【精选资料】石漠化治理3000亩石漠化治理中药材钩藤吴茱萸种植项目可行性报告

【精选资料】石漠化治理3000亩石漠化治理中药材钩藤吴茱萸种植项目可行性报告 石漠化治理3000亩中药材钩藤、吴茱 萸种植项目可行性报告 XX红星民族中药材科技开发有限公司 二〇一一年三月一日?都匀 1 第一章 总论 一、项目名称:3000亩石漠化治理中药材钩藤、吴茱萸种植项目 二、建设性质:新建 三、申报单位:都匀红星民族中药材科技开发有限公司 四、申报单位法人代表: 五、建设地点:都匀市王司、墨冲、石龙、坝固、奉合 六、建设规模:钩藤化种植基地3000亩 七、建设内容:石漠化治理中药材钩藤1000亩、吴茱萸2000亩种植 八、建设期:2011年—2012年 九、总投资:总投资560.5万元。 十、资金筹措:申请《石漠化治理专项资金》560.5万元。 前 言 石漠化是地球表面最难治理的生态退化现象之一，由于大面积石头裸露，水土流失严重，可耕地零星分散、耕作异常困难，长期来国内外均未找到行之有效的治理方法，似乎成了地球的不治之症，因此被国际上称之为‘地球癌症’。贵州省是全国八个有岩溶面积分布的省、市、区中石漠化面积很大、程度最深、危害最大的省份。我国学术界按岩石裸露程度将其分为轻度(裸露岩石占31%--50%)、中度(占51%--70%)、强度(占71%--90%)和极强度(占91%以上)，而将占20%--30%的称为“潜在石漠化”，20%以下称为“无石漠化”。按此分 2 类贵州的石漠化面积为3.32万平方公里，约占国土面积的20%。潜在石漠化面积为3万平方公里，占国土面积17%。国家林业局在《岩溶地区石漠化状况公报》(刊《人民日报》2006年6月23日)中对石漠化作了如下界定:“石漠化是指在热带、亚热带湿润、半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被遭受破坏导致土壤严重流失，基岩大面积裸露或砾石堆积的土地退化现象。” 当前石漠化综合治理是利在国民，当代千秋的伟业。 第一节 概述 一、石漠化形成 石漠化的成因大体可以分为三类。一是由于人口增多，人们为了生存，进行垦植、破坏植被，形成水土流失，岩石裸露，所形成不同程度的石漠化。二是由于工业、交通、水利等建设中因开挖山体使岩石裸露所形成的石漠化。三是在矿山开采和工业生产中所形成的砾石堆积和土地退化现象。如:煤矿开采后所形成的 石山等等。一类是由于大规模工业和基础设施建设，开挖山体(所谓“拉槽”)，形成岩石裸露，因需要防止滚石、塌方、泥石流等灾害，必须及时进行治理，在项目设计中就有“护坡”工程。但是，由于所裸露的岩石，没有泥土，恢复植被难度较大。另一类是因进行垦植所形成的石漠化。由于长时间的植被破坏，我省是全国八个有岩溶面积分布的省、市、区中石漠化面积很大、程度最深、危害最大的省份。 二、石漠化治理的必要性 (一)是石漠化导致生态恶化，生存条件逐渐丧失，不利于经济社会的可持续发展。 (二)是石漠化导致水土流失日趋严重，自然灾害频繁发生，严 3 重威胁着石山区人民群众的生产生活和生命财产安全。 (三)是石漠化引起的生态恶化加剧了贫困，阻碍了区域经济的发展。我区的贫困人口绝大部分分布在石漠化严重的石山区。 (四)是石漠化带来的泥沙淤积已成为我省大河流的梯级电站的心腹大患，并危及长江流域、珠江流域甚至港澳地区的生态安全。 贵州是世界上石漠化最严重的地区之一。据贵州省水利厅的调查显示，贵州轻度以上石漠化面积为35920平方公里，占全省国土面积的20.39,。在短期内尚有43707平方公里的土地呈现潜在石漠化趋势。而且，石漠化每年还以900平方公里的速度在扩展。 由于生态恶化，仅贵州省，已不具备生存条件而需要移民搬迁的就有45万人。而贵州省有关专家认为，这只是一个保守估算。贵州省水利厅水保处处长徐彦杰介绍:“石漠化已经使人们赖以生存的相当部分土地流失了，地表只剩下生命无法附着的石头，无法进行任何耕种，治理石漠化已刻不容缓～” 石漠化治理决不只是对“石漠化”地区进行治理，而将“潜在石漠化”和“无石漠化”地区排除在外。实际上对“潜在石漠化”和“无石漠化”地区进行治理更为迫切。因为如果不治，要不了多久它们就将“升级”，石漠化将永无休止。况且，在强度、极强度石漠化地区，大体上已无人居住，中度石漠化地区居民也已不多。我省的贫困人口大多集中在轻度石漠化，“潜在石漠化”和“无石漠化”地区。居住在这类地区的农户生存十分困难，不论从扶贫，还是从石漠化综合治理来看，都应该是政府关注的重点。所以我们不能只关注轻、中、强和极强这四类石漠化地区，而必须顾及“潜在”和所谓“无石漠化”地区。所以我省需要治理的石漠化面积就不止3.32万平方公里，至少有8—9万平方公里。况且按小流域分片治理，也不可能将30%以下的部 4 分置之不顾。 三、国家对石漠化治理高度重视 当前石漠化问题已引起国家政府的高度关注，开始进行治理。由于形成的原因各异，治理中存在的问题各不相同。重点在有人居住的石漠化地区，这是大家的共识。一是这些地方的石漠化过程尚在继续，需要尽快加以治理，二是居住的大多是少数民族，生活十分困难，急需帮他们脱困。三是改善民生是“十二五”的重点。所以，应该将其置于优先地位。有关科研部门对这个问题已进行了研究，对各类植物的抗逆性、耐寒、耐旱、耐贫瘠等情况也已了解。贵州出产许多地道中药材，不论草本或木本，大多都适合石漠化地区种植。如钩藤、吴茱萸、山银花、五倍子等等。结合石漠化的治理和农业产业化结构的调整，是一项综合治理保护生态环境，利国利民的阳光项目。只要各相关职能部门密切配合、政府投资到位、人类不破坏、封山彻底和加以科学的规范管护，给荒山石山更多的休养生息时间，几十年后，石漠化———这一世界性难题就有可能被攻克。” 