行质量监督与检查技术验收，对主要的工序和施工内容进行全过程旁站监督，并严格坚持“工 程质量监理确认制”，上道工序未经监理检查、签证认可，不得进行下道措施 工序施工。?试验检查; 4)、认真编制监理实施细则，经业主认可后，作为监理工作文件，指导 监理工作。 根据现场和工程实际情况，编制监理工作实施细则，重点突出质量 控制点，对象为每一个工序中需要进行控制的重点或关键部位或薄弱环 节，对所设置的控制点，事先分析可能造成质量隐患的原因，针对隐患 周杨 2012/5/31 原因，找出对策，采取措施加以预控。 合同1) 利用合同赋予的权力，督促承包商严格按图纸和规范完成工程项目; 措施 2)利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商创优质工程; 经济1)、按合同规定的质量要求对承包商进行项目的检查、计量和签证; 措施 2)、制订奖罚措施，对达不到质量要求的采取相应的处理方法; (四)合同管理 监理单位在工程建设监理过程中，合同管理主要是根据监理合同的要 求，对工程承包全同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方面 的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。 1、合同结构图 业主单位 合同关系 合同关系 安吉工程建设监理有限公司 设计单位 施工总承包单位 合同关系 专业分包施工单位 2、合同管理工作重点 (1)、合同分析:对各类条款进行分门别类的认真研究和解释，提出合同 的缺陷和弱点，以发现和提出需要解决的问题。同时，更重要的是对引起合同变 化的事件进行分析研究，以便采取相应措施; (2)、建立合同目录、编码和档案; (3)、合同履行的监督检查; (4)、做好索赔管理。 3、合同管理技术措施 (1)、拟订本工程项目合同体系及合同，包括合同草案的拟订、 会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流流程; (2)、协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商淡; (3)、合同执行情况的分析和跟踪管理; 周杨 2012/5/31 (4)、协助业主处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷。 4、索赔管理 为了维护合同双方的合法利益，保证合同的顺利实施，避免索赔与反索 赔事件的发生，应加强以下方面的工作: (1)、协助审查业主与各方签订的合同，将合同条款中不明确的概念予以 明确，减少索赔事件发生的可能性; (2)、协助业主，要求有关各方严格按合同办事，最终实现投资、进度、 质量控制目标; (3)、合同实施过程中严格控制工程变更，尤其是可能引起索赔的工程变 更; (4)、对于有可能引起索赔的工程变更单，事先征得业主同意才予以签认; (5)、监理索赔要及时。 (五)、组织协调 在工程项目的实施过程中，监理工程师要不断地组织协调，它是实现项目 目标不可缺少的方法和手段。协调的目的就是为了实现目标。 组织协调的主要工作内容是协调建设单位与施工单位之间的关系 (六)、安全与文明施工监理 1、安全控制的内容 1 ?审查施工组织设计中安全方面的工作内容。 2 ?督促承包单位落实安全生产责任制。 3 ?督促承包单位单独编制以下专项施工方案: a、基坑围护及深度超过2米的土方开挖工程; b、承重支撑架搭设和拆除; c、爬模(滑模)施工; d、外脚手架的搭设和拆除; e、施工临时用电系统; f、大型机具安装和拆除; g、装配式结构及大型构件吊装; h、新技术、新工艺的应用; 周杨 2012/5/31 i、其他可能影响施工安全和施工质量的施工工序等。 4?督促承包单位项目技术负责人对作业班组进行书面形式的安全技术交 底。 5?督促承包单位定期进行安全生产检查，并审查安全生产检查记录，针 对存在的安全问题及隐患督促整改。 2、文明施工的管理 (1)、督促施工单位完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线 通畅、安全; 2)、督促施工单位采取各种措施降低施工过程中产生的噪声; ( (3)、控制夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申请《夜 间作业许可证》; (4)、督促检查施工单位设置的各种防护设施，防止施工中产生的尘土飞 杨及废弃物、杂物飘散; (5)、督促施工单位采取有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良 影响; (6)、督促施工单位严格按批准的总平面图堆放机具、材料、搭建临时设 施; (7)、督促施工单位按照卫生标准和环境卫生作业要求做好生活卫生管理; 周杨 2012/5/31 六、监理的重要措施手段 1、旁站监理 1)、旁站监理范围:监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理过程中，对 关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班作业。 