新疆库车至阿克苏高速公路设计施工总承包模式浅谈

新疆库车至阿克苏高速公路设计施工总承包模式浅谈 新疆库车至阿克苏高速公路设计施工总承 包模式浅谈 摘要,以新疆库车至阿克苏高速公路为研究对象,分析该 项目采用设计施工工程总承包模式建设所取得的成效及因 素,归纳该项目建设可供借鉴的几点经验,得出高速公 路采用设计施工总承包模式建设的一些优点,对高速公路建 设具有一定的参考及指导意义。 关键词,高速公路,建设模式,设计施工总承包,优点 Abstract: the existence of xinjiang to aksu highway as the research object, and analysis the project adopt the design construction engineering contracting mode construction achievements and factors, sums up the project construction some experience for reference, and summarizes the design that highway construction contract model construction of some advantages, for highway construction to have the certain reference and the instruction significance. Keywords: highways; and Construction mode; Design construction contract; advantages 1 中图分类号,U412.36+6文献标识码,A 文章编号, 引 言[收稿日期,2012年6月 作者简介,1. 唐翔,1979—,,男,广西桂林人,工程师,主要从事路桥勘察设计工作 2. 许国平,1980—,,男,广西靖西人,工程师,主要从事高速公路建设管理工作] 近年来,在国家交通基础设施建设的大力支持下我国高速公路得到了空前的发展。随着国内国际市场的进一步接轨,高速公路建设市场正在发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化,由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理,而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大,业主必然要求降低或转移投资和建设风险。设计施工总承包是工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对工程质量、安全、工期、造价全面负责,这一模式正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求,将成为未来高速公路建设的一种重要的建设模式。 项目概况 国道314线库车至阿克苏段高速公路位于南疆中部的阿克苏地区,北邻天山南麓、南傍塔里木盆地北缘。路线全长259.315公里,概算投资64.91亿元。合同工期,2009年 2 12月25日至2012年9月30日,项目于2011年12月9日提前10个月建成通车。 库阿高速项目是新疆维吾尔自治区首次采用设计施工总承包模式建设管理的试点工程,也是目前国内路线最长、投资最大的一条采用该模式建设的高速公路。由中交第一公路工程局有限公司与中国公路工程咨询集团有限公司组成联合体中标承建。 设计施工总承包在库阿项目取得的成效 与传统的项目法人#管理#相比,这一全新的建设管理模式,在库阿项目建设管理上已经取得了较好的成效, 1.有效节约建设成本,并有利于保证建设质量。以库阿项目为例,按以往的项目法人管理模式,这条公路交给多家单位建设,银行一次性发放2010年所需的20多亿元贷款,将产生贷款利息1亿多元,而按照设计、施工总承包模式,项目交由一家单位负责,则可以在12个月分月领取贷款,贷款利息仅有5000多万元。两者比较,仅此一项,项目业主就可节约成本近5000万元。 2.减少中间管理环节,资金、材料实行整体拨付购置,在节约成本的同时,也提高了建设效率。自2010年3月规模化施工以来,经过指挥部的精心策划、统筹安排,工程进展顺利,建设效率较高。该项目已建成通车,实际工期较合同工期提前10个月。 3 3.减少了工程变更,有效节省投资。近年来,公路建设中工程变更的数量有增无减,公路造价也因为变更而变得难以控制。库阿项目采用设计、施工总承包模式后,几乎没有发生变更索赔费用,对于缓解当前公路建设规模剧增与建设资金紧缺矛盾,保证政府投资效益和工程质量具有现实意义。 库阿项目采用设计施工总承包并取得成功的主要因素 1.前期工作做足做透是前提。库阿项目前期工作从2004年开始启动,历时一年多时间。确定采用设计施工总承包模式之后,新疆自治区交通运输厅与中交集团更是历时一年多的协商谈判。总承包商多次深入项目一线,把项目的前期设计等前期工作做透、做足、做深,为项目顺利推进打下了坚实的基础。 2.承包商强强联合是基础。库阿项目的总承包商是由中交第一公路工程局与中国公路工程咨询集团有限公司联合体作为设计施工总承包商,由施工方牵头负责组织建设。该两家国内实力很强的施工设计咨询单位的联合,为库阿项目的技术攻关能力、施工设计能力、项目建设管理水平、人员设备等经济投入带来了有力保障,是项目设计施工总承包建设模式取得成功的基础保障。 3.顺应时代背景是主因。设计施工总承包作为国际建筑行业的趋势,目前在国内还没有几例成功的高速公路项目,当时交通运输部、新疆自治区等对这个项目采用设计施工总承 4 包模式都非常的支持,也十分的重视。各方都希望通过库阿项目能够在高速公路采用设计施工总承包方面取得新的成功和突破,以便总结经验加以推广。 4.各级领导重视是关键。库阿高速是新疆首次采用设计施工总承包模式的建设项目,也是目前国内最长的一条采用该模式建设的高速公路,该项目的建设得到了国家交通运输部、自治区党委、政府和交通运输厅的高度关注和大力支持。 库阿项目建设的可供借鉴内容 库阿项目采用设计施工总承包建设管理模式在具体实施过程中,进行了大胆的探索与尝试,并取得了一定的成效,以下几项管理成效可供借鉴, 1.制度建设健全有效。中交指挥部在组建之初就制定形成了《中交指挥部标准化管理手册》,明确了项目建设管理的总体思路与具体流程,成功构建了指挥部质量、安全、工期、造价、环保“五位一体”的管理体系,为实现项目建设管理标准化迈出了坚实的第一步。 2.标准化建设到位。在设计施工总承包管理模式下,总包单位实行驻地建设标准化,预制构件生产工厂化,路基、基层、面层施工标准化,混凝土供应集中化等专业化施工、标准化作业。 3.精细化施工效果显著。总承包商在项目实施过程中,编制了50多份与工程实践密切结合的施工作业指导书、19项 5 主要工艺流程和三册口袋书,指导、规范现场的施工管理行为,同时,采取设计使用精细化,钢筋加工安装精确化等保障措施,通过首件观摩,样板参照,互相学习,取长补短,有效杜绝了质量通病。 4.设计施工完美衔接。设计部门在设计时能充分考虑施工一线的技术、设备、人力资源因素,在第一时间完成了两阶段设计以及后续设计咨询服务,对于项目的顺利实施提供了基础保障,一定程度减少了资源浪费和业主投资风险。 设计施工总承包的优点 通过对新疆库阿项目设计施工总承包项目的调研分析,可以得出高速公路建设采用设计施工总承包模式具有以下优点, 6