四、石漠化治理项目与农业产业结构调整的相互关系 本项目充分利用中药材品种资源和环境优势，以市场为导向、以科技为依托、以广大农民为基础，开展我地石漠化治理地道中药材种植，重心放在石漠化治理和助农増收企业增效振兴地方经济。本项目不占良田耕地，充分利用荒坡山地，提高土地利用率。物种多样性增加结合退耕还林显现生态效益持续，是改善生态环境，增加农民收入， 5 建造和谐社会造益于子孙后代安居项目工程。项目的制订和实施，又是中药现代化的重要组成部份，是西部大开发战略步署中重要内容之一，是当前农村经济发展和农业产业结构调整的需要，将有效地保护野生中药材资源。通过项目的带动和辐射，对解决“三农”问题将作出积极贡献。因此，项目具有极其显著的石漠化治理的环境保护、社会、经济效益。 第二节、政策导向 1(符合国家石漠化治理环境保护 对山区农业有很强示范和带动性。都匀市王司、墨冲、石龙、奉合、坝固等(乡)镇少数民族群众居住区，生态环境良好，土地资源丰富，农村劳动力富余。用石漠化治理结合中药材钩藤基地建设，有效地提高山区农业的科技含量。利用丰富的土地种植中药材，具有良好的生态效益、社会效益和经济效益。因此，对山区农业结构调整，少数民族地区经济结构调整和社会进步都有重要推动作用，逐步探索生态和经济协调发展的模式，体现了项目建设的必要性。 2(符合国家经济与社会发展规划的导向 石漠化治理所选用的钩藤是地道中药材、特色药材吴茱萸在中药上具有重要地位，是开发前景很好的中药材品种，市场紧缺、疗效确切，用途广泛，开发潜力极大，发展前景广阔，目前原料在市场供不应求。石漠化治理中药材钩藤、吴茱萸种植将充分利用优势资源，通过技术培训、示范带动，提高山区少数民族群众对石漠化治理认识的重要性。从而调动农民种植中药材的积极性，对保持水土改善生态环 6 境、促使常规农业向现代农业发展，调整农业产业经济结构、促进农民増收，体现了项目的可行性。 3(符合重点产业的政策导向 自国家批准建设中药现代科技产业贵州基地以来，黔南州、都匀市对中药材产业十分重视，把建设规范化中药材种植基地放在重要位置上。以种药材种植结合石漠化治理符合国家产业导向。都匀市气候温和，雨量充沛、资源丰富，为药用植物的生长繁衍提供优越的生长发育环境，中药材发展十分迅速。项目区域性和自然条件优越，实施企业具有成熟的技术基础。通过石漠化治理中药材的种植，既可市场保持脆弱的生态环境，又可使农民有可持续增长的经济收入。对石漠化综合治理，山区生态环境改善和经济发展具有示范作用。利用地形地貌和气候条件的多样性，选择符合自然条件良好，钩藤、吴茱萸生长发育区域。企业具有成熟的技术基础和种植经验。利用中药材种植进行石漠化治理，符合国家石漠化综合治理和黔南州中药材产业规划，体现石漠化综合治理的必要性、适应性、技术先进性。为石漠化治理奠定了良好的基础。 第三节 指导思想 党的十七届三中全会坚持把农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重;坚持农业基础地位;坚持社会主义市场经济改革方向;坚持走中国特色农业现代化道路;不断解放和发展农村社会生产力为指导思想，加快石漠化治理推动农村经济社会全面发展。我省在国家“十二五”规划中重视以石漠化治理保护和改善生态环境为前提，以科技 7 为动力，带动农民增收、公司増效为宗旨，提高经济、社会和生态效益为目标。通过集约化治理模式，建设钩藤、吴茱萸科技型的生产示范基地，带动山区农民增加现金收入，为全面建设农村和谐社会做出积极贡献。发展中药材钩藤、吴茱萸规范化种植基地，扩大钩藤、吴茱萸种植规模和提升中药材品质，既起到石漠化治理的作用改善生态环境、又可向市场提供质优价廉的中药材产品，农民有持续稳定的经济收入的双效应。 第四节 项目环境影响因素 钩藤系黔南州盛产大宗中药材，项目在对研究钩藤种苗繁育技术和种植推广基础上，按国家GAP，带动农户石漠化治理种植3000亩钩藤、吴茱萸规范化生产基地，以满足石漠化治理的示范需求和中药材市场需求。在规范化种植原则框架內，土壤、大气、水质等各方面达到产品标准条件下，选用合理的科学技术路线，把科学技术作为支撑，通过健身栽培，起到保持土壤，涵养水分的效应。 第五节 主要的研究结论 一(保护和改善环境，保持土壤涵养水分，造就适宜于人类居住生存的良好的环境。 二、经济效益:项目实施钩藤面积1000亩，收益期20年。吴茱萸面积2000亩，植株收益期10,20年。项目的经济效益显著。增加山区少数民族群众的收入 石漠化治理中药材钩藤、吴茱萸规范化种植，以中药现代化为背景，符合国家产业提倡和鼓励的产业发展方向，符合省、州政府解决“三农”问题的相关政策要求。在改善生态环境保护自然自然的前提 8 下可以解决贫困山区农民的可持续的经济收入。 三、承建企业有成熟的经验和技术力量组织实施项目建设: 本项目利用企业成熟的经验和技术力量，全力投入于石漠化治理中药材规范化种植。建成中药材规范化种植基地，可作为我省中药企业的原料生产基地。既保证了我省石漠化治理的效应，也使我省中药产业产生原料有了保障。公司设立有行政部、项目部、生产部、技术部、质检部、财务部、销售部及GAP试验示范基地等。项目承办单位技术部有种植中药材的经验，拥有一批科技人员和技术熟练的农民技技人员，种植技术有保证。通过多学科合作，加强对中药质量标准、种植技术、物质基础和作用机理等基础性研究，建立相关公共技术平台，提高原始创新能力，为我省石漠化治理，中药材研发、生产和市场开拓提供技术支撑。 第二章 项目的意义和必要性 第一节 项目的意义 随着石漠化治理对改善我省生态环境起到积极作用。改善我省边远贫困地区人们居住环境，形成良性的生态环境、中药产业同步发展的生产链。对保持土壤、涵养水分造福于子孙后代改变山区穷困面貌，共建和谐社会有极其重要的意义。目前石漠化治理中药材种植资源保护，资源利用，已经在各级政府和行业内引起高度重视。