2)、旁站监理内容:基础工程包括:土方回填、砼灌注桩浇筑、地下连 续墙、土钉墙、后浇带及其他结构砼、防水砼、卷材防水层细部构造处理、钢 结构安装等。 主体结构包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结 构安装、网架结构安装、索膜安装等。 3)、旁站监理程序:项目监理机构在监理细则中，根据工程的特点制定 旁站监理方案?送建设单位和施工单位;并抄送工程质量监督站?施工企业根 据项目监理机构制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键 工序，于施工前24小时书面通知项目监理机构?项目监理机构安排旁站监理人 员实施旁站监理。 2、工地会议 工地会议是监理工程师组织协调的重要手段，通过工地会议监理工程师落 实内部工作或监理工程师与承包单位讨论施工中的问题，应邀请建设单位或有 关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件同等作用。 工地会议包括: 、第一次工地会议:明确各方关系及工作程序，检查施工准备情况; 1 2、监理内部会议:理顺监理内部的工作关系，组织监理学习，每月召开 一次; 3、工程例会:施工阶段每周召开一次，检查工地计划、进度、质量、安 全、支付等问题; 4、专题工程会议:由业主或承包单位提出建议，解决某项技术或管理问题; 5、现场协调会:视工程进展情况临时召开。 3、专家咨询 对于复杂的技术问题或重大质量事故，监理工程师召开专家会议，邀请本 公司专家或社会专家参与，进行研究讨论。根据专家意见及合同条件，再由监 理工程师作出结论。这样可减少项目监理部处理复杂技术问题的片面性，发挥 周杨 2012/5/31 监理单位综合优势。 4、工程计量签证 总监理工程师充分利用合同赋予的在计量方面的权力。承包单位的任何工程行为达不到监理要求，总监理工程师有权拒绝签证，以约束承包单位认真按合同规定的条件完成各项任务。 5、上报质监站或建设局 当承包单位无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，或工程质量管理失控、有可能产生重大质量事故情况下，总监理工程师可上报质监站或建设局处理。 周杨 2012/5/31 八、监理工作制度 1. 总监理工程师负责制 工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同， 承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向建设单位负 责，对内向监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监 理委托合同的全面履行。 2. 资质、资格审查制度 A、资质审查包括:对分包单位的资质审查或认可:对主要材料、构配件、 设备供应厂家的资质审查，对经审查不符合有关资质条件规定的分包单位及厂 家，监理工程师拒绝其人员进场，其产品不得用于工程建设。 B、资质审查包括:承包单位管理组织及其人员的资格与能力;施工队伍的 技术水平，操作工人上岗证。监理工程师有权要求承包单位撤换不能胜任本工程 的管理及施工人员。 3. 图纸会审及设计交底制度 开工前对设计施工图及有关技术说明进行会审，并协助建设单位组织设计交 底。监理工程师要认真熟悉各专业图纸，领会设计意图，事先发现问题、提出问 题。 4. 施工组织设计审核制度 承包单位编制并经其主管部门审批的施工组织设计，经总监理工程师审核确 认后方可实施。 5. 工程开工申报审批制度 检查承包单位的各项施工准备工作，审批承包单位的开工申请报告，由总监 理工程师下达开工令。 6. 工程材料、半成品及设备的质量检验制度 A、承包单位将主要材料、构配件、设备的产品合格证或检验报告及有关技 术参数报监理工程师审查。 B、主要材料、构配件、设备进场后，需经监理工程师验收签证，监理工程 师有权要求对可疑者复验，对不合格者拒收。 7. 见证取样送检制度 周杨 2012/5/31 对于重要材料的取样送检实行见证制度，取样时由取得见证资格的技术人员 在场见证，并由监理工程师将试样亲自封锁在送样箱中，同时开具《见证取样送 检单》，送试验检测单位启封。送样箱钥匙只由监理单位与检测单位两家持有。 检测单位依据《见证取样送检单》进行试验，并在试验报告单中注明见证取样， 对没有见证的试验检测单位不予接受。