在实施西部(贵州)大开发战略中具有十分重要的意义。在与石漠化的不断斗争中，逐渐摸索出了四种效果明显的产业化治理模式:利用石漠化山区种植中药材金银花、钩藤、吴茱萸等的“坪上模式”、种植花椒的“顶坛模式”，在喀斯特岩溶山区科技扶贫种草养羊的和高温河谷地带种 9 植早熟蔬菜的模式。这四种模式把石漠化治理与调整农业产业结构结合起来，坚持用产业化来治理石漠化，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合，可改善都匀市脆弱的生态系统，而且还有效地推动了都匀市“生态产业化，产业生态化”。 生态效应与经济效益的有机结合，让都匀市各级政府看到了石漠产业的美好前景。 加强社会主义新农村建设，积极推进西部贵州产业结构的调整，把石漠化治理与中药农业中药野生资源的保护和可持续利用、可持续发展有机的结合起来。把推动我市石漠化治理与中药产业向现代化、市场化、标准化的方向发展作为重要措施。本项目的建设将有效地改善生态环境，保护野生中药材资源。通过项目的带动和辐射，是贯彻执行党十七届三中《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中加强石漠化治理以工促农、以城带乡、改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的精神，有极其重要意义。本项目遵循政府加快我市石漠化治理，发展中药现代化科技产业的相关指示精神，围绕农村经济发展和农业产业结构调整，紧密和地方结合，开发利用特色资源，为山区少数民族广大群众增收致富、全面进行新农村建设而设立的。 第二节 石漠化治理实施方案 一、组织机构: 以地方政府牵头企业为实施载体组织农村专业合作社共同实施石漠化治理3000亩钩藤、吴茱萸中药材种植项目工程。成立石漠化治理实施小组:政府负责政策指导和协调石漠化治理工作中的问题，负责 10 对专项资金使用的监督检查;企业负责培训农户中药材种植技术指导，以及跟踪服务和向农户提供市场销售信息;农村专业合作社负责石漠化治理项目群众思想工作、生产管理、产品集中销售工作。形成治理、种植、销售为一体的石漠化综合治理和农业产业链。 二、品种选择 我们选择多年生、无须复垦、又有经济价值的钩藤、吴茱萸中药材品种。既能恢复植被，又可使农民有收入，使他们从自身利益出发去保护植被，从而达到既治理石漠化、又达到农民脱困的双重目的。 三、项目实施原则 对我市贫困山区石漠化(潜在石漠化)地区结合封山育林、植树造林、退耕还林等种植多年生经济价值高的中药材品种钩藤、吴茱萸3000亩。 四、项目实施地点 五、项目完成时间:2011年——2012年(两年)。 六、项目经费的使用 石漠化治理专项资金专款专用，公司建立专项资金台帐，接受政府的监督和检查审计。 1、1000亩 钩藤种苗购置每亩种植220株，每株单价5元，每亩1100元，1000亩计110万元。 2、2000亩吴茱萸种苗购置每亩种植120株，每株单价10元，每亩1200元，2000亩计240万元。 11 3、3000亩复合肥购置施肥75公斤，每亩150元，3000亩计45万元。 4、3000亩农家肥购置每亩500公斤，每亩100元，3000亩计30万元。 5、管理费用每亩100元。3000亩计30万元。 6、每亩为农户购置果枝剪一把共3000把，每把单价25元计7.5万元。 7、农民误工补助:3000亩×10个/亩×30元 90万元 8、农药 : 3000亩×10元/亩 3万元 9、不可预见费: 5万元 合计资金使用 560.5 万元。 第三章 申报企业基本情况 第一节 企业的基本情况 1、都匀红星民族中药材科技开发有限公司(以下简称红星公司)成立 于2003年9月，都匀红星民族中药材科技开发有限公司是股份制民营企业。现有员工24人，公司主要经营何首乌、太子参、钩藤、吴茱萸等三十余个中药材品种的种植及相关系列产品的研发、加工、销售。目前，中药产业作为新兴支柱产业，结合我地漠化治理受到各级党委、政府的重视。制定了许多有利的政策，公司借此良好的发展环境，抓住机遇，石漠化治理与中药产业相结合，积极宣传石漠化治理的重要性和必要性，大力推广中药材种植。经过多年来的努力，在中药材野生变家种、引种试验示范、规范化种植、建立种子种苗基地 12 等方面取得了突破性进展，在中药材种植中也是已经开展对我地石漠化治理。在都匀市农村推广种植中药材打开局面。我公司是州、市农业产业化龙头企业。 2、公司近三年财务经营情况: 2008年资产总额4291474.63元，负债842823.94元，所有 权益合计34486550.69元，其中实收资本2080000元，资本公 积1368650.69元。 2009年资产总额 2010年资产总额 第二节 主要技术支撑 红星公司为了推广中药材规范化种植，保护和发挥资源的优势，促进科研成果向生产力转化，结合石漠化治理保护和改善生态环境，加快中药材产业现代化的步伐，进一步提高中药材质量和产量。与贵州大学农学院、贵阳医学院、贵州省药监所、黔南职院等单位达成协作协议。从事中药材的技术研究、中药材种植对石漠化治理的环境改善要求的研究。同时黔南州农业局、都匀市农业局等业务部门对公司在技术上大力支持。目前公司承接都匀市墨冲镇实施扶贫金项目钩藤种植430亩，王司镇茶山村实施产业化财政扶贫资金项目何首乌种植400亩，在奉合水族乡实施钩藤科技示范基地200亩已获成功。并在中药材种植实践中积累了丰富的技术成果。 第四章 产品的需求分析 回归自然是当前社会时尚的主流，保护环境是人类赖以生存必然趋势，有了良好的自然环境才能使人类对天然药物和天然保健品需求 13 越来越大，特别对植物药的期望越来越高。本项目种植的钩藤、吴茱萸是常用中药。 一、钩藤为茜草科钩藤属Uncaria rhynchophylla (Miq.)Jacks。本品茎枝呈圆柱形或类方柱形，长2-3cm，直径0.2-0.5cm。表面红综色至紫红色具细纵纹，光滑无毛，质坚韧，断面黄棕色，皮部纤维性或中空，气味微淡。钩藤药材为常用中药，主要用于清热平肝、降血压。常用于高血压、流行性脑膜炎、妊娠子痫等所至的病症。常用钩藤方剂和钩藤成方制剂成为传统方剂衍变至今，尤其是因当代一些经验配方配制而成的成品药更是不胜枚举，因其不良反应小，在治疗高血压方面疗效确切，是开发前景很好的中药材品种。 二、吴茱萸为芸香科落叶灌木或小乔木，以果实入药，为我国传统中药之一。该品主产于贵州、云南、四川、湖南、广西、陕西和浙江等省区。吴茱萸(Evodia rutaecarpa(Juss.)Benth.)为芸香科植物吴茱萸干燥的近成熟果实。始载于《神农本草经》,列为中品，具有散寒、止痛、降逆、助阳、止泻的功效,近代药理研究发现尚具有扩张血管、降压、强心、止泻、收缩子宫、杀虫、抗菌、抗病毒、抗溃疡、抗胆碱酯酶和诱导人子宫颈癌HeLa细胞凋亡等作用[1]。本文参考近年来的文献,综述了吴茱萸药理学方面的研究新进展。吴茱萸又名茱萸子、曲药子。系芳香科落叶小乔木，是名贵的中药材。吴茱萸适应性强、生长快，一般栽培3年即可采集果实，加工入药。近年来随着药材市场需求量的增加，价格也随之上扬。因此适时发展吴茱萸栽培不失为 14 山区多种经营途径之一。 是省内地道中药材，市场紧缺、疗效确切，用途广泛、是终端药品和保健品生产主要配方原料。 第五章 主要内容和目标 一(项目建设原则 1、合理布局、科学规划 坚持石漠化治理与农业产业结构调整相结合的方针，充分利用当地的荒山荒地，根据当地劳动力、土地、水利、交通等资源的实际情况，合理布局; 2、因地制宜 在质量评估的基础上，确定能满足项目建设要求的条件类型;根据不同的条件设计相应的方案。 3、依靠科技，走市场化 1?、石漠化治理中药材种植要依靠科学技术，科技含量，强化育苗技术，培育优良品种，促进石漠化治理中药材种植向产业化发展。 2?、石漠化治理建设要坚持兼顾地方政府、企业、农民三者利益的原则，合理利用当地资源，促进相关产业的可持续发展，实现社会、经济和生态效益相结合。 3?、完善管理机制，作好组织协调工作，实施主体自主经营;多渠道筹集资金，保证项目的顺利实施。 二(建设规模与目标 根据石漠化治理要求与经济效益需求和当地环境的实际情况，以及有关协议和产业化生产规模的要求，建设期限为2年，建立石漠化 15 治理中药材钩藤规范化种植生产基地3000亩。 四(项目模式的建立 采用 政府监督指导“公司+农业合作社”、“公司+中药材种植协会+农户”三方协作模式。项目实施单位向农户提供优质种苗、专用肥及种植技术，由公司技术人员负责组织农户按照中药材生产标准操作规程进行种植，公司与农业合作社及时向农户提供市场销售信息。 五、项目建设布局 (一)项目建设的布局原则 依据劳力资源、土地、水利资源、社会经济状况、交通运输条件和项目实施单位管理经验的基础上，因地制宜配置、组合资源合理布局: 1、集中连片便于管理 2、权属清楚、适度规模、规范种植 3、最佳效益 项目布局有利于环境改善、优化技术管理，有利于农民增收措施，有利于生态效益、社会效益和经济效益的充分发挥。为此，根据所选的钩藤、吴茱萸品种的生长特性，选择相应地区进行规范种植。 (二)钩藤项目建设基地的布局方案 在综合分析区位优势后，选择都匀市墨冲镇、石龙乡、王司镇奉合乡、坝固镇作为钩藤、吴茱萸种植示范基地，经过实地的筛选，确定具体布局。 (三)具体实施方案 16 ?标准操作规程制定 根据栽培与管理的特点，结合气候、土壤等条件，制定从种质资源、种子采集、苗床管理、移植栽培、大田管理、病虫害防治到采收、初加工等各个环节的标准操作规程。 ?栽培与管理技术培训 培训采取集中统一的方式，根据生长期及管理重点，有针对性地对药农进行技术培训。 ?现场技术指导 组织相关专家和相关技术人员，形成教案。对农户进行培现场技术培训，必要时可组织农民到核心区参加。 4.指定管理技术人员，深入的基地，针对性地进行现场的栽培、管理等方面的技术指导。重点环节为移栽管理指导、大田管理(水、土、肥管理)技术指导、病虫害防治技术指导及采收技术指导。 5.技术管理 派出专业技术员，直接对基地进行技术管理和服务。及严格按的要求对基地进行技术管理、技术服务和技术指导，降低了农户的生产成本。 第六章 项目总投资及资金来源 第一节 投资规模估算 一(依据 根据项目的设计规模，拟建石漠化治理中药材钩藤、吴茱萸种植项目3000亩。 17 二(项目建设投资估算 根据上述依据，预计项目建设期总投资560.5万元，由以下几方面组成。 (一)石漠化治理钩藤、吴茱萸3000亩种植总投入 560.5万元 1、钩藤种苗购置费: 5元/每株×220株/亩×1000亩 110万元 2、吴茱萸种苗购置费:10元/每株×120株/亩×2000亩240万元 3、3000亩复合肥购置:75公斤/亩×150元/亩×3000亩45万元 4、3000亩农家肥购置:500公斤/亩×100元/亩3000亩30万元 5、管理费用: 100元/亩×3000亩 30万元 6、每亩为农户购置果枝剪一把共3000把，25元/把×3000把7.5万元。 7、农民误工补助:3000亩×10个/亩×30元(两年) 90万元 8、农药 : 3000亩×10元/亩 3万元 9、不可预见费用: 5万元 第二节 资金的来源与筹措 根据上述测算，本项目投资560.5万元，资金组成主要由申请《石漠化治理专项资金》。项目资金主要用于、种苗购置、设备购置、基础设施建设、农药肥料、人工工资等方面支出。 第八章 效益分析 第一节 财务评价依据 一(经济效益:项目实施钩藤面积1000亩，钩藤收益期20年。 18 每亩栽培210株，定植后第二年可有适量的收成。