对必须见证取样的项目，监理工程师有权 拒绝未经见证取样的试验报告。 8. 技术资料审核制度 A、监理工程师有权审核施工试验记录，包括:混凝土、钢筋试验记录、半 成品试验检测记录等。 B、监理工程师还应审查承包单位的施工记录 对可疑问题，监理工程师有权进行复验或剥落检验，项目竣工前，资料由承包单 位汇总后交监理工程师核查。 9. 隐蔽工程及分部(分项)工程质量验收制度 A、隐蔽工程在承包单位自检的基础上，由监理工程师复检，合格后签证， 由于后来才发现的问题，监理工程师有权要求对已覆盖的工程剥落检查。 B、检验批、分项、子分部、分部工程在承包单位自评的基础上，由(总) 监理工程师检验并签认。 10. 工程质量检验制度 监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时整 改，并作好记录。检验不合格时，应签发“质量整改通知”，限期改正。 如承包单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师(或 其代表)批准后，发出〈工程暂停令〉，指令部分工程或全部工程暂停施工，同 时通报建设单位;承包单位改正后，报监理组复验，合格后签发〈复工报审表〉。 监理工程师需要承包单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”， 督促承包单位执行。 11. 工程事故处理制度 工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的 质量事故，监理组应上报建设单位。 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监 周杨 2012/5/31 理组同意的，对事故部分及受事故影响部分工程，应视为不合格，不予验收计量， 待合格后，再补办验收计量工作。 12. 单位工程、单项工程竣工初验制度 A、承包单位已完成合同规定的内容，自检合格后，提交竣工初验申请报告。 B、监理单位审查资料及现场预检。 C、监理单位组织设计单位和承包单位验收。 13. 设计变更、工程变更处理制度 A、设计单位因各种原因进行设计变更，需经监理签证后交施工单位执行。 B、承包单位的洽商变更要求，需经监理工程师审核同意后方能与设计单位 办理手续。 C、监理工程师审核的重点是检查设计变更是否违反有关规范、标准及其技 术文件，是否影响工程安全，使用功能和外观。重要问题监理工程师需征得建设 单位认可后方能签发。 14. 工程款支付签审制度 在承包单位递交工程量清单及要求支付的明细表后，组织监理工程师对已完 成工程量进行核实，并与检验批、分项、子分部、分部工程签证记录进行对照， 确认应付款的已完工程量;对下月预计完成部位对照进度计划进行审核，预测应 付进度款的工程量。经审核后，总监理工程师签署支付意见提交建设单位，建立 工程计量支付台帐。 15. 工程索赔会审制度 A、调解建设单位和承包单位之间的合同争议和纠纷。 B、审核、协调处理重大索赔事务，向建设单位提供所有索赔和争议的资料， 提出监理方意见。 16. 现场协调会议签发制度 A、召开由建设单位、监理部、承包单位三方参加的工地协调会，必要时设 计人员参加，协调解决近期出现的质量、进度问题，会议内容形成会议记要，经 各方签认可后由监理工程师代表签发。 B、项目监理部每月召开会议，总结监理工作中的问题，贯彻总监的意见。 17. 监理日志及监理月报制度 周杨 2012/5/31 A、监理工程师按日填写监理工作日志，详细记录工程施工、安装中的主要问题及处理意见，并记录由于环境(如恶劣天气、停水、停电等)影响施工进度的情况，监理日志妥善保管并作为归档技术资料。 B、项目监理部按月编写监理工作月报并编号，报送建设单位及监理公司主管部门。 18. 监理内部工作、会议制度 监理组定期召开内部工作会议，总结检查前阶段监理工作，相互沟通交流，学习政府建设部门有关文件和上级部门对监理组的指示精神，布置下阶段监理工作。 A、监理业务往来文件收发登记制度:建设工程项目施工周期长，涉及各类文件，门类复杂繁多，为保证文件资料管理规范和明确时效性，与项目有关的所有业务往来文件都建立登记制度。凡收到文件及时在收文簿上登记;凡发出文件必须由接受者在监理组发文簿上签收登记。 B、监理组的文件资料管理制度:整个建设项目施工期内监理组将积累大量资料。根据公司监理组将由专人兼管资料工作，收集整理各类发生的资料和往来文件，分门别类，做到资料齐全、数据准确、分类有序、装订成册，以便更好地为现场监理工作服务和为建设单位随时提供工地情况。 C、监理值班制度:基于为建设单位服务，为工程项目服务的信念，监理组除在正常工作时间努力工作外，凡国定节假日、双休日以及8小时工作之外的早晚时间段内，只要承包单位在工程现场有需旁站监理的项目在施工，监理组均应该安排人员值班。 周杨 2012/5/31