第二至年第五年，平均亩产干品100公斤，按2010年市场价每公斤7元计算，亩产值700元。第五年至第十五年生产旺盛期，平均亩产干品300公斤，亩产值2100元。十五年至20年逐渐减少在此期间可进行更新循环种植。吴茱萸面积2000亩。植株收益期10,15年，每亩栽培130株，定植后第二年可有适量的收成。按2010年市场价每公斤35元计算，第三至年第四年，平均亩产干品50公斤，亩产值1750元。第四年至第十五年生产旺盛期，平均亩产干品130公斤，亩产值4550元。十五年后逐年可进行更新循环种植。项目的经济效益显著。 一(基础数据 项目建设资金560.5万元 二(财务评价范围 根据项目实施的特点、财务评价的范围:1000亩钩藤2010—2012年药材1950吨等列入评价范围。 第二节 产品销售收入估算 产品质量标准:一年生带钩枝条，去叶晒干后捆扎，无霉变，无杂质。 产品方案: 钩藤面积:1000亩 单位:万元、吨 均价 备 亩产 销售收入 总产 成本 净产值 年 份 (吨/万 (公斤) (万元) (万元) (万元) (吨) 注 元) 2011 0 建设 2012 20 10 0.7 7 期 2013 80 160 0.7 112 19 2014 200 600 0.7 360 试产2015 250 750 0.7 450 期 小计 1950 0.7 1170 598.5 571.5 盛产2016--- 300 900 0.6 540 90 450 期 (2029) 年产 说明:销售价以2010年钩藤统货市场均价为基数计算， 吴茱萸面积:1000亩 单位:万元、吨 亩 销售收入 总产 均价 成本 净产值 产 年 份 备 注 (吨/万元) (万元) (万元) (万元) (吨) (公 斤) 2011 0 2 2012 10 0.7 7 建设期 0 816 2013 0.7 112 0 0 260 2014 0.7 360 00 0 275 2015 0.7 450 试产期 50 0 19 小计 0.7 1170 598.5 571.5 50 2016 390盛产期 ---0.6 540 90 450 00 0 年产 (2029) 二(销售收入估算 20 中药材钩藤是长效作物，一次性投入， 2——3年后进入盛产期，20——15年后进入衰老期，盛产期平均亩产300公斤钩藤药材统货。根据上表测算，钩藤规范化基地建成投产(试产期)1000亩产钩藤统货150吨，销售收入1050万元，盛产期年均生产钩藤统货900吨，销售收入630万元。 说明:销售价以2010年钩藤统货市场均价为基数 第三节 财务效益分析 .一 成本估算: (一)成本估算依据:1. 生产费用 2.工资福利 3.销售费用 4. 其它(二)总成本费用:774万元 1.基地建设:598.5万元 2.其它费用:177.5万元 二 . 损益估算:经估算，年销售收入1170万元。项目投资利润:66.16%%，总成本投资净利润率:51.16%% 财务估算表 序号 项目 单位 数额 备注 一 生产投入 万元 598.5 1 其中:种苗基地 万元 68.5 2 基地建设 万元 530 二 总产量 吨 1950 三 销售收入 万元 1170 四 减:生产成本 万元 598.5 1 销售费用 万元 58.5 5% 2 管理费用 万元 117 10% 五 利润总额 万元 396 投资利润率66.16% 21 七 净利润 万元 396 八 总成本 万元 774 总成本净利润率51.16% 三(项目利润 根据上述产品的销售收入估算，产品成本等各项费用，项目完成后，生产能力为年产钩藤中药材成品1950吨，实现收入1170万元，扣除销售费用、生产总成本，项目可获净利润396万元。 第四节 项目的效益分析 本项目充分利用地道中药材品种资源和优越环境优势，将有效地保护野生中药材资源，改善生态环境。通过项目的带动和辐射，对解决“三农”问题将作出积极贡献。 (一)经济效益 3000亩钩藤、吴茱萸石漠化治理试产期总产钩藤1950吨，按2007年市场价估算，现农业产值1170万元，平均每亩实现产值3900元，减去生产成本1995元/亩，每亩增加现金收入1905元，年均381元(试产期)。项目建成可连续使用15年，年均产钩藤900吨，实现产值540万元，扣除抚育费用90万元，实现净收入450万元，年均30万元。 (二)生态效益 钩藤、吴茱萸属多年生藤本植物，钩藤采收地上带钩枝茎，吴茱萸采收种子晒干入药，在人工种植中，无须破土采挖、采摘，不会破坏根系和土层结构，符合目前退耕还林的政策，是保持土壤、涵养水源和改善生态坏境的理想项目。 (三)、社会效益 建设钩藤规范化种植基地，采用政府指导公司，农户，基地的运行模式，是农业产业化的集中表现，有力地促进了农业和农村经济的 22 结构调整，推进了农业产业化的发展，把丰富的资源优势转化经济优势，广大农户从钩藤种植中得到实惠，实实在在地实现农民增收的目标。 第九章 结论 分析说明，项目的实施可达到预期的石漠化治理效果，农民增收效益显著。3000亩石漠化治理中药材钩藤吴茱萸种植，走产学研相结合的道路。充分利用荒山荒地石漠化治理种植中药材，在不占用良田耕地的前提下提高荒山荒地因地的利用率。拟订实施方案，符合国家石漠化治理的方针政策;符合农业产业结构的调整;符合产业提倡和鼓励的产业发展方向;符合省、州政府解决“三农”问题的相关要求;符合带动农民增收、全面建设小康社会的政策;3000亩石漠化治理中药材钩藤吴茱萸种植，是目前喀什特地貌石漠化治理行之有效的方法之一。是农村经济发展的基础条件。是在农村农业结构调整向产业化方向发展的必由之路。通过实践论证，所以3000亩石漠化治理中药材钩藤吴茱萸种植项目是可行的，能达到不占耕地、改善环境、增加农民的经济收入三位一体效应的项目。 都匀红星民族中药材科技开发有限公司拟建3000亩石漠化治理中药材钩藤吴茱萸种植项目，能改善生态环境、保护自然资源，并有显著的经济、社会效益和生态效益。项目在技术上是成熟的，环境治理和市场导向明确，符合国家的产业和环保政策，望予以支持。 23 ——附加三严三实文档—— 中国电子科技集团领导分赴联系点指导基层“三严三实”第 三次专题学习研讨 11月12日，河北石家庄通信事业部，江苏无锡中科芯(58所)，中国电科党组书记、董事长熊群力，党组副书记、总经理樊友山于同日分赴联系点单位，参加指导“三严三实”第三次专题学习研讨。 党组成员联系点，是中国电科党组为贯彻落实中央从严治党要求，结合集团公司实际出台的重点工作事项。每年年初确定每位党组成员联系点单位，以三年为一个周期实现成员单位全覆盖，既强调以上率下，又加强交流互动。 “三严三实”第三次专题学习研讨会，是按照中央指示精神和集团公司党组统一部署开展的重要会议，旨在通过扎实推进专题学习教育，与抓巡视整改相结合，转变认识，谋划发展。 本次专题学习研讨会主题聚焦“严以用权，真抓实干，实实在在谋事、创业、做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”，各单位主要领导率先垂范，结合自身学习和工作实际，谈理解，讲认识，查摆问题，分析原因，明确下一步工作思路和举措，涤荡了灵魂，启发了思路，收到了较好的效果。 24 “这次专题学习研讨气氛很好，大家收获都很多，这次让事业部各成员单位的主要领导也参与进来，为下一步各单位召开第三专题学习研讨，打下了很好的基础。” 熊群力在研讨讲话中，对学习研讨和通信事业部组建运行以来取得的成绩给予充分肯定，并着重从四个方面谈了认识，提出了希望和要求。 第一，专题学习研讨，准备充分，很务实。 研讨中很多同志能够结合单位实际，把自己摆进去，分析很具体、态度很端正、组织很规范，开得很成功。但是，一定要正确认识，专题学习研讨结束了，并不意味着“三严三实”教育工作结束。评价这次教育工作有没有效果，关键还在于看各单位改革发展的成效，看问题的整改是否到位。大家要化“三严三实”精神为改革发展的行动，不断在通信领域加强事业部的活力、控制力和影响力。从这个意义上说，“三严三实”为大家提供了思想动力，而下一步的发展则是“三严三实”教育成果的检验。 第二，总体运行情况良好，符合预期。 通信事业部组建至今，已经拿出了一个发展规划，组织管理也有一定作为，基本上已经作为一级组织形象开始发声，这证明集团公司“三级架构、两级经营”的理念没有错，更坚定了我们推行板块化、事业部和子集团发展模式的信心。 25 第三，规划做好，事业才能扎扎实实地往前发展。 通信事业部组织力量完成了规划初稿，还需要进一步结合十八届五中全会新的精神，进一步思考、细化，明确以军事通信为核心、以军民融合发展为主线的发展思路。未来的规划，要能在一定程度上代表我军通信业务的发展，代表军民融合通信的发展走向和水平，可以从技术、市场、经济、现代企业制度建设以及党建和企业文化建设等五个主线条做好规划。 第四，通信事业部还要加快发展的步伐。 改革的步伐要加快，站位、卡位的步伐也要加快，如科技创新体系建设、资源整合和布局，以及党的建设、思想文化建设。只有加快发展步伐，才能使得通信事业部作为一级组织尽快明晰起来，从而及时抓住机遇，尽快形成发展合力，体现事业部的价值。 樊友山在听取了中科芯(58所)领导班子成员研讨发言后指出，中科芯(58所)党委此次专题学习研讨会总体上是成功的，推动了班子的作风建设，班子思想统一、积极向上，作风状态、精神面貌有了很大的变化，运行状况较以往上了一个台阶。不过，仍然有思想认识上的问题需要给予高度重视，有些领导在查摆问题时触及到了肌肤还没有触及到灵魂，对问题分析的深度还不够。 针对中科芯(58所)下一步工作和发展，樊友山提出四方面要求: 26 一是以“三严三实”专题教育为契机，全面加强党的建设，把纪律和规矩挺在前面，从而端正作风，净化思想意识，凝聚广大干部职工的智慧和力量。在此过程中要提高党委掌控全局、把握发展方向的能力，在构建现代企业制度过程中充分发挥党委的政治核心作用; 二是认真谋划中科芯(58所)的战略定位，努力提升研发能力，和以研发能力为基石的核心竞争力。要认真谋划如何凭借自身的芯片技术、掩模技术在智慧城市、智慧小镇等产业领域里形成有中国电科特色的、有中科芯特色的产业; 三是切实以市场运作规律为目标来加强中科芯(58所)的机制建设，并以此提升人才队伍建设水平。要在下一步产业发展过程中体现领军人物、核心技术骨干的利益，要适应集成电路产业的市场规律来构建相应的机制; 四是善于用市场运行的规律来调整运作方式，全面提升管理水平和运作水平。要全力以赴抓好智慧中科芯园区建设，通过以智慧中科芯园区建设为试点，探索集团公司信息化建设3.0版，真正实现协同设计、协同发展;为集团公司物联网发展模式提供探索，形成整体的基于中国制造2025、“互联网+”的智慧运作区域;要思考出基于互联网概念的运作模式，满足可互动、可体验、可展示的要求。 党组成员、副总经理王政(兼任通信事业部管委会主任)，在专题学习研讨会上分享了他对“严以用权”的认识，并向事业部提了几点要求: 27 一是继续深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神，重新审视并做好事业部的“十三五”发展规划; 二是统一思想、坚定信心，推进通信事业部的各项工作; 三是确保2015年通信事业部经营目标的全面实现，着手部署好2016年的工作; 四是按照“三严三实”要求，加强党风廉政建设，班子成员要切实履行好一岗双责。 作为全程督导“三严三实”专题教育工作，并参加本次学习研讨的第三推进组组长陈永俊和第四推进组组长王菊明，对两个单位的学习研讨给予了高度评价，认为会前准备工作充分，撰写发言稿认真，会上能够畅所欲言、不拘形式，坚持问题导向，以正反两面为镜子，对严以用权认识深刻，与本单位的改革发展结合紧密，研讨内容丰富，会议达到了预期效果，是一次高质量、深层次的会议。 通信事业部总经理涂天杰、中科芯(58所)总经理刘岱在表态发言中表示，一定要按照这次专题学习研讨的精神，牢记使命和责任，坚持从严从实的作风，以实际行动做实各项工作，为集团公司高质量进入世界500强和“国内卓越、世界一流”目标的实现贡献力量。 28 宝钢举行党委中心组“三严三实”第三次专题学习研讨 “严以用权，首先要弄清楚权力是谁赋予的，权力要有约束，有权不能任性。严以用权不是不作为、不担当，权力与责任是对等的。党员领导干部要用好手中的权，反对消极懈怠无所作为，要以饱满的精神状态接受‘冬常态’的考验，带领员工，推动宝钢深化改革和转型发展。”11月6日，宝钢集团公司党委书记、董事长徐乐江在党委中心组“三严三实”第三次专题学习研讨会上谈学习体会，并对党员领导干部提出要求。围绕严以用权，宝钢集团公司领导班子成员结合宝钢当前的生产经营现状、分管工作实际和个人思想作风实际，深入研讨如何用好手中的权力，推动宝钢二次创业。徐乐江主持会议，宝钢集团公司总经理陈德荣出席会议。 按照党中央部署、国资委党委要求和宝钢党委的安排，在宝钢领导人员中开展“三严三实”专题教育。今年6月、9月，党委中心组分别围绕严以修身、严以律己开展了专题学习研讨。第三次专题学习研讨的主题是:严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，坚持敢于担当的履职准则，解决“肩膀过硬”问题。集团公司专门编发了学习材料，集团公司领导班子成员带头学，并要求各单位在自学基础上，召开一次专题组织生活进行学习讨论。同时，还及时组织传达学习了党的十八届五中全会精神，组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条 29 例》等相关文件，深刻领会、准确把握两部党内法规的主要条款和精神实质，为开展好此次“严以用权”主题的研讨做好准备。 集团公司工会主席朱义明作《宝钢管理者问卷“三严三实”专题教育专项调查情况报告》。调查报告显示，大多数基层员工认为所在单位能够按照“PDCA+认真”要求，将“三严三实”专题教育做扎实、做细致、做到位。“三严三实”专题教育开展以来，宝钢领导人员在“严以律己”方面改变较为明显，大多数能够做到“严以用权”，落实中央八项规定精神，深化作风建设成效较为显著。报告也反映了一些问题，有基层员工反映领导干部中还存在“凭关系办事，不讲规矩，内外有别，公私不分”、“独断专行、家长作风、搞‘一言堂’”等问题。还有员工们建议，领导人员落实“三严三实”要“一级做给一级看”，防止“一级说给一级听”。希望领导能以身作则，多一点鼓励、指导，少一点形式主义，能融入群众之中，共同面对问题、解决问题。 陈德荣围绕“宝钢新一轮战略发展、存在的困难和挑战，领导干部应以怎样的精神状态，敢于担责、干事创业”谈学习体会。陈德荣指出，严以用权首先要弄清权从哪里来、权该为谁用、权应怎么用等问题，自觉提升践行严以用权的自觉性。“严以用权”包含了四层含义:坚持用权为民;按规则、按制度行使权力;把权力关进制度的笼子里;任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权，必须要畏权如用火。领导人员要充分认识到公权滥用、公权私用的危害性，管住自 30 己的欲望，管好手中的权力。严以用权，必须要民主使用权力。领导人员必须要坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”决策制度。这不仅是工作方法问题，更是执政能力、执政水平和党性修养的体现。严以用权，必须还要体现勇于担当。严以用权的落脚点是必须用好权，要认识到严以用权与敢于担当是辩证统一。权力意味着责任，权力越大责任也越大。不能为官不为。要围绕“上下同欲者胜”，拿出干事创业的精神状态，把严以用权落实到应对行业严冬，转型发展、创新创业等实际工作中去，切实做到严以用权的同时勇于担当、善谋善成。严以用权也是对公司治理水平的反映。在公司治理层面，严以用权的落脚点应该是如何建立起科学有效的管理架构、决策机制和责任机制。陈德荣表示，要充分发挥表率作用，始终保持攻坚克难的勇气，正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交，严以用权，敢于担责、干事创业，团结领导班子成员，在深化国企改革的大背景下，积极应对复杂多变的市场形势，激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。 集团公司副总经理周竹平围绕“在新一轮发展中，如何真抓实干，推进企业调整改革、转型发展”谈学习体会。宝钢正处在深化改革、转型发展的关键时期，能否顺利实现公司深化改革和转型发展目标，一支作风清廉、业务精熟、勇于创新、严以用权的干部队伍是关键因素之一。要以这次专题教育为契机，引导各级领导人员把“三严三实”要求转化为改进作风、敢于担当、干事创业的强大动力，为公司的深化改革和转型发展提供强有力的政治保证。周竹平结合自己分管的工 31 作和宝钢实际，对宝钢深化改革和规划工作的认识和初步设想作了阐述。他表示，新的经济形势、产业趋势和市场环境，赋予宝钢“二次创业”以新的改革发展背景和内涵，宝钢要积极探索新的改革思路、提出新的变革举措，在深化改革中凤凰涅槃、再创辉煌。 伏中哲、戴志浩、赵周礼等党委中心组成员作了互动交流发言。他们表示，严以用权就是要牢固树立正确的权力观。领导干部要始终想到手中的权力是人民赋予的，要始终把公司利益、员工利益放在第一位。认真对待手中的权力，要时刻提醒自己为谁掌权，为谁服务。按原则、按制度行使权力。严以用权既是党性修养的内在要求，也是为官做人，干事创业的关键所在。领导干部对手中的权力要始终保持如履薄冰的谨慎，坚决守住干净为官的底线。严以用权不是不作为，而是为官有为，保持昂扬向上的精神状态，以上率下，上下同欲，为二次创业作出更大贡献。 徐乐江从三个方面谈学习体会。第一，党员领导干部要清醒地认识到手中的权力是谁赋予的。通过“三严三实”教育，结合中央巡视组向宝钢反馈的情况，党员领导干部要提高对权力的认识，要坚持权为民所用、为公所用。第二，有权不能任性。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关文件的出台，是党中央从制度建设的角度，要求党员干部严守廉洁从业底线，不敢腐、不能腐、不想腐。徐乐江要求各级党组织过一次组织生活，认真学习，让《准则》和《条例》真正成为党员和领导干部的自觉行动。第三，权 32 力就是责任，有权必须担当。必须履职尽责，为官有为，坚决反对消极懈怠，无所作为。徐乐江指出，权力和责任是对等的，严以用权，不是不担当、不作为，遇到难题绕道走，而是要以饱满的精神状态，应对困难的决心，迎接“冬常态”的考验。坚定信念，率先垂范，带动各级管理者和员工，在宝钢当前面临的前所未有的挑战中，走出一条路来，推动宝钢深化改革和转型发展。 集团公司党委中心组成员，总部部门负责人、二级单位党委书记参加了学习研讨。国资委党建局组织处魏征同志参加会议。 国开行党委中心组举行“严以用权”专题学习研讨 国开行党委书记、董事长胡怀邦11月10日在京主持召开党委中心组学习(扩大)会议。党委班子成员联系对照正反两方面典型，围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，做忠诚、干净、担当的‘好干部’”这一主题，紧扣国开行实际，把自己摆进去，进行专题学习研讨。正在国外访问的国开行党委副书记、行长郑之杰提交书面发言。党委副书记、监事长刘梅生，党委委员、副行长李吉平、王用生、袁力，党委委员、纪委书记周清玉，党委委员、副行长丁向群、张旭光出席会议并作学习研讨发言。中央国家机关纪工委委员、办公 33 室主任张俊森，中组部有关部门同志应邀到会。国开行总行有关部门负责同志列席会议。 胡怀邦带头作学习研讨发言。他强调，能否严以用权是对领导干部对党忠诚、个人干净、敢于担当的考验。就国开行而言，严以用权是用好金融资源、服务经济社会发展的必然要求。领导干部必须过好权力关，把严以用权落到实处。一是为民用权，树立正确的权力观。必须牢记“权为民所赋，权为民所用”，带着感情做好民生工作，把国家的惠民政策落到实处。二是依法用权，按照规章制度行使权力。自觉尊法学法守法用法，建立权力清单、责任清单、行为清单，严肃查处违法违规用权行为。三是尽职用权，担当起谋事创业之责。进一步强化责任意识和担当意识，推进国开行改革发展，更好地服务国家战略。同时加强干部考核工作，坚决整治庸政懒政怠政不作为现象。四是公正用权，处理好公与私的关系，为全行干部员工作出表率，在行内营造风清气正的政治生态和从业环境。五是阳光用权，主动自觉接受监督。党委班子成员要带头配合巡视，主动接受巡视监督;全行每一位领导干部也都应积极配合巡视监督，让权力在阳光下运行。 郑之杰在书面发言中指出，严以用权是领导干部为官从政的基本准则，是践行“三严三实”的关键，必须树立正确的权力观，做到“四有四用”。一是心中有法，依法用权;二是心中有民，秉公用权;三是心中有戒，廉洁用权;四是心中有责，勤勉用权。国开行作为国有开发性金融机构，肩负着代表国家和人民行使金融权力的重要职责， 34 必须正确认识和对待金融机构的权力，更好地运用金融来服务经济社会发展。下一步，一是加强学习，增强履职用权的本领;二是扎实推动业务发展，有效防控风险;三是加强制度建设与监督，切实把依法治行从严治行落到实处。 刘梅生在发言中指出，我们的党作为执政党，权力来自人民，用权就是要为国家为人民谋利益。党员领导干部，一是应当立根固本，为民用权。要坚定理想信念，不断加强学习、勇于实践，真正担当起权力赋予的责任。二是应当遵章守纪，严以用权。要正确对待权力、规范使用权力，不断提高党性修养，自觉接受监督，切实做到务实、公正用权。三是应当忠诚担当，谋事创业。当前，我国经济下行压力依然较大，国开行服务国家战略可谓任务重、责任大，党员领导干部必须率先垂范，发挥带动作用，切实承担起应尽的职责。 出席会议的其他党委班子成员结合工作和思想实际，依次作学习研讨发言。大家一致认为，严以用权是领导干部作风的核心问题，是每个领导干部的第一道门槛和第一堂必修课。作为国开行党委班子成员，必须树立正确的权力观，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做忠诚、干净、担当的“好干部”，积极推进开发性金融为服务国家战略作出更大贡献。 最后，胡怀邦对国开行前一段“三严三实”专题教育工作进行总结，并对下一步工作进行部署。他要求，要继续抓好“三严三实”专 35 题教育后续工作，配合好中央巡视有关工作。一是强化学习教育长效机制，坚持不懈抓学习。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届四中、五中全会精神，加强主观世界改造，强化思想自觉。二是以高度政治责任感全力配合开展好专项巡视工作。三是继续突出问题导向，抓好整改落实。坚持即知即改、边学边查边改，制定整改台账，落实责任人和时限要求，实时更新。四是切实加强党建和落实“两个责任”，加强民主集中制，加强干部队伍和基层党组织建设，强化监督和党章党纪意识，始终把纪律挺在前面。五是全力以赴完成年底各项工作任务，编制好国开行“十三五”业务发展各项规划，更好发挥开发性金融服务国家战略的独特